L'AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO IN PROVINCIA DI CREMONA...

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L'AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO

IN PROVINCIA DI CREMONA

A 10 ANNI DALL'INTRODUZIONE

LEGGE N° 6/2004

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A cura della Rete Locale ADS della Provincia di Cremona

Un particolare ringraziamento a:

Giorgio Rampi, volontario Anffas Cremona Onlus rilevatore dei dati;

Al Presidente del Tribunale di Cremona;

Ai Giudici Tutelari del Tribunale di Cremona;

All’Ufficio di Protezione Giuridica dell’ASL di Cremona;

A tutti coloro che a qualsiasi titolo e in qualsiasi modo hanno operato per la realizzazione di

questa ricerca.

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RETE ASSOCIATIVA LOCALE DELLA PROVINCIA DI CREMONA

DEDICATA ALL’AMMINISTRAZIONE DI SOSTEGNO

Negli Ambiti territoriali dell’ASL di Cremona numerose Organizzazioni del Terzo Settore (Associazioni,

Fondazioni, Cooperative, ecc., che hanno come obiettivo la tutela delle persone con fragilità appartenenti

all’area della disabilità, della terza età, della salute mentale e delle dipendenze hanno scelto di condividere

analoghe finalità culturali e operative e, a tal fine, si impegnano ad operare congiuntamente in modalità di

“RETE” per sviluppare un’azione di infrastrutturazione sociale stabile nel territorio della Provincia di Cremona

dedicandosi al tema della protezione giuridica delle persone fragili attraverso l’istituto dell’Amministrazione di

sostegno.

La “RETE” ha ritenuto opportuno di dare vita ad un apposito COORDINAMENTO PROVINCIALE DELLA

RETE LOCALE ADS per assicurare:

1. una coordinata diffusione delle esperienze e scambio delle numerose buone prassi

conseguite,

2. una coordinata azione di sostegno per il consolidamento delle attività della rete locale e per

il rafforzamento dei rapporti sussidiari con le Istituzioni locali in materia di AdS,

3. una coordinata attività di comunicazione tra gli aderenti alla “RETE”, per conseguire un

progressivo incremento delle conoscenza, delle sensibilità, dei valori e della cultura della protezione

giuridica per la persone fragili.

4. Che un documento illustrativo delle azioni esercitate e dei risultati raggiunti fino ad oggi sarà

posto alla base del programma di proseguimento da condividere in collaborazione con l’Ufficio di

Protezione Giuridica dell’ASL di Cremona.

5. Che dette Organizzazioni condividono la volontà di agire in forma sussidiaria con l’insieme

delle Istituzioni pubbliche e le organizzazioni private che concorrano al perseguimento delle stesse

finalità introdotte nell’ordinamento con la Legge 6 del 2004 in materia di Amministrazione di

Sostegno;

6. Le Organizzazioni riconoscono che lo specifico tema della promozione e dello sviluppo della

protezione giuridica delle persone fragili appartenenti alla comunità del territorio della Provincia di

Cremona affidato alla “RETE” può essere a pieno titolo ricompreso nel fine indiretto e conseguente

della propria attività: la promozione e lo sviluppo della comunità in cui operano.

7. Che anche altri temi per il sostegno alle persone “fragili” possono giovarsi di una

collaborazione fra le Organizzazioni in forma di “RETE” anche nei confronti, di enti pubblici e altre

organizzazioni private, secondo programmi, attività, modalità e intese da sottoscrivere e

regolamentare

5

INDICE Introduzione pag. 9

1. IL DISEGNO DELLA RICERCA

1.1 Obiettivo della ricerca pag. 12

1.2 Il quadro di riferimento pag. 14

1.2.1 La popolazione nella Provincia di Cremona pag. 14

1.2.2 Le Strutture Socio Sanitarie e Socio Assistenziali

nella Provincia di Cremona pag. 22

1.3 Lo strumento e il metodo della ricerca pag. 27

2. RISULTATI DELLA RICERCA

2.1. Tabelle riassuntive pag. 31

2.2 Popolazione n° e % totale, per distretto, per genere pag. 33

3. SVILUPPO E ANALISI DEI DATI

3.1 I RICORSI

3.1.1 Ricorsi attivati: n° e % d'insieme totale e per distretto pag. 34

3.1.2 Ricorsi attivati: n° per distretto

e % sulla popolazione residente pag. 35

3.1.3 ADS Mancanti pag. 37

3.1.4 Ricorsi attivati per distretto per anno: n° e % e per genere pag. 39

3.2 I BENEFICIARI

3.2.1 Età Media Beneficiari d'insieme per genere pag. 48

3.2.2 Età Media Beneficiari per distretto per genere pag. 49

3.3 Età dei beneficiari: n° e % per fasce d’età

3.3.1 Beneficiari: per fasce d'età n° e % per genere per distretto pag. 52

3.3.2 Età Media Beneficiari pag. 62

3.3.3 Età Media Beneficiari, per fragilità, per genere pag. 62

6

4.0 GLI AMMINISTRATORI DI SOSTEGNO

4.1 Analisi Amministratori Di Sostegno

4.1.1 Amministratori Di Sostegno: Provincia, per Distretto, n° e % pag. 64

4.1.2 Amministratori Di Sostegno nominati: Provincia, per Distretto per genere pag. 65

4.2 Chi sono

4.2.1 ADS totali per Provincia: n° e % Familiari, Legali,

Amministratori Pubblici, Volontari pag. 66

4.2.2 Familiari: n° e % totali Provincia, per distretto pag. 67

4.2.3 Legali: n° e % totali Provincia, per distretto pag. 68

4.2.4 Amministratori Pubblici: n° e % totali, per distretto pag. 69

4.2.5 Volontari: n° e % totali Provincia, per distretto pag. 70

4.2.6 Ricorsi attivati per genere per distretto pag. 71

4.2.7 Ricorsi attivati per tipo fragilità per distretto pag. 72

4.3 Anno di nomina per distretto, per genere pag. 73

Tabella riassuntiva per anno, per distretto, per genere, per tipo pag. 84

5.0 ANALISI TIPOLOGIA FRAGILITÀ

5.1 Tutte le Fragilità: n° e % totali Provincia e per distretto pag. 86

5.1.1 Età Media per fragilità per genere pag. 92

5.1.2 Fragilità per genere, per distretto pag. 92

5.1.3 Fragilità per disabilità, per tipo ADS pag. 93

5.2. DISABILITA’

5.2.1 Disabilità: n° e % totali Provincia, per distretto pag. 94

5.2.2 Disabilità: per Provincia per distretto per tipo di Amministratore pag. 95

5.2.3 Disabilità: ADS per tipo, per anno di attivazione pag. 98

5.3 TERZA ETÀ

5.3.1 Terza Età: n° e % totali Provincia, per distretto pag. 99

5.3.2 Terza Età: per Provincia per distretto per tipo di Amministratore pag. 100

5.3.3 Terza Età: ADS per tipo per anno di attivazione pag. 101

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5.4 SALUTE MENTALE

5.4.1 Salute Mentale: n° e % totali Provincia, per distretto pag. 102

5.4.2 Salute Mentale: ADS per tipo, per anno di attivazione pag. 103

5.5 DIPENDENZE

5.5.1 Dipendenze: n° e % totali Provincia, per distretto pag. 94

5.5.2 Dipendenze: confronto totale Distretti per tipo di Amministratori pag. 96

5.5.3 Dipendenze: per anno di attivazione, per tipo di Amministratore pag. 97

5.6 EMARGINAZIONE

5.6.1 Emarginazione: n° e % totali Provincia, per distretto pag. 104

5.6.2 Emarginazione: per anno di attivazione, per tipo di Amministratore pag 105

TABELLE RIASSUNTIVE pag. 109

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INTRODUZIONE

L’Amministrazione di sostegno è, come noto, un istituto giuridico di recente introduzione nel nostro

ordinamento, rivolto ad una fascia di potenziali beneficiari per i quali le classiche misure di tutela sarebbero

eccessivamente penalizzanti e non adeguate ai reali bisogni. La flessibilità dell’amministrazione di sostegno

consente invece al Giudice Tutelare di adattare l’intervento al caso specifico, al fine di preservare - per

quanto possibile - i livelli di autonomia della persona.

L’amministrazione di sostegno è ancora oggi un istituto relativamente poco conosciuto nella nostra provincia,

anche se diversi soggetti istituzionali ed organizzazioni no profit hanno in questi anni sviluppato diverse

iniziative pubbliche e organizzato interventi formativi sul nostro territorio. Proprio l’osservazione di queste

esperienze ha posto in luce l’esigenza di un raccordo stabile fra i soggetti pubblici e privati che operano nel

settore al fine di ricomporre le diverse azioni in un quadro organico.

E’ nato così, grazie alla collaborazione con il Tribunale di Cremona, la Rete Associativa Locale della Provincia

di Cremona dedicata all’Amministrazione di Sostegno e l'Ufficio di protezione Giuridica dell'ASL di Cremona

l'esigenza di approfondire, a distanza di 10 anni della promulgazione della legge 6/2004, l'applicazione e lo

sviluppo nella Provincia di Cremona.

La ricerca ha la volontà di conoscere:

• se, in questi anni, vi è stata un'efficace ed uniforme attuazione sul territorio provinciale della figura

dell'amministrazione di sostegno

• quali sono le categorie più interessate a questa figura

• quali sono le figure nominate quali amministratori di sostegno nominati

La presente ricerca è una delle azioni strategiche previste nel piano degli interventi elaborato dal gruppo di

lavoro istituzionale creato dall'UPG dell'ASL di Cremona, voluta per potere sviluppare una prima riflessione

sull’ esperienza dell’amministrazione di sostegno maturata in questi anni e per orientare l’attività futura del

gruppo.

Si è infatti consapevoli che la figura dell’amministratore di sostegno è una figura complessa in termini

di competenze richieste e di ruoli da agire, che vive talvolta situazioni di isolamento, posta al centro di una

rete di relazioni da governare: beneficiario, famiglia, giudice tutelare, servizi sociali.

L'analisi di questa ricerca potrà evidenziare l’esigenza di attivare azioni di sostegno sul territorio intorno alla

figura dell'ADS, promuovendo interventi volti a favorire l'avvicinamento a questo istituto che necessita

sempre più di un efficace e corretto approccio vicino alle esigenze delle persone così dette fragili.

Il raccordo e la collaborazione tra i vari Servizi sia pubblici che privati, il Tribunale, le organizzazioni del Terzo

Settore interessate, il volontariato professionista e non professionista e i familiari, sarà sempre più necessaria

al fine di per creare sinergie e alleanze nella consapevolezza dei ruoli e dei compiti in capo a ciascuno.

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1. IL DISEGNO DELLA RICERCA

12

1.11.11.11.1 OBIETTIVO DELLA RICERCA

Il concetto di protezione giuridica si è andato progressivamente definendo dopo l’entrata in vigore delle

Legge n. 6 del 9 gennaio 2004 “Introduzione nel libro primo, titolo XII, del codice civile del capo I,

relativo all’istituzione dell’amministrazione di sostegno e modifica degli articoli 388, 414, 417, 418, 424,

426,427 e 429 del codice civile in materia di interdizione e di inabilitazione, nonché relative norme di

attuazione, coordinamento e finali” che ha modificato la rubrica del titolo XII del primo libro del c.c.

sostituendo le definizioni “… dell’infermità di mente, dell’interdizione e dell’inabilitazione …” con quelle “…

delle misure di protezione delle persone prive in tutto o in parte di autonomia …”.

A maggiore conferma dell’innovazione del nuovo istituto dell’Amministrazione di Sostegno (di seguito anche

AdS) è importante porre attenzione a quanto afferma l’art. 1 della citata Legge n. 6/2004 “La presente legge

ha la finalità di tutelare, con la minore limitazione possibile della capacità di agire, le persone prive in tutto o

in parte di autonomia nell’espletamento delle funzioni della vita quotidiana, mediante interventi di sostegno

temporaneo o permanente.”

Di fatto la Legge 6/2004 ha normato in maniera nuova, da un punto di vista giuridico, una forma di aiuto ad

ampio respiro dove il soggetto tutelato (il beneficiario o amministrato) è una persona non necessariamente

incapace nel senso classico del termine ma che, per le condizioni di salute, per le particolari disabilità e per

qualunque altra causa, si trova nell’impossibilità anche parziale o soltanto temporanea, di provvedere ai

propri interessi e pertanto necessita di un sostegno, magari per un tempo limitato, che tenga sempre conto

“… dei bisogni e delle aspirazioni del beneficiario ..(art. 410 c.c.)”

Pertanto le modifiche al codice civile, approvate nel 2004, hanno portato in questi anni ad una diminuzione

delle interdizioni e delle inabilitazioni: ciò è sicuramente il segno che l’orientamento oramai prevalente nel

Tribunale di Cremona è quello di preferire l’amministrazione di sostegno nella cura dei soggetti fragili,

essendo questo strumento estremamente flessibile e modulabile su ogni singolo caso concreto.

Nell’interdizione ed inabilitazione infatti il giudice impone le misure poichè i poteri del tutore e del curatore

sono quasi del tutto già stabiliti dal codice civile; nell’amministrazione di sostegno, invece, la nomina

dell’amministratore avviene in modo concertato: il beneficiario deve essere in ogni caso ascoltato e può

influire sulla scelta dell’amministratore di sostegno e sui poteri ad esso attribuibili.

Il Coordinamento della Rete ADS della Provincia di Cremona ha tra i suoi obiettivi fondamentali l'impegno a

svolgere la sua precipua azione di promozione, indirizzo, sostegno e accompagnamento nell’ambito locale

affinchè in particolare affinchè si:

• stimoli l’interlocuzione con le Istituzioni locali per favorire una sussidiaria azione di promozione e

indirizzo capace di consolidare conoscenza e diffusione dell’istituto dell’Amministrazione di Sostegno,

• divulghi la cultura della Protezione Giuridica nella società e “l’attenzione alla persona” costituisca stile

di vita per ciascuno e impegno comunitario in particolare verso le persone fragili;

• prosegua l’azione di crescita delle competenze delle famiglie, dei volontari, degli operatori dei servizi

e supportata la capacità della “RETE” di comunicare le attività nel territorio provinciale,

13

• potenzi la capacità della “RETE” nell’ottenere risorse economiche e strumentali per il proprio

funzionamento e sviluppo,

• limiti il ricorso delle nomine istituzionali (sindaci, assessori, avvocati, notai, ecc.) da parte dei GT,

• utilizzi sempre più la conoscenza, la competenza e il ruolo delle famiglie e dei volontari ADS,

• incrementi la collaborazione con il Tribunale di Cremona ed in particolar modo con i Giudici Tutelari

che operano al suo interno,

• consolidi il rapporto con l’Ufficio di Protezione Giuridica e definito lo spirito dell’azione sussidiaria per

un efficace sistema della protezione giuridica locale,

• favorisca la ricerca, sinergia, diffusione dei modelli e delle buone prassi e a tal fine sostenuta la

comunicazione tra la “RETE” e Istituzioni locali per il rafforzamento progressivo del sistema di

Protezione Giuridica.

La ricerca analizza i ricorsi attivati al 31/12/2014 a partire dal 2004 anno di approvazione della Legge 6/2004

“ istituzione dell'amministrazione di sostegno”, dopo dieci anni dalla promulgazione, in carico al Tribunale di

Cremona.

L'analisi mette in evidenziarne sinteticamente i punti di forza e di criticità a partire dai quali il progetto

intende delineare alcune piste di miglioramento.

PUNTI DI FORZA:

• alta presenza di attori che in maniera attiva concorrono al funzionamento del sistema (Ufficio di

Protezione Giuridica, diversi soggetti del Terzo Settore e del privato sociale, Tribunale, n. 3 Ospedali,

l'Associazione delle n. 28 R.S.A. del territorio, n. 3 Uffici di Piano di Cremona, Crema e

Casalmaggiore, i 115 Comuni del territorio, la Provincia);

• tendenziale predisposizione positiva da parte del Tribunale di Cremona ad utilizzare preferibilmente

la protezione giuridica tramite AdS, anzichè il ricorso all'interdizione (indubbiamente più invasiva e

limitante il destinatario);

• forte integrazione e sinergia pubblico-privato nella progettazione di interventi.

PUNTI DI DEBOLEZZA:

• scarse possibilità di mobilità pubblica in un territorio lungo e stretto, che ha accorpato i Tribunali

nella città di Cremona mettendo in difficoltà ulteriore persone già fragili per lo svolgimento delle

pratiche necessarie per l'AdS;

• scarsità di volontari disponibili a diventare AdS, con il conseguente ricorso alla nomina di

amministratori pubblici e tecnici (in particolare avvocati);

• rischi di svuotare lo spirito della legge AdS in quanto tale scenario mette in secondo piano la

dimensione relazionale e di conoscenza dei bisogni tra AdS e Amministrato;

• debolezza partecipativa nelle associazioni e tendenza all'isolamento del territorio casalasco; difficoltà

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organizzativo/gestionali della Cancelleria del Tribunale;

• bassa conoscenza dei compiti inerenti al ruolo di AdS.

1.21.21.21.2 IL QUADRO DI RIFERIMENTO.

1.2.1 La popolazione della Provincia di Cremona

Si sono utilizzati a riferimento i dati statistici elaborati dalla Provincia di Cremona al 31/12/2013.

Il rapporto statistico provinciale presenta i dati ufficiali ISTAT sulla situazione demografica comunale e

provinciale al 31 dicembre 2013.

Si analizza a livello provinciale e distrettuale la popolazione divisa per singola età e sesso, le principali classi

di età ed i più tradizionali indicatori sociali, non entrando nella suddivisione comunale ma bensì per distretto.

Di seguito si riportano le formule adottate per il calcolo degli indicatori demografici e le loro definizioni che ci

fanno capire come è composta la popolazione della Provincia di Cremona ed altrettanto ci faranno capire i

dati rilevati dalla ricerca.

Popolazione residente è costituita dalle persone di cittadinanza italiana e straniera aventi dimora abituale nel

territorio nazionale, anche se temporaneamente assenti.

L'Indice di Vecchiaia (Iv) è un indicatore sintetico del grado d'invecchiamento della popolazione e si

ottiene rapportando l'ammontare della popolazione anziana (oltre i 65 anni) a quella dei bambini sotto i 15

anni. La formula risulta pertanto

pop 65 e oltre

Iv = ------------------- x 100

pop 0-14

Questo indice al 31/12/2013 a livello provinciale è pari a 170. Ciò significa che, per 100 bambini di

età compresa tra 0 e 14 anni sono presenti 170 persone di età superiore ai 65 anni.

Per misurare l'invecchiamento si può usare anche il più semplice Tasso di Vecchiaia:

pop 65 e oltre

Tv = -------------------- x 100

pop totale

L'indice a livello provinciale è pari a 23, ovvero, su 100 persone residenti in provincia, 23 sono anziani

(oppure più semplicemente il 23% sono anziani).

15

Anziani per bambino è un altro indicatore demografico che sottolinea il rapporto tra anziani e bambini.

Questo valore a livello provinciale è uguale a 4, ovvero, per ogni bambino di età inferiore ai 6 anni ci

sono 4 anziani

pop 65 e oltre

Anz. x Bambino = --------------------

pop 0-5

Gli indici demografici di Dipendenza Totale, Giovanile e Senile (Idt, Idg, Ids) sono indicatori che hanno una

rilevanza di tipo economico-sociale e rapportano il numero di persone che non sono economicamente

autonome per ragioni demografiche (gli anziani oltre i 65 anni e i giovani fino ai 14 anni) al numero di

persone che si presume debbano sostenerli con la loro attività (popolazione tra i 15 e i 64 anni).

(pop 0-14) + (pop 65 e oltre)

Idt = ------------------------------------- x 100

pop 15-64

pop 0-14

Idg = ---------------- x 100

pop 15-64

pop 65 e oltre

Ids = -------------------- x 100

pop 15-64

Questo valore al 31/12/2013 è pari a 56, ovvero 56 persone su 100 non sono economicamente autonome e

quindi presumibilmente inattive. Di queste, 21 sono giovani al di sotto dei 14 anni (vedi Indice di dipendenza

giovanile) e 35 anziani al di sopra dei 65 anni (vedi Indice di dipendenza senile).

16

La distanza media fra il distretto di Crema dal Tribunale di Cremona va da 25 a 70 Km, altrettanto risulta la

distanza media tra il territorio di Casalmaggiore ed il Tribunale.

Si sottolinea la difficoltà che il 56,22% della popolazione ha per raggiungere il Tribunale di Cremona.

POPOLAZIONE PROVINCIA CREMONA 2013 POPOLAZIONE TOTALE e per DISTRETTO

Popolazione n°

%

TOTALE 362141 100

CREMONA 158529 43,78

CREMA 163935 45,27

CASALMAGGIORE

39677 10,95

La concentrazione della popolazione è maggiore nel distretto di Crema (45,27%) rispetto al distretto di

Cremona (43,78%) e il distretto di Casalmaggiore (10.95%).

Popolazione n° %

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

popolazione provincia Cremona

TOTALE

CREMONA

CREMA

CA-SAL-MAG-GIORE

17

ETÀ MEDIA

anni

TOTALE 44,6

CREMONA 45,8

CREMA 43,5

CASALMAGGIORE

44,8

POPOLAZIONE PER SESSO PER DISTRETTO

donne % uomini %

TOTALE 184674 50,99 177467 49,01

CREMONA 81888 51,65 76641 48,35

CREMA 82790 50,5 81145 49,5

CASALMAGGIORE

19996 50,39 19681 49,61

Maggiore in tutti i distretti la presenza femminile (50,99%) rispetto alla presenza maschile (49,01%).

Cremona è il distretto con la maggiore % femminile

donne % uomini %

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

TOTALE

CREMONA

CREMA

CA-SAL-MAG-GIORE

TOTALECREMONA

CREMA CASALMAGGIORE

42

42,5

43

43,5

44

44,5

45

45,5

46

anni

18

POPOLAZIONE PER FASCE D'ETA'

Ripartizione per fascia d'età da 0 a 17

n° %

Totale 57783 100

Cremona 27645 47,84

Crema 23602 40,84

Casalmaggiore 6536 11,32

Ripartizione per fascia d'età da 18 a 64

n° % donne % uomini %

Totale 222273 109242 113031

Cremona 95296 42,87 47072 49,39 48224 50,61

Crema 102967 46,33 50650 49,2 52317 50,8

Casalmaggiore

24010 10,8 11520 47,98 12490 52,02

Totale Cremona Crema Casalmaggiore

0

50000

100000

150000

200000

250000

n°

%donne

%

uomini

%

Riga 1 Riga 2 Riga 3 Riga 4

0

2

4

6

8

10

12

Colonna 1

Colonna 2

Colonna 3

19

Ripartizione per fascia d'età da 65 a 100+

n° % donne % uomini %

Totale 82085 47626 34459

Cremona 39147 47,69 23233 59,35 15914 40,65

Crema 33634 40,97 18928 56,27 14706 43,73

Casalmaggiore

9304 11,34 5465 58,74 3839 41,26

n° % da 65 a 74 % da 75 a 110 %

totale 82085 40423 49,25 41662 50,75

Cremona 39147 47,69 18561 47,41 20586 52,59

Crema 33634 40,97 17647 52,47 15987 47,53

Casalmaggiore 9304 11,34 4215 45,3 5089 54,7

Troviamo, confrontando tutta la Provincia suddivisa per distretti e per classi d'età, che il 22,66% risulta

essere la fascia della vecchiaia (65/100+). Un ulteriore ingrandimento ci dice che la popolazione con

oltre 75 anni è l’11,50%


0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

n°

%

donne

%

uomini

%

totale Cremona Crema Casalmaggiore

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

n°

%

da 65 a 74

%

da 75 a 110

%

20

Popolazione 75+ con invalidità 100% e accompagnamento

Popolazione

75+ Invalid. Civ. 100% + acc.

%

totale 41662 6109 14,66 Cremona 20586 3029 14,71 Crema 15987 2084 13,03

Casalmaggiore 5089 996 19,57

05000

1000015000200002500030000350004000045000

Popolazione75+

Invalid, civ100% + acc.

%

totale

Cremona

Crema

Casalmaggiore

La % della popolazione con 75 anni ed oltre con invalidità al 100% e con accompagnamento è

1,68% della popolazione totale della Provincia; in particolare il Distretto di Cremona ha 1,91%, il

Distretto di Crema ha 1,27% il Distretto di Casalmaggiore ha 2,51%.

21

Ripartizione totale per classi d'età n° %

Totale 362141

Anni 0 - 17 57783 15,95

Anni 18 - 64 222273 61,37

Anni 65 - 100+ 82085 22,66

Vogliamo anche raffrontare nella tabella successiva la realtà della Provincia di Cremona con la situazione

nazionale.

Ripartizione totale per classi d'età ITALIA/CREMONA

ITALIA % PROV. CREMONA

%

Totale 60782668 363141

Anni 0 - 17 10158005 16,71 57783 15,95

Anni 18 - 64 37609721 61,87 222273 61,37

Anni 65-100+ 13014942 21,41 82085 22,66

Le tabelle precedenti ci indicano che la % di persone oltre i 65 anni supera la media nazionale

dell' 1,25%, che la % della popolazione da 0 a 17 anni è inferiore della media nazionale dello 0,76 ed anche

la fascia d'età tra i 18 e i 64 anni è inferiore dello 0,50.

Tutto ciò fa notare come la Provincia di Cremona sia tendenzialmente più vecchia e quindi sarà

probabilmente più interessata all'attivazione di amministrazioni di sostegno.

TotaleAnni 0 - 17

Anni 18 - 64Anni 65 - 100+

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

n°

%

22

1.2.2 Le Strutture Socio Sanitarie e Socio Assistenziali nella Provincia di Cremona

(dati forniti da ASL Cremona)

Questa rilevazione può indicare come si potrà dare un’indicazione di come potrà svilupparsi l’Amministrazione

Di Sostegno in Provincia di Cremona. Considerando che una % non avrà bisogno di protezione, che una %

già ha attiva la figura dell’ADS possiamo prevedere che una % ( circa il 30% ? ) dovrà ricorrere

all’Amministratore Di Sostegno.

RSA

Distretti N° RSA posti autorizzati posti

accreditati posti

a contratto

CREMA 10 848 795 790

CREMONA 20 2.411 2.388 2.313

CASALMAGGIORE 4 612 594 577

Totale ASL 34 3.871 3.777 3.680

RSD

Distretti N° RSD posti autorizzati posti

accreditati posti

a contratto

Totale CREMA 2 123 123 123

Totale CREMONA 4 558 558 558

Totale CASALMAGGIORE 1 40 37 37

Totale ASL 7 721 718 718

23

CDD

Distretti N° CDD posti

autorizzati posti

accreditati

posti a

contratto




Totale ASL 11 204 204 204

CDI

Distretto N° CDI posti

autorizzati

posti accredit

ati

posti a contratto




Totale ASL 24 598 601 542

CSS

Distretti N° CSS autorizz. posti

accreditati posti

a contratto




Totale ASL 10 91 90 90

24

COMUNITA' TOSSICODIPENDENZE

Distretto N° Comunità p.l.

servizio residenziale

p.l. trattamento

specifico

TOTALE POSTI LETTO

Totale CREMA 3 49 - 61

Totale CREMONA 6 41 - 99

Totale CASALMAGGIORE 2 16 - 16

Totale ASL 11 159 ### 176

Il totale dei posti a contratto nelle strutture Socio Sanitarie sono:

Crema n° 1184

Cremona n° 3463

Casalmaggiore n° 763

Provincia n° 5410 Delle Strutture Socio Assistenziali vengono considerate in questo rilevamento CSE, FSA, CAH. CSE

Distretto N° CSE TOTALE POSTI AUTORIZZATI

Totale CREMA

5

95

Totale Cremona

4

95

Totale Casalmaggiore

2

34

Totale ASL

11

224

25

CAH

Distretto N° CAH TOTALE POSTI AUTORIZZATI

Totale CREMA

3

25

Totale Cremona

6

56


3

28

Totale ASL

12

109*

*totale posti di cui 91 CSS e 18 CAH SFA

Distretto N° SFA TOTALE POSTI AUTORIZZATI

Totale CREMA

4

90

Totale Cremona

5

72


0

0

Totale ASL

9

162

Il totale dei posti autorizzati nelle strutture Socio Assistenziali sono:

Crema n° 210

Cremona n° 195

Casalmaggiore n° 62

Provincia n° 467

27

1.3 LO STRUMENTO E IL METODO DI RICERCA Il “Coordinamento della Rete Locale per ADS della Provincia di Cremona” ha attivato una convenzione per

sostenere a favore del Tribunale di Cremona le attività di ausilio alle attribuzioni dell’Ufficio del Giudice

Tutelare mediante il coinvolgimento di figure volontarie adeguatamente formate.

Anffas Cremona Onlus, capofila della Rete, ha individuato nel Sig. Rampi Giorgio la persona che, sotto

controllo del Giudice Tutelare, viene addetto sia alla collaborazione con il Giudice Tutelare sia alla Cancelleria

di Volontaria Giurisdizione nello svolgimento di mansioni esecutive relative alle funzioni istituzionali, incluso il

servizio di informazione al pubblico, nonché di comunicazione dei dati significativi all’Ufficio di Protezione

Giuridica dell’ASL della provincia di Cremona, nel rispetto della normativa sulla privacy. Altra attività

compresa nella convenzione è la digitalizzazione dei dati delle amministrazioni attive di tutta la Provincia.

Questa azione ci ha permesso di poter elaborare dati e quindi certi da cui partire per le future azioni di

formazione, informazione e sostegno verso le categorie e le zone in cui è più alta la necessità di protezione

giuridica.

Le parti si sono impegnate inoltre a valutare alcune ulteriori attività al fine di sostenere la diffusione e il

consolidamento, sul territorio provinciale, dell’istituto dell’amministratore di sostegno e per sviluppare una

collaborazione attiva tra le diverse istituzioni pubbliche e azioni coordinate nell’ambito del tema

dell’amministrazione di sostegno.

E' stata individuata come azione fondamentale per il proseguimento dell'attività, avere la conoscenza della

situazione esistente degli Amministratori di Sostegno attivi nella Provincia di Cremona, analizzando chi è più

interessato ad essere nominato ADS, quali sono le categorie fragili più interessate alle nomine.

Questi dati sono stati elaborati e analizzati ed i risultati verranno sviluppati, confrontati e analizzati nelle

tabelle successive.

E’ stato usato per l’elaborazione dei dati il metodo statistico utilizzando il programma SPSS.

29

2. I RISULTATI DELLA RICERCA

33

2. 2 Popolazione n° e % totale, per distretto, per genere n° % uomini % donne %

Totale 362141 177467 184674

Cremona 158529 43,48 76641 48,3 8188 51,7

Crema 163935 45,27 81145 49,5 82790 50,5

Casalmaggiore 39677 10,95 19681 49,6 19996 50,4


0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

n°

%uomini

%

donne

%

34

3. SVILUPPO E ANALISI DEI DATI 3.1 I ricorsi

3.1.1 - Ricorsi attivati: n° e % d'insieme del territorio provinciale e dei distretti

ricorsi attivati al 31 dicembre 2014 n° totale e per distretto

n° %

Totale ricorsi 1343

Cremona 792 58,98

Crema 394 29,33


0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

n° %

Totale ricorsi

Cremona

Crema

Casalmaggiore

Netta la differenza tra i ricorsi presentati nel distretto di Cremona (58,98) rispetto al distretto di Crema

(29,33) pur avendo un numero di abitanti residenti molto simile.

35

3.1.2 – Ricorsi attivati: n° per distretto e % sulla popolazione residente

n° Popolazione residente %

Totale ricorsi 1343 362141 0,37

Cremona 792 158529 0,49

Crema 394 163935 0,24


0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

n° Popolazione residente %

Totale ricorsi

Cremona

Crema

Casalmaggiore

Confrontando l'incidenza tra i ricorsi attivati e la popolazione residente si nota come tra una % media

provinciale dello 0,37%, il distretto di Crema risulta essere molto al disotto (0,24%) che è il 35,13% in meno

rispetto alla media provinciale. Il distretto di Cremona (0,44%) è superiore alla media provinciale del 32,43

%. In linea risulta essere il distretto di Casalmaggiore.

36

Pop. Al 31/12/2013 F M TOT Cremona 81.888 76.641 158.529 Crema 82.790 81.145 163.935 Casalmaggiore 19.996 19.681 39.677 TOT 184.674 177.467 362.141 Ads al 31/12/2014 F M TOT

Cremona 394 398 792 Crema 51 33 84 Casalmaggiore 88 69 157 Ex Crema 158 152 310 TOT 691 652 1343 (Ads / Pop ) * 1000 F M TOT

Cremona 4,81 5,19 4,50 Crema 0,61 0,41 0,51 Casalmaggiore 4,40 3,50 3,96 Crema + Ex Crema 2,52 2,28 2,40 TOT 3,74 3,67 3,71

n° ADS

0

500

1000

1500

F M TOT

per genere

n°

Cremona

Crema

Casalmaggiore

Ex Crema

TOT

(ADS/ Pop)*1000

0

1

2

3

4

5

6

F M TOT

genere

%

Cremona

Crema

Casalmaggiore

Crema + Ex Crema

TOT

In questa tabella si può notare una differenza di percentuali tra gli Ads del distretto di Cremona rispetto a

quello di Crema. Le successive tabelle mostrano, con il supporto statistico, la validità di quanto ipotizzato

37

3.1.3 ADS MANCANTI

ANALISI ADS SU POPOLAZIONE PER DISTRETTO

Confronto tra Cremona e Crema

Cremona_Femmine Cremona_Maschi Popolazione 81.888 Popolazione 76.641 Numero Ads 394 Numero Ads 398 Frequenza 0,48% Frequenza 0,52%

Crema+Ex Crema_Femmine Crema+Ex Crema_Maschi Popolazione 82.790 Popolazione 81.145 Numero Ads 209 Numero Ads 185 Frequenza 0,25% Frequenza 0,23% Err Std 0,0003 Err Std 0,0003 p-value 0,0000 p-value 0,0000 Cremona_Femmine 4,81 Cremona_Maschi 5,19 Crema+Ex Crema_Femmine 2,52 Crema+Ex Crema_Maschi 2,28 Differenza 2,29 Differenza 2,91 Differenza tollerabile al 90% 0,49 Differenza tollerabile al 90% 0,51 Differenza tollerabile al 95% 0,58 Differenza tollerabile al 95% 0,61 Differenza tollerabile al 99% 0,77 Differenza tollerabile al 99% 0,80 Ads Necessari - Stima Alta 358 Ads Necessari - Stima Alta 380 Ads Necessari - Stima Media 350 Ads Necessari - Stima Media 372 Ads Necessari - Stima Bassa 335 Ads Necessari - Stima Bassa 357 Ads Mancanti - Stima Alta 149 Ads Mancanti - Stima Alta 195 Ads Mancanti - Stima Media 141 Ads Mancanti - Stima Media 187 Ads Mancanti - Stima Bassa 126 Ads Mancanti - Stima Bassa 172

38

ANALISI ADS SU POPOLAZIONE PER DISTRETTO

Confronto tra Cremona e Casalmaggiore


Casalmaggiore_Femmine Casalmaggiore_Maschi Popolazione 19.996 Popolazione 19.681 Numero Ads 88 Numero Ads 69 Frequenza 0,44% Frequenza 0,35% Err Std 0,0005 Err Std 0,0005 p-value 0,4358 p-value 0,0007 Cremona_Maschi 5,19 Casalmaggiore_Maschi 3,51 Differenza 1,69 Differenza tollerabile al 90% 0,81 Differenza tollerabile al 95% 0,97 Differenza tollerabile al 99% 1,27 Ads Necessari - Stima Alta 86 Ads Necessari - Stima Media 83 Ads Necessari - Stima Bassa 77 Ads Mancanti - Stima Alta 17 Ads Mancanti - Stima Media 14 Ads Mancanti - Stima Bassa 8

Ads Mancanti TOT - Stima Alta 361 Ads Mancanti TOT - Stima Media 342 Ads Mancanti TOT - Stima Bassa 306

Per comprendere se c’è una differenza di percentuali bisogna condurre un apposito test statistico. Quando il valore del p-value di tale test è inferiore alla soglia di 0,05 allora possiamo ragionevolmente dire che questa differenza è significativa. In questa analisi avviene in 3 casi su 4, ovvero tra Crema e Cremona sia maschi che femmine, mentre tra Casalmaggiore e Cremona solo per i maschi. Per migliorare la percezione di tali differenze si sono calcolati, attraverso una stima attendibile, quanti Ads mancherebbero affinchè i valori si equiparassero a quelli di Cremona. Ciò significa che se a Cremona mancano ipotetici Ads, anche negli altri due distretti i valori saranno inferiori. Il totale di Ads mancanti nella provincia risultato stimato va da 361 a 306

39

3.1.4 Ricorsi attivati per tutta la Provincia per anno: n° e %

Ricorsi: Per n° e per %

Anno attivazione n° %

2004 9 0,67

2005 32 2,38

2006 48 3,57

2007 34 2,53

2008 77 5,73

2009 95 7,07

2010 85 6,33

2011 161 11,99

2012 246 18,31

2013 288 21,44

2014 268 19,95

totale 1343

Ricorsi per anno

0

50

100

150

200

250

300

350

n° %

Una progressione lineare fino al 2013, poi un calo nel 2014 dovuto alla soppressione del Tribunale di Crema

40

a) Provincia Ricorsi: per n°, per genere

Anno attivazione

N° totale N° uomini N° donne

2004 9 6 3

2005 32 15 17

2006 48 31 17

2007 34 15 19

2008 77 38 39

2009 95 55 40

2010 85 41 44

2011 161 72 89

2012 246 121 125

2013 288 137 151

2014 268 121 147

totale 1343 652 691

0

50

100

150

200

250

300

N° totale N° uomini N° donne

ricorsi per anno e per genere n°

GENERE AMMINISTRATI TOTALI

Frequenza Percentuale Femmina 691 51,45

Maschio 652 48.55

Validi

Totale 1343 100,0

41

b) Ricorsi attivati per distretto per anno: n° e % ricorsi totali presentati e suddivisi per genere

Distretto di CREMONA, per n° e per %

Anno attivazione

Cremona % N° totale provincia

2004 2 22,22 9

2005 5 15,62 32

2006 17 35,41 48

2007 17 50 34

2008 45 58,44 77

2009 62 65,26 95

2010 43 50,59 85

2011 94 58,38 161

2012 132 53,66 246

2013 187 64,93 288

2014 187 69,77 268

Totale provincia

792 58,97 1343

Distretto Cremona: ricorsi per anno e % su

totale provincia

0

50

100

150

200

Cremona %

42

Distretto di CREMONA:per n°, per genere

Anno attivazione

N° totale N° uomini

N° donne

2004 2 2 0

2005 5 4 1

2006 17 11 6

2007 18 6 12

2008 45 25 20

2009 62 36 26

2010 43 19 24

2011 94 42 52

2012 132 61 71

2013 187 102 85

2014 187 90 97

totale 792 398 394

Nei primi anni pochi ricorsi attivati vista l'interpretazione data dal Giudice Tutelare alla Legge 6/2004, poi dal

2008 progressivamente risulta essere sempre superiore al 50% dei ricorsi attivati con un picco nel 2013 del

69,8

Distretto Cremona:n° ricorsi per anno

per genere

0 50 100 150 200

N° totale

N° uomini

N° donne

43

Distretto di CREMA: per n° e per %

Anno attivazione

Crema % N° totale provincia

2004 5 55,55 9

2005 27 84,37 32

2006 26 54,16 48

2007 11 33,33 34

2008 27 35,06 77

2009 26 30,53 95

2010 29 34,11 85

2011 51 31,68 161

2012 77 31,30 246

2013 74 25,69 288

2014 41 15,30 268

Totale 394 29.34 1343

Distretto Crema: n° ricorsi attivati per anno e

% su provincia

0

20

40

60

80

100

Crema %

44

Distretto di CREMA: per genere

Anno attivazione

Crema N° uomini

N° donne

2004 5 4 1

2005 27 11 16

2006 26 17 9

2007 11 5 6

2008 27 12 15

2009 26 15 11

2010 29 14 15

2011 51 25 26

2012 77 42 35

2013 74 25 48

2014 41 15 26

Totale 394 185 209

Distretto Crema: n° ricorsi peranno e per

genere

0 20 40 60 80 100

Crema

N° uomini

N° donne

Basso il n° dei ricorsi attivati rispetto alla popolazione (45,27% della popolazione della Provincia).

Si nota anche come la soppressione del Tribunale di Crema abbia influito negativamente sul numero

dell’attivazione

45

Distretto di CASALMAGGIORE per n° e per %

Anno attivazione

Casalmaggiore % N° totale

provincia

2004 2 22,22 9

2005 0 0 32

2006 5 10,42 48

2007 5 14,70 34

2008 5 6,49 77

2009 7 7,37 95

2010 13 15,29 85

2011 16 9,93 161

2012 37 15,04 246

2013 27 9,37 288

2014 40 14,92 268

Totale 157 11,69 1343

Distretto Casalmaggiore: ricorsi attivati

per n° e % su provincia

0

10

20

30

40

50

Casalmaggiore %

46

Distretto di CASALMAGGIORE Per Genere

Anno attivazione

Casalmaggiore

N° uomini

N° donne

2004 2 0 2

2005 0 0 0

2006 5 3 2

2007 5 4 1

2008 5 1 4

2009 7 4 3

2010 13 8 5

2011 16 5 11

2012 37 18 19

2013 27 10 17

2014 40 16 24

Totale 157 68 88

Distretto Casalmaggiore: n° ricorsi per anno e

per genere

0 10 20 30 40 50

Casalmaggiore

N° uomini

N° donne

Il Distretto di Casalmaggiore ha un andamento costante con una leggera tendenza in crescita negli ultimi

anni.

47

3.2 ANALISI BENEFICIARI

48

3.2.1 BENEFICIARI: n° e % d'insieme e per genere

BENEFICIARI: n° e % totale provincia, per genere

popolazione totale n° 362141 uomini n° 177467 donne n° 184674

n° % uomini % donne %

Totale beneficiari

1343 652 48,55 691 51,45

Cremona 792 58,98 398 50,25 394 49,75

Crema 394 29,33 185 46,95 209 53,05

Casalmaggiore 157 11,69 68 43,30 88 56,70

Beneficiari: per n°,per %, per distretto, per

genere

0

500

1000

1500


Totale beneficiari

Cremona

Crema

Casalmaggiore

Età media Beneficiari per genere

Le femmine hanno mediamente 10 anni in più dei maschi.

49

3.2.2 BENEFICIARI: n° e % per distretto suddivisi per genere

Età media Beneficiari per Distretto

Nel distretto di Crema l’età media risulta minore

a) BENEFICIARI: distretto di Cremona n° e % suddivisi per genere popolazione totale distretto n° 158529 % 43,78 uomini n° 76641 % 48,34 donne n° 81888 % 51,67%


Totale beneficiari

1343 652 48,55 691 51,45

Cremona 792 58,98 398 50,25 394 49,75

Distretto Cremona: beneficiari per n°, per %,

per genere

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600


Totale beneficiari

Cremona

Alto il n° dei ricorsi presentati nel distretto di Cremona (oltre 58%);

Leggermente maggiore è il n° dei ricorsi attivati per la parte maschile (50,25%) rispetto a quello femminile

(49,75%).

50

b) BENEFICIARI: distretto di Crema n° e % suddivisi per genere popolazione totale distretto n° 163935 % 45,27 uomini n° 81145 49,5 % donne n° 82790 50,5 %


Totale beneficiari

1343 652 48,55 691 51,45

Crema 394 29,33 185 46,95 209 53,05

Distretto Crema: beneficiari per n°, per %, per

genere

0

500

1000

1500

n° %

uomin

i %

donne %

Totale beneficiari

Crema

Maggiore il numero di ricorsi attivati per la parte femminile (53,05 %) rispetto alla parte maschile (46,95 %)

in linea con la suddivisione della popolazione.

Basso il numero totale dei ricorsi attivati rispetto al numero di abitanti, anche se la popolazione risulta essere

con età inferiore rispetto agli altri distretti (29,33%).

51

c) BENEFICIARI: distretto di Casalmaggiore n° e % suddivisi per genere popolazione totale distretto n° 39677 % 10,95 uomini n° 19681 49,6 % donne n° 19996 50,4 %


Totale beneficiari 1343 652 48,55 691 51,45

Casalmaggiore 157 11,69 68 43,30 88 56,70

Distretto Casalmaggiore: beneficiari per n°,

per %, per genere

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600


Totale beneficiari

Casalmaggiore

Il numero dei ricorsi attivati risulta essere in % più alto (11,69 %) della % della popolazione del distretto

(10,95 %).

Netta superiorità della parte femminile (56,70 %) rispetto alla parte maschile (43,30 %)

52

3.3 Età dei beneficiari: n° e % d'insieme per genere n° % uomini % donne %

Totale beneficiari 1343 652 48,55 691 51,45


Da 94 a 100+anni 37 2,75 8 1,23 29 4,20

Da 84 a 93 anni 253 18,83 57 8,90 196 28,36

Da 74 a 83 anni 247 18,39 100 15,34 147 21,27

Da 64 a 73 anni 200 14,89 109 16,71 91 13,17

Da 54 a 63 anni 171 12,73 121 18,56 50 7,24

Da 44 a 53 anni 198 14,74 120 18,40 78 11,29

Da 34 a 43 anni 124 9,23 72 11,04 52 7,53

Da 24 a 33 anni 64 4,77 40 6,13 24 3,47

Da 18 a 23 anni 50 3,72 27 4,14 23 3,33

Fasce di età beneficiari: per n°, per %, per

genere

050

100150200250300

n° %

uomin

i %

donne %

Da 94 a 100+anni

Da 84 a 93 anni

Da 74 a 83 anni

Da 64 a 73 anni

Da 54 a 63 anni

Da 44 a 53 anni

Da 34 a 43 anni

Da 24 a 33 anni

Da 18 a 23 anni

Alto la % dei beneficiari con grande età (74-100+ anni) = 39,97 % con prevalenza del genere Femminile

(53,83 contro 39,97).

Alto anche la % della media età (54-73 anni) = 27,62 % indice di fragilità precoce

Nella fascia d’età 18-43 la % è 17,72 con una netta prevalenza maschile (21,31) rispetto al genere femminile

(14,33)

53

3.3.1 Beneficiari per fasce d'età totali n° e %

per distretto n° e %

per genere n° e %

a) età da anni 94 a 100+

beneficiari Anni 94/100+ n° uomini donne

totale 37 8 29

cremona 20 6 14

crema 9 0 9

casalmaggiore 8 2 6

N° Beneficiari:età 94-100+, per distretto per

genere

0

10

20

30

40

n° uomini donne

totale

cremona

crema

casalmaggiore

Basso il n° (37) dei ricorsi attivati in confronto al n° delle persone con età 94-100+ anni (742)

(4,99%)

Distretto Cremona = 5,35 %

Distretto di Crema = 3,33 %

Distretto Casalmaggiore = 8,16

Popolazione

Anno Circondario Eta' M F M+F

2013 CREMA da 94 a 100+ 42 228 270

2013 CREMONA da 94 a 100+ 54 320 374

2013 CASALMAGGIORE da 94 a 100+ 13 85 98

54

Beneficiari b) età da anni 84 a 93

beneficiari

N° beneficiari: età 84-93, per distretto, per genere

0

50

100

150

200

250

300

n° uomini donne

totale

cremona

crema

casalmaggiore

Molto basso il n° (253) dei ricorsi attivati in confronto al n° delle persone con età 84-93 anni

(13544) (1,87%). In netta maggioranza il genere femminile.


Distretto di Crema = 1,22 %

Distretto Casalmaggiore = 2,27

Popolazione

Anno Circondario Eta' M F M+F

2013 CREMA da 84 a 93 1.426 3.404 4.830

2013 CREMONA da 84 a 93 1.963 4.990 6.953

2013 CASALMAGGIORE da 84 a 93 500 1.261 1.761

Anni 84/93 n° uomini donne

totale 253 57 196

cremona 155 32 123

crema 59 15 44

casalmaggiore 40 10 30

55

c) età da anni 74 a 83

Popolazione Anno Circondario Eta' M F M+F 2013 CREMA da 74 a 83 5.357 7.253 12.610 2013 CREMONA da 74 a 83 6.111 8.963 15.074 2013 CASALMAGGIORE da 74 a 83 1.580 2.101 3.681 beneficiari Anni 74/83 n° uomini donne

totale 247 100 147

cremona 156 86 70

crema 60 23 37


N° Beneficiari età 74-83 anni, per distreto, per

genere

0

50

100

150

200

250

300

n° uomini donne

totale

cremona

crema

casalmaggiore

Molto basso il n° (247) dei ricorsi attivati in confronto del n° delle persone con età 74-83 anni

(31365) (0,78%)


Distretto Crema = 0,47 %

Distretto Casalmaggiore = 0,84 %

56

d) età da anni 64 a 73 Anno Circondario Eta' M F M+F 2013 CREMA da 64 a 73 8.982 9.085 18.067 2013 CREMONA da 64 a 73 8.809 10.031 18.840 2013 CASALMAGGIORE da 64 a 73 1.996 2.226 4.222 beneficiari Anni 64/73 n° uomini donne

totale 200 109 91

cremona 122 72 50

crema 52 22 30


N° beneficiari età 63-74 anni, per distretto, per

genere

0

50

100

150

200

250

n° uomini donne

totale

cremona

crema

casalmaggiore

Molto basso il n° (200) dei ricorsi attivi in confronto del n° delle persone con età 64-73 anni

(41129) (0,49%)

Distretto Cremona = 0,64%

Distretto di Crema con % = 0,29%

Distretto Casalmaggiore = 0,61%

57

Beneficiari

e) età da anni 54 a 63

beneficiari Anni 54/63 % uomini donne

totale 171 121 50

cremona 60 77 20

crema 50 33 17



genere

0

50

100

150

% uomini donne

totale

cremona

crema

casalmaggiore

Basso il n° (171) dei ricorsi attivati in confronto al n° delle persone con età 54-63 anni (47017)

(0,42% )

Distretto Cremona = 0,29%

Distretto Crema = 0,23%


Popolazione Anno Circondario Eta' M F M+F 2013 CREMA da 54 a 63 10.702 10.847 21.549 2013 CREMONA da 54 a 63 10.225 10.308 20.533 2013 CASALMAGGIORE da 54 a 63 2.479 2.456 4.935

58

Beneficiari f) età da anni 44 a 53

Popolazione Anno Circondario Eta' M F M+F 2013 CREMA da 44 a 53 13.435 12.841 26.276 2013 CREMONA da 44 a 53 12.800 12.402 25.202 2013 CASALMAGGIORE da 44 a 53 3.274 3.015 6.289 beneficiari


totale 198 120 78

cremona 115 71 44

crema 65 36 29



genere

0

50

100

150

200

250

n° uomini donne

totale

cremona

crema

casalmaggiore


(0,34 % )



Distretto Casalmaggiore = 0,29%

59

Beneficiari g) età da anni 34 a 43

Popolazione Anno Circondario Eta' M F M+F 2013 CREMA da 34 a 43 13.039 12.450 25.489 2013 CREMONA da 34 a 43 11.620 11.046 22.666 2013 CASALMAGGIORE da 34 a 43 3.023 2.693 5.716

beneficiari


genere

0

20

40

60

80

100

120

140

n° uomini donne

totale

cremona

crema

casalmaggiore


(0,23 % )





totale 124 72 52

cremona 59 37 22

crema 56 29 27

casalmaggiore 9 6 3

60

Beneficiari h) età da anni 24 a 33

Popolazione

Anno Circondario Eta' M F M+F 2013 CREMA da 24 a 33 9.328 8.989 18.317 2013 CREMONA da 24 a 33 8.387 8.164 16.551 2013 CASALMAGGIORE da 24 a 33 2.284 2.109 4.393 beneficiari


totale 64 40 24

cremona 39 22 17

crema 20 14 6

casalmaggiore 4 3 1


genere

0

10

20

30

40

50

60

70

n° uomini donne

totale

cremona

crema

casalmaggiore


(0,16 % )




61

i) età da anni 18 a 23

Popolazione

Anno Circondario Eta' M F M+F 2013 CREMA da 18 a 23 4.712 4.460 9.172 2013 CREMONA da 18 a 23 4.167 4.034 8.201 2013 CASALMAGGIORE da 18 a 23 1.177 1.023 2.200

beneficiari


genere

0

10

20

30

40

50

60

n° uomini donne

totale

cremona

crema

casalmaggiore


(0,26 % )


Distretto Crema = 0,0,24 %



totale 50 27 23

cremona 24 12 12

crema 22 12 10

casalmaggiore 5 3 2

62

3.3.2 Età media beneficiari per tipo fragilità

I disabili hanno un’età media molto inferiore alle altre tipologie. 3.3.3 Età media beneficiari per tipo disabilità, per genere

63

4.0 GLI AMMINISTRATORI DI SOSTEGNO

64

4.1. ANALISI AMMINISTRATORI DI SOSTEGNO 4.1.1. Amministratori Di Sostegno nominati: Provincia, per Distretto, n° e %

n° %

totale 1343

Cremona 792 58,98

Crema 394 29,33


N° e % ADS nominati per distretto

0

200

400

600

800

1000

Cremona

Crema

Casalmaggiore

65

4.1.2 Amministratori Di Sostegno nominati: Provincia, per Distretto, per genere n° % uomini % donne %

totale 1343 621 46,24 722 53,76

Cremona 793 58,98 366 58,94 462 63,99

Crema 394 29,33 176 28,34 218 30,19

Casalmaggiore 157 11,69 79 12,72 78 10,80

ADS nominati per distretto, per genere

0

500

1000

1500


totale

Cremona

Crema

Casalmaggiore


totale 1343 621 46,24 722 53,76

Cremona 793 58,98 366 58,94 462 63,99

Crema 85 3,33 36 5,80 49 6,79

Ex Crema 310 23,08 141 22,71 169 23,41

Casalmaggiore 157 11,69 79 12,72 78 10,80

0

200

400

600

800

1000

1200

1400


ADS nominati per distretto, per genere, Crema/ex Crema

totale

Cremona

Crema

Ex Crema

Casalmaggiore

66

4.2 AMMINISTRATORI DI SOSTEGNO. Chi Sono 4.2.1 ADS totali per Provincia per tipo: Familiari, Legali, Amm. Pubblici, Volontari n° %

totale 1343

Familiari 964 71,78

Legali 116 8,64

Amm. Pubblici 176 13,10

Volontari 87 6,48

ADS per tipo

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

n° %

totale

Familiari

Legali

Amm. Pubblici

Volontari

Amministratori di Sostegno Familiari + Volontari = 1051 78,26 %

Amministratori di Sostegno Legali = 116 8,64 %

Amministratori di Sostegno Amministratori Pubblici = 176 13,10

67

4.2.2 ASD per Provincia e per Distretto: per tipo - Familiari n° e %

Familiari n° %

totali 964

Cremona 544 56,43

Crema 308 31,95


ADS FAMILARI per distretto, per n°, per %

0

200

400

600

800

1000

1200

n° %

totali

Cremona

Crema

Casalmaggiore

n° %

totali 964

Cremona 544 56,43

Ex Crema 255 26,45

Crema 53 5,50


ADS FAMILIARI per distretto, per n°, per % Crema/ex Crema

0

200

400

600

800

1000

1200

n° %

totali

Cremona

Ex Crema

Crema

Casalmaggiore

68

4.2.3 ADS per Provincia e per Distretto: per tipo - Legali n° e % Legali

ADS LEGALI per distretto, per n°, per %

0

20

40

60

80

100

120

140

n° %

totali

Cremona

Crema

Casalmaggiore

ADS LEGALI per distretto, per n°, pr % (Crema/ex Crema)

0

20

40

60

80

100

120

140

n° %

totali

Cremona

Ex Crema

Crema

Casalmaggiore

n° %

totali 116

Cremona 85 73,27

Crema 19 2,25


n° %

totali 116

Cremona 85 73,27

Ex Crema 7 2,25

Crema 12 14,28


69

4.2.4 ADS per Provincia e per Distretto: per tipo – Amministratori Pubblici Amministratori Pubblici n° %

totali 176

Cremona 92 52,27

Crema 59 33,52


ADS AMMINISTR, PUBBLICI per distretto, per n°, per %

0

50

100

150

200

n° %

totali

Cremona

Crema

Casalmaggiore

n° %

totali 176

Cremona 92 52,27

Ex Crema 41 23,30

Crema 18 10,22


ADS AMMINISTR: PUBBLICI per distretto, per n°, per %

(Crema/ex Crema)

0

50

100

150

200

n° %

totali

Cremona

Ex Crema

Crema

Casalmaggiore

70

4.2.5 ADS per Provincia e per Distretto: per tipo – Volontari Volontari n° %

totali 87

Cremona 71 81,60

Crema 8 9,20


ADS VOLONTARI per distrettt, per n°, pr %

0

20

40

60

80

100

n° %

totali

Cremona

Crema

Casalmaggiore

n° %

totali 87

Cremona 71 81,60

Ex Crema 7 8,05

Crema 1 1,15


ADS VOLONTARI per distretto, per n°, per %

(Crema/ex Crema)

0

20

40

60

80

100

n° %

totali

Cremona

Ex Crema

Crema

Casalmaggiore

71

4.2.6 RICORSI ATTIVATI SUDDIVISI PER GENERE PER DISTRETTO

Genere_Paziente Femmina Maschio Totale

Conteggio 425 367 792 % entro Distretto 53,66% 46,34% 100,0%

% entro Genere_Paziente 58,95% 59,00% 58,97%

Cremona

Residui stand. -,6 ,6



Crema

Residui stand. 1,1 -1,1



Casalmaggiore

Residui stand. 1,2 -1,2



Distretto

Ex Crema



Totale


72

4.2.7 ADS NOMINATI SUDDIVISI PER TIPO E PER DISTRETTO

Ads

Familiare Legale Amministratore

Pubblico Volontario Totale

Conteggio 544 85 92 71 792 % entro Distretto 68,6% 10,7% 11,6% 8,7% 100,0%

% entro Ads 56,4% 73,3% 52,3% 81,6% 59,0%

Cremona

Residui stand. -,8 1,9 -1,2 2,3


% entro Ads 5,5% 10,3% 10,2% 1,1% 6,3%

Crema

Residui stand. -1,0 2,0 1,8 -1,6


% entro Ads 11,6% 10,3% 14,2% 9,2% 11,7%

Casalmaggiore

Residui stand. -,1 -,5 1,0 -,7


% entro Ads 26,5% 6,0% 23,3% 8,0% 23,1%

Distretto

Ex Crema

Residui stand. 1,9 -3,7 ,4 -2,6


Totale

% entro Ads 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

73

4.3 ADS per Provincia per Distretto: per anno di nomina, per tipo e per genere a) 2004

0

10

20

30

40

50

60

n°

uomin

i

donne

fam

iliari %

Lega

li %

Amm

. Pubblic

i %

Volonta

ri %

totali Cremona Ex Crema Casalmaggiore

n° uomi

ni donne familiari % Legali % Amm.

Pubblici % Volontar

i %

totali 9 5 4 9 0 0 0 0 0 0

Cremona 2 2 0 2 22,2 0 0 0 0 0 0

Ex Crema 5 1 4 5 55,5 0 0 0 0 0 0

Casalmaggiore 2 2 0 2 22,3 0 0 0 0 0 0

74

ADS per Provincia per Distretto: per anno di nomina, per tipo e per genere b) 2005 n° uomini donne familiari % Legali % Amm.

Pubblici % Volontar

i %

totali 32 14 18 30 93,75 1 3,12 1 3,12 0 0

Cremona 5 4 1 3 60 1 20 1 20 0 0

Ex Crema 27 10 17 27 100 0 0 0 0 0 0

Casalmaggiore

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ASD 2005 per tipo, per distretto, per

genere

020406080

100120

n°

uomin

i

donne

fam

iliari %

Lega

li %

Amm

. Pubblic

i %

Volonta

ri %


75

ADS per Provincia per Distretto: per anno di nomina, per tipo e per genere c) 2006 n° uomini donne familiari % Legali % Amm.

Pubblici % Volonta

ri %

totali 48 27 21 36 75 1 2,1 6 12,5 5 10,4

Cremona 17 11 6 8 47,1 1 5,9 3 17,6 5 29,4

Ex Crema 26 17 9 25 96,2 1 3,8 0 0 0 0

Casalmaggiore 5 3 2 3 60 0 0 2 40 0 0

ADS 2006 per tipo, per distretto, per

genere

020406080

100120

n°

uomin

i

donne

fam

iliari %

Lega

li %

Amm

. Pubblic

i %

Volonta

ri %


76

ADS per Provincia per Distretto: per anno di nomina, per tipo e per genere

d) 2007

n° uomini donne familiari % Legali % Amm.

Pubblici % Volontari %

totali 34 17 17 25 73,53 4 11,76 1 2,94 4 11,76

Cremona 18 7 11 11 61,11 3 16,66 0 0 3 16,66

Ex Crema 11 6 5 10 90,9 0 0 1 9,1 0 0

Casalmaggiore 5 3 2 4 80 0 0 0 0 1 40

ADS 2007 per tipo,per distretto, per

genere

020406080

100

n°

uomin

i

donne

fam

iliari %

Legali %

Amm

. Pubblic

i %

Volonta

ri %



77

e) 2008 n° uomini donne familiari % Legali % Amm.


totali 77 31 46 48 62,3 14 18,2 11 14,3 4 5,2

Cremona 45 14 31 22 48,9 13 28,9 8 17,8 2 4,4

Ex Crema 27 14 13 23 85,2 0 0 2 7,4 2 7,4

Casalmaggiore 5 3 2 3 60 1 20 1 20 0 0

ADS 2008 per tipo, distretto, per

genere

020406080

100

n°

uomin

i

donne

fam

iliari %

Legali %

Amm

. Pubblic

i %

Volonta

ri %



78

f) 2009 n° uomini donne familiari % Legali % Amm.


totali 95 38 57 64 67,37 9 9,47 20 21,05 2 2,11

Cremona 62 46 39 39 62,9 8 12,9 14 22,6 1 1,6

Ex Crema 26 10 15 19 73,07 0 0 6 23,07 1 3,85

Casalmaggiore 7 4 3 6 85,7 1 14,3 0 0 0 0

ADS 2009 per distretto, per genere, per

tipo

020406080

100

n°

do

nn

e % % % %



79

g) 2010 n° uomini donne familiari % Legali % Amm.


totali 85 44 41 57 67,06 8 9,41 18 21,18 2 3,35

Cremona 43 23 20 28 65,2 5 11,6 8 18,6 2 4,6

Ex Crema 29 12 17 22 75,86 2 76,90 5 17,24 0 0

Casalmaggiore 13 9 4 7 53,8 1 7,7 5 38,5 0 0

ADS 2010 per distretto, per tipo, per genere

02040

6080

100

n°

do

nn

e % % % %



80

h) 2011 n° uomini donne familiari % Legali % Amm.

Pubblici % Volontar

i %

totali 161 75 85 105 65,22 11 6,83 31 19,24 14 8,69

Cremona 94 40 54 66 70,21 4 6,25 13 13,83 11 11,70

Ex Crema 50 27 23 20 40 4 8 14 28 2 4

Casalmaggiore

16 8 8 8 50 3 18,8 4 25 1 6,2

ADS 2011 per distretto, per tipo, per

genere

050

100150200

n°

do

nn

e % % % %



81

i) 2012 n° uomini donne familiari % Legali % Amm.


totali 246 118 128 173 70,33 18 7,31 42 17,07 13 5,28

Cremona 132 70 62 93 70,46 13 9,85 16 12,12 10 7,58

Ex Crema 77 28 49 57 74,03 3 3,89 16 20,78 1 1,3

Casalmaggiore 37 20 17 23 62,2 2 5,4 10 27 2 5,4

ADS 2012 per distretto, per genere, per

tipo

0

100

200

300

n°

do

nn

e % % % %



82

l) 2013 n° uomini donne familiari % Legali % Amm.

Pubblici % Volontar

i %

totali 288 133 155 212 73,61 27 9,37 25 8,68 24 8,33

Cremona 187 86 101 131 70,05 19 10,16 17 9,09 20 10,70

Crema 74 32 42 59 79,73 7 9,46 7 3,74 1 1,35

Casalmaggiore

27 15 12 22 81,48 1 3,70 1 3,70 3 11,11

ADS 2013 per distretto, per tipo, per

genere

0

100

200

300

400

n°

do

nn

e % % % %

totali Cremona Crema Casalmaggiore


83

m) 2014 n° uomini donne familiari % Legali % Amm.

Pubblici % Volontar

i %

totali 268 119 149 205 76,49 23 8,58 21 7,84 19 7,09

Cremona 187 88 99 141 75,40 17 9,09 12 6,42 17 9,09

Crema 41 19 22 30 73,17 3 7,32 7 17,07 1 2,44

Casalmaggiore 40 12 28 34 85 3 7,5 2 5 1 2,5

ADS 2014 per tipo, per genere, per

distretto

0

100

200

300

n°

do

nn

e % % % %

totali Cremona Crema Casalmaggiore

84

n° uomini donne familiari % Legali % Amm. Pubblici

% Volontari %

Totali 2004 9 5 4 9 0 0 0 0 0 0 Cremona 2 2 0 2 22,2 0 0 0 0 0 0 Ex Crema 5 1 4 5 55,5 0 0 0 0 0 0 Casalmaggiore 2 2 0 2 22,3 0 0 0 0 0 0 Totali 2005 32 14 18 30 93,75 1 3,12 1 3,12 0 0 Cremona 5 4 1 3 60 1 20 1 20 0 0 Ex Crema 27 10 17 27 100 0 0 0 0 0 0 Casalmaggiore 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Totali 2006 48 27 21 36 75 1 2,1 6 12,5 5 10,4 Cremona 17 11 6 8 47,1 1 5,9 3 17,6 5 29,4 Ex Crema 26 17 9 25 96,2 1 3,8 0 0 0 0 Casalmaggiore 5 3 2 3 60 0 0 2 40 0 0 Totali 2007 34 17 17 25 73,53 4 11,76 1 2,94 4 11,76 Cremona 18 7 11 11 61,11 3 16,66 0 0 3 16,66 Ex Crema 11 6 5 10 90,9 0 0 1 9,1 0 0 Casalmaggiore 5 3 2 4 80 0 0 0 0 1 40 Totali 2009 77 31 46 48 62,3 14 18,2 11 14,3 4 5,2 Cremona 45 14 31 22 48,9 13 28,9 8 17,8 2 4,4 Ex Crema 27 14 13 23 85,2 0 0 2 7,4 2 7,4 Casalmaggiore 5 3 2 3 60 1 20 1 20 0 0 Totali 2010 85 44 41 57 67,06 8 9,41 18 21,18 2 3,35 Cremona 43 23 20 28 65,2 5 11,6 8 18,6 2 4,6 Ex Crema 29 12 17 22 75,86 2 76,90 5 17,24 0 0 Casalmaggiore 13 9 4 7 53,8 1 7,7 5 38,5 0 0 Totali 2011 161 75 85 105 65,22 11 6,83 31 19,24 14 8,69 Cremona 94 40 54 66 70,21 4 6,25 13 13,83 11 11,70 Ex Crema 50 27 23 20 40 4 8 14 28 2 4 Casalmaggiore 16 8 8 8 50 3 18,8 4 25 1 6,2 Totali 2012 246 118 128 173 70,33 18 7,31 42 17,07 13 5,28 Cremona 132 70 62 93 70,46 13 9,85 16 12,12 10 7,58 Ex Crema 77 28 49 57 74,03 3 3,89 16 20,78 1 1,3 Casalmaggiore 37 20 17 23 62,2 2 5,4 10 27 2 5,4 Totali 2013 288 133 155 212 73,61 27 9,37 25 8,68 24 8,33 Cremona 187 86 101 131 70,05 19 10,16 17 9,09 20 10,70 Crema 74 32 42 59 79,73 7 9,46 7 3,74 1 1,35 Casalmaggiore 27 15 12 22 81,48 1 3,70 1 3,70 3 11,11 Totali 2014 268 119 149 205 76,49 23 8,58 21 7,84 19 7,09 Cremona 187 88 99 141 75,40 17 9,09 12 6,42 17 9,09 Crema 41 19 22 30 73,17 3 7,32 7 17,07 1 2,44 Casalmaggiore 40 12 28 34 85 3 7,5 2 5 1 2,5 n° uomini donne familiari % Legali % Amm.


TOTALE 1343 622 721 964 71,77 116 8,63 176 13,10 87 6,47

85

5.0 ANALISI TIPOLOGIA FRAGILITA'

86

5.1 ADS NOMINATI SUDDIVISI PER FRAGILITA’ E PER DISTRETTO

Tipologia

Disabilità Terza Età Salute Mentale Dipendenze

Emarginazione Sociale Totale

Conteggio 311 300 157 19 5 792 % entro Distretto 39,3% 37,9% 19,8% 2,4% ,6% 100,0%

% entro Tipologia 60,9% 60,7% 56,3% 38,8% 50,0% 59,0%

Cremona

Residui stand. ,6 ,2 -,2 -1,9 -,4

Conteggio 17 37 24 4 2 84 % entro Distretto 20,2% 44,0% 28,6% 4,8% 2,4% 100,0%

% entro Tipologia 3,3% 7,5% 8,6% 8,2% 20,0% 6,3%

Crema

Residui stand. -3,2 1,5 1,7 ,9 1,9


% entro Tipologia 6,3% 14,0% 15,4% 20,4% 30,0% 11,7%

Casalmaggiore

Residui stand. -3,5 2,0 1,3 1,5 1,6


% entro Tipologia 29,6% 17,8% 19,7% 32,7% 0,0% 23,1%

Distretto

Ex Crema

Residui stand. 3,2 -2,6 -1,5 1,6 -1,5

Conteggio 511 494 279 49 10 1343 % entro Distretto 38,0% 36,8% 20,8% 3,6% ,7% 100,0%

Totale

% entro Tipologia 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

87

5.1 Fragilità tutte: per Provincia, per Tipo a) Provincia n° %

Totale ricorsi Provincia 1343

Disabilità 511 38,04

Terza età 494 36,78

Salute Mentale 279 20,77

Dipendenze 49 3,65

Emarginazione 10 0,74

Fragilità tutte Provincia

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

n° %

Totale ricorsi Provincia

Disabilità

Terza età

Salute Mentale

Dipendenze

Emarginazione

88

Fragilità tutte b) Distretto Cremona n° %

Totale ricorsi Cremona 792




Dipendenze 19 2,40


Fragilità tutte Distretto Cremona

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

n° %

Totale ricorsi Cremona

Disabilità

Terza età

Salute Mentale

Dipendenze

Emarginazione

89

Fragilità tutte c) Distretto Crema n° %

Totale ricorsi Crema 394




Dipendenze 20 5,08


Fragilità tutte Distretto Crema + ex Crema

0

100

200

300

400

500

n° %

Totale ricorsi

Crema

Disabilità

Terza età

Salute Mentale

Dipendenze

Emarginazione

90

Fragilità tutte

d) Distretto Casalmaggiore

Fragilità tutte Distretto Casalmaggiore

0

50

100

150

200

n° %

Casalmaggiore

Disabilità

Terza età

Salute Mentale

Dipendenze

Emarginazione

n° %

Casalmaggiore 157


Terza età 69 43,95


Dipendenze 10 6,37


91

Fragilità tutte: Riassuntivo per Provincia, per Distretto, per Tipo

Fragilità tutte riassuntivo per distretto

0200400600800

1000120014001600

n°

Disabili

tà

Terza e

tà

Salu

te m

entale

Dipendenze

Emarg

inazi

one

Totale ricorsi

Cremona

Crema

Casalmaggiore

n° Disabilità

Terza età

Salute mental

e

Dipendenze

Emarginazione

Totale ricorsi 1343 511 494 279 49 10

Cremona 792 311 300 157 19 5

Crema 394 168 125 79 20 2

Casalmaggiore 157 32 69 43 10 3

92

5.1.1 Età media per fragilità, per genere

5.1.2 Fragilità Genere per Distretto,


Conteggio 394 398 792 % entro Distretto

49,7% 50,3% 100,0%

% entro Genere_Paziente

57,0% 61,0% 59,0%

Cremona

Residui stand. -,7 ,7 Conteggio 51 33 84 % entro Distretto

60,7% 39,3% 100,0%


Crema

Residui stand. 1,2 -1,2 Conteggio 88 69 157 % entro Distretto 56,1% 43,9% 100,0%


Casalmaggiore

Residui stand. ,8 -,8 Conteggio 158 152 310 % entro Distretto

51,0% 49,0% 100,0%


22,9% 23,3% 23,1%

Distretto

Ex Crema


51,5% 48,5% 100,0%

Totale


100,0% 100,0% 100,0%

93

5.1.3 Fragilità suddivisi per disabilità, per tipo ADS

I familiari si occupano di più delle persone disabili e della terza età mentre legali e Amministratori Pubblici si

prendono cura di chi ha problemi di salute mentale, dipendenze ed emarginazione sociale. I volontari sono

maggiori per i disabili.

94

5.2 Fragilità: DISABILITA’ 5.2.1 Disabilità: per Provincia, per Distretto a) Provincia

Fragilità Disabilità per Distretto

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

n° Disabilità %

Totale ricorsi

Cremona

Crema

Casalmaggiore

n° Disabilità %


Cremona 792 311 39,26

Crema 394 168 42,94


95

5.2.2. Disabilità: per Provincia, per Distretto, per tipo di Amministratore a) Provincia

Disabilità per tipo Amministratore

0100200300400500600

n° Familiari Legali Ammin.pubblici

Volontari

Provincia

b) Distretto Cremona n° Familiari % Legali % Ammin.

pubblici % Volontari %

Cremona 311 213 78,13 26 8,36 34 10,93 38 12,21

Disabilità Cremona

050

100150200250300350

n°

Fam

iliar

i

Lega

li

Am

min

.pu

bblic

i

Vol

onta

ri

Cremona

n° Familiari % Legali % Ammin. pubblici

% Volontari %

Provincia 511 397 77,69 30 5,87 42 8,21 42 8,21

96

Disabilità per tipo di Amministratore c) Distretto di Crema

Disabilità Crema

0

50

100

150

200

n°

Fam

iliar

i %

Lega

li %

Am

min

.pu

bblic

i %

Vol

onta

ri %

Crema

Disabilità per tipo di Amministratore

d) Distretto di Casalmaggiore n° Familiari % Legali % Ammin.


Casalmaggiore 32 28 87,50 1 3,22 1 3,22 2 6,25

Disabilità Casalmaggiore

020406080

100

n°

Fam

iliar

i %

Lega

li %

Am

min

.pu

bblic

i %

Vol

onta

ri %

Casalmaggiore

n° Familiari % Legali % Ammin. pubblici

% Volontari %

Crema 168 156 92,85 3 1,78 7 4,16 2 1,19

97

e) Disabilità: confronto totale Distretti

Disabilità: confronto Distretti per tipo ADS

0

200

400

600

n° Familiari Legali Ammin.pubblici

Volontari

Provincia Cremona Crema Casalmaggiore

n° Familiari Legali Ammin. pubblici Volontari

Provincia 511 397 30 42 42

Cremona 311 213 26 34 38

Crema 168 156 3 7 2

Casalmaggiore 32 28 1 1 2

I familiari diventano prevalentemente ADS di persone con disabilità

98

5.2.3 Disabilità: per anno di attivazione, per tipo di Amministratore

totali disabilità Fam. Leg. Amm. Pubbl. Volon.

2004 9 7 7 0 0 0

2005 32 23 23 0 0 0

2006 48 32 28 0 1 3

2007 34 20 15 0 1 4

2008 77 31 23 4 4 0

2009 95 39 32 0 6 2

2010 85 34 29 1 3 1

2011 161 62 45 2 9 6

2012 246 86 70 3 8 5

2013 288 97 69 11 6 11

2014 268 79 56 9 4 10

Disabilità per anno per tipo ADS

050

100150200250300350

tota li

disabil

itàFam

.Leg

.

Amm. Pu bbl

.

Volon.

20042005200620072008200920102011201220132014

99

5.3 Fragilità: TERZA ETA’ 5.3.1 Terza Età: per Provincia, per Distretto a) Provincia n° Terza Età %


Cremona 792 300 37,78

Crema 394 125 31,72


Terza Età: per n°, per %, per distretto

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

n° Terza Età %

Totale ricorsi

Cremona

Crema

Casalmaggiore

I ricorsi per Terza Età sono percentualmente omogenei

100

5.3.2. Terza Età: per Provincia, per Distretto, per tipo di Amministratore a) Provincia n° Familiari % Legali % Ammin.


Provincia 494 385 77,93 33 6,68 52 10,53 24 4,86

Cremona 300 239 79,67 21 7,00 21 7,00 19 6,33

Crema 125 93 74,40 8 6,40 22 17,6 2 1,6

Casalmaggiore 69 53 76,81 4 5,80 9 13,04 3 4,35

Terza Età: per tipo Amministratori, per

distretto

0100200300400500600

n°

Fa

mil

iari

Leg

ali

Am

min

.

pu

bb

lici

Vo

lon

tari

Provincia

Cremona

Crema

Casalmaggiore

I familiari sono in netta maggioranza rispetto a tutti gli altri tipi di ADS. In leggero aumento gli

Amministratori Pubblici

101

5.3.3 Terza Età: per anno di attivazione, per tipo di Amministratore

totali Terza età Fam. Leg. Amm. Pubbl. Volon.

2004 9 2 2 0 0 0

2005 32 3 3 0 0 0

2006 48 3 3 0 0 0

2007 34 6 4 2 0 0

2008 77 11 7 1 2 1

2009 95 19 14 2 3 0

2010 85 22 15 2 7 0

2011 161 57 38 4 10 5

2012 246 92 67 5 16 4

2013 246 144 116 10 9 9

2014 268 133 116 7 5 5

Terza Età: per anno attivazione, per tipo

ADS

0

100

200

300

totali Terza

età

Fam. Leg. Amm.

Pubbl.

Volon.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

2011 2012 2013 2014

102

5.4. Fragilità: SALUTE MENTALE 5.4.1 Salute Mentale: per Provincia, per Distretto a) Provincia n° Salute Mentale %


Cremona 792 157 19,82

Crema 394 79 20,05


Salute Mentale: n° e %

0200400600800

1000120014001600

n° Salute

Mentale

%

Totale ricorsi

Cremona

Crema

Casalmaggiore

Alta % nel Distretto di Casalmaggiore rispetto ai Distretti di Cremona e Crema

103

5.4.2 Salute Mentale: per anno di attivazione, per tipo di Amministratore

totali Sal. Ment Fam. Leg. Amm. Pubbl. Volon.

2004 9 0 0 0 0 0

2005 32 4 4 0 0 0

2006 48 8 4 0 2 2

2007 34 6 5 1 0 0

2008 77 24 10 8 4 2

2009 95 35 18 7 10 0

2010 85 25 13 4 7 1

2011 161 30 16 5 8 1

2012 246 57 31 7 16 1

2013 246 41 24 5 9 3

2014 268 49 29 6 10 4

Salute Mentale: anno attivazione, pertipo ADS

0

100

200

300

totali Sal.

Ment

Fam. Leg. Amm.

Pubbl.

Volon.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

2013 2014

104

5.5 Fragilità: DIPENDENZE 5.5.1. Dipendenze: per Provincia, per Distretto

a) per Provincia n° Dipendenze %


Cremona 792 19 2,39

Crema 394 20 5,08


Dipendenze: per n°, per %, per distretto

0

500

1000

1500

n° Dipendenze %

Totale ricorsi Cremona Crema Casalmaggiore

Bassa la % del Distretto di Cremona rispetto agli altri Distretti

105

5.5.2 Dipendenze: per anno di attivazione, per tipo di Amministratore

totali Dipendenze Fam. Leg. Amm. Pubbl. Volon.

2004 9 0 0 0 0 0

2005 32 1 0 1 0 0

2006 48 2 1 1 0 0

2007 34 1 0 1 0 0

2008 77 10 7 1 1 1

2009 95 1 0 0 1 0

2010 85 2 0 1 1 0

2011 161 12 6 0 4 2

2012 246 8 5 1 1 1

2013 246 5 2 1 1 1

2014 268 6 3 1 1 0

Dipendenze: per anno, per tipo ADS

02468

101214

Dip

endenze

Fam

.Le

g.

Amm

. Pubbl.

Volon.

106

5.6 Fragilità: EMARGINAZIONE SOCIALE

5.6.1 Emarginazione: per Provincia, per Distretto

n° Emarginazione %


Cremona 792 5 0,63

Crema 394 2 0,51


Emarginazione: per n°, per %

0

2

4

6

8

10

12

Totale ricorsi Cremona Crema Casalmaggiore

107

5.6.3 Emarginazione: per anno di attivazione, per tipo di Amministratore

totali Emarginazione Fam. Leg. Amm. Pubbl. Volon.

2004 9 0 0 0 0 0

2005 32 1 0 0 1 0

2006 48 0 0 0 0 0

2007 34 1 1 0 0 0

2008 77 3 1 1 1 0

2009 95 0 0 0 0 0

2010 85 1 1 0 0 0

2011 161 0 0 0 0 0

2012 246 3 0 2 1 0

2013 246 1 1 0 0 0

2014 268 0 0 0 0 0

Emarginazione: per n°, per tipo ADS

01234

tota

li

Em

arg

ina

zi

on

e Fa

m.

Leg

.

Am

m.

Pu

bb

l.

Vo

lon

.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

2012 2013 2014

109

TABELLE RIASSUNTIVE

I DATI SONO STATI ELABORATI CON IL PROGRAMMA STATISTICO SPSS

110

Analisi ADS SU POPOLAZIONE PER DISTRETTO

Pop. Al 31/12/2013 F M TOT Cremona 81.888 76.641 158.529 Crema 82.790 81.145 163.935 Casalmaggiore 19.996 19.681 39.677 TOT 184.674 177.467 362.141

Ads al 31/12/2014 F M TOT Cremona 394 398 792 Crema 51 33 84 Casalmaggiore 88 69 157 Ex Crema 158 152 310 TOT 691 652 1.343

(Ads / Pop ) * 1000 F M TOT Cremona 4,81 5,19 5,00 Crema 0,62 0,41 0,51 Casalmaggiore 4,40 3,51 3,96 Crema + Ex Crema 2,52 2,28 2,40 TOT 3,74 3,67 3,71

111

ADS MANCANTI

Confronto tra Cremona e Crema


Crema+Ex Crema_Femmine Crema+Ex Crema_Maschi Popolazione 82.790 Popolazione 81.145 Numero Ads 209 Numero Ads 185 Frequenza 0,25% Frequenza 0,23% Err Std 0,0003 Err Std 0,0003 p-value 0,0000 p-value 0,0000 Cremona_Femmine 4,81 Cremona_Maschi 5,19 Crema+Ex Crema_Femmine 2,52 Crema+Ex Crema_Maschi 2,28 Differenza 2,29 Differenza 2,91 Differenza tollerabile al 90% 0,49 Differenza tollerabile al 90% 0,51 Differenza tollerabile al 95% 0,58 Differenza tollerabile al 95% 0,61 Differenza tollerabile al 99% 0,77 Differenza tollerabile al 99% 0,80 Ads Necessari - Stima Alta 358 Ads Necessari - Stima Alta 380 Ads Necessari - Stima Media 350 Ads Necessari - Stima Media 372 Ads Necessari - Stima Bassa 335 Ads Necessari - Stima Bassa 357 Ads Mancanti - Stima Alta 149 Ads Mancanti - Stima Alta 195 Ads Mancanti - Stima Media 141 Ads Mancanti - Stima Media 187 Ads Mancanti - Stima Bassa 126 Ads Mancanti - Stima Bassa 172

112

ADS MANCANTI

Confronto tra Cremona e Casalmaggiore


Casalmaggiore_Femmine Casalmaggiore_Maschi Popolazione 19.996 Popolazione 19.681 Numero Ads 88 Numero Ads 69 Frequenza 0,44% Frequenza 0,35% Err Std 0,0005 Err Std 0,0005 p-value 0,4358 p-value 0,0007 Cremona_Maschi 5,19 Casalmaggiore_Maschi 3,51 Differenza 1,69 Differenza tollerabile al 90% 0,81 Differenza tollerabile al 95% 0,97 Differenza tollerabile al 99% 1,27 Ads Necessari - Stima Alta 86 Ads Necessari - Stima Media 83 Ads Necessari - Stima Bassa 77 Ads Mancanti - Stima Alta 17 Ads Mancanti - Stima Media 14 Ads Mancanti - Stima Bassa 8

TOTALE ADS MANCANTI

Ads Mancanti TOT - Stima Alta 361

Ads Mancanti TOT - Stima Media 342

Ads Mancanti TOT - Stima Bassa 306

113

ETA’ Amministrati frequenza/percentuale

anni N° % anni N° % anni N° %

18 3 ,2 48 24 1,8 79 20 1,5

19 9 ,7 49 17 1,3 80 19 1,4

20 8 ,6 50 18 1,3 81 29 2,2

21 13 1,0 51 15 1,1 82 33 2,5

22 7 ,5 52 26 1,9 83 32 2,4

23 9 ,7 53 22 1,6 84 33 2,5

24 12 ,9 54 19 1,4 85 31 2,3

25 5 ,4 55 18 1,3 86 22 1,6

26 5 ,4 56 6 ,4 87 35 2,6

27 8 ,6 57 20 1,5 88 36 2,7

28 4 ,3 58 13 1,0 89 24 1,8

29 2 ,1 59 23 1,7 90 22 1,6

30 6 ,4 60 22 1,6 91 15 1,1

31 10 ,7 61 15 1,1 92 24 1,8

32 4 ,3 62 16 1,2 93 11 ,8

33 8 ,6 63 19 1,4 94 15 1,1

34 11 ,8 64 22 1,6 95 8 ,6

35 5 ,4 65 20 1,5 96 2 ,1

36 12 ,9 66 21 1,6 97 2 ,1

37 10 ,7 67 23 1,7 98 2 ,1

38 13 1,0 68 18 1,3 99 1 ,1

39 10 ,7 69 16 1,2 100 4 ,3

40 16 1,2 70 17 1,3 101 1 ,1

41 10 ,7 71 16 1,2 103 1 ,1

42 21 1,6 72 13 1,0 104 1 ,1

43 15 1,1 73 34 2,5 109 1 ,1

44 13 1,0 74 23 1,7 Totale 1343 100,0

45 16 1,2 75 25 1,9

46 26 1,9 76 20 1,5

47 21 1,6 77 25 1,9

114

GENERE AMMINISTRATI TOTALI

Frequenza Percentuale Percentuale

valida Percentuale cumulata

Femmina 691 51,5 51,5 51,5

Maschio 652 48,5 48,5 100,0

Validi

Totale 1343 100,0 100,0

GENERE ADS TOTALI



Femmina 721 53,7 53,7 53,7 Maschio 622 46,3 46,3 100,0

Validi

Totale 1343 100,0 100,0

RICORSI E ADS TOTALI SUDDIVISI PER DISTRETTO (si considera CREMA con presenza del

Tribunale e dopo soppressione del Tribunale)



Cremona 792 59,0 59,0 59,0 Crema 84 6,3 6,3 65,2 Casalmaggiore 157 11,7 11,7 76,9 Ex Crema 310 23,1 23,1 100,0

Validi

Totale 1343 100,0 100,0

RICORSI ATTIVATI E ADS TOTALI SUDDIVISI PER DISTRETTO ACCORPATI



Cremona 792 59,0 59,0 59,0 Crema 394 29,3 29,3 88,3 Casalmaggiore 157 11,7 11,7 100,0

Validi

Totale 1343 100,0 100,0

115

ADS SUDDIVISI PER TIPO



Familiare 964 71,8 71,8 71,8 Legale 116 8,6 8,6 80,4 Amministratore Pubblico

176 13,1 13,1 93,5

Volontario 87 6,5 6,5 100,0

Validi

Totale 1343 100,0 100,0

RICORSI ATTIVATI SUDDIVISI PER TIPO DI FRAGILITA’



Disabilità 515 38,3 38,3 38,3 Terza Età 490 36,5 36,5 74,8 Salute Mentale 280 20,8 20,8 95,7 Dipendenze 48 3,6 3,6 99,3 Emarginazione Sociale

10 ,7 ,7 100,0

Validi

Totale 1343 100,0 100,0

116

ETA’ MEDIA SUDDIVISI PER FRAGILITA’ PER GENERE E PER DISTRETTO

117

RICORSI ATTIVATI SUDDIVISI PER GENERE PER DISTRETTO



49,7% 50,3% 100,0%


57,0% 61,0% 59,0%

Cremona


60,7% 39,3% 100,0%


Crema

Residui stand. 1,2 -1,2 Conteggio 88 69 157 % entro Distretto 56,1% 43,9% 100,0%


12,7% 10,6% 11,7%

Casalmaggiore

Residui stand. ,8 -,8 Conteggio 158 152 310 % entro Distretto

51,0% 49,0% 100,0%


22,9% 23,3% 23,1%

Distretto

Ex Crema

Residui stand. -,1 ,1 Conteggio 691 652 1343 % entro Distretto 51,5% 48,5% 100,0%

Totale


100,0% 100,0% 100,0%

118

ADS NOMINATI SUDDIVISI PER GENERE PER DISTRETTO

Genere_Ads Femmina Maschio Totale


53,7% 46,3% 100,0%

% entro Genere_Ads

58,9% 59,0% 59,0%

Cremona

Residui stand.

,0 ,0


58,3% 41,7% 100,0%

% entro Genere_Ads

6,8% 5,6% 6,3%

Crema

Residui stand.

,6 -,6


49,7% 50,3% 100,0%

% entro Genere_Ads

10,8% 12,7% 11,7%

Casalmaggiore



54,5% 45,5% 100,0%

% entro Genere_Ads

23,4% 22,7% 23,1%

Distretto

Ex Crema

Residui stand. ,2 -,2


53,7% 46,3% 100,0%

Totale

% entro Genere_Ads 100,0% 100,0% 100,0%

119

ADS NOMINATI SUDDIVISI PER TIPO E PER DISTRETTO

Tipologia Ads

Familiare Legale

Amministratore

Pubblico Volontari

o Totale


% entro Tipologia Ads

56,4% 73,3% 52,3% 81,6% 59,0%

Cremona

Residui stand. -1,0 2,0 -1,2 2,7 Conteggio 53 12 18 1 84 % entro Distretto 63,1% 14,3% 21,4% 1,2% 100,0%

% entro Tipologia Ads 5,5% 10,3% 10,2% 1,1% 6,3%

Crema

Residui stand. -,9 1,8 2,1 -1,9 Conteggio 112 12 25 8 157 % entro Distretto 71,3% 7,6% 15,9% 5,1% 100,0%


Casalmaggiore

Residui stand. -,1 -,4 1,0 -,7 Conteggio 255 7 41 7 310 % entro Distretto

82,3% 2,3% 13,2% 2,3% 100,0%


Distretto

Ex Crema

Residui stand. 2,2 -3,8 ,1 -2,9 Conteggio 964 116 176 87 1343 % entro Distretto

71,8% 8,6% 13,1% 6,5% 100,0%

Totale


100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

120

ADS NOMINATI SUDDIVISI PER FRAGILITA’ E PER DISTRETTO

p-value < 0,001 Phi = 0,166 Questa tabella ci dice che a Cremona prevalgono disabili e terza età, a Crema disabili e dipendenza mentre a Casalmaggiore tutte le categorie tranne i disabili.

121

GENERE AMMINISTRATI PER DISTRETTO ( Crema + ex Crema)

p-value < 0,001 Phi = 0,276 Com’era logico aspettarsi i familiari si occupano di più delle persone disabili e della terza età mentre legali e

Amministratori Pubblici si prendono cura di chi ha problemi di salute mentale, dipendenze ed emarginazione

sociale. I volontari sono maggiori per i disabili.

122

GENERE ADS PER DISTRETTO ( Crema + ex Crema)


Conteggio 394 398 792 % entro Distretto Accorpato

49,7% 50,3% 100,0%


Cremona

Residui stand. -,7 ,7 Conteggio 209 185 394 % entro Distretto Accorpato

53,0% 47,0% 100,0%


Crema

Residui stand. ,4 -,5 Conteggio 88 69 157 % entro Distretto Accorpato

56,1% 43,9% 100,0%


Distretto Accorpato

Casalmaggiore

Residui stand. ,8 -,8 Conteggio 691 652 1343 % entro Distretto Accorpato

51,5% 48,5% 100,0%

Totale


100,0% 100,0% 100,0%

123

ADS SUDDIVISI PER TIPO E PER DISTRETTO ( Crema + ex Crema)

Tipologia Ads

Familiare Legale Amministratore

Pubblico Volontario Totale

Conteggio 544 85 92 71 792 % entro Distretto Accorpato

68,7% 10,7% 11,6% 9,0% 100,0%


56,4% 73,3% 52,3% 81,6% 59,0%

Cremona

Residui stand.

-1,0 2,0 -1,2 2,7


78,2% 4,8% 15,0% 2,0% 100,0%


32,0% 16,4% 33,5% 9,2% 29,3%

Crema

Residui stand.

1,5 -2,6 1,0 -3,5


71,3% 7,6% 15,9% 5,1% 100,0%


11,6% 10,3% 14,2% 9,2% 11,7%

Distretto Accorpato

Casalmaggiore

Residui stand.

-,1 -,4 1,0 -,7

Conteggio 964 116 176 87 1343 % entro

Distretto Accorpato

71,8% 8,6% 13,1% 6,5% 100,0%

Totale


100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

L'AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO IN PROVINCIA DI CREMONA...

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