La 107 in controluce

Brescia 6 ottobre 2015

A cura di Giancarlo Cerini

Punti di forza, opportunità, punti di criticità

10 oggetti “analizzatori” per esplorare i contenuti della legge

• Risorse finanziarie • Innovazione curricolare

• Stabilizzazione personale • Semplificazione normativa

• Organico funzionale

• Formazione obbligatoria

• Dirigente scolastico

• Riconoscimento meriti

• Articolazione professionale

• Rapporti con il mondo del lavoro

Punti di forza

1 mdl nel 2015, 3 mdl a partire dal 2016

Opportunità

• Inversione di tendenza al

definanziamento della

scuola, verificatosi negli

ultimi 7 anni.

Criticità

• Il richiamo a finanziamenti privati (seppure parziali) per surrogare quelli pubblici, potrebbe creare iniquità tra le scuole.

1. Risorse finanziarie aggiuntive

2. Stabilizzazione del personale precario

Punti di forza: circa 100.000 docenti

Opportunità • Sgombrato il campo dal

precariato si può costruire un sistema stabile di selezione dei docenti basato sul merito (concorsi pubblici).

Criticità

• La priorità per i docenti delle

graduatorie ad esaurimento

crea svantaggi per altri gruppi

di precari e per i giovani

laureati. Permane il problema

delle “supplenze” brevi e lunghe.

Punti di forza: con 55.000 posti aggiuntivi

Opportunità

• L’organico funzionale

consente di potenziare

l’offerta formativa, sulla

base delle scelte di ogni

scuola.

Criticità

• La configurazione dell'organico

è ancora vaga. Resta marginale

il richiamo all’organico funzio-

nale di rete per interventi

compensativi e progettuali su

base territoriale.

3. Organico funzionale d’istituto

Punti di forza: obbligatorietà

Opportunità

• Con il voucher-formazione

(“card”) si riconosce la

specificità culturale e

l’autonomia professionale dei

docenti. Viene stanziato un

consistente fondo per

alimentare la “card”.

Criticità

• Il voucher per ogni docente

potrebbe non essere utilizzato

per una didattica migliore.

Sono esigui i fondi pubblici per

le istituzioni (amministrazio-

ne, scuole) che organizzano la

formazione dei docenti..

4. Formazione docenti

Opportunità

• Si riconosce al dirigente un

ruolo di impulso e unitarietà,

per uscire dalla paralisi e dai

veti. Gli si chiede attenzione

ai processi organizzativi e

didattici.

Criticità

• La “scelta” degli insegnanti

(da un Albo territoriale)

affidata ai DS sembra aprire

spazi troppo discrezionali e

incerti per l’autonomia e la

stabilità dei docenti.

5. Dirigente scolastico

Punti di forza: ruolo strategico

Opportunità

• Si recuperano saperi

disinteressati (musica,

arte, ed. fisica) e si

spinge sull'innovazione

(digitale, lingue, ecc.).

Criticità

• Manca un quadro unitario di

reinterpretazione di Indicazioni

e Linee Guida, in vista di un

core curriculum. Rischio di

frammenti aggiuntivi..

6. Innovazioni curricolari

Punti di forza: maggiore flessibilità

Opportunità

• Si profila un quadro

legislativo

ordinamentale più

coerente e chiaro.

Criticità

• Non si affronta il nodo

del superamento della

legislazione “recessiva”

frutto dell’art. 64 della

legge 133/2008...

7. Semplificazione normativa Punti di forza: un nuovo testo unico

Opportunità

• Si apre la questione “merito”

creando un sistema di

incentivi e riconoscimenti,

sulla base di alcuni criteri-

standard professionali di

riferimento.

Criticità

• La distribuzione di incentivi ai

docenti può mettere in crisi

l’idea di comunità professio-

nale (per cui andrebbero

premiate imprese di

squadra)....

8. Insegnanti Punti di forza: riconoscimento

meriti ed impegni

Opportunità

• Il rilancio dell’autonomia

implica nuovi assetti di

governance interna e la

presenza di figure

intermedie

Criticità

• Si citano i collaboratori

che “coadiuvano” il DS e

poche altre figure. Non

emerge una specifica

declaratoria di “figure”.

9. Professionalità Punti di forza: articolazione più ricca

Punti di forza: rapporti più intensi

Opportunità

• Una scuola che si apre al

territorio aumenta la

propria credibilità e

accountability.

Criticità

• Sembra indebolirsi il valore

formativo della scuola, se

si proietta alla ricerca di

consenso sociale e di

raccordo diretto con i

bisogni delle imprese.

10. Mondo del lavoro

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