Indagine Nazionale sul ruolo del coordinatore/direttore...

Università degli Studi di Bologna 23 settembre 2016

Indagine Nazionale sul ruolo del coordinatore/direttore/ responsabile:

dati preliminari*

Silvia Bielli – Luisa Saiani* Dati completi con i tutti i questionari pervenuti saranno resi disponibili a

breve

Conferenza Permanente delle Classi di Laurea delle Professioni SanitariePresidente: Prof. Luisa Saiani

http://cplps.altervista.org/blog/

per le professioni sanitarie prima del 1996 coesistevano percorsi formativi di diversa

tipologia: universitari, ospedalieri, e anche privati

Poi nel 1996, grazie al’intenso lavoro svolto dalle

Organizzazioni professionali, sindacali, insieme ai diversi componenti dell’Accademia,

del Ministero della Sanità,

del Consiglio superiore di Sanità e del C.U.N.

SINTESI NORMATIVA 1990 Riforma universitaria Ruberti 341

1992 D.L. 502/517 art.6 e succ. modificazioni

Dal 1994 profili professionali (fino al 1998)

1996 ordinamenti didattici Diploma Universitario - Tabella XVII – ter

1997 Fondazione della Conferenza Permanente prof. Sanitarie

1997 Requisiti d’idoneità delle strutture per i diplomi universitari area medica

1999 legge 42 (abolizione mansionario, professione sanitaria)

1999 legge 509 – Riforma universitaria Berlinguer

2000 Decreti di Equipollenza

2000 legge 251 (…titolarità e valutazione funzionale…)

2001 ordinamenti didattici dei Corsi di Laurea delle Professioni Sanitarie

2002 legge 1 (… validità dei diplomi ai fini dell’accesso alla specialistica)

2004/05 1° a.a. di attivazione delle Lauree Specialistiche

2004 legge 270 – Riforma universitaria Moratti

2006 legge 43 (funzioni di coordinamento, istituzione ordini prof.li)

2009 decreti attuativi DM 19.02.2009 (pubblicata in G.U. n. 119 del 25.05.2009)ORDINAMENTI DIDATTICI aggiornati secondo la legge 270

Silvia Bielli, Dr. Magistrale in Scienze Professione Sanitaria Riabilitazione

Decreto 24 luglio 1996, Ministri dell’Università e dalla SanitàOrdinamenti didattici dei corsi di diploma universitario dell’area

sanitaria - TABELLA XVIII – TER

• La formazione Unica in tutta l’Italia

• I Protocolli d’intesa Regioni – università

• I Requisiti minimi

• Gli Organi di governo:

– Consiglio di Corso

– Presidente (eletto tra i proff.ri universitari)

– Coordinatore dell'insegnamento tecnico-pratico e di tirocinio, nominato dal Consiglio di Corso di D.U. tra coloro che, in servizio presso la struttura sede del Corso, sulla base del curriculum che tiene conto del livello formativo nell'ambito dello specifico profilo professionale, cui corrisponde il Corso

L’ articolo 1.8 definisce che

Il Coordinatore degli insegnamenti tecnico-pratici:

dura in carica per 3 anni,

è responsabile degli insegnamenti tecnico-pratici e del loro coordinamento con gli insegnamenti teorico-scientifici

organizza le attività complementari

assegna i tutori e ne supervede l'attività

garantisce l'accesso degli studenti alle strutture qualificate come sede di insegnamenti tecnico-pratici.

Il Consiglio di Corso di Diploma individua un coordinatore didattico per ciascun anno di corso ed individua altresì forme di tutorato per la formazione tecnico-pratica

L’ articolo Art. 2 .1 e 2.4 chiariscono che

• La frequenza alle lezioni, alle esercitazioni pratiche, ai tirocinii è obbligatoria e deve essere documentata con rilevazione delle presenze e valutazione di merito in itinere.

È altresì obbligatorio assegnare gli studenti a tutori che necoordinano la formazione tecnico-pratica.

Le attività di tutorato sono disciplinate dal Consiglio di Corso di Diploma.

Il tutore è responsabile delle attività a lui affidate; eglicontribuisce alla valutazione di ciascun periodo di tirocinio,nonchè alla formulazione del giudizio finale

SINTESI NORMATIVA 1990 legge 341 - Riforma universitaria Ruberti 341




1997 nasce la Conferenza Permanente Professioni Sanitarie


1999 legge 42 (abolizione mansionario - professione sanitaria)





2002 legge 1 (validità dei diplomi ai fini dell’accesso alla specialistica)






Numero studenti iscrivibili

..omissis…

d2. rapporto numero studenti per ogni

operatore dello stesso profilo: tra 1 a 1, e 2 a 1;

d3. un coordinatore tecnico-pratico dello stesso

profilo professionale per ogni corso di DU.

Decreto Ministeri Università e Sanità 24 set. 1997

Requisiti d’idoneità delle strutture per i diplomi universitari dell’area

medica





1997 Conferenza Permanente Professioni Sanitarie













DECRETO MINISTRI UNIVERSITA’ E SANITA’

2 aprile 2001

Determinazione delle classi delle lauree universitarie

delle professioni sanitarie

definisce che:

Particolare rilievo, come parte integrante e qualificante

della formazione professionale, riveste

l'attivita' formativa pratica e di tirocinio clinico:

svolta con la supervisione e la guida di tutori

professionali appositamente assegnati

coordinata da un docente appartenente al

più elevato livello formativo previsto

per ciascun profilo professionale …




1996 Ordinamenti Didattici Diploma Universitario - Tabella XVII – ter

1997 Conferenza Permanente Professioni Sanitarie





2000 legge 251 (…titolarità delle prestazioni e valutazione funzionale…)

2001 Ordinamenti Didattici dei Corsi di Laurea delle Professioni Sanitarie





2009 ORDINAMENTI DIDATTICI aggiornati secondo la legge 270


DECRETO MINISTRI UNIVERSITA’ E SALUTE

19 febbraio 2009

Classi delle lauree universitarie delle professioni sanitarie

L’ Art. 4.5 definisce che:

L’attività formativa pratica e di tirocinio clinico deve

essere svolta con la supervisione e la guida di tutori

professionali appositamente formati e assegnati

ed è coordinata, con incarico triennale, da un

docente appartenente allo specifico profilo

professionale, in possesso della Laurea

Specialistica o Magistrale della rispettiva classe,

nominato sulla base della valutazione di specifico

curriculum che esprima la richiesta esperienza

professionale, non inferiore a 5 anni, nell’ambito della

formazione.

IL RUOLO DELLA CONFERENZA

• 2010 – esce su Quaderni di Medicina il documento

nazionale PRINCIPI E STANDARD DEL TIROCINIO

PROFESSIONALE NEI CORSI DI LAUREA DELLE

PROFESSIONI SANITARIE

La “ consensus ” – alla quale hanno partecipato

600 tra Coordinatori e Tutor e docenti

professionali, conferma e afferma la necessità

di un adeguamento, sia terminologico

( Direttore) sia contenutistico e di responsabilità


• 2011 - IL PARERE ANVUR

•.


• 2012 LA MOZIONE del 19 maggio

…si debba attribuire alle denominazioni di ‘Coordinatore del Corso di

Laurea/ Laurea Magistrale o di area didattica’ nonché di ogni altra struttura

formativa elettiva generale quella di ‘Presidente del Corso di Laurea’ o

‘Presidente del Corso di Laurea Magistrale’ o ‘Presidente’ di struttura

didattica complessiva comunque denominata nei singoli Statuti di Ateneo;

la figura del ‘Direttore o Coordinatore delle attività

formative professionalizzanti e di tirocinio’ di cui al

documento ANVUR summenzionato, sia da identificare

con il ‘Direttore delle attività didattiche

professionalizzanti’, da designare da parte del Consiglio della

Struttura Didattica comunque denominata.


2013 – MOZIONE DELL’OSSERVATORIO

ai Rettori – Presidenti dei CCDDLL, al CUN …

1) Modifica denominazione di Coordinatore

tecnico in Direttore delle attività

didattiche.

Recepimento del parere ANVUR sulla modifica

della denominazione di Coordinatore tecnico

del corso in Direttore delle attività didattiche.

MIUR

OGGETTO: Mozione dell’Osservatorio Nazionale per le Professioni sanitarie

sui requisiti di docenza per i corsi di laurea delle professioni sanitarie.

SI TRASMETTE …..al fine di tenerne conto per l’adozione dei provvedimenti di

rispettiva competenza.

IL DIRETTORE

Roma, 8 maggio 2013 Prot.10937

Ai Rettori degli Atenei sedi dei corsi di laurea delle

professioni sanitarie

Al Presidente dell’ANVUR

Al Presidente della Conferenza dei Direttori delle

strutture di raccordo di Medicina e Chirurgia

Al Presidente della CRUI

Al Presidente del CUN


2013 – MOZIONE DELL’OSSERVATORIO

2) Requisiti per l’incarico di Direttore delle attività

didatticheAppartenenza allo specifico profilo professionale del corso

e possesso della Laurea Specialistica o Magistrale della classe

di corrispondenza. In deroga, in via transitoria e ad

esaurimento, fino ai prossimi 5 anni per i Corsi di

Audioprotesista, Igienista Dentale, Podologo e Tecnico

Ortopedico sono esentati dal possesso della Laurea

Specialistica/Magistrale della classe di appartenenza e

possono essere incaricati anche in regime di part-time “in

convenzione” i liberi professionisti in possesso di Laurea del

profilo

specifico.

A questo punto è doveroso chiedersi…tutto bene ???

una prima risposta è nell’indagine che è stata

promossa, della quale presentiamo in primi risultati

L’indagine – le motivazioni

Nelle Riunioni della Giunta Nazionale e delle Commissioni si è spesso discusso in merito al

bisogno di chiarezza sollevato da parte dei colleghi, sulla reale applicazione delle norme sin qui

descritte - in ogni contesto, sull’evidenza di alcune difficoltà riferite.

C’è una percezione diffusa che oggi il nostro ruolo da propulsivo sia diventato marginale, e spesso poco

riconosciuto negli aspetti economici..

Questi sono stati i motivi che ci hanno spinto a fotografare la realtà

predisposto un questionario rivolto a

tutti i coordinatori –Direttori/Responsabili

:

Il QUESTIONARIO è stato inviato a tutti i Vice – presidenti delle Commissioni Nazionali delle

22 professioni profilate, per una diffusione capillare

QUESTIONARI RICEVUTI: 222 su 413 sedi

54%

Corsi di Laurea che hanno partecipato all’indagine (15/22)

Corso di Laurea N questionari Numero sedi

Infermieristica 50 (56%) 88

Infermieristica Pediatrica 2 (20%) 10

Ostetricia 15 (43%) 35

Fisioterapia 30 (77%) 39

Logopedia 18 (72%) 25

Igiene Dentale 19 (73%) 26

Dietistica 13 (54%) 24

Tecniche Sanitarie di Radiologia Medica 22 (59%) 37

Tecniche di Neurofisiopatologia 9 (81%) 11

Tecniche Ortopediche 4 (36%) 10

Tecniche di Laboratorio Biomedico 10 (28%) 36

Tecniche di Fisiopatologia Cardiocircolatoria e

Perfusione Cardiovascolare5 (36%) 14

Assistenza Sanitaria 7 (63%) 11

Tecniche della Prevenzione nell‘Ambiente e nei Luoghi

di Lavoro10 (37%) 27

Ortottica 7 (35%) 20

Totale 222 (54%) 413

Conferenza Lauree Professioni

Sanitarie - Bologna 23 settembre 2016

Università presenti nell’indagineUniversità N questionari Università N questionari

TORINO 10 PISA 4

Piemonte Orientale 5 PERUGIA 5

BRESCIA 9 ROMA Campus 2

VARESE 4 ROMA Cattolica 12

MILANO 16 ROMA Sapienza 17

MILANO Bicocca 3 ROMA Tor Vergata 8

MILANO Humanitas 1 CHIETI 7

MILANO S.Raffaele 1 L’AQUILA 3

PAVIA 4 CAMPOBASSO 1

VERONA 11 FOGGIA 0

PADOVA 9 BARI 3

TRIESTE 2 NAPOLI FEDERICO II 2

UDINE 6 NAPOLI SUN 6

GENOVA 10 SALERNO 1

PARMA 4 CATANZARO 3

BOLOGNA 13 CATANIA 1

FERRARA 6 MESSINA 2

MODENA REGGIO 4 PALERMO 3

ANCONA 1 CAGLIARI 4

POLITECNICA MARCHE 6 SASSARI 0

FIRENZE 4 SIENA 7Conferenza Lauree Professioni


Denominazioni della funzione di coordinamento dei Corsi di Laurea (n. 222)

Denominazione N (%) Contenuto

Coordinatore … 87 (41%) Didattica professionale; Corso di Laurea; Attività formative professionalizzanti; Didattico; Tecnico-pratico; Attività formative aziendali

Direttore … 85 (40%) Didattico; Attività formative; Didattica professionale; Attività formative pratiche e di tirocinio

Responsabile … 22 (10,3%) Attività Didattica professionalizzante e di tirocinio; Attività formative



Profilo del Coordinatore / Direttore (1)Età 90 % > 41 anni

Titoli di studio87,3% Laurea Magistrale (la metà anche Master)

5,6 % Dottorato

AppartenenzaIstituzionale

62,4% SSN (71 % tempo pieno)

23 % Università (64 % tempo pieno, 33 % tempo parziale con 14 ore medie settimanali)

38 % EP/tecnico35 % profilo professionale18,7 % ricercatori8,3 % Prof Ass/Ord

6,1 % Liberi Professionisti a tempo parziale (media 17 ore settimanale)

Durata incarico

84% triennale rinnovabile

7 % definitivo

5 % annuale – biennale rinnovabile

1 % quinquennale rinnovabileConferenza Lauree Professioni Sanitarie - Bologna 23 settembre 2016

Profilo del Coordinatore / Direttore (2)

Modalità assegnazione incarico

46% Collegio Docenti - Presidente

20,7 % Bando interno

20,2 % Bando / accordo Università e Azienda Sanitaria

4,1% Concorso pubblico

Stipendio mensile

50 % = 1600 – 2000 euro

20 % = 1200 – 1500 euro

11 % = > 2100 euro

6,1 % gratuito

3,7 % tariffa oraria/forfait

Inquadramento e Incentivo

43,2 % D – DS + posizione organizzativa

19,7 % D

15 % DS

8 % altro



Partecipazione agli Organi del Corso di Laurea (n. 222)

Tipologia di partecipazione %

Consiglio di corso con diritto di voto 78 %

Consiglio di corso senza diritto di voto 5 %

Non partecipa al Consiglio di corso 8,5 %

Partecipa sempre al Comitato per la Didattica 47,5 %

Partecipa su invito al Comitato per la Didattica 14 %

Partecipa al Gruppo di riesame 70,5 %



Non tutti i Corsi di Laurea hanno la Commissione / Comitato per la Didattica

I Coordinatori che non partecipano al Consiglio di Corso in gran parte

appartengono a Università nelle quali i Coordinatori di altri corsi partecipano,

pertanto sembra una scelta di singolo corso

Partecipazione alle Commissioni di Esame (n. 222)

Commissione esame annuale di tirocinio* 53,5 %

Commissione Esame di Stato 93 %

Con ruolo di Docente 31 %

Con ruolo di Coordinatore/Direttore 62 %



* Molti corsi non prevedono una commissione per l’esame annuale di

tirocinio

Funzioni e grado di autonomia del Coordinatore / Direttore (n. 222)

Elevata Autonomia %

Supervisione della valutazione dei tirocini (in itinere,prove-esami)

94,6 %

Percorso tirocinio degli studenti 91,2 %

Programmazione tirocini 90,7 %

Supervisione e gestione tutor 80,7 %

Scelta sedi di tirocinio 80,5 %



Funzioni e grado di autonomia del Coordinatore / Direttore (n. 222)

Discreta Autonomia %

Supervisione programmi e qualità delle docenze disciplinari

46,7 %

Reclutamento dei Tutor dedicati (distaccati) 34,5 %



Nessuna Autonomia %

Scelta Tutor (distaccati e/o clinici) 11,9 %

Supervisione programmi e qualità della docenza 12,1 %

Distribuzione delle responsabilità e competenze rispetto alle attività di gestione del CdL (n. 222)

Attività Coordinatore Coordinatore

e Tutor

Coordinatore

e

amministrativi

Attività di riesame XXXX - -

Rispetto alla didattica: supervisione su coerenza

dei programmi e valutazioni (esami), integrazioni,

…

XXXX X -

Organizzazione e coordinamento esami finali di

tirocinio, esami di statoXXXX XX -

Progetti di tirocinio XXXX XX -

Coordinamento sessioni di tesi XXX - X

Attività o Progetti integrati con Servizi

dell’Azienda (es con Servizio Professioni

Sanitarie..)

XXX XX -

Supervisione sulla qualità del

tutorato/accompagnamento dello studenteXXX XX -



Distribuzione delle responsabilità e competenze rispetto alle attività di gestione del CdL (n. 222)

Attività Coordinatore Coordinatore e

Tutor

Coordinatore

e

amministrativi

Comunicazione ai servizi sulle assegnazioni degli

studenti alle sedi di tirocinioXXX X -

Elaborazione verbali commissione didattica o di

riunioni tra docentiXXX - XX

Formazione ed aggiornamento dei tutor e delle

guide di tirocinioXX XX -

Date delle sessioni di esami X X XX

Elaborazione calendariX X X

Attività relative alla sicurezza degli studenti

(informazioni, contatti con i Servizi per

l’idoneità…)

X XX X



CONCLUSIONI 1

• Per effettuare un bilancio completo è fondamentaleche anche le Commissioni che non hanno rispostopartecipino all’indagine

• È necessario analizzare con maggiore attenzione i datiassieme ad ogni singola Commissione, per capire dovesi annidano i problemi

• E’ opportuno che la questione del ruolo non sia diunico appannaggio dell’Università ma, in base allenorme succitate, venga dato un indirizzo comune daparte del Ministero della Salute alle Regioni, anchetramite i protocolli d’intesa

• E’ necessario che i Coordinatori/Direttori e Tutor sirelazionino anche con le OOSS locali per includere neiprocessi di valorizzazione contrattuali il loro ruolo

• E’ opportuno riaprire un lavoro di Consensus perdelineare lo sviluppo del coordinamento per iprossimi dieci/venti anni dei corsi di studio assieme aMinistero Salute, Osservatorio e Regioni.

Grazie, a presto

[email protected] – [email protected]

CONCLUSIONI 2

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

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