Il Piano di tutela e risanamento della qualità dell’aria

Il Piano di tutela e risanamento della qualità dell’aria

Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale

Ing. Paola MagriServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale della Provincia di Ferrara

Assemblea PlenAria

Palazzo Bonacossi, Ferrara - 15 dicembre 2005

abbiamo colto…


- il bisogno dei cittadini di essere informati in modo efficace

- la necessità di poter partecipare in modo efficace e preventivamente a qualsiasi decisione

- apprezzamento per il lavoro svolto

: i tempi e le modalità di partecipazione previsti dalla legislazione non sembrano essere una risposta sufficiente e adeguata alla richiesta

- sintonia rispetto alle linee di azione

- risposta fattiva

Il Piano di tutela e risanamento della qualità dell’aria:


DA DOVE ERAVAMO PARTITI?

Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela AmbientaleUn problema di area

vasta

Livelli di NO2 rilevati dal satellite ENVISATLivelli di NO2 rilevati dal satellite ENVISAT

- Pressione antropica

FATTORI DETERMINANTI

- Caratteristiche geografiche

- Condizioni meteo-climatiche

Cosa fare?


RIPROGETTARE IL TERRITORIO IN FUNZIONE DELLA QUALITA’ DELL’ARIA(vie di comunicazione, espansioni urbanistiche e produttive, modalità di trasporto)PROGRAMMI DI SVILUPPO URBANISTICO E INDUSTRIALE COERENTI CON GLI OBIETTIVI DI RISANAMENTOINCENTIVI ALLA MOBILITA’ SOSTENIBILE(disincentivare il trasporto su gomma, incentivare il trasporto collettivo)

INFORMAZIONE

“Invertire la rotta”

gli strumenti


PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E PROGRAMMAZIONE A LUNGO TERMINE (PIANI PROVINCIALI E COMUNALI)REGIME AUTORIZZATORIO

PROMOZIONE, INCENTIVAZIONI, EDUCAZIONE

PROVVEDIMENTI STRAORDINARI

Il piano dell’aria

OBIETTIVOPRIMARIO

RICHIEDE INTERVEN

TI SU

LINEE DI INDIRIZZO GENERALI

- PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO

- INTERVENTI MIRATI SULLE CATEGORIE DI VEICOLI MAGGIORMENTE INQUINANTI

- INFORMAZIONE

- INCENTIVI E MISURE RESTRITTIVE

- INTERVENTI SUL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE

- PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO

- INTERVENTI AUTORIZZATIVI PER LA RIDUZIONE DI INQUINANTI

- INTERVENTI SUL RISPARMIO ENERGETICO

- CONTROLLI

- INFORMAZIONE

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abbiamo (rac)colto…


4 ambiti di intervento

ma anche:

363 proposte

indicazioni sui possibili mezzi per raggiungere gli obiettivi

I quattro ambiti di intervento emersi


Informazione ed educazione ambientale

Gestione del territorio

Mobilità e traffico

Attività produttive

Informazione ed educazione ambientale


- conoscere lo stato dell’ambiente

- conoscere l’influenza della meteorologia e delle condizioni al contorno

- conoscere il rapporto esistente tra stato dell’ambiente e salute

> diffondere i dati dei monitoraggi effettuati> nuovi dati/nuove informazioni/nuovi inquinanti

> conoscere i dati epidemiologici> conoscere la nocività degli inquinanti

… con quali mezzi?


- assemblee pubbliche

- pubblicazioni cartacee periodiche

- pubblicazione dei dati su internet

- televisione - radio

- ???



Mobilità alternativa

Trasporto pubblico locale

Trasporto commerciale

Incentivi

Mobilità alternativa


> incrementare/completare le piste ciclabili

> fluidificare il traffico

> incrementare l’utilizzo di parcheggi scambiatori

Trasporto pubblico locale


> rinnovare le linee

> rinnovare i mezzi

> incrementare le linee

Trasporto commerciale


> riorganizzare la distribuzione delle merci (piattaforma logistica)

> rinnovare i mezzi commerciali

Incentivi


> a favore di mezzi meno inquinanti

> a favore di carburanti meno inquinanti



- tramite un’efficace integrazione tra Piani Provinciali e Piani Comunali

- tramite i Piani settoriali Comunali e Provinciali: PSC, PUM, PPT, …

- tramite risorse economiche locali, regionali, statali



Infrastrutture di collegamento

Strumenti di pianificazione

Fonti rinnovabili e risparmio energetico

Infrastrutture di collegamento


> investire in nuove linee ferroviarie

> incentivare trasporto merci su rotaia

> costruire/completare circonvallazioni per i grossi centri abitati

Strumenti di pianificazione


> regole specifiche di pianificazione nel PTCP

> programmare espansioni urbanistiche, industriali, commerciali in funzione del Piano di risanamento della qualità dell’aria

> incrementare la realizzazione di zone verdi> integrare il nostro Piano

dell’Aria con quello delle Province limitrofe

Fonti rinnovabili e risparmio energetico


> promuovere il ricorso a fonti rinnovabili> utilizzare pannelli solari nelle

strutture pubbliche

> specifica regolamentazione sul risparmio energetico, in materia edilizia, nei PSC



- integrazione con PTCP e PSC

- integrazione con PUM, PPT, …

- risorse economiche locali, regionali, statali

- integrazione con il Piano Energetico della Provincia



Attività industriali: autorizzazioni e controlliGestione rifiuti

Agricoltura

Attività industriali: autorizzazioni e controlli


> casi specifici specifici approfondimenti> riduzione dei limiti emissivi / ore

di funzionamento degli impianti

> controlli in continuo ai camini

> maggiore divulgazione dei controlli effettuati e dei loro risultati

Gestione rifiuti


> aumentare la raccolta differenziata per ridurre il ricorso all’incenerimento

> aumentare i controlli agli inceneritori> maggiore divulgazione dei

controlli effettuati e dei loro risultati

> valutare l’impatto dei diversi impianti

Agricoltura


> diminuire l’utilizzo di pesticidi

> ridurre l’impatto dei mezzi agricoli sulla produzione di PM10



- autorizzazioni alle emissioni

- integrazione tra Piano di risanamento della qualità dell’aria e IPPC

- norme nazionali/regionali sulla riduzione di inquinanti (es. bozza Dir. 2005/1133/CE su ambiente-salute)

- revisione del Piano Rifiuti anticipando il processo di discussione partecipato

Sintesi dei mezzi/strategie per i4 ambiti di intervento emersi


Ambiti Mezzi/Strategie AzioniInformazione ed educazione

-Assemblee pubbliche-Pubblicazione dei dati su internet-Pubblicazioni cartacee periodiche-Televisione - radio


-Integrazione Piani Provinciali e Comunali-Piani settoriali Comunali e Provinciali-Risorse economiche locali, regionali, statali


-Integrazione Piano Aria con PTCP e PSC-Integrazione Piano Aria con PUM, PPT, …-Integrazione Piano Aria con Piano Energetico-Risorse economiche locali, regionali, statali


-Autorizzazioni alle emissioni-Integrazione Piano Aria e IPPC-Revisione Piano Rifiuti anticipando partecipaz.-Norme nazionali/regionali riduzione inquinanti

Come continuare?Provincia di Ferrara

Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale

Stato di

fatto

Obiettivi

Strategie e Azioni

da verificare con strumenti modellistici

(scenari)

gruppo tecnico

monitoraggi

gli obiettivi di risanamento


Portare la qualità dell’aria su standard accettabili nel territorio

Risanare

Mantenere

Limiti di Legge per inquinanti specifici

Riferimenti sanitari e ambientali locali

Direttiva comunitaria 2005/1133/CE in bozza

Tipologia ed entitàdegli inquinantipresenti nell’aria

Il ruolo del Gruppo Tecnico


- definire ulteriori proposte di azioni rispetto a quanto emerso negli incontri pubblici

- valutare l’efficacia delle azioni

- valutare la tempistica delle azioni

- valutare la priorità delle azioni

Il Gruppo Tecnico (finora)


- Provincia di Ferrara: Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale, UOPC Energia e Mobilità, Servizio Viabilità, Servizio Pianificazione Territoriale, Servizio Produzione e Sviluppo Agricolo

- Comune di Ferrara: Servizio Ambiente, Servizio Pianificazione Territoriale, Servizio Mobilità e Traffico

- ARPA: Servizio Sistemi Ambientali

- AUSL: Servizio Igiene Pubblica, Unità Operativa Epidemiologia

- AMI Agenzia Mobilità Impianti

- Ambito Territoriale Ottimale 6

- …

In conclusione…


Nei prossimi mesi Proposta di Piano (LR 20/00):

Documento Preliminare

Valutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale

(VALSAT)

+

Quadro Conoscitivo

nel frattempo:ulteriori momenti di confronto

+

Il Piano di tutela e risanamento della qualità dell’aria:


continua…

Il Piano di tutela e risanamento della qualità dell’aria

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