Provincia di Ferrara Servizio Politiche della Sostenibilità VALSAT PRQA Piano di Risanamento della...

VALSAT PRQA

Provincia di FerraraServizio Politiche della Sostenibilità

Piano di Risanamento della Qualità dell’AriaPiano di Risanamento della Qualità dell’Aria

Conferenza di PianificazioneConferenza di Pianificazione28 settembre 200628 settembre 2006

VALSATVALSATValutazione di Sostenibilità Valutazione di Sostenibilità

Ambientale e TerritorialeAmbientale e Territoriale

VALSAT PRQA


VALSATVALSATVALutazione di Sostenibilità Ambientale e TerritorialeVALutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale

La Valsat è un elaborato previsto dalla L.R. 20/2000 e fa parte degli elaborati che

costituiscono il Piano.

Quadro ConoscitivoDocumento di PianoValsatNorme di Piano

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Scopo della VALSATstabilire la coerenza generale del piano finalizzata al raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale

Su cosa si basa? Sulla verifica della coerenza delle scelte di piano rispetto:•agli obiettivi di piano (coerenza interna) •agli obiettivi degli altri strumenti di pianificazione (coerenza esterna)•e ai criteri di sostenibilità


Valsat: Quale è il suo significato e cosa

prevede?

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Con la stesura di un Rapporto Ambientale che contiene:

• gli esiti dell’analisi di coerenza degli obiettivi e delle scelte di piano

• l’analisi degli effetti significativi delle scelte del piano sull’ambiente

Come si concretizza?


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Verifica verticale

Obiettivo del PRQA

Azione di piano

Verifica orizzontale

Verifica di Coerenza InternaVerifica di Coerenza Interna

Obiettivo del PRQA

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Verifica verticale

Obiettivo del PRQA

Verifica orizzontale

Verifica di Coerenza EsternaVerifica di Coerenza Esterna

Obiettivo di piano dello

stesso ambito

Obiettivo di piano di ambito

più vasto

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Scelta di PianoPRQA

Valutazione di SostenibilitàValutazione di Sostenibilità

Criterio di Sostenibilità

La VALSAT integra tutte le fasi dell’elaborazione del Piano La VALSAT integra tutte le fasi dell’elaborazione del Piano attraverso un continuo scambio di informazioni che consente un attraverso un continuo scambio di informazioni che consente un

monitoraggio “in itinere”monitoraggio “in itinere” delle scelte di piano delle scelte di piano

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PRQA: gli Obiettivi del PianoPRQA: gli Obiettivi del Piano

1. Aumentare le conoscenze e favorire la diffusione delle informazioni acquisite sugli inquinanti atmosferici e i loro effetti sulla salute

2. Diminuire la produzione di inquinamento atmosferico causata dall’utilizzo dei veicoli a motore

3. Diminuire quantità e pericolosità degli inquinanti atmosferici emessi

4. Incentivare pratiche edilizie ad alta efficienza energetica

5. Gestire il territorio coerentemente con il risanamento della qualità dell’aria

SETTORI DI AZIONE

A. Monitoraggio e studi ambientaliG. Informazione educazione ambientale, partecipazione

B. Mobilità e traffico

C. Attività industriali e di servizioE. Agricoltura

F. Strategie di pianificazione

D. Ediliza e sistema insediativo

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Verifica di Coerenza Esterna

La VALSAT del PRQALa VALSAT del PRQA

I momenti della Valutazione del PRQA

Verifica di Coerenza Interna

Valutazione di sostenibilità

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Verifica di Coerenza Esterna (1)Verifica di Coerenza Esterna (1)

Si attua attraverso il confronto con gli obiettivi di altri Piani• dello stesso ambito territoriale• di ambiti territoriali più vasti

Sono stati considerati Piani che avessero attinenza con la matrice “ARIA”

competenza RERcompetenza RER

competenza Provinciacompetenza AUSL

PRIT 98Piano Energetico RegionalePTCPPiani della Salute

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Verifica di Coerenza Esterna (2)Verifica di Coerenza Esterna (2)

OBIETTIVI DI PIANO PRQA

Esempio di matrice per la valutazione di coerenza

esterna

Aumentare le conoscenze e favorire la diffusione delle informazioni acquisite sugli inquinanti atmosferici e i loro effetti sulla salute

Diminuire la produzione di inquinamento atmosferico causata dall’utilizzo dei veicoli a motore

Diminuire quantità e pericolosità degli inquinanti atmosferici emessi

Incentivare pratiche edilizie ad alta efficienza energetica

Gestione del territorio coerente con il risanamento della qualità dell’aria

PIANI DELLA SALUTE AUSL FerraraProgetto: Prevenzione e assistenza tumori al polmone

1Obiettivo: Ridurre i fattori di rischio dei tumori al polmone e il loro determinismo negativo

+ + +

2

3°sottoprogetto - Lotta contro il cancro al polmone:aria pulita:

1°Obiettivo specifico: Valutazione epidemiologica del rischio sanitario e revisione della strategia di monitoraggio relative alla presenza di alcuni microinquinanti nell'aria della città di Ferrara.

+

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Verifica di Coerenza InternaVerifica di Coerenza Interna

Si articola in due momenti di confronto

• Obiettivo con Obiettivo del PRQA

• Azioni di Piano con Obiettivo del PRQA di riferimento

Consultazioni pubblichee

Gruppo Tecnico

Proposte di Azione Proposte di Azione del PRQAdel PRQA

più di 100 proposteriferite a 7 settori di azione

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Provincia di FerraraServizio Politiche della SostenibilitàVerifica di Coerenza Interna:Verifica di Coerenza Interna:

la Valutazione delle Proposte di Azionela Valutazione delle Proposte di Azione

Dall’analisi delle proposte di azione è emerso che alcune mostrano uno spiccato carattere normativospiccato carattere normativo

Norme Tecniche di Attuazione(NTA)

La restante parte delle proposte è stata valutata rispetto a:• efficacia sulla Qualità dell’Aria• praticabilità

Sistema di Valutazione

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il Sistema di Valutazione delle Proposte di Azioneil Sistema di Valutazione delle Proposte di Azione

1. Ad ogni criterio è attribuito un peso che indica l’importanza di quel criterio rispetto agli altri

2. Ad ogni azione e per ogni criterio è attribuito un punteggio che viene moltiplicato per il peso del rispettivo criterio

3. Sommando i punteggi parziali si ha il punteggio complessivo dell’azione

Con il metodo di valutazione si assegna ad ogni azione un punteggiopunteggio, sommatoria di punteggi parziali relativi a criteri individuati.

Procedura di Valutazione

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il Sistema di Valutazione delle Proposte di Azione (2)il Sistema di Valutazione delle Proposte di Azione (2)

graduatoria deigraduatoria dei Punteggi Punteggi

definizione definizione soglia di significativitàsoglia di significatività

ID criterio 1 2 3 4 5

descrizione

efficacia diretta

indirettanulla su

QA?

influenza su PM10, Nox,O3 o

altro inq?

solo Provincia con altri solo altri?

se la Provincia è coinvolta, fattibilità

dell'azione?

già previsto da norme o

piani?

valori

2=diretta1=indiretta0=nullo

2=PM10, NOX,O31=altro inq (CO2)0=nullo

2=solo Provincia1=con altri0=solo altri

2=molto1=poco0=nullo

2=non previsto0=già previsto

estensione range

2 2 2 2 2

peso relativo wr top 0.8 0.7 0.7 0.3

peso assoluto wi 0.28 0.22 0.19 0.19 0.08

peso % 28 22 19 19 8

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la Matrice di Coerenza Internala Matrice di Coerenza Interna

OBIETTIVO DI PIANO PRQA

Aumentare le conoscenze e favorire la diffusione delle informazioni acquisite sugli inquinanti atmosferici e i loro effetti sulla salute

AZIONI DI PIANO

1 A. Monitoraggio e studi ambientali +

2G. Informazione educazione ambientale, partecipazione

+

Esempio di matrice per la valutazione di coerenza interna

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Provincia di FerraraServizio Politiche della SostenibilitàValutazione di SostenibilitàValutazione di Sostenibilità

1. contribuire a un elevato livello di qualità della vita e di benessere sociale per i cittadini attraverso un ambiente in cui il livello dell'inquinamento non provochi effetti nocivi per la salute umana e l'ambiente e attraverso uno sviluppo urbano sostenibile

2. incrementare la partecipazione e la capacità di sviluppo sostenibile delle comunità locali, coinvolgendo tutti i settori della società rendendo le decisioni chiare, motivate e trasparenti e cooperando concretamente con i confinanti, le altre città e le altre sfere di governo

3. favorire la crescita del territorio in un’ottica di sviluppo sostenibile, adottando politiche di sostenibilità economica, ambientale e sociale;

4. promuovere comportamenti e stili di vita rispettosi dell’ambiente.

Azioni Azioni di Pianodi Piano

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Provincia di FerraraServizio Politiche della SostenibilitàMonitoraggio del PRQA:Monitoraggio del PRQA:

gli Indicatorigli Indicatori

Per ogni Azione del Piano verrà definito un indicatoreindicatore meglio se numerico

che dovrà essere facilmente reperibilefacilmente reperibile e magari già individuato in altri ambiti (ad es. nel modello ARPA per

la rendicontazione dell’Accordo di Programma RER)

Gli indicatori del PRQA verranno integrati nel Bilancio Ambientale della Provincia di FerraraBilancio Ambientale della Provincia di Ferrara

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Provincia di FerraraServizio Politiche della SostenibilitàMonitoraggio del PRQA:Monitoraggio del PRQA:

gli Indicatori (2)gli Indicatori (2)

Il monitoraggio attraverso gli indicatoriindicatori restituirà informazioni circa l’attuazione e l’efficacia del pianol’attuazione e l’efficacia del piano

tenendo presente che

non esiste una semplice relazione causa-effettonon esiste una semplice relazione causa-effetto

““qualità dell’aria”qualità dell’aria”

come valutata con le concentrazioni misurate

alle centraline

messa in atto messa in atto di una azionedi una azione

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