A quattro anni dal debutto, il punto sulla legge che consente laristrutturazione di edifici II Piano casa? Ora convince Proroghe enuovi margini d'intervento in 18 regioni

Pagina a cura DI DUILIO LuiNonostante l'opposizione aldebutto da parte degliambientalisti, la bocciatura dimolti addetti ai lavori dopo iprimi mesi di applicazione equella dalla Corte dei continell'analisi sui risultati fino altermine del 2011, il Piano casaè vivo e vegeto. Nelle ultimesettimane diverse regioni hannolegiferato ancora in materia,nella maggior parte dei casi conproroghe delle misure inscadenza a fine 2012. Segnoevidente che il mattone, capacedi sviluppare il 18% del pilitaliano, comprendendo anchel'indotto, è strategico perintercettare la ripresa. Quattroanni di interventi. Ilprovvedimento indirizzato arilanciare l'edilizia abitativa siavvicina al traguardo

dei quattro anni. Infatti, il vialibera formale risale allaConferenza unificata stato-regionidel 1° aprile 2009, durante laquale le regioni si sono impegnatead approvare leggi volte amigliorare la qualità architettonicae/o energetica degli edifici entro illimite del 20% della volumetriaesistente di edifici residenzialiuni-bi familiari e a disciplinareinterventi straordinari didemolizione e ricostruzione conampliamento per edifici adestinazione residenziale entro illimite del 35% della volumetriaesistente, con l'obiettivo dimigliorare la qualitàarchitettonica, l'efficienzaenergetica e l'utilizzo di fontienergetiche rinnovabili e secondocriteri di sostenibilità ambientale.Da allora sono seguiti iprovvedimenti delle regioni, disolito con scadenza al terminedell'anno solare, molti dei qualisono stati prorogati di

anno in anno, sino alle nuovescadenze fissate per fine 2013,non sempre con modifichesostanziali. In 18 confermano lamisura. Se si escludono laToscana, l'Emilia-Romagna e laprovincia di Trento, in tutte lealtre regioni (e nella provinciaautonoma di Bolzano) il Pianocasa è attivo anche nell'anno dapoco iniziato. Una delle ultime aintervenire è stata la Campania:con l'approvazione della legge n.40/2012 ha spostato di un annola scadenza della legge regionale19/2009, che nel tempo è statamodificata, in particolarelimitando l'incremento (massimo20%) di volumetria agli edificiunibifamiliari fino a 1.500 metricubi (contro i mille della leggeiniziale). Inoltre gli interventisono consentiti nei piani fuoriterra fino al terzo (uno in piùdella previsione iniziale). Per

la demolizione e ricostruzione, ilpremio di volumetria è del 35%,ma rispetto alla normativa inizialenon deve più concentrarsinecessariamente all'interno dellestesse unità immobiliari catastali,ma all'interno delle aree entro lequali gli edifici sono ubicati. Nonci sono modifiche sostanziali,invece, nell'ultima finanziariaregionale del Piemonte (n.12/2012), al di là della scadenzaportata al 31 dicembre diquest'anno. Gli ampliamenti sonoresi possibili nella misuramassima del 20% nelle abitazioniuni-bifamiliari, ma a patto chevengano accompagnati da unincremento degli standardenergetici, a condizione che lanuova volumetria dell'immobilenon superi i 1.200 metri cubi. Nonha invece modificato la scadenzadel provvedimento, già fissata peril 17 dicembre

prossimo, la legge della regioneMolise n. 27/2012, che tuttaviaestende la possibilità di edificareresidenze ai fini del recuperourbanistico degli insediamentiabusivi. Il quadro delle novità sicompleta con il Veneto, che hamesso a punto uno schema cheattende il via libera del Consiglioregionale per diventare operativo.Il nuovo testo prevede bonusvolumetrici del 50% e del 60% inpresenza di Pua, Piani urbanisticiattuativi e forti sconti suicontributi di costruzione per gliinterventi di demolizione ericostruzione che miglioranol'efficienza energetica degliedifici. Inoltre è consentita lademolizione e ricostruzione conampliamento agli edifici nonvincolati, o sottoposti a tutela,situati nei centri storici, che primarestavano esclusi dalle possibilitàdi riqualificazione.

A quattro anni dal debutto, il punto sulla legge che consente laristrutturazione di edifici II Piano casa? Ora convince Proroghe enuovi margini d'intervento in 18 regioni

Pagina a cura DI DUILIO LuiNonostante l'opposizione aldebutto da parte degliambientalisti, la bocciatura dimolti addetti ai lavori dopo iprimi mesi di applicazione equella dalla Corte dei continell'analisi sui risultati fino altermine del 2011, il Piano casaè vivo e vegeto. Nelle ultimesettimane diverse regioni hannolegiferato ancora in materia,nella maggior parte dei casi conproroghe delle misure inscadenza a fine 2012. Segnoevidente che il mattone, capacedi sviluppare il 18% del pilitaliano, comprendendo anchel'indotto, è strategico perintercettare la ripresa. Quattroanni di interventi. Ilprovvedimento indirizzato arilanciare l'edilizia abitativa siavvicina al traguardo

dei quattro anni. Infatti, il vialibera formale risale allaConferenza unificata stato-regionidel 1° aprile 2009, durante laquale le regioni si sono impegnatead approvare leggi volte amigliorare la qualità architettonicae/o energetica degli edifici entro illimite del 20% della volumetriaesistente di edifici residenzialiuni-bi familiari e a disciplinareinterventi straordinari didemolizione e ricostruzione conampliamento per edifici adestinazione residenziale entro illimite del 35% della volumetriaesistente, con l'obiettivo dimigliorare la qualitàarchitettonica, l'efficienzaenergetica e l'utilizzo di fontienergetiche rinnovabili e secondocriteri di sostenibilità ambientale.Da allora sono seguiti iprovvedimenti delle regioni, disolito con scadenza al terminedell'anno solare, molti dei qualisono stati prorogati di

anno in anno, sino alle nuovescadenze fissate per fine 2013,non sempre con modifichesostanziali. In 18 confermano lamisura. Se si escludono laToscana, l'Emilia-Romagna e laprovincia di Trento, in tutte lealtre regioni (e nella provinciaautonoma di Bolzano) il Pianocasa è attivo anche nell'anno dapoco iniziato. Una delle ultime aintervenire è stata la Campania:con l'approvazione della legge n.40/2012 ha spostato di un annola scadenza della legge regionale19/2009, che nel tempo è statamodificata, in particolarelimitando l'incremento (massimo20%) di volumetria agli edificiunibifamiliari fino a 1.500 metricubi (contro i mille della leggeiniziale). Inoltre gli interventisono consentiti nei piani fuoriterra fino al terzo (uno in piùdella previsione iniziale). Per

la demolizione e ricostruzione, ilpremio di volumetria è del 35%,ma rispetto alla normativa inizialenon deve più concentrarsinecessariamente all'interno dellestesse unità immobiliari catastali,ma all'interno delle aree entro lequali gli edifici sono ubicati. Nonci sono modifiche sostanziali,invece, nell'ultima finanziariaregionale del Piemonte (n.12/2012), al di là della scadenzaportata al 31 dicembre diquest'anno. Gli ampliamenti sonoresi possibili nella misuramassima del 20% nelle abitazioniuni-bifamiliari, ma a patto chevengano accompagnati da unincremento degli standardenergetici, a condizione che lanuova volumetria dell'immobilenon superi i 1.200 metri cubi. Nonha invece modificato la scadenzadel provvedimento, già fissata peril 17 dicembre

prossimo, la legge della regioneMolise n. 27/2012, che tuttaviaestende la possibilità di edificareresidenze ai fini del recuperourbanistico degli insediamentiabusivi. Il quadro delle novità sicompleta con il Veneto, che hamesso a punto uno schema cheattende il via libera del Consiglioregionale per diventare operativo.Il nuovo testo prevede bonusvolumetrici del 50% e del 60% inpresenza di Pua, Piani urbanisticiattuativi e forti sconti suicontributi di costruzione per gliinterventi di demolizione ericostruzione che miglioranol'efficienza energetica degliedifici. Inoltre è consentita lademolizione e ricostruzione conampliamento agli edifici nonvincolati, o sottoposti a tutela,situati nei centri storici, che primarestavano esclusi dalle possibilitàdi riqualificazione.

Lunedì11/02/201311/02/201311/02/201311/02/2013

Estratto da pag. 19191919

Direttore ResponsabilePierluigi MagnaschiPierluigi MagnaschiPierluigi MagnaschiPierluigi Magnaschi

Diffusione Testata89.08889.08889.08889.088

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Mondo immobiliare - Leggi e regolamenti Pag. 1

Regione E consentita, nelle aree di proprietà privata destinate a verde pubblico, la realizzazione diuno o più piani interrati da destinare esclusivamente a parcheggio. I piani, che non possonosuperare l'altezza di 3,5 metri e devono essere interrati su tutti i lati, con l'obbligo di destinare sullasuperficie fuori terra aree al verde Liguria Piemonte Valle d'Aosta Lombardia Veneto FriuliVenezia Giulia Bolzano Marche Umbria Gli interventi per la demolizione e la ricostruzione conampliamento del 35% di più edifici appartenenti a uno stesso proprietario e situati nel medesimolotto possono essere accorpati Aumento della volumetria subordinato al miglioramento dellostandard energetico e fino a un massimo (dopo i lavori) di 1.200 metri cubi Prevista lafrazionabilità, cioè la possibilità di dividere gli interventi di ampliamento nel limite del 20% - perogni unità immobiliare - del volume esistente all'atto del primo intervento, in modo da poter agirein momenti diversi sulla propria unità immobiliare Gli interventi di recupero edilizio e funzionalevengono ammessi previa presentazione della Dia, denuncia di inizio attività, o richiesta delpermesso di costruire. Viene riconosciuta una volumetria aggiuntiva premiale del 5% rispetto aquella preesistente in caso di interventi finalizzati al miglioramento dell'efficienza energetica Bonusvolumetrici del 50 e del 60% in presenza di Pua e sconti sui contributi di costruzione per gliinterventi di demolizione e ricostruzione che migliorano l'efficienza energetica degli edifici. Inoltreè consentita la demolizione e ricostruzione con ampliamento agli edifici non vincolati, o sottopostia tutela, situati nei centri storici, che prima restavano esclusi dalle possibilità di riqualificazione(provvedimento in attesa di approvazione)________________________________________ La Diaviene sostituita dalla Scia, per cui i lavori possono iniziare lo stesso giorno in cui è presentata ladomanda, senza aspettare i 30 giorni per la pronuncia dell'autorità competente. Esentati dai controllitecnico amministrativi gli interventi di manutenzione straordinaria privi di rilevanza strutturaleIncentivi resi permanenti. I sottotetti, legalmente esistenti ma finora non computati come cubatura,vengono riconosciuti come cubatura esistente qualora vengano recuperati a scopi abitativi Premivolumetrici per incentivare la delocalizzazione dei tessuti edilizi disorganici. Consentitol'incremento degli indici edificatori territoriali o fondiari delle aree interessate entro il 14% dellavolumetria esistente o di quanto previsto dal piano regolatore, con la possibilità di arrivare al 20%in caso di interventi effettuati mediante concorso di progettazione Non ci sono novità sostanzialirispetto alla normativa base. È stata stralciata, in vista di una discussione a breve, la possibilità diinterventi nei confronti di edifici a destinazione produttiva e per le situazioni che prevedono lademolizione di almeno tre edifici Regione Lazio Campania Abruzzo Molise Puglia BasilicataCalabria Sardegna Sicilia Lavori ammessi fino al 31 gennaio 2015. Viene eliminata la parte relativaalle concessioni in sanatoria ottenute tramite silenzio-assenso. È previsto il nullaosta preventivodell'ente gestore necessario nel caso di interventi in aree protette Incremento massimo del 20% perla volumetria degli edifici uni-bifamiliari, fino a 1.500 metri cubi e fino al terzo piano fuori terra.Per la demolizione e ricostruzione il premio di volumetria è del 35%, considerando le aree entro lequali gli edifici sono ubicati_______________________________________ Fermi restando imassimali nazionali, se il proprietario di un immobile cede gratuitamente al Comune l'area su cui èsituato l'edificio, impegnandosi a sistemarla a verde pubblico attrezzato, parcheggi o a fornirla diopere di urbanizzazione primaria e secondaria, può usufruire di un ulteriore bonus, pari al 30%della superficie dell'immobile demolito, a patto che la nuova costruzione abbia una certificazioneenergetica non inferiore a B Quanto agli ampliamenti, è prevista la possibilità di edificare residenzeai fini del recupero urbanistico degli insediamenti abusivi. La quota edif icabile si calcolamoltiplicando per 0,5 la superficie del comparto di intervento, ma senza dover più sottrarre levolumetrie esistenti Ammesso il cambio d'uso in caso di lavori di aumento delle cubature. Lavariazione resta, invece, vietata se l'intervento prevede la demolizione dell'edificio e la suaricostruzione con ampliamento______________________ Incentivato il riutilizzo del patrimonioedilizio esistente con la destinazione a parcheggi pertinenziali, alloggi sociali, alloggi per disabili eimmobili residenziali di superficie complessiva non inferiore a 45 metri quadri le superfici copertee libere dei piani con accesso diretto alla strada________________________ Dopo che il consigliodei ministri ha impugnato la normativa calabrese presso la Corte costituzionale, sono intervenutenovità in merito alle modifiche alla sagoma, che potranno essere apportate solo se necessarieall'armonizzazione architettonica dell'edificio con il tessuto urbano esistente. Inoltre vengonoeliminati i riferimenti al silenzio-assenso per le richieste di concessione edilizia in sanatoria 1C IIVsl II^OlC *JI WWI IWCOOIWI 1C *^*_l 11 IÌ.IO, II I OCil IdlWI ld Proroga fino al prossimonovembre, senza particolari vita no-

Regione E consentita, nelle aree di proprietà privata destinate a verde pubblico, la realizzazione diuno o più piani interrati da destinare esclusivamente a parcheggio. I piani, che non possonosuperare l'altezza di 3,5 metri e devono essere interrati su tutti i lati, con l'obbligo di destinare sullasuperficie fuori terra aree al verde Liguria Piemonte Valle d'Aosta Lombardia Veneto FriuliVenezia Giulia Bolzano Marche Umbria Gli interventi per la demolizione e la ricostruzione conampliamento del 35% di più edifici appartenenti a uno stesso proprietario e situati nel medesimolotto possono essere accorpati Aumento della volumetria subordinato al miglioramento dellostandard energetico e fino a un massimo (dopo i lavori) di 1.200 metri cubi Prevista lafrazionabilità, cioè la possibilità di dividere gli interventi di ampliamento nel limite del 20% - perogni unità immobiliare - del volume esistente all'atto del primo intervento, in modo da poter agirein momenti diversi sulla propria unità immobiliare Gli interventi di recupero edilizio e funzionalevengono ammessi previa presentazione della Dia, denuncia di inizio attività, o richiesta delpermesso di costruire. Viene riconosciuta una volumetria aggiuntiva premiale del 5% rispetto aquella preesistente in caso di interventi finalizzati al miglioramento dell'efficienza energetica Bonusvolumetrici del 50 e del 60% in presenza di Pua e sconti sui contributi di costruzione per gliinterventi di demolizione e ricostruzione che migliorano l'efficienza energetica degli edifici. Inoltreè consentita la demolizione e ricostruzione con ampliamento agli edifici non vincolati, o sottopostia tutela, situati nei centri storici, che prima restavano esclusi dalle possibilità di riqualificazione(provvedimento in attesa di approvazione)________________________________________ La Diaviene sostituita dalla Scia, per cui i lavori possono iniziare lo stesso giorno in cui è presentata ladomanda, senza aspettare i 30 giorni per la pronuncia dell'autorità competente. Esentati dai controllitecnico amministrativi gli interventi di manutenzione straordinaria privi di rilevanza strutturaleIncentivi resi permanenti. I sottotetti, legalmente esistenti ma finora non computati come cubatura,vengono riconosciuti come cubatura esistente qualora vengano recuperati a scopi abitativi Premivolumetrici per incentivare la delocalizzazione dei tessuti edilizi disorganici. Consentitol'incremento degli indici edificatori territoriali o fondiari delle aree interessate entro il 14% dellavolumetria esistente o di quanto previsto dal piano regolatore, con la possibilità di arrivare al 20%in caso di interventi effettuati mediante concorso di progettazione Non ci sono novità sostanzialirispetto alla normativa base. È stata stralciata, in vista di una discussione a breve, la possibilità diinterventi nei confronti di edifici a destinazione produttiva e per le situazioni che prevedono lademolizione di almeno tre edifici Regione Lazio Campania Abruzzo Molise Puglia BasilicataCalabria Sardegna Sicilia Lavori ammessi fino al 31 gennaio 2015. Viene eliminata la parte relativaalle concessioni in sanatoria ottenute tramite silenzio-assenso. È previsto il nullaosta preventivodell'ente gestore necessario nel caso di interventi in aree protette Incremento massimo del 20% perla volumetria degli edifici uni-bifamiliari, fino a 1.500 metri cubi e fino al terzo piano fuori terra.Per la demolizione e ricostruzione il premio di volumetria è del 35%, considerando le aree entro lequali gli edifici sono ubicati_______________________________________ Fermi restando imassimali nazionali, se il proprietario di un immobile cede gratuitamente al Comune l'area su cui èsituato l'edificio, impegnandosi a sistemarla a verde pubblico attrezzato, parcheggi o a fornirla diopere di urbanizzazione primaria e secondaria, può usufruire di un ulteriore bonus, pari al 30%della superficie dell'immobile demolito, a patto che la nuova costruzione abbia una certificazioneenergetica non inferiore a B Quanto agli ampliamenti, è prevista la possibilità di edificare residenzeai fini del recupero urbanistico degli insediamenti abusivi. La quota edif icabile si calcolamoltiplicando per 0,5 la superficie del comparto di intervento, ma senza dover più sottrarre levolumetrie esistenti Ammesso il cambio d'uso in caso di lavori di aumento delle cubature. Lavariazione resta, invece, vietata se l'intervento prevede la demolizione dell'edificio e la suaricostruzione con ampliamento______________________ Incentivato il riutilizzo del patrimonioedilizio esistente con la destinazione a parcheggi pertinenziali, alloggi sociali, alloggi per disabili eimmobili residenziali di superficie complessiva non inferiore a 45 metri quadri le superfici copertee libere dei piani con accesso diretto alla strada________________________ Dopo che il consigliodei ministri ha impugnato la normativa calabrese presso la Corte costituzionale, sono intervenutenovità in merito alle modifiche alla sagoma, che potranno essere apportate solo se necessarieall'armonizzazione architettonica dell'edificio con il tessuto urbano esistente. Inoltre vengonoeliminati i riferimenti al silenzio-assenso per le richieste di concessione edilizia in sanatoria 1C IIVsl II^OlC *JI WWI IWCOOIWI 1C *^*_l 11 IÌ.IO, II I OCil IdlWI ld Proroga fino al prossimonovembre, senza particolari vita no-

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prossimo, la legge della regione Molise n. 27/2012, che tuttavia estende la possibilitàdi edificare residenze ai fini del recupero urbanistico degli insediamenti abusivi. Ilquadro delle novità si completa con il Veneto, che ha messo a punto uno schema cheattende il via libera del Consiglio regionale per diventare operativo. Il nuovo testoprevede bonus volumetrici del 50% e del 60% in presenza di Pua, Piani urbanisticiattuativi e forti sconti sui contributi di costruzione per gli interventi di demolizione ericostruzione che migliorano l'efficienza energetica degli edifici. Inoltre è consentita lademolizione e ricostruzione con ampliamento agli edifici non vincolati, o sottoposti atutela, situati nei centri storici, che prima restavano esclusi dalle possibilità diriqualificazione.

Lunedì11/02/201311/02/201311/02/201311/02/2013

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