il nodo idraulico Navile - Savena Abbandonato, un caso concreto di governo dell'acqua

Arch. Ferdinando Petri, responsabile Servizio Tecnico Bacino Reno – foto: dott. Alfredo Coliva

- il d.lgs 112/1998 n.112 “Conferimento di funzioni e compiti dello Stato alle regioni e agli enti locali”;- il d.lgs 152/2006 “Norme in materia ambientale”;- la L.R. 5/2009 “Ridelimitazione dei comprensori di bonifica e riordino dei consorzi”; - la L.R. 42/1984 “Nuove norme in materia di enti di bonifica. Delega di funzioni amministrative”;- la L.R. 23/2011 ”Norme di organizzazione territoriale delle funzioni relative ai servizi pubblici locali dell'ambiente”;

- alla gestione del demanio idrico;

- a promuovere e organizzare l’attività di bonifica ai fini della difesa del suolo, di un equilibrato sviluppo del territorio, della tutela e della valorizzazione della produzione agricola e dei beni naturali;

- alla regolazione dei servizi pubblici ambientali ed in particolare all'organizzazione territoriale del servizio idrico integrato.


Il Sistema idraulico Navile-Savena Abbandonato:- è alimentato dalla derivazione da fiume Reno tramite la chiusa di Casalecchio;- ha molte funzioni da soddisfare;- presenta una situazione idraulica complessa.Lo Stato ha trasferito alla Regione una domanda di rinnovo della grande concessione di derivazione da Fiume Reno, con la quale è alimentato il sistema.


L’istruttoria di questa istanza è stata ritenuta l’occasione per razionalizzare un importante nodo idraulico in un’ottica di tutela della risorsa acqua e di salvaguardia del territorio,per riordinare le diverse funzioni pubbliche da soddisfare nel modo più efficace con l’acqua derivata da Reno e tenendo conto della rilevanza dei diversi usi da sempre effettuati con questa risorsa.


L’acqua derivata dal Reno attraverso la Chiusa di Casalecchiopassa per i canali del Consorzio della Chiusa e viene utilizzata: - per esigenze irrigue e di bonifica- per la produzione di energia elettrica- per mantenere acqua fluente in alcuni canali cittadini di scolo- per necessità ambientali, storico culturali ed igienico-sanitario, - per alimentare corsi d’acqua demaniali, gestiti quindi dalla Regione.


La Regione ritiene assolutamente prioritario

garantire al Reno e al Navile un livello di risorsa teso a non

pregiudicarne la vita e la qualità, anche in relazione agli obiettivi posti dalla normativa europea.

L’uso irriguo, secondo la normativa vigente, segue in

ordine di priorità solo l’uso potabile e le esigenze

ambientali.

La funzione pubblica irrigua è svolta dalla

Regione tramite i Consorzi di bonifica.


La Regione, titolare della funzione di gestione del

demanio idrico, della funzione di bonifica e della funzione di

indirizzo per la regolazione del Servizio Idrico Integrato,

ha individuato con Deliberazione della Giunta n.

548 del 2 maggio 2012 le prescrizioni atte a garantire il più efficiente funzionamento del sistema idrico bolognese

ai fini dell’ottimizzazione dell’utilizzo della risorsa idrica, della sicurezza idraulica e dello

svolgimento delle pubbliche funzioni ad essa correlate.

Ciò sarà fatto con atti successivi delle strutture competenti.


In relazione a tali condizioni la Regione ha configurato un assetto dei flussi idrici e dei rilasci atto a garantire, nelle more della definitiva

attivazione degli interventi già quasi integralmente realizzati, l’ottimizzazione della ridotta risorsa disponibile per lo svolgimento

delle pubbliche funzioni.


Una cabina di regia, composta da:

- Regione Emilia-Romagna, Assessorato SicurezzaTerritoriale, Difesa del suolo e della costa, Protezione Civile - ATERSIR- Provincia di Bologna - Consorzio della Bonifica Renana- HERA Bologna- Consorzio Chiusa di Casalecchio- Comuni di Argelato, Bentivoglio, Bologna, Casalecchio di Reno, Castel Maggiore, Malalbergo, San Giorgio di Piano


-Un Gruppo Tecnico Operativo qualificato, composto da:

- Servizio Tecnico Bacino Reno Provincia di Bologna Comune di Bologna (per i Comuni interessati) Consorzio Bonifica Renana HERA Bologna Consorzio Chiusa di Casalecchio

… l’espressione di valutazioni e proposte sulla distribuzione ottimale dell’acqua, per cercare di soddisfare, nel rispetto delle priorità definite dalla DGR 548/2012, tutti gli usi ivi previsti, compreso quello agricolo;- l’individuazione delle criticità derivantidall’attuazione della disciplina dei flussi e dei rilasci delineata nella deliberazione n.548/2012;- la proposta di soluzioni per le problematiche idrauliche riscontrate e di proposte di modifica e integrazione delle strategie di gestione; qualora le criticità riscontrate e le soluzioni individuate rivestano carattere d’urgenza, spetta al gruppo tecnico operativo il compito di darvi ove possibile immediata attuazione;

- la presentazione di proposte per il miglioramento dello schema come attualmente delineato…Arch. Ferdinando Petri, responsabile Servizio Tecnico Bacino Reno – foto: dott. Alfredo Coliva

Il Gruppo Tecnico ha intensamente operato per tutto il periodo estivo del 2012 e del 2013.Nel 2013 da giugno a ottobre sono stati rilasciati:4.777.920 mc ad uso idropotabile2.004.480 mc ad uso irriguo – ambientale, per un totale di 6.782.400 mc.I rilasci sono stati concordati e programmati per brevi periodi alla volta in modo da risultare più aderenti alle effettive necessità del momento, nell’ottica di un uso oculato della risorsa.

Il Gruppo Tecnico ha prodotto la relazione conclusiva che è stata inviata agli Enti della cabina di regia ed è stata il riferimento tecnico per la stesura della DGR 840/2013 di aggiornamento della DGR 548/2012 che, sulla base degli esiti del periodo di prova, ha aggiornato lo schema di gestione.

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