Il diritto privatodelltUnione europeaTemi e guestioni

a cùru di f€li.c Casncci

EdizioniScienriffcheItaliane

UriveÉità desli Studid€lh Flcohà di Economin

di Stùdi CiuÌ ici, Poliri.i

CAPIIOLO QUARTOTirtela della concorreoza e ltrercato

SEZIONE PRIMA

tr diritto della coúcorrenzanel sist€ms ewopeo e americano

ctttía pattu

sow*'o: r. 14 origì'ì sbnche ddì,z,dz' ndt,.sÉfi@a lbbnibs.fireiùidiuadiscùrùaamùsiden.rutb d tuuioúli dd dintu 4,ni4r

k, , d .1. lomr eùirrio rr ro drnenb dell" obciDtmr.,"lar sm.!.!î.: ra sùola di chì.rgÒ c k boria dell efi"icieu eonomi.a. cdrichc . pà-

I <h']3rdO'l'mPq ÈoLrruooedj turr e incmflb del ptu nnpndndab edinpNaìmflÌo deìh 'il,tu./a$conseguedi. 2.rosrm@rddel r390.Èofiti6suirìi.Loltum,,

. DìvicrÒ di monopotizzzione e rDb_n. ddfilbnziooe de1ìe Mi ra eks!

r, trLE e soDocu. ticce: daDor7ón c4à;ried nkTft@,one s,úendd,r .if if ! ir;D,r';rb

i.,dd lc14itnliè*dj., kfrk oíEùM e k n j *t.: dE d,F,--ri Ìina di Enii.rc. L. so@a sÈnddd oir mmè am.io d.r &vm dcrhsrfnpf hcr, rndiana \ eAo iìppltrù'om úùodsiLi d.lh, hri.rJ"4h.' 1 I " 4r. ùc | .ddli /// .detu tna LanhayÒ1 a t det t9.1e 1r Dè?ann?nr Òtr&ie Fed.ntlesge iftgmriv, ddró srsz,,rd stuîrude cannÉsbn e d.t Deeùhùt òfr6thè_ Pubti. . pn@ Eîiù\. Le

dcsli súri fèd.Éri. cùfliti fi" nomes. Diri@ a,ú7ur conhidio. comDarazione fra

sjsMi ìl TEhdo CEE del 1957. PrinciFìi .mr. srióhe d.l 3keúà .or-p,ri.r. rón@drF e .h.o d, po\ri . d6 .n r i on i An4 . ' , . de eD( r t k . , J

run/io',lideld, norrrdr'úrdnb o D\...radioordr,inrldbrrhr.n'o oi ' i.p'ore dc' ne 01

idrsi*hi Dìotúz diE a c!q!or.eùde: ir dirfto p6o qwribrivoed i l ' sppù 'Òhd i rocon ,n 'b "ode lL !o t r co f t vÀ .d ,eDhmr r ,o1 r l . .!tr.{ 'a d wrdi"lre, 'o Ér normnra ",rr'r iariir.n r r lorfin.

nníio. - 6. La sibaione ibrisra. kn cod,.edel 1942 0d ouadrcae f ,.reoroei& f,! L,r

LttÒ 'r.! !w ric{ d.trútrr e ùopni,rlr der Nim. r';i.idimú.mde .N remd, nmd" l . . s , t u ,omechr r l o n e ! t . o \ i n ru ,odèrrr reùia derfefrìcÈu (onoúìsder,-ÒnÒntu a fini srali. La tese

,ion"6'd uteddt.ooru$_. l'Éorcorerza e deì nercdo; àmbio driíesèì *ei;Òiiì ìl diviero di abuso dì

di ùbtrsor tr óE@jont di contr rq-'ppti,' unr J€ , Gsge_lte mprc.ep,,qb

?are rac,dr, L! Pd$m e il núcrú

| . Le olìgin i t torichè del lntiEÉt nell'espeìer.a raînitène Ragionì

! mùsi delld disciplina drrturr in Ànbito europèó, nonché I indzei!e dellè Egìoni e dèI1è !é.ùliariia fttzionali sottese elìl 6dpìèsa normatiM. non po$ono ptscirdr. d! uD! dflesio.e sùltwolúzione stonca della turdia, che afrónda lè pmpie Bdici nèl sislcm giudìcÒ s13tu-nrenie t! reso rminedv rp egaro Eeneriúúede rel ioeÙa8giociuridico-econoúico inlemuiùdle it ifelimeDto auè nome in úatériad

"on"o."n-, e deinu au * pntico ctìe si ditrìse neglì Srari I rnli

d'asèric! nel drciannùvesìno so1o. Pet Àggirùe il dMèrù di 8ccò iliúiEtivi dell! libera concore@ 1è impr* stanúitnsi inplegdónoI istiruto fidùcisìo, di ùi8ìni mglosas$ni. deì rds/ Òhe co.senrè altrarc ó.ì donanle di dmetteft ad u dab soeeefto. defró tus.ea, ladÉ dei béni nell'inlerese dell'@de o dèl donaiario al fins di ag€Egl$i è cÒalìzasi, fondendosi in ùn ùnico cÒúDlèe ecoDomico a Cestiorc!ni.na, cú córsegue e cÈazìmcneì mercaro disrùrwnonopo!-$ìche (G vetóri, 2005). In estuzd, atlse$o 1d cónNione di dèleghed ivoroersce$.on .dre io f l , rdog . ,úphsercodqruropF ú , iaa- è dùn,ru contólldre - i consiglì di aminisrrzióre delle impEse Òpe_nnri nèl nedesinó st(E econonico, con evideÍi ftc1pdr vslassì úremini di Nntto e di shbnid sl meNaio.ll temine, iú consegùenzà6sun* nm cóúotlzioE Edalencm.nle econonicù

Pina di .ftontu là tartazione delle linès eseMiali chè caEilerizano e diPaev ado.e di.cipline c/'av aî.ncÀú ecoruniwir' ocorc sDeciÍcare in via Dtliúinde che la lesislúione concoìr@iaì. dsénle sicnificativamde delf innùeu. dcl pe6ieró Mnonim dóú1nan-re rdilorialmerc in ùn doio conte$ó economiceùlrurale (R. vú denBeBh, l99l). nSiùe per oi la ú6p€Niùe delle fdr'ores clìd stt ldonol. disDosizioni nomotìve unitui.nenle coNiddt| e delle móltplic'impìic;oni d.rivùli ddla selb del sùreú Elùidico di rcs.laúúÚimedci nercrb nchi.d. obblicabtiaúmle un drúb vaìutazìole de ue teoricbe oo,.i-he.d econom..he oÈvrlm r.lrqLrl dd.mrnsno rè oo/onilèlklativ€ in un senso Diùtoro cbe ìn un aìbo Il fondanerto delìar;búmloziore ralúìÈts. dell',,ilzrr (ùcón ir vìsùÌe, sebbdnè@; k in*itrbili modifiÒdioni dokle dri nùtarì orietbtudi del sùbrratopoì itìco. ecoromico e $ciate) pùò Ìinven iGi ne I pmierc *onóm ico de1

la ScuÒlÀ di Chidgo che Eià dagli omì TÌenE del secolo scors oplNm cdricr seftb ad ùn incisivo inh4enlo pùbblico nel ca6pa dell'eccnónid (do,ta È vd dd Bèrgh, le93), nno a siunseE, ogli inizi desììtui seturd, d rtui@ e peNeeúe h c.d. effjcieú. {ononica (vM€li, 2003), In soshlza, gli emnmbti di Chicuo riénevanó che la cón-corem md.ss coNide€t qu.lè valore in sé (G vèfloi, 2út05), crpa.edi prodm risùlbli efficienli in 6odó dèl tuiío auronomo. Uobidiyo fi-nÀle dellÀ lomrila z,riturr *nivi Bwisaro .elliefioiena atloorrvr0r'. Meìi, 2003) è nell aúenlo € nell'ottini@ione del bmeseÈ uux.r!ivo, a spfió. ovè nèGsdio sNndo le corclete circosùnze, desli inreF$i dei siqolì consúlton o delì. pi@ì. imprcs.. Di cons.gurzo,.oD poiev4o coDsidemsi ill4ili e dunque viebli i emporamcnti ch.,!uhducendo:i mLnadiminuz'on. dr ncchzoperr consmdoÌr. com-!ù1a$c6 un coFispondente aumenÙo di ben.sÌe p.r lé ìrpEsq.

Esplesion. dt un. poìibca clmeid. impmtrh a princtpi lìb€6li.dindìvidualistìci .l indif.renra a où.sriónì dìsbibùtile. 6lc 6neziÒnè t€Gtjc. pro@.Èva dúqDe l' coói.Èú dì M plualirà di inpÉÈ e 1 adri di bù èe cÒm fanÒri u gÉdó d.pd pródm emcieu em.op '6 ed EdheEie èdiqÒiiúiilÒcài\e !ortrrmdo,lrúdodimesiigeft lpontutuúb posizioni di eqùifiùno concoftnziale (v Meli, 2001),

ll nodello cti.agoano. sebbse sbbia sÍrto ncúsciulo il neliio dìeyer sllecilalo e tàvoúo u appli€ior. rigol@ e m eitica dela nor-r.riú a,r7rusr, è úb vrlùbb *velumb ed accleto di condre, pGÈúialiúÈ c co'mtuúÈ, a sùluzloni intis dì eÒnÒnidúo esdpÈnùù. ln pariolre, nèll. fee pos-chicagoàra della pólitiú ecónÒrica sla-todile$e si $no $llevari dubbi in úenio alla posibilid che il libeb reÈcdo conrensa in st sli stMmti e le stltrùE in €Fdo di conFasraE leinelìicie@ e di imp€diE il verifcNi di sitùEioni di ùli@ncoltwidilà,cdwdoddcúpo iM.oú. 0eÙrb i6,d ùidèguÉcoÉciwrdèlìa cdpl*irà del nà€tó. ir cónrinud èvÒluàonè, ld di pftsgdivi cp.culiarid è piùrosb unÀ situuiod. di 6shÈ squilibiio fl gli op.r.lGÌi .comnicj (G vèddi, 2005). Alla vhiorè <sbrio dèId 6n.oMz.quale dsulbb di ùa ratualè Óndizim di eqùilibÌió del llmab lìbcm, siè sdtihrib M 6nceziÒnè di'mió), ché bwi.a nèl prÒcèso ódtaddi-stinb dall ontasolisùo e ddla mùpeltionet: opeFlùi eoNnici ìlnezopeÌ il Fegiùginenlo di u realc svìtuppo emnonico (V Meli, 2003). Larildi$ tra inpress stinola l iúov&ionè produl.i!. è úiglion il raplono

Pcre rs.oda, La P.6onr e iì neruro

quali!à-przó, favdrendo lo ùsila economica e I auúedo deì búe$e_

La Scuóla di ChicaCo ha awto in oeni caso ùr'incidmza Profonda$ l .d r ' r&r ' !b ru0Fr* ne lpe f loood î? - nongorcs f l l r to i rcui l ìnrewento ràra1è rèll econoni! eB !ìdoto al úinino. si rendèvaaruale il rishio del dilagde di abusi e di coalizioni iti ìúprese in Enndisruppi dmimnli, con inevibbìle rsrizione dell rccess al nercÀto e delìalibera irinadva iùÈenditodale (G Araro, I 993).

Nella seconda ndà del diciannóvesino secolo tde rischió, da poler-ziale, di*núe concreiù. Lìndusbiale ndyorkese Rockeleller diède viia,lbndendo insieme piú azìdde esisrenri, ad una compagnia pehhren. l'skldad Oil ComDany, che anvò ìn hÉve rcrpo a conrollm la ralljra_/oncde l l ,q .3 . roL l ràde bregropqoÒrÒdeb l iSEr ' nnrd 4m' r i Jronopoìizzando d*hanente il nercaio petólifft. sulìa scofr di qu.sú prina lonru dì canello. nole allle implese. Òpoúnli in direnì cderdoSenei serori del mf.aro s.torilense, si ó.8@izÙoro in h6ls, in_c*nèdrúdo sensibilmenie i pbpn pioÍrì alimver$ ú polirico dr @'onmenrÒ dell'ollera . di @nto llo dei prezi. h conli guúror c molopolìsticadèlúúcab che ne risultò asrebhe súodohnentè,l póror. eolomjco, na úchc pohico dei mastgiorenrì dell'ind6ha, e corleeual-úenle segnò i1 pró8resivo indebolimento del ps dei piccoli Ò msdi in-prendiloÌi, i quah, rùravia. coriinùavrno r úDpresmlùe ùn segúenropercenrualúcnte signincadvó dEll clcnùralo nùiorale. che la cla$e diri-

2. li Shenra A.t del | 390. Ptufli èssùziali

ln fisposb, du4ùe. ala ploliferziÒú di épetienze analoghe a quenrdella Sl?bdard Oil Compant, e dì concentazioni, sia orjzotrlali (ira in-pEsècollocat neìla medesima tuse dcl proce$o pmdurivo) siavcÍicali(h imprese operanti in tupF.no di ìnlegu ione è ftiDrcca rrumenrrhtil,fu èmamF, neì 1890. laprinalegg! aùtelrdèlúdcab. l0lrorarise'rèi10 $e,n,, ,1.!, dd nome dèl SsúbE lohn shmàn. uno dci candidati' ap ' . rderadeCh Skr Unr 'dArú . , re lo34 ̂ le lap f lmJ>v ioncdÈu Aro sono raú dichiarati illeglli ({gli accùrdi,le combnúi.i, e rccoqpúrnon' .hr rbo'. 0 btr cfie ro .nd e l obe o trs d oFio cdella conconenu e dèl cÒmcrcio ka gli Sbti ledenli nomhé, .d a Q_

o Palno, rr dhiÍo deììs comoneE trd sktm ùop€o . a!rtei!!4!L!19

cdda sezionc, i comFoltmenri degli opmiùÌi sononici vòlri a noio_pólizzde o a rnrae di nonopolizùè il nercalo. ciò ìnpotu èd evìderziaùn prino, sicnifcatìvo elenerto di difrdeúiu ione ispero all. disitliraaf,Ìuv lorúrEE (dl f, trr rn-i \ucesvt hsD@ 3 que a m.dc+m): dí6almÈ da quanlo disposro all'rn. 32 dèlTratuiù c€,lo srena,,,l.r vìeb non sóló l cflettìvo conseclimenlo di ùnt pdjzìonc sonopohÙc.,úa anche ll nùa inrdionc di acquisire ú porse emoúie tole dr pdncfre la esti@e a.cdtaia di ùna q@l! di neuto. sè um sinile uluràzións dsl proffìo ostsúivó é loggèltivo dei coflpoftmmti ùBivi detìeinpr* da ùn laro si hducè ir una maggioF Dallsbilid dellÀ disoipìinàshnrirssè rispcto a qùelìa córmidia, con consee!{ti piú iniens ap€!rùE sul piada dello pcsìbilita di úiúe . di inlaento rinedialè dsllo Sl!'to, d;ll altu e$. pot€bbe inplicft ùneibili cmp6missionì sul venadedella eftu dèl dintu (v Amendold è PL Pdcu, 2001).

Le sMioni applicabiliper il c6o 'li viÒlazióne $no cGhtuile dam ùro_nc civile e ú aziùnè penale, pù le quali leg1.rimÙo è ìo shlo fedeúlè, e'lu dion. p!ìv*a (indÒe ncl l9l4), prcmsa drl cil6dino che pcsadibdtu di lver slbúo m daúo in co.sesueú dèIratuuione der com_úotuenli vietlli. volh ad órèlm il tillo del dmo ú.d.simo.

Lo $Érnc, ,.1.r, dùqù€, tu Drohulgaro neììa coricè $óne der gsdi tusÀ è dèlle conenllzìoni econóúiche, allo smpo dicÀidato di poftu ùlno tt códbllo oìigopolish della púduzìùe e 'lel coúúr.ió. alfift di ripri$inm il tìbd sembio e 1! liùea iniziativi econonicr, cón_p€$i dal ft$ente aumdio di pol* della nuova lobilià ffndiúia"

td inclùdeÉ tule le sineolùi e comple$è dimiche ecoi.rr.hensconhbili in concreb nellÀ prssi comneEiale, le Seionì di oi si coú_pode la lelee Jrend súo cdtitoiL d. dispsiaoni di mttde geneúle:ur di$iplim dettlgliab e spei6cr d saEbh. infotti potub nlelm inadeeùaL alle molreplici sfecèÎt toE chepùò 4sÙúde h nol€ia dell ,,/'h^red al dinmbmo wnsinu'ù deu eoDom'a lr rcopito dr . rEF e pr. iw_re i temini ed i codini delle norm cdcÒftùiaìi s!€t4 pftnrù, allaEìurisprudenza ed agìi iniearen del dintio. lÀ 8ldericitÀ e la porala ampi.ed indislinra della diÉpNùioft legislatira, pr il veÌo, hùno crearo. sindale pime applicazioni. ro@oli ùcerteze è di6coltà .ttualive, sotult_neate ed àcùn. daì dibarito sorto a càgionè delle pugenti cri.ich. solle'vate da Diú údì in ordìne al caon€ft a$rltuente Enìvo è ct lbÌro adogni iflovsìóùe dèUa nomati€ ,nrrruri.

3- ll Cl\yfo\ Acr del 1914. Nomafita di ìntesrúíoru

Uinddeúinàr% dslle ùtili!à delb disciplina dritsrer e in lafr'coraE l'acc$ dibrtiro in odine ai suoi cmoràli Gssndo blùi) sqùisiramtrte poìilici hanno deleminaro consisrenii dubùi interpEbtivi, renden-do d'frsÀmlnE asedB k n_é:irà d paqed aenr di Fgrdiodcdella nomativ. (G Amalo- I993J.

A 6l linc. rèl 1914 d p6mulsa!ù ìì C/a/,,,4cr (dal none del depubbItflry De Ldd Clayron), il qurL EÉoa ìa disiplina arlrru, sancendqe E1i albi, il divieb, ptr i mcsbli dì un indusri4 di slolgere atività aú-logle a quelle di plopm cónperèú in alft inpr*è oncoftnii, nonché ildiviero ps I inpres di inpÒft alla cdnbpd., al fúe di addivenirc dlrstipùlazione di un drto conhtó, l'ùquÈto dèì piopii prddófii.

Nclla seíimÀ Seiúe della legge, è sbbilìtó i1 divièrÒ di fusionì tm im-pee ncdimte l'equislo di ùionì o di benì, qualóÉ lè cdcdtuionì ch.nè dúivùo delminino !n indebolimenro delle pdtuiàlirà 6ncddididelmercàrqóconngùinoùr'ipotesidinonopoùo.lnconconì à6nhnomatìva i. arsonnb, in ùn clim di €ion.li@ione delh disiplintdel dirito della cmcóftm. hovmno slrad. le hrie della nle d/udso,e dellarerr€ a/a In bae alìa prina eoria, o8ni foma di Eftinone deììtcomp.litività sul meralo dere e$eE sofróposb ld ùr giudizio che púdefnnsi dì idagionevolezzD, tunzionrlialo alla {Gteminazime ed auavalùtuionè dègli eff.rti chc si po@bherc dcl.minùe sùì piùo fatuale.Di consègùenz., polEbbero non e$ere dtenùlì ìllegali qùei córpóú-nmti cbè, in cÒúidehzione d.llè pal|imìari condÉioni dì mercaro in ùrddÒ mónedo sroricó. non rappEs.ntino un raìc pcricolo per la libèrtadegli scambi comúftiali. ed di iiiùXino profcuì in tlmini dì aumenrodèll efficiena economicr, pu pÉsùbndÒ cmtuiisiche ril.nute @!-Eb i .on a o tu r vù ,4r tu r S .gue0oou€ s ,mi le l . e ,d ip r < . -

o. po$ono valofizrBi lè pscuùadd del sincolo coso concEto, evdÒal snbúpù ùna iigidia iroptodlna i! a$ena dì alteuìmi rilèvanlidell'equilib o dèlla lìbrG èúnoniú.

h senso diaúftÌúèdè opposùo a siff.tta Egola. iùplonbb alìa <ó-Eìonevole' clnsidetuiórè dèUe singolriB deì conportlmend arúbiliin cÒncrcb, larél ré zle Epùl! seE'llro illegali raluni accÒrdi, nlúu!pdholamentc pcricoìosi Der la libeB Fncoftnza. A fondu menro di de!ra ples uùiÒùe di ilÌegdura s i pon. I esigena di aryinùe la discEionalirà

$tree alh u /c o/Edo, (G Venod, 2005), sebù€re nella lmtica ra siùhprude@ Mmcm obbu )peso modift do. ,mpliodoh o _esE nsendoli, secedo lenece$iiÈ,conlinsenti, iconlini degli a6odi "in sé vieú-li, mostlndo una deciso Fopensione all'applicuìon. delh pnm {hller.3ol. p'o3p.lfu. P.r il vm. CiA la súFu Shdard Orl. od I o I | , i sadinoslÉÈ filoidolc ad m inl.mftÈionc dl.$ibilèr d.ìle nomeurtu. allmnddódè r 6úpèÙb:Ura cód la R{iE d.Ù. gÉndi impFe (!er ù mesiG Àppsrórdineùro dèuè duè iúiè, L tÌltz. sez. n, S 6).

4. Le og.nzi.lederali. tl Fèdèr^lîrddè Cóúúissión acr d€l /91, é il

Ancó6ln ú otio di inEgÈiode dÈúa edemle leege lrerr@, paÉll+latÉte ^ clartun lct, rÈ\ l9l4 fù (mún il Fe.Iùal cnMisian Trode,.1.r. d il qùale vtue @6laFîC.(F",àeral TrudeCÒtutuiÒn.Wpwra),o@ m cmisidè fslmle indìpéndedl€ - m tufliùi . pftmg!ùresinili. pr lo pù a quelle delle Aúod1à indipmdenti nzidaìi - .!út losopopEipuodivisil@slh@nett appli@iorcdellanomtiúd1tu,e di idmtificffi osd @mpoísnoti Fúirivo delh conftú Per iÌ!€Mclimmto dei prcpi fni, la Comissione si aÌade, cm'è asercle iniu-ilè di impi potni istúlori, di indasin e di cùlrollq che esFila arhveeud @ dl ageuie disleaÈ leriloÌìah6L (in numerc di diei).

La Comnissione è conpóra dr cinquè tuùbri (i Comissi), chedlfuÒ in cdiú pèr ú pèriodo di diè mi. h composizion. d.i membrìrilpèccùid i1 Éppónó tu megiÒraú è óppo.iziÒfti totlavia, i ncnbri dinaggiolM p6$nÒ è$ère al msinó d.

lacùia Èdeale @n @mpite@ con(}Júb irp*ó dh nT.c. op.-mÈ giÀ afhiomie ol 1914, è l ,4ditut Diritiù det Dqùheù aJJ6li@ (D,OJ.), Il Diprnirenlo @nla ÒiM 3s0 úità (ir nmeo vdiobnese@ndo i fnwim i ltEibuiti all'u@ìa), e si av'ale di Éèftè nftci lo-cali. La dMsione conpdil€ p€r I applicùiode dslÌs dispdiziùi drltuiè di€ta dtú,44o@ Aù{al Asisr?rr, ed ha *. sù1., ùIft alla nedesime @r4ele@ fwìorali della F.T.C.. la lègifrinùiÒre ùIè riúj p6ali.

le dùe lEwie opeEno i! Eppoío di elub cou.hÒtuìÒns e conplenmbietà, cóMicùdod eipscm.ni. l'awio di prccoduE GEùrone.tuflive o dv6ri3ativ.. cmdirùdo; armveuo k pomciDuione,

La F.T.C., in palicolùe, olre a rolgeE arivilà di indngirè nci coDfo'-r.o. sospcleoro$rbrl' \'o Mol snntoliTn a.. e efiu. oÍiltre niedei cinque Commissdi, mche la tunzione dúisdl., il risulbto deììa qùa1e èsd8getu ad impue!ùliva innoEi slle Cofi d'appello Fedenli.

Le viólazioni della nomaliva a tulela dcìlo concorena posóno ese-É llt*esùne drl tovero degli Sr.rì Uniti (in quúto rcquiFore di hhi cseflizi). per nezo deuè dus agpnzìe ied.Bli llle q@li spetu di fatu laìegirinazione all riÒnè (p,óli. a.ri,rr). o dagli rcsi privali. qulóracùcomno paticolrri ciróraú (prvzre a.ri",t.

L'agenzù ha inólte il pórèrè di ràbre ùna rÈoìuziole sbrgiudizialedel coú flfro lia l ùCmìsmo pubbl ico e I inpHa in Dosinone d i onticoncoFrtnzialna, cercondo ù, accordo (..,s',r dz.Eq ó docEro coicordato, 1acui Drocèdùra è s.la fisaF dal lrrrer,4.r del l9?4) che indjchi ìc moda-lìià di elininazime dèì conporamento illsiro e deuè cónsègùsnze chene siano defìvdè e n$i l'amonFre deil evenrule isdcimmtó da cof!spondeE, evirando in Ial rodo il contenzioso pubblìco. faccordo Ùansar-tiro è so8geto s contolli Deriodici ètretuiì dllla sÈ$a sceuia. nonchéalìo o$eryuioli dei consum dori e de lle inprese concorenri. I p úi h.n-no Ìo scol)o diverificane l atuale nspÒndem aue esiCei4 e ash ùrè-resi pùbblici, nentE le seconde esprihóno lè opìnioni de8li opeúbnècónùnici in nento agli efreri c he I rccordo Foducè s ùlÌ. concorenzidilànel sètóre di cónpctenza dell impBr ìndrgab.

Lazone puhblica non è sÒ8gèth id aìcui rcmlnc di pftscnzione.accanró r11e p,ó/r. d.rù,r, owero alìe llocedúe inrenbrè dal goleF

no dryli sbii Uniri pù il t.mite d.ìle agelzie fedemli nei conftonti diinpEF rirenute cólpèvóli di vìolazioni dclle noùe in materia di concorfeMa. ìl sistena ,,ritus. ràturirde discjpìina ìc c.d. /fidre z./io,r,owro le úiori inùaprese da sógstri pnvad che abbiano suhlo ùn dannoa cNsa dì componanènli comerciali anlicotconmziali La SeTio'cQuara del C/drrd, ,1.r &córda aì privali cinadini, ìl oi atività d inDre-sa o i cùì bmi siand rali cmprone$i d!ìla violzione di una disposrzro'!e arlirarr, un nsarcinento in misùn pari al tiplo del damo Dalito (pÈvate tneble danaEe rc1ion). Nl attoE speielà lr pova del damo. deì-l ' l l ( ro te rpeo hoed" lne{oJ 'J Éo ú . Pe6 l ro . i Je J rùcrnocón.edè ú .trcnùazione dell onere probarorio pr ìl caso ìn ùi sia sbióèmanatÒ un prcvvedìmenlo acceratilo dell awmuta violazione delìe di-.po /io drf,rtu rdi prrc dcl. rmoFs ron'o i qul' lgiae i ono o

c lal,a.ll dinuo deua coooftE tre1sken. eurcEo e americúo l3l

I! lal caso, il deno prowedinenro costituise ptuva "lesalè" úrt d/,.rs)delle responsabilirà del cónvenuro nel giudizio consguede all'6peinúiù

Le zioni privaft rappftsftno, nspeft alle pubbÌiche, il úúò di rèpésione di lBtiche HEirive delh corcorem piú difi!$ nel sisrena!6ùnrrer* I cd dr?,lv4e ̂ ro4 rrsbk d! pnrs isro n reìcrn.ntc supúiori rispe$o a quclli di Bóltc,r@,r, di rccoh linìhti aueipoLsi di nÀcrcspich. !ìoloioni, p.Delralc d0 gÈdi ìmpée o concantrìÒri èd imediahedÈ è conGlalMe dÌèvanli a lìv.ììo ìnl.Nhtuale.

L aziode iisarcilodÀ può e$.8 inl.nbt anche d! gruDpi di consMarori, ps il tuic di a$ociúióni di cabgÒn. (dddó in 6l mÒdo vja alìec.d. ./ds aror, ó, in bdè ile diÉpnsi2iúj d.l|Aùittut lkpturMlA.1 de) 1916. dÉen Stue Àa.mz! Cflsf,/ (i pGmbri gendali) d.sliSLri Èdeml| ln b1e uttìma ìpÒhsi, può ÉppÈ$nhi il púhlèm dellaconcordte appli@ione delle 'ome fe&úli z,rhÍ 6n quèUè dei .in-Cpli Shd ow sse siùo confiìgglnli. Poiché non vi è aicùú di9osiàotenmtiva chè dìsciplini le ipolei dì cadúto n! Egole Ge.on in blúi€si liúiht è pr spe4ìfiche mùie), si pode widate u póblem d' cd-@a del dinno. m cÒrs*úentì preecùlmti disroeeneitA appìicative.

5. Din o arrirtÉr enúttorc. Conpúùímfra sìstni

La nomatila a,rlur, sona in anbilo comlniIllio risìe all'aDD@m-zionc deì Trarllo islitutilo delle Comunili EcononiF Éuopea dèl I957.bdisciplinadeììaconcore@comùnihrisè@ntenùl!pt@lmtenè snèi Tftturj cE è cEcA e neì1. succsive integ@ioni ed amplìficazìon\ètrèrbate arhreM l'éúmzionc di rcsolamdti, intelpEt te dalla Coltedi Giúrizia ir nùndósisiúé óccasionl. ln pdicolft, gli animìi 3l e 32(d.rticoli 35 e 361 del TÌattlto cE viebno le intese,le Èdriclìe coúcorda-t e gli ùusi di posiziú. dùnimdl. che abbiano D€r etèro ùm coliurùèdisrasiva del libm gioco del ùercalo. Per le inrese e lè pr.tiche cúcoÈda@ vige M pEswiore irrs ?i?e ùu di illegditÀ, pù cui lè úedesinesnù ùst t! in cadsìdauione del d.mo Dorenzide cfe &lh lób atua-/ionè pÒhbbe dù vma la hb\ra d' cúcomu: l! poi/onedomiù.le, inv€e, Don è vietara in 3é, besi solanente nèll ìpùr*i particolaE rcu dr es€ r commeú "n abusoche inconcFro mmooriun detdora-m.nb d.ll. condrzronr dr men 3@ .n tsl .s, !.rb o, occoR; -m

Piru J?o,r,, L' p*onr e il nùcdo

valu@ione opporúa del polcMiaì. distoNivo del comDótuello de1I in e$ in Dosizióne dmiiare. con ile.imenb al úèrcaro rilevanre,oweo d1o specinco setbre economico in mi gli èfdti resÍitti dellafarìsp{ie si 6plicúó, in cM di csiio posiiivo del giùdizio. il comporrnè ó nedesìmo sarn vidaro.

le dtaoe.R \Ebre.ono.ossrùe a du hn. e po$ono conlguitueszioni Dècúirie ed aminishtirè. Ìl sisÈna comunitllio non plele_de irv{e saùiùni ledali lla cui nchiera. nell'Òrdiúnenlo ratunirense,spera in vh eschsìv., per le violazionipiú $a!i, alD.O.J.).

L'lbuso di pósizìone doninsnle, !ìebró a ségùno di un conrollo spe-cifico nnab a rìlelaF il sr.do di pencohsìtà del conpóramcnto deì_I jnpruo, non è sossft ad èsdionc, nenlre ìe inrese e 1è pmichc con@ÈddE ossono ud@ esenri d, dilisd la dove se ne ewisi Ùn Ùlililt In ternini dì aurenlo deìlo sviluppo econónico e l{mlogico e di úlglióFmen_ró deìla disùibuzione o Drcduione dèi b€!i. a benefcio dei coúìmlori.

Il Túrúró cEE del Ìt57 venne succs$ivmúh conplebtó E perfe-zionato drl Règolarenlo r.4064 del ì2 dicèbbrè 1939, concemenE leco.cenfuioni. sino ad .uoE, inlalti, rcn vi eú alcÙra previsione nom_nla specifica pd ble lattispecie (cui facm ichi.no solo ì !r. ó6 dolTnltato cEca). sèÒondo t.luno, ì a$elza di una disiplina ad ro..ilpÒrdeva a ragioni di pÒftica eonomica: meÍre infari le irès e Cliabusi di posniore dominanìe venivano vaìutali negarivamente, quali pÌa-liche restitive dèl nùeto. ìe co!.enhzioni. iúiziaìm.nte, turcno pèr_cepite cone oprúioni finaììzte dl cmolidamerto delrimpresa eùrc_pea. e dùnque confomi agli obierivì di ùrilicu ione economìca del Tr.l_taro (V Do.ativi, I993). Tuttlvìa, 1a 1aÒuna di discipìin!, 4i sùpphvano.ún non pochì pDblmi a lìveuo aptlicativó, gli indjcÀti aricoli 8l e 32,apprcsenEr, lpiob e rdl q-À e prÈro or' o'* oÒft ' nedio

La diiciDliú conunieria della concó@M, on è i0luiùilè, ha avùloneìì esperìeú sdunncnse un impoftnre remìne di Ìafrronroi dal quaìeha murùató shrurc e locedine'ri. seppG adaiandoli a1 difdenÈ con-l6to róncGeónonico. Pq il vero. è opinìonè a@ftdib6 in doltina quelìa.he ritime @onderante. a livello comunilado. I ascendeú èsdcì61!dd sisbma adurr tcdcsco, elaboFio nel I953 ed incenlEto, pl*alen_1eúmre, sl conlollo dei cdeui (G Alpa e M. Andenas. 2005). TutÌlvia,benché i nadsui Ncidenrali sì sido se@ dubbio GpiEri au'esempio deìlesúlarore gèmanico, noo pùò ne€4i cbe la slo a dell a,rtrsl anen_

canó e l. radicab diú6richu a dellè aurdiià giúìsdizimli ratuúÍtuicú i neccinisni $ncoffiiali ed i dnedi ale di.ró*ióri dèlla 6úbèlitivilà ahbiaro impr*o ú e8lo alle èvoluiodl dèUa discipìina d.lla

Prcp.ìo il distinto ànbito appliÈlivo e le teculìari Egioni sioriche clEhanno condotlo al ped*ionanenlo dei sìsteni lmeÌicmo e comunil!.one spiegpno le inegugÌia0ze e la divmi!à di /z/o.

Se inlari b legisl-ione mncor@i.le a6aicÀú è n.L ìd ú conb$o di Éggiu' a e pie r incgtrione Jèi úe cati fèdeóli in "dù

qpr oemnonico úituio, allo smpa di @lireprac*si sncmdiali in gndùdiconrfler'l'porft der-e'..ro (R \4ndenBe'ch. laal,bCorlni.rà Euoper, aur fine degli anni '50, ec asai lonbna (come in verid, púlllui 6peni. lo è ùcóE oggi) d:l Bggìungimento pìelo € definirivo del-l'oùierivo pnmado deUa cFuioN del nercato uico mpeo. Menftnesli Sllli Uniti d'Amenca. dunqùe, l'dn,rru9, cone si è vislo, sin deueonsìni h! inteso pore ùn ímedio efi@e alle pFtìche difiù$ deeri !ccorò limiùtivideììr concoftM in qon fondamr@ìidelì economio,d.lv.ehjocodnb.nkèdmm.brodiÉalizaT:ob.d.lìap.em inr.C@io-n fm S6ti, 3ia .conomid sia polilicÀ (G Alpa. M. And.n6,2005),nedidtè la fomzide di ùa Erplòù?, conudidi4 di ù ú.Elo cbesiÀ *alnenie ùnicó è privó di búieft Gia inrèúè sia esÈbè), e nór IameF somíona dei singoli ùegli wiolali (4, Pee, 2005).

Si cmprddc, in qùest'oíiú, eúe le diverÈrúc di obierivi deì dúir-lo artrm ùooeo ed mericono obbimo deteminato ùn diferenre nÒdódi inlad@ ii conlrollo della cmcoftm e {rùlle Erodi mncenÍson,ta inpftse. Nella cultùa ralunitede, mne si è visto, pù l ìniuenadellèdùhinec' mgoane, èe vfliadameroeegusùfiseI ioFE-{ d gEndi d Ten{oni, lI dÒve a sù pFqùa q:a mducihile id uvùt gsioperl'economianel suoco6pl$s.

Ir a6biùo .ùrcp6, al conrario, agni foma di nonopolio é di conlollodi poEioni ilevùii del msFlo, in qùolunque stlùe, è lweltìh comeF imìoso orreìo alì abbaltimoto d.lle hùierc e dun@e. in ù$naan!ìisi, corttuia aìle fin.lirà uìlime d.ll. istiluionì comunnane.

sino ad o8gi,l. modalitÀ el.rosÉn* di aDpli@ìon del dinflo dellaconconenz hrnno ddemindró ecipldhe ósfldimi è cdriche ai duesisteni, 9Amenca ha uccidto ld comunnà Euopea di scaa €lariciià edi €ce$ivo dùisismo, in comì&FzioN dells dilffdenza noshb ne,

coniionti di opeRzìori di .oncúù-ione e di impEs di clddi dinenro_nì. le quali vensono 9ù.epi!c com. inlFìcio e impeninento aua.onpiui!lib€Fli@ionè dei nerc.n, se@ú'ade8Eb opdiÒne di bilancianenrodcglì eferì pro e anticoncoreúìali. Ea inollìr rihuió chè Ì obietiivo.ùrcDeo di rÈliz@ione di uno súzio di nerca!ù u1co. solleuto dallcnsùerazz! dr bmeF:i36reme s? inF-s obcaurn co- leeligede($ci!lù di tltela dei destìnabn dei bèni è dei sflizì {oronici, chenchiedÒro, per la loo soddisfazione, un shtera 8ìúidico complesó epeùètete (GAlp.e M.Andenls,2005), perconro I Eúùpahananitésbìó pdplcsiG ii Eluione alla cenrBliiàL della eori. dell'efflcierTr ecGnonica (R. van dú Bel8!. 1993), siimando polenzìalnenb idadaso ei0suùcientè al peEeEuimcnto di un eflettiva rùre1a dei consun.túi ùsùtema incline a iGndè che dctèmirale oDeruioni economiche, sebbe-nc allmmri e cndchè. debbano è$@ vaìulale Dositìlamenre ovs are-chiro nigliomnmti in tèúini di èfici.nr. aìlo@ione delle isorsè

Ancóra sùì pimo delle ditrdtuè cdaltèrizonli i due sishDi. si cone-deri la div6a poe1a delìe uioni iùrenbte dai prilaii nspetio a qùellèpùbbliche. Mm@ ncglt Stotì Unìli la nóle deuè procèdùre origjmle (hll'inrervenb di sqgelti priEti, come si è derÒ, è di gnn lùnga supeioE alron ien?.o ,op .bhh.ù . e l l -u fapacomuni r ' dsooop 'cd ide l r l caaonrintrapEse ler diviià dèlle aulorirà, c porticoìmènrè délla Coú di giu-$izii. Psaìlro, le isrituzioni Òùnúnìhrie svolgono sttivirà sia ishtloria,sia di indtgìre e sia decÈorìq e cìò ha nccolb là dkapprovsione dèÌgiù i.r surulFni, r q@li nF co or èl.catùto'.no3mod.c sonoindiDendcrie rispero o quello ìnvesrigdrivÒ posa rappÌesenbrt un ele-ndto di irelìlcienza. e Dose ladusi in una asú. dì l$splEnzr, nón-ché in ùna dinìnunan. del sistems di suanzie pd le inprse oggero diindlsìne (C. Osli, 2002; R. Pardoìesi, 2002).

Alùo èlmdio di divqgeú del sisim drrurr .urcpeo nspèro aqùelló rihnitede risiede nel npporó iúrftdrdÈ fta il dirirto concoFreúìale co6ù0ilario, e i1 dùito dei sidgóli Slati. Si è detto che negli SrariUnfi d'Anedca nor susisrè un pftcilo coórdinmenlo fi! l! nomativaz,rlur fèderale e quella dei singóli Sra.i dell'Unione, sn cons8uenri$vúpDosizionì di disciplina ed apprèzbìli iiDercu$ioni sul pi$o dellaccrsa del dilitto. In Euopa. perloneno solto specìnci prófiIì e purii divútÀ, i modeìli wìolalì adìt st dèi singoÌi Slati mnùri, che pN con_sd.no ciasuno ìe popie peculidirà, divef8lndo sotto molh asperi (per

.13isrma eufoÉo. americaoo 137

ìl pbfilÒpló.èdúle, psqùello dei riúcdi e delle nisG cóffiive adoùbilir Eontè di m pNibììe conpBsione deua únollÙr, Der qElló dellemod.Id di 6nftIó dè1 i$úo deì lib€D eioco di mfcaro) {G alp. è M.AndenÉ 2005), si insensmro nel qù.dó di regóìe unifomi nell'itrrorfltuno comùnilario. k difrNiorc gÉdùale della disciplina delh concoFE@ in Eùopa (R. \àd dm Bergh, I99l). che bl aruto il merilo di areru-rc inutili qudùù dmoe ditroúilà atuarire e dì EOoru ùn rir., eerrtEfÌa le Aùbrita p€pÒrè al Òontollo dell'applicúione dclÌa nomativaa/itus( ha liúihró. bloE formenlc il ruolo dei dniú mzìonali. coMr-lmdo ùr'ohÒgènèid che nesli Sratì Unili in numrose circosanzo è man-cab. Da piú F€ri. tultavio, si auspic. un. rìdkhibuionè delle conpetenz e decli idereDti frq dinro comuri|rio . diriri úziondli che óncedanaegiori spui opqalivi ! qùestiùliúi (V Meli.2003).

ll diveNo cmlslo cùìluraìe che h. dab órigine ai sisrèmì concoftn,zÈli nei due !onrinenri. d.cmidddo i puori di diFfl-n/" c\e.i onodesqiri, si è i fle$o nelle soluìdi óppÒrè che le Autórìià comunrarie esbtunirdsi hmo dpD.natÒ 6n nfèrìnenro aììe nedesime pFblerllrcbe.ln codidddiÒtu dèÌ próc*só di elobali@ione e del'intej@ionalìu -zìonE dei .mi è dèC1i lchbi in co6o, ùi coNe8uado nppori ùùm,ziórali in cdture ftscita! è necseìa ura conena ariliÌa di colrabor.-zimè è di coordimmenlo tÌa lÀ disciplina a,rrtusr anencana e quellrcomunrtÀia, si 'la non i4ùerare dìsmiè rèlla ftoluione di contenz'oeche coinvolaano inprese openntì su ambeduc i lcriloii.

Per alh veno. la crescmrè inroranza del nercaro dei sflizi. venùloi rn ì ievoa&ip iú lenùenk i .p r ro .q .e lode ib rnr . l€ !mrse ieen-za dì ridùre l'èee$iró burocmiismo delle Ètituzion i comùniilrie e diim-ó\e e udni F. duo di leBrnen@rone d.l memro un'co (a la pre16

Ealizzzione del qùale lncóB og€i or.no, a tilolo d e$npio.le c.dd.(badiere tecnich$. nppresenraÈ dauè ditlóúirà legislalive e regoramm-6ri è le dilfèdri pólitichè 6$ali deì sinsori Paesi nembd Endùno av,vorùi dei posi che occore ancón córpière sulla sbada dell'unilìcziÈne dei mcrcati è dclla crescib e dellÒ sviluDpo écononico, a lolale benefi,cio delìa colìerivirà In pdicóla*, è nècesdio che Eli Sraii membri sìa$sqino ddu'adóziónè di rddèú politico-econoniche e dj scelle legi,latile peNonalistiche, dissomnti iispelb al disegno unib o eagliobie!rìvì penegùili 'laue istituzìori coúunirftie) (V Do.arivi. I 993).

s|ri!@e€mle

6, La tilwkre itali.tu. I' lqge n. 247 del 1990

flralia li è dobb di une nomorivo olrinodopolisrica cor gnrde ri-rardo listero s'l alri ordinmenti eùropei. SinÒ allù pmduk&ione dsllaleCge l0 onab€ 1990, r. 237, infari, la con@renza nel nosro ordinanerio m disciplìn.h, prevalè emqte. dalle nome contenute netcod,.e civile.ll códice dèl1942 si collocr all'irtemo del qùaúo ideologimdel 'eÈime fa- .b, caEtuìa'o. )o@ I I prolìlo delle pohr@ e. onom!.4 d! u peneftnF ronrollodello 5brosullìnrzur.vs econorrca!nva-rà, in linea con le tndqze aùl!rchiche e dùisisre dol sislema lol!ìiiario.La liberà di oe.$o !ì mercalo, nèl vènrmio facisb, !èúe DftsochérnegFlmenacompFsa oenrnuo\aari\.dd'. 4prcq'chiedèr lapÉ\'aaùioli@ione dell au!oÍ1à di Sovcno. In coM cÒr la cÒrcrbne d1uno Stéto coDonlivo, I ordìnmenb bralirdish prótoós ùni póliricaeononica di fÀvoE nei coinond dèi cftlli industidli e dèi cónsÒzi ÈaimpÌ.s., sorópodcndoli entdbi ala dgida vigilaú delle isttozón,pubhliche. ddè guiddè ed indirizare tafrìvìlà ed amonìzane ll pE-snza cÒn gli óhieíìvì di poftica emron io genemle (Y Donaivi, I 993 ).

rì nome del codioe ci!ìle del I 942 i! malerio di concorem, dùnqùe,h"-no nsmr. odesh i0!u .r delcoDoaoqúo febb. e. *botue soùoposibili di ilter?Etozìoni rcvolùtiver, allÀ lucè dei nuranmri opùarìdal interab dela Carla Corluionalè prina. e delThturo CE póì,de obno lr'e-de?ad-l epocs 3 @DsenF, Inprc)pe'lla u'r3.po,ziùni di pórft ècÒroúicó aÒqnisire (e $ssere al govemo delle aùroità).Diuflosochéafavdire situzioni di co!@Nnzislnà!ll'intenodel ner

Lr CostinEione del 1948 ha poralo, nell indica!ù orionbmerlo eco'nomro. elemenri dr novr!È rCnrlìlar\r. "S. rÀ .rben! o cobcomna evalore inplicito nella lìbùrà di initdrivd. quale liùerà per ruti, nón siDùò Dense che il Coínùenre abhia nei conÈonri delh concorcnzÀ unadsolub nèùralira, (P lè irEièii,2003).

l ù. al. cdm. '. ó{ rùc se lr pie benÀd' ni;di!, smm ica. deliúùdo m vi.im cónDldsivr dell economh nzionale imNnrara.lla libèna di acces$ al nèraúo ed allr libera conDelùivilà. tl secondo edil leÌzo mma di lale dislosizione e l'àn. 43 cosl. corcomro, irolùe, adindividuúe i lìúili aÌlÀ libù. pad*ipazione dl cónnercio. anúèrcndofùmedi in rhe 'ud . l d ,bnL i . ìd le t l in rmode l l - ,? ' i v . i rp 'en

el lkrmaeuroÉo samericam 139

diúoriale pnvala là doye sia D{essaria pere8uire ls finalta di otiùrasmùl e di rispeto delvalore d€lla pmom uúm (P lerlingiqi,2005).

Glì d. 4l € 4l cost,, complNivmente, posano idtúdedi sne.9h!ion' d' u- nfiuro della cor\/uode. di r ahcè dbto-.Erse e gecFfcomúrc chicagaad., chè la concore.z4 dr sé. lssciah liùeB di syol-gdi aùlonommatq crei situùioni di eqrilibrio rcl me@lo, consen,tendo ùr'odinizzime nèll'alìóÒuione delb ne6e e s@nlendo ìl re-siúo bmesere collerivo. b Costitù?ione opl! per un Fgimo di econo-hia rhh. che mnetre liinlerento dello Sblo lnche limìl.livo d.lla on-6renza, ove ciò sem al pqEguimenlo deEli obicltivì di utiìirÀ sociale edi preminente inlr.s senral. (\I Donarìvi, 1993) (Inrèsè è cÒrcènh-zioni sono pùr *rcizio dclh lib.dÀ .conohica, m nod si pdsonó h-dùft in e6eri disloNivi d.lìa concoftE e del trrcaro cbe siúo úcor!!.lo con ì'ulililÀ s@iaL. i diriÌi irviolabili del'ùóúó: è$i sftbhèD non mcritevoìi di ùt la giùidiq .ebbero in cÒrt6ró cÒn l'Òrdinepùbbìico corihrziomL è quindi nùlli. [...] ra lbdà ècónúicà e la cón6îeùr. ù.h. tul Diùo lbmìenrr ei onona o. lono non un Î-e maú nzó, ufd règó14 pèr ÉaliaE I utìlird, sociale, t effeltiw portecipo,ziÒú di bri alliÒrgdizùione economi€ e mcìaìe del Pa* e il pienosviluppo dell! peGona (a.t, 3, coma 2, cosl.) (P Perlìrgisi, 2003).

La leege del 1S90, n. 237, rcone ù noùù, rappr$úb úa novid nslpanoÌ@ núionile che [...] en inpmialo sulìa logica códicistiú dèllaóncon€nza sleale, e dùnqùe sulb tùtela dell'imFenditore daìla arivitró i îeh . de lLUn! ! îenE. In f r r iùer .he :nche; ù re ! 'udd f t r rdèvolub nella inelpúziom della don ina e dei giùdici flce.do si clìe sìùftnúsè fonenènt lio ginùia jnponl! drcltologi€ e coDomtiva esi pmde$e do della nozione costilùzionale del mwoio cme ìuogo del10 libend, di inpEsa che ata ibùisce un rilìevo pubblio anche al cÒnllitloìdlùindividùale lcas.. n. 11359/97i. e$a @nsda il €úr@ fondrnenralè di shtudrÒ di torèlà del dórero npporo dì con.oftna, 1..,1 Lanovìd del Traùro cE è sbÈ liúbdùzidè dèId totela della shfua èdeld logicr cónpètiliv. dèl ftrcald. Qu6rÒ, in qudnìo luogo nel qule sisplicira la prdee di auroatrèmzióne ddónica delh peNom rtuvd-so l'esftizio delli iúprésr, è periò ds lùogo della conpetizione.msicché ogd @nporlamdlo di mèMro chè ridùce talè cùnpètiliviÌap€rché dininùisce Ia possibi[d pú chiùnquè di èscilare libúne.te lapÌopri. preesr di aulMtremùione, è illecito. In pafioolsE. poiché I esèÈ

cizio d cì 10 concoftna p rcsuppon. I auùùnom ia deììc ìmpEso co ncoren-tin.ll oserciziod.lle spctiivo scolÈ dim.rcaro, è iìl.ciÙo ocnihtio chcpor|l a idù!rc qùesla !ùtonomi!, Esimilando o awicinando i comportrmenli d i mercaÙù aì I 'esecuzion e di acord i s tec.derri ovleo conu nqueonfÒmaúdoli Ò8ger.ilanenrc ad ú cdrÒ gúdo di cÒllabdftzione chesÒsnúhcc o riducc la cÒnpèliziÒft. [...] La leEgè d,rluJr nÒr è ld lèeiepdeEli iúprúdibn solrantÒ, úr è la lèÉgè dei sóggèlti dèl nèúdÒ, Òlvmdi chiunquè vi abbia incÉ$é, prmesuàlúmtè dlevanrè, alla .ónsnazione del suo €nrere conpetitilo al pùnio da poier dleglre uno specifico pregiudìzio conseguenre d1a rottum o alla dimìnuione di rale cantteer (CN., Sez.ú.,4 lehbFìo 2005, n.2207).

La duuúinanle prde$a inqù.d6tiva_' coÍúut! neu an. ì ( Ledisposniori della presedlc leggc in.thr[ione dell dt 41 dela Costilù-zìore a rul€la e gÀdzia del dìri{o dì inizi.liv. econmica, si .pplicanD.Uc inÈse, agli ab$ì di posizionè donìnm@ e alle corcèm€zìoni di in'plèsl...l ), pdè dèlinèùe di pmsperiv. priùlègiata delh inprcso"qùole brmine comuque p ncipale del dinamìsno del mercaro t, rén-dente@ds5icùEe lecondizioniperilpiúpienoelibeoesprineGi dellr.@nconenza", @nsideara in u modelloche faccia conto. comunque.dci prircípi del lìbclisno" come il fatloE imprescìn'libile per l esprim.6i d.ìle potenzioÌità e delìe capeità del m.r€10 . E in quesh llceche si jscrivono allresi gli ste$i djlieli dì cui alì'.É. 2, i quali 6sumo'no si sbsì h pospefriva pnvnegidr dèl nodello della "inpÉsà" e dclla concmú quali fatóri appunb da prosde risDe!Ò a !u!e unasdiè di èw i pdurbat i. qùafi le posibili inrèse ed i posibili accordj lBsìqo1e impÉsq aventi là càDaÒirà di alteft i1 Crdo dele córdizioni per ilfom s- delh doIMùe dellofietu,e pr' lpm,ne'e o pà Iin$é$odÈIe singole ioprse nel nercato' (Ca$.. Sez. I, I tebbEio 1999, n. 827).

La legse u,tlu r è di applicaziode Èsidualè n6pero allr cmpctcúaesclusiva delle isrituion i comùnìbie in naeria di restizioni e d istosro-ni de1 neccankmo concoreuiiG. rar. I delh lègAè in argoredlo sabi-l i . . - in f r r he leJ òpos t ion i in e . .d con enrè . idpp lc .no -a lh id .e e .ag1ì abusi di posizio.e dominanre e alle @ncmtzioni di inpresè che nordcdono nell àmbiro di applicazione desli aficoli 65 e óó delTrar.toútitùtivo deìì. Comurirà .urop.a deì caùon. e delì eciaio, dcgh aricoh35 c 36 dcl TÌattato isiitutivo deìl.Comuni!àeconomica eurcpea (CEE),dèi rèùólabèdri dèId CEE o di aui cÒnùnihi con eÍicaci. nomativa

c r,r,4 r di Ío d.ta cononepnd sk&rcuroFo eamericano t9t

sqripaalar (ar. I,conm l). ra hgge, all'alt. 10. ha pEvislo $che l.Gti,tuion€ di ùn'.uloritÀ gahnrè pèr 1a rùlela d€Ìla cÒncorenz e der nfl!-to, cón anpi pored di indi8inn isùlrori, ssuiombri s cónsùhivi (ffi.l2 s. e 2l $.). Qualom I Aùbrna EaEnle dclt. conúftna e der mcrur-lo lileng! ch. M fatisp€.ìe sotoposb alla sua sÍeMion. non ri.nrinelìadr.m.po icariÉdelh legCed.23-Jèl soo. nr rÍoma ta Comm' -sione.umpe.. alla quale Lasmett€ lutr té infomeioni in suù Doseso(ar. l, cÒnm 2). Se per úo farispèciè pmda una prccedúa imdi aliComisidèeopee, Ì'Aùiorirà esp€rde liisruÍoria, larli s.l!i gli asp.didi rilclaú nsio.ale (.rt. l, cmro l).

La legge súinanopolistica si ap!ìi€ agìi acordi è ale inres EshiiNedella concorem (af1. 2, €mna 2), aeìi abusi di po.inóne domimniekr 3..olm lìeddìlèm f,nq@ioir,ar. Òrar ad Tpedir. r. nnge-E o tàlsùe súsihilhente il liber eìoco della cóncÒrenza neì mscaron4iodalc od in um sua pa.ie levani.. (o33èib deld tùteìo, delta teggeantino.opolìslica, infari, è da strutua corcÒftuide del múcalo dirifsdnèúo, la qùale mgionevolmúrc rd Jene ne$a in disù$ione daùn cÒmporamento chej per qùantó ónioìogicmenle rispondmre .llafarispecie di oi si lEu4 per la su dìbmione, non incide sigrificdi,vr-rènle sùll a$elto che trovò, (Ca$., Ss.un.. .1 fehbralo 2005. n. 220?).

L'aÉ2,comma l, chidi$e che $.o ensidmti inrs,i ùu serie dicomporhenti. cone gli accodi! le pEtiche concordate ed lddùiíùB ledelibdùioni di consouì ed a$eiuionì di inprcsà (CN., Scz.!n.,4febbftio 2005, n. 2207). Al co'lm 2 dèlla hedsimr disDosizione si eÍei-tla b cldczime esemplilìcatim dì cóùportanenrì anlicomletilivi .,p.rciò. iierÍi. (h cui tunziorc è di sNrituft all'esercizio indiviaua'c ep€iciò srèso libeD del polse d'inpresaj u potere eserciialo sllertila-nente, esnlnú alle fmè $ciebie nelle quoìi si 6.rcib l iúpreú cól-lettiE ed esent dai conlrollì che ia lc8e. in póposno plevede. Tali pEn-chs mtro%no la posizion. dei lob aùród nduendo ì efÍc&ia deu con-coftu da pane deslì esclusi ed eìimin.rdÒ què1la ba i paft*ipt (Ca$.,Sez.ùn..4 fèbbmio 2005. n.2207J.

Lè intese vidrle sono nuìle (an. 2. cm 3). $lve ìe deóChe prvislcalì ar 4. I ou - mmene or un púódÒ linibro, pî\'3 €ulnal'odedell'AuiorirÀ gaEnrc della cónórenza e 'tel ncrcdo. cónce$a diebo aplosiE n.h:eù. dtÉe ó rabgo' ed. rùrse v cbrejq, o? confnsno m'glioftmú.i úllè óndizìoni dì oÉer|ì sul fteraro lati da conDorw un

soidiale búellcio Dd i conMat ri, oweo imporìno I aúenro &U'púduziole o dèlÌa qualid di 6sa, o lavonscúo lo wilÙppo rdnio È hcn'_

iólico. ú'urodzp;ú dell'A"úità r@ pùò conúqùe consmtiF rcqtì_

'l;ri n.n sbetunh úeGsue aì nssiúginenlo dèllc finalità pFd#,

né che risulti elinin.L h concmú d. ur pd sctuiale del rerrro

Al1 d. 3 è fatu divierÒ aììo impÈse di rhusÀre della PosìziÓne domi

oeùFe\edÚalnFnF !gciu36Inunlerofeoe úerc'ro dddirmedndeì

r"mr.I]tú r'posuomoommsntrde hq$ ' B leseè bo_ 9iegp i'

simincató. ré il conrúùiù) ún è viehb: ilsirÒ né è ì abuso ftRhzro;di te comootuneÍi chè corselbno all inpresa di conFollare ìe

mod.lE di .v;lgrmelo dclls,odcorenà únE-dÓ qc|rfidri$meo@

>ul eqk tr lP. Prl[già ?no'r' l \{ond".orr rddLo dhpo' / ""'omrúbe p ' ,ob ; luÉ Tme d i ious .ónchdo t u ro loe 'e rP l i f i -o :no . l ' n ró .aonedu.u o .o r ru d p fÚ d ' rdù i rood ' \ 'úh

;;'"hé di ;.dìzioni co"t.ltuatì i'eiusiificahtrnr€ gflosq lìúi@ìÓni

o ioFdineíi aÌla poduìonE allo sbocco, all Àcceso al meÈtro, ano

iv'lu;po 'è.bri o rlpmsreso ec dlógrco 'n darno dè 'or'umo1

"00."-.-'oo'* .ppoa

"*e'cDhd condtiol Ó8gcd "rene

anerenrroe' oa wron'"oaviatrele.ourvdmn: rbo d n& onè drÌì3

códclusio;e;eiconbciaìl'acÒelt zionedìprerazionisÙpplemerhncheno úor{o dlcuù, ctuesF-' 'oó Iosgènod_idoh!1 qesrr

' ù 5 delru eege inesffied'sd ce iooìrreIopÙuo èdr mn m'

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rle ì ad ogCetó ó strero princìpale il coordindc odèlconpÒdrnen!o di iúÈ; irdìpend".lino. dúo ìùogó ù concdr@ioneD (ar' 5'

" " . - , i r . - . .p " - . - r+"^ . 'ó o \EbrÈ*romporuro rdú ' i ru_

zrone o i' raffopú.nro d- uoo po.t om dor úe{l trndon,n r

le in nodù d! eliúìnare o ndùre il úodo soriúialè e dùEvolè lo con-

coftna (!r. 6. mma I ) taÙbrità pùò anche tùtofl,d re conÒm_

rruiÒr,. Drsc 'vcùdolèúr.uFnece'rriead.q Ùe'a r r oÀrgueM rar

o. oIìú ) ed eoe tuddo um \aluv'o0è de lo!'Énone che F"m

G P,/,4' ll dirib d.||a coi.oftnu nel sislna eÙ@Ù è amcdcano !93

snbù delle possibilnà di scèlÈ dèi fÒúirorì e degti utilizron, dettaposizione $l mercoÙo d.lìè imDre.è ùreÉsatq deì loro &cÈ$Ò rue fontidi appbwigionamerto o agli sb@chi di nerdrq della srùrrm dci lrlmúdsll. db@ione competiliva d.f indùtid nùioMlE delL barie€ all'n-trara sul mercato di ibDftsè dcú€rti. no!ch': del ùdamenlo della domarda e delì olÈrh d€i pbdoui ó seryin ìD qùestimer (art 6, conu,a I r.

I-e disposiziohi sin qùi cÒnsideFte si alplic.no. ai selsi dell,all. 8,comm I, d.lla legge útinonopoùslic., siÀ dle inp@se privlre, sia alleimprcsè pubblichè ó a pEvalenle parl€dpazione shhlq non si applicmo,invse. <ale iúpÉs che, per dislNiziùri di legse, esercihno la Cesrior.di saizi (ii inieGse esnoni$ seneElei oweo oprano in r4itr dibÒropÒlio sùì nercaio, pú tutb qúnto slreftanenre enn.so dl adù-piúúró desli sp€.ìfci conpili loo amdztn (a!r. 8, mmmi 2).