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I pagamenti del bilancio dello Stato per modalità di esecuzione: consuntivo 2018

I PAGAMENTI DEL BILANCIO DELLO STATO PER MODALITÀ DI ESECUZIONE: CONSUNTIVO 2018

I

INDICE

CAPITOLO 1 - Introduzione ......................................................................................... 1

CAPITOLO 2 - Le modalità di pagamento ..................................................................... 2

CAPITOLO 3 - Alcune evidenze quantitative per categorie economiche e modalità di esecuzione ................................................................................................................ 4

CAPITOLO 4 - Un’analisi di dettaglio dei pagamenti 2018 in base alle modalità di esecuzione del bilancio ............................................................................................. 14

4.1 - Pagamenti del bilancio dello Stato per categoria economica ............................... 14

4.2 - Pagamenti del bilancio dello Stato per missioni .................................................. 23

4.3 - Pagamenti del bilancio dello Stato per azioni ..................................................... 27

4.4 - Pagamenti del bilancio dello Stato per ministeri ................................................. 59

CAPITOLO 5 - Approfondimenti su alcune categorie della spesa ................................... 62

CAPITOLO 6 - Approfondimenti sulla concentrazione mensile dei flussi dei pagamenti ............................................................................................................... 69

Appendice 1: Serie storiche dei pagamenti per modalità di esecuzione ......................... 95

Appendice 2: Pagamenti del Bilancio dello stato - anno 2018 - per ministeri, modalità di pagamento e categorie ......................................................................... 125


III

INDICE DELLE TAVOLE E DEI GRAFICI Tavola 3.1 - Pagamenti per modalità di pagamento aggregata. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro, distribuzioni percentuali e tassi di variazione................ 5

Grafico 3.1 – Totale pagamenti per modalità di pagamento aggregata. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro e percentuali ............................................ 6

Grafico 3.2 – Pagamenti primari consolidati per modalità di pagamento aggregata. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro e percentuali ................... 8

Tavola 3.2 - Anni 2008-2018 – Ordini di pagare aggregati - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria .......................................................................................... 9

Tavola 3.3 - Anni 2008-2018 – Ordini di accreditamento aggregati - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria ........................................................................................ 10

Tavola 3.4 - Anni 2008-2018 – Ruoli di spesa fissa aggregati, comprensivi di eccedenze di spesa a consuntivo - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria ...................... 11

Tavola 3.5 - Anni 2008-2018 – Eccedenze di spesa per categoria economica - valori assoluti in milioni di euro e incidenza percentuale sui pagamenti dei RSF ........... 12

Tavola 3.6- Anni 2008-2018 – Note d’imputazione - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria .................................................................................................................. 12

Tavola 4.1- anno 2018 – pagamenti per categoria e modalità di pagamento – (valori assoluti – milioni di euro e distribuzione percentuale) ....................................... 15

Tavola 4.2 - anno 2018 – pagamenti per missione e modalità di pagamento – (valori assoluti – milioni di euro e distribuzione percentuale) ....................................... 24

Tavola 4.3 - Pagamenti del bilancio dello Stato anno 2018 per missione, programmi e azioni (valori assoluti in milioni di euro) – Missione 001 ......................... 28





Tavola 4.8- Pagamenti del bilancio dello Stato anno 2018 per missione, programmi e azioni (valori assoluti in milioni di euro) – Missione 006 ......................... 32






IV

















Tavola 4.29- Pagamenti del bilancio dello Stato anno 2018 per missione, programmi e azioni (valori assoluti in milioni di euro) – Missione 027 ......................... 53








V


Tavola 4.37 - Pagamenti del bilancio dello Stato anno 2018 per ministeri (valori assoluti in milioni di euro e distribuzione percentuale). ............................................... 59

Grafico 4.1- Anno 2017 – Pagamenti del bilancio dello stato per ministero (valori assoluti in milioni di euro e percentuali sul totale) ...................................................... 60

Grafico 4.2 - Anno 2018 – Pagamenti del bilancio dello stato per modalità di pagamento per ministero, composizione percentuale ................................................. 61

Grafico 5.1 – Redditi e imposte sulla produzione per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro .............................................................. 62

Grafico 5.2 – Consumi intermedi per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro ................................................................................. 63

Grafico 5.3 – Trasferimenti correnti a Amministrazioni Pubbliche per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro ................................... 64

Grafico 5.4 – Investimenti fissi lordi per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro ................................................................................. 65

Grafico 5.5 – Contributi agli investimenti alle Amministrazioni Pubbliche per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro ................. 66

Grafico 5.6 – Interessi e rimborso passività finanziarie per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro ...................................................... 67

Grafico 5.7 – Interessi e rimborso passività finanziarie al netto del debito pubblico (NI) per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro ..... 67

Tavola 5.1- Pagamenti per modalità di pagamento – (valori assoluti – milioni di euro e distribuzione percentuale) anni 2010-2018 ..................................................... 68

Tavola 1 - anno 2008 – pagamenti per categoria e modalità di pagamento - (valori assoluti – milioni di euro e ripartizione percentuale) ................................................... 97






Tavola 1- anno 2014 – pagamenti per categoria e modalità di pagamento - (valori assoluti – milioni di euro e ripartizione percentuale) ................................................. 100

Tavola 1 - anno 2015 – pagamenti per categoria e modalità di pagamento - (valori assoluti – milioni di euro e ripartizione percentuale) ................................................. 100





VI

Tavola 2 - anno 2008 – pagamenti per categoria e modalità di pagamento nel dettaglio – (valori assoluti – milioni di euro) ............................................................. 102











Tavola 3 - anno 2008 - pagamenti per categoria e modalità di pagamento (distribuzione percentuale sul totale) ....................................................................... 108



Tavola 3 - anno 2011- pagamenti per categoria e modalità di pagamento (distribuzione percentuale sul totale) ....................................................................... 109








Tavola 4 - anno 2008 - pagamenti per modalità di pagamento (distribuzione percentuale di riga) ................................................................................................. 114


VII











Tavola 5 - anno 2008 - pagamenti per categoria economica (distribuzione percentuale di colonna) .......................................................................................... 119











Tavola 1 - Anno 2018 – Ministero dell’economia e delle finanze - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria ...................................................................................... 127


VIII

Tavola 2 - Anno 2018 – Ministero dello sviluppo economico - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria ...................................................................................... 127

Tavola 3 - Anno 2018 – Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria ...................................................................................... 128

Tavola 4 - Anno 2018 – Ministero della giustizia- Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria .... 128

Tavola 5 - Anno 2018 – Ministero degli esteri e della cooperazione internazionale - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria ..................................................................... 128

Tavola 6 - Anno 2018 – Ministero dell'istruzione dell'Università e della Ricerca- Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria ..................................................................... 128

Tavola 7 - Anno 2018 – Ministero dell’interno- Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria .... 129

Tavola 8 - Anno 2018 – Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio del mare - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria ................................................................ 129

Tavola 9 - Anno 2018 – Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria ...................................................................................... 129

Tavola 10 - Anno 2018 – Ministero della difesa - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria .... 130

Tavola 11- Anno 2018 – Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria ..................................................................... 130

Tavola 12 - Anno 2018 – Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria ..................................................................... 130

Tavola 13 - Anno 2018 – Ministero della salute - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria .... 131

Grafico 1- Anno 2018 – Rappresentazione grafiche dei pagamenti per modalità aggregata per tutti i Ministeri - valori assoluti in milioni di euro ................................ 131

Tavola 14 - Pagamenti del bilancio dello Stato con modalità “ordini di pagare” per Ministeri (in valori assoluti - in milioni di euro- e distribuzione percentuale per Ministeri) anni 2010-2018....................................................................................... 133

Tavola 15 - Pagamenti del bilancio dello Stato con modalità “ordini di accreditamento” per Ministeri (in valori assoluti - in milioni di euro- e distribuzione percentuale per Ministeri) anni 2010-2018 .............................................................. 133

Tavola 16 - Pagamenti del bilancio dello Stato con modalità “ruoli di spesa fissa” per Ministeri (in valori assoluti- in milioni di euro - e distribuzione percentuale per Ministeri) anni 2010-2018....................................................................................... 133


1

CAPITOLO 1 - Introduzione

Questo documento analizza i pagamenti del bilancio dello Stato per gli anni 2008-2018 considerando le modalità di esecuzione del bilancio unitamente alle categorie economiche della spesa, riprendendo la diffusione avviata su base mensile

1 nell’autunno

2015, che è disponibile all’indirizzo http://www.bdap.tesoro.it/Pagine/OpenBDAP-PagamentiBilancioStato.aspx. Con esso si intende fornire elementi utili alla conoscenza di alcuni aspetti gestionali del bilancio che sono fondamentali per una corretta gestione e per il controllo del livello della spesa statale. Le dinamiche dei pagamenti esaminate sono influenzate sia dalle modifiche dovute all’evoluzione degli strumenti di gestione della spesa, sia dalle due componenti dei pagamenti stessi, pagamenti in conto competenza e pagamenti in conto residui, che hanno avuto diverso peso nel periodo esaminato.

L’evoluzione dei pagamenti del bilancio, comprensivi delle regolazioni contabili e debitorie, viene presentata attraverso una chiave di lettura che espone le risultanze contabili su base annuale, esposte nel Rendiconto generale dello Stato, secondo l’ottica degli strumenti usati per l’esecuzione del bilancio. La conoscenza delle dinamiche e delle articolazioni dei pagamenti appare sempre più importante anche alla luce delle modifiche apportate alla legge di contabilità e finanza pubblica avvenuta attraverso l’approvazione dei due decreti legislativi 90/2016, per il completamento della riforma della struttura del bilancio dello Stato, e 93/2016 di riordino della disciplina per la gestione del bilancio e il potenziamento della funzione del bilancio di cassa, come aggiornati rispettivamente dal decreto legislativo 116 del 2018 e dal decreto legislativo del 16 marzo 2018, n. 29.

Oltre all’esame delle evidenze quantitative dei pagamenti del bilancio, viene richiamato il quadro definitorio, ossia la chiave di lettura dei dati esaminati, attraverso la descrizione delle modalità di pagamento e della loro ripartizione comprensiva anche dell’individuazione dei destinatari della spesa; viene approfondito in maniera analitica il contenuto dei pagamenti da Rendiconto 2018 in base alla declinazione adottata in questo lavoro e nella loro diffusione su base mensile, permettendo di avere a livello annuale alcuni degli approfondimenti già disponibili sul sito BDAP con cadenza mensile, inclusa la declinazione della finalità della spesa attraverso le missioni a cui sono state aggiunte su base annuale anche le azioni, oltre ai programmi di spesa; sono esaminate in dettaglio alcune categorie della spesa; è stata proseguita l’analisi dei pagamenti per amministrazione; da ultimo, è stato esaminato anche il profilo mensile dei pagamenti 2018 secondo la declinazione per amministrazione e categoria economica.

Infine, l’appendice contiene, su base annuale, le tavole riferite all’intero periodo in esame con la ripartizione economica e per modalità di esecuzione dei pagamenti, pagamenti del bilancio dello Stato - anno 2018 - per ministeri, modalità di pagamento e categorie.

1 La prima diffusione delle tavole relative ai pagamenti mensili del bilancio dello Stato è avvenuta a novembre 2015, avendo come riferimento i pagamenti cumulati a tutto ottobre 2015. Al seguente percorso http://www.bdap.tesoro.it/Pagine/OpenBDAP-PagamentiBilancioStato-Archivio.aspx è possibile ritrovare l’archivio storico dei pagamenti cumulati mensili.

http://www.bdap.tesoro.it/Pagine/OpenBDAP-PagamentiBilancioStato.aspx

http://www.bdap.tesoro.it/Pagine/OpenBDAP-PagamentiBilancioStato.aspx

http://www.bdap.tesoro.it/Pagine/OpenBDAP-PagamentiBilancioStato-Archivio.aspx


2

CAPITOLO 2 - Le modalità di pagamento

La rappresentazione dei pagamenti del bilancio avviene considerando le diverse modalità possibili di esecuzione del bilancio, ulteriormente analizzate con l’indicazione del destinatario della spesa. Si tratta di:

Ordini di pagare (OP): costituiscono la forma prevalente di pagamento per il bilancio dello Stato. Essi vengono emessi a favore dei creditori dello Stato, sulla Tesoreria centrale o sulle Sezioni di Tesoreria provinciale, dalle Amministrazioni centrali dello Stato e da quelle periferiche. Dal 1999, gli ordini di pagare sono disposti mediante mandati informatici. Una parte rilevante degli OP trasferisce risorse agli enti decentrati della PA per la gestione della propria attività di spesa. La rappresentazione analitica su base mensile prevede una ripartizione degli OP in tre voci. In questo documento sono presentate in appendice le tavole contenenti le rappresentazioni del bilancio dello Stato per modalità di pagamento nello stesso formato in cui sono disponibili su base mensile; nel testo principale sono presentate tavole riassuntive, salvo il focus sul 2018, anno di consuntivo. Nella voce Ordini di pagare - ERARIO sono ricomprese le somme versate a vario titolo a capitoli di entrata del bilancio dello Stato. Nella voce Ordini di pagare - TESORERIA sono imputati i pagamenti effettuati su conti di Tesoreria intestati ad Amministrazioni pubbliche o ad altri soggetti, nonché la sistemazione delle anticipazioni di tesoreria imputate al bilancio dello Stato. Nella voce Ordini di pagare - ESTERNO sono ricompresi, invece, tutti i pagamenti destinati direttamente al sistema economico, attraverso l’accredito su conto corrente del beneficiario, tramite vaglia cambiario o in contanti presso la tesoreria o gli uffici postali. Mediamente gli OP nel periodo esaminato (2008-2018) hanno rappresentato il 55,45 per cento dei pagamenti complessivi, e il 54,91, per cento nell’esercizio 2018.

Ordini di accreditamento (OA): riguardano la cosiddetta spesa delegata. Le amministrazioni centrali e alcune periferiche mettono a disposizione risorse presso la tesoreria in favore di propri funzionari delegati (FD), per l’effettuazione di alcune spese; si tratta normalmente di funzionari posti a capo di un ufficio o di servizi – quali prefetti, questori, provveditori agli studi - che gestiscono la spesa in periferia. L’ordinativo per l’erogazione della spesa delegata può essere emesso su contabilità ordinaria, attraverso una specifica apertura

2 di credito in favore del FD (voce Ordini di accreditamento –

SPESA SECONDARIA DEL FUNZIONARIO DELEGATO), oppure su contabilità speciale (CS), mediante trasferimenti di risorse su conti aperti presso una sezione provinciale di tesoreria, con immediata imputazione della spesa al bilancio dello Stato da parte dell’amministrazione emittente (Voce Ordini di accreditamento – TESORERIA). Mediamente gli OA nel periodo esaminato (2008-2018) hanno rappresentato il 4,01 per cento dei pagamenti complessivi e 3,09 per cento nell’esercizio 2018.

Ruoli di spesa fissa (RSF): sono utilizzati per effettuare spese che hanno carattere di regolarità e non si esauriscono in un solo pagamento; si tratta ad esempio degli stipendi, delle pensioni, dei fitti e delle altre spese di importo e scadenze determinate.

2 Le aperture di credito, a differenza delle somme gestite in CS sono imputate al bilancio tramite riduzione al pagato, ossia per le somme effettivamente pagate nell’esercizio. Tuttavia, per ciò che attiene alle spese in conto capitale effettuate a valere sull’apertura di credito, è previsto che le somme rimaste in tutto o in parte inestinte alla chiusura dell’esercizio possano essere trasportate all’esercizio successivo su richiesta del FD.


3

Tali titoli di spesa non costituiscono di per sé ordini di pagamento, ma hanno il valore di autorizzazione continuativa a pagare finché perdura per lo Stato l’obbligo che li ha generati e utilizzano iscrizioni a ruolo, i cosiddetti “ruoli”, emessi dalle Amministrazioni centrali e da quelle periferiche investite di poteri di spesa imputabili ai capitoli del bilancio dello Stato. Mediamente i RSF nel periodo esaminato hanno rappresentato il 8,40 per cento dei pagamenti complessivi, percentuale che si attesta al 10,66 per cento nell’esercizio 2018.

Note d’imputazione: Le note di imputazione (NI) fanno riferimento a una modalità speciale che viene utilizzata per la contabilizzazione degli interessi passivi e del rimborso della quota capitale dei titoli del debito pubblico. Mediamente le NI nel periodo esaminato hanno rappresentato il 32,14 per cento dei pagamenti complessivi, percentuale che si attesta al 31,34 per cento nell’esercizio 2018.

A integrazione delle modalità di pagamento sopra illustrate, che costituiscono la modalità ordinaria con cui avvengono i pagamenti nel bilancio, va sottolineato che in sede di consuntivo vengono regolarizzate le eccedenze di spesa rispetto agli stanziamenti di bilancio. Tali eccedenze

3 di spesa si verificano su capitoli relativi a spese di natura

obbligatoria (prevalentemente stipendi, retribuzioni ed altri assegni fissi al personale, compresi oneri sociali e Irap che si riferiscono alle categorie economiche 1 - Redditi da lavoro dipendente e 3 - Imposte sulla produzione) quando gli impegni o i pagamenti superano lo stanziamento previsto. Vengono formalmente riconosciute in sede di parificazione del conto del bilancio da parte della Corte dei conti e possono essere regolarizzate dal Parlamento con la legge che approva il Rendiconto generale dello Stato. Il peculiare meccanismo di pagamento decentrato consente di conoscere il volume delle erogazioni solamente ad esercizio concluso, quando sarebbe ormai impossibile un adeguamento delle relative dotazioni di bilancio. La natura inderogabile e indifferibile delle spese stesse comporta, d’altra parte, l’obbligo della loro erogazione e quindi il verificarsi dell’eccedenza. Per maggiori approfondimenti si faccia riferimento alla Relazione

4

illustrativa sintetica del Conto del bilancio 2018.

3 Nelle tavole presenti nel documento le eccedenze sono state considerate tutte all’interno dei RSF, data la loro natura, prevedendo per la diffusione più analitica dei dati annuali coerenti con il Rendiconto che tutte quelle che afferiscono ai pagamenti per le categorie 1 e 3 (Redditi da lavoro e Imposte sulla produzione) siano imputate alla modalità di pagamento RSF - Stipendi mentre tutte quelle che afferiscono alle altre categorie economiche sono imputate alla modalità di pagamento RSF - Altro. 4 La Relazione illustrativa sintetica del Conto del bilancio 2018 è disponibile al seguente indirizzo

http://www.rgs.mef.gov.it/_Documenti/VERSIONE-

I/attivita_istituzionali/formazione_e_gestione_del_bilancio/rendiconto/conto_del_bilancio_e_conto_del_patrimonio/conto_del_bilancio/2018/relazione_illustrativa/Relazione_sintetica_DDL_Rendiconto_2018.pdf

Come in essa riportato per il 2018 “(…) le eccedenze in conto competenza, relative a spese fisse, hanno riguardato il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (3,8 milioni), il Ministero dell’Interno (0,6 milioni), e il Ministero della Difesa (15,3 milioni). Le eccedenze in conto cassa hanno interessato esclusivamente il Ministero della Difesa (6,4 milioni), mentre le eccedenze registrate nella gestione dei residui hanno interessato esclusivamente il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (8,3 milioni).

http://www.rgs.mef.gov.it/_Documenti/VERSIONE-I/attivita_istituzionali/formazione_e_gestione_del_bilancio/rendiconto/conto_del_bilancio_e_conto_del_patrimonio/conto_del_bilancio/2018/relazione_illustrativa/Relazione_sintetica_DDL_Rendiconto_2018.pdf




4

CAPITOLO 3 - Alcune evidenze quantitative per categorie

economiche e modalità di esecuzione

La tavola 3.1 e il successivo grafico 3.1 evidenziano i pagamenti per modalità di esecuzione del bilancio sia in valore assoluto sia in termini percentuali, in base alla distribuzione annuale sulle quattro modalità. Per una migliore leggibilità dei dati, nella tavola è stato evidenziato anche il totale dei pagamenti primari che hanno un impatto all’esterno della pubblica amministrazione. Questi valori sono stati ottenuti escludendo dai pagamenti complessivi quanto viene pagato per gli interessi passivi, per il rimborso del debito, per i trasferimenti alle altre amministrazioni pubbliche, per le poste correttive e compensative e per l’acquisizione delle attività finanziarie. La serie storica ottenuta in questo modo approssima bene il livello della spesa primaria consolidata

5 del comparto

Stato all’interno delle statistiche di finanza pubblica. Le principali differenze tra i due livelli della spesa dipendono essenzialmente da due fattori: a) in questo caso sono considerati i pagamenti del bilancio mentre le statistiche di finanza pubblica utilizzano una valutazione delle poste secondo il criterio della competenza economica, b) il comparto Stato include oltre al bilancio dello Stato anche altre amministrazioni che operano a livello centrale con compiti di natura statale. Si tratta degli organi costituzionali e di rilevanza costituzionale, della Presidenza del Consiglio dei Ministri, delle Agenzie fiscali.

Vengono, inoltre, presentate alcune tavole riassuntive che espongono la ripartizione dei pagamenti per modalità di esecuzione e per categoria economica nel periodo 2008-2018.

5 La spesa primaria, nell’accezione delle statistiche di finanza pubblica, viene definita come la spesa complessiva al netto degli interessi passivi. L’aggregato di spesa del bilancio statale a essa più simile è costituito dalla spesa complessiva al netto degli interessi passivi, del rimborso dei titoli del debito pubblico, dell’acquisizione delle attività finanziarie e delle poste correttive e compensative. Un ulteriore passaggio consiste nella eliminazione dei flussi diretti ad altre amministrazioni pubbliche, che permette di definire la spesa consolidata, ossia quella spesa delle amministrazioni pubbliche che è diretta all’esterno del perimetro pubblico. Per quanto concerne gli interessi passivi, esclusi comunque dalla definizione di spesa primaria, va sottolineato, infine, il rilevante impatto della quantificazione per competenza economica nelle statistiche di finanza pubblica, che può determinare scostamenti di notevole rilievo con i corrispondenti pagamenti.


5

Tavola 3.1 - Pagamenti per modalità di pagamento aggregata. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro, distribuzioni percentuali e tassi di variazione

Anno Ordini di pagareOrdini di

accreditamento

Ruoli di spesa

fissa

Note di

imputazione

Totale

Pagamenti

Totale

"pagamenti

primari

consolidati"

aventi

impatto

esterno

2008 415.464 32.476 56.783 207.150 711.874 158.193

2009 398.255 30.848 54.984 215.263 699.350 163.439

2010 386.402 28.191 53.996 224.504 693.092 152.660

2011 405.987 29.386 54.187 215.827 705.387 157.224

2012 409.206 28.502 53.213 253.456 744.376 152.681

2013 421.356 38.846 54.991 216.508 731.701 155.359

2014 415.706 39.973 54.671 260.382 770.732 153.210

2015 459.431 36.803 60.344 256.325 812.904 169.006

2016 420.656 22.926 80.209 238.820 762.612 165.439

2017 438.522 24.584 81.241 288.724 833.070 168.493

2018 437.454 24.632 84.958 249.666 796.710 179.750

2008 58,4% 4,6% 8,0% 29,1% 100,0% 22,2%

2009 56,9% 4,4% 7,9% 30,8% 100,0% 23,4%

2010 55,8% 4,1% 7,8% 32,4% 100,0% 22,0%

2011 57,6% 4,2% 7,7% 30,6% 100,0% 22,3%

2012 55,0% 3,8% 7,1% 34,0% 100,0% 20,5%

2013 57,6% 5,3% 7,5% 29,6% 100,0% 21,2%

2014 53,9% 5,2% 7,1% 33,8% 100,0% 19,9%

2015 56,5% 4,5% 7,4% 31,5% 100,0% 20,8%

2016 55,2% 3,0% 10,5% 31,3% 100,0% 21,7%

2017 52,6% 3,0% 9,8% 34,7% 100,0% 20,2%

2018 54,9% 3,1% 10,7% 31,3% 100,0% 22,6%

Media 2008-2018 55,8% 4,1% 8,3% 31,7% 100,0% 21,5%

2009 -4,1% -5,0% -3,2% 3,9% -1,8% 3,3%

2010 -3,0% -8,6% -1,8% 4,3% -0,9% -6,6%

2011 5,1% 4,2% 0,4% -3,9% 1,8% 3,0%

2012 0,8% -3,0% -1,8% 17,4% 5,5% -2,9%

2013 3,0% 36,3% 3,3% -14,6% -1,7% 1,8%

2014 -1,3% 2,9% -0,6% 20,3% 5,3% -1,4%

2015 10,5% -7,9% 10,4% -1,6% 5,5% 10,3%

2016 -8,4% -37,7% 32,9% -6,8% -6,2% -2,1%

2017 4,2% 7,2% 1,3% 20,9% 9,2% 1,8%

2018 -0,2% 0,2% 4,6% -13,5% -4,4% 6,7%

Valori assoluti

Composizione percentuale

Tassi di variazione


6

Grafico 3.1 – Totale pagamenti per modalità di pagamento aggregata. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro e percentuali

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Valori assoluti in milioni di euro

Ordini di pagare Ordini di accreditamento

Ruoli di spesa fissa Note di imputazione

58,4%

56,9%

55,8%

57,6%

55,0%

57,6%

53,9%

56,5%

55,2%

52,6%

54,9%

4,6%

4,4%

4,1%

4,2%

3,8%

5,3%

5,2%

4,5%

3,0%

3,0%

3,1%

8,0%

7,9%

7,8%

7,7%

7,1%

7,5%

7,1%

7,4%

10,5%

9,8%

10,7%

29,1%

30,8%

32,4%

30,6%

34,0%

29,6%

33,8%

31,5%

31,3%

34,7%

31,3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018


Ordini di pagare Ordini di accreditamento

Ruoli d spesa fissa Note di imputazione


7

Dall’osservazione dei dati presentati nella tavola, si registra una flessione dei pagamenti complessivi nell’anno 2018 (796,71 miliardi) rispetto all’anno precedente (833,07 miliardi). La flessione dei pagamenti è imputabile soprattutto alle note di imputazione che passano da 288,72 miliardi nel 2017 a 249,67 miliardi nel 2018; nello specifico la diminuzione è imputabile prevalentemente alla riduzione del rimborso prestiti di circa 37 miliardi. L’andamento dei pagamenti non risulta omogeneo per tutte le modalità di pagamento; i pagamenti per i Ruoli di spesa fissa infatti evidenziano un incremento passando da 81,24 miliardi nel 2017 a 84,96 miliardi nel 2018.


8

Grafico 3.2 – Pagamenti primari consolidati per modalità di pagamento aggregata. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro e percentuali

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Valori assoluti in milioni di euro

Ordini di pagare Ordini di accreditamentoRuoli di spesa fissa

48,3%

49,7%

49,0%

48,8%

48,1%

47,6%

47,4%

51,0%

45,6%

45,3%

46,6%

15,9%

16,7%

15,7%

16,7%

17,1%

17,0%

16,9%

13,3%

6,0%

6,5%

6,1%

35,8%

33,6%

35,3%

34,4%

34,8%

35,4%

35,7%

35,7%

48,5%

48,2%

47,3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018


Ordini di pagare Ordini di accreditamento Ruoli d spesa fissa


9

Tavola 3.2 - Anni 2008-2018 – Ordini di pagare aggregati - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Gli ordini di pagamento OP rappresentano la modalità prevalente di esecuzione del bilancio; infatti nel periodo in esame sono mediamente il 55,8% dei pagamenti complessivi.

Categoria 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201801-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 19.360 20.217 21.243 22.556 21.253 20.568 20.396 18.863 14.337 13.963 15.20902-CONSUMI INTERMEDI 6.211 8.037 5.997 6.269 6.280 5.898 6.034 5.783 6.297 6.624 7.51803-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 239 221 242 286 257 272 236 284 188 135 12104-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 199.377 206.826 202.641 218.100 225.209 234.108 234.699 253.517 242.758 255.419 255.31405-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 2.982 5.126 3.191 2.919 2.894 2.705 3.494 17.536 12.497 13.220 14.52706-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 4.646 3.588 4.225 4.404 5.355 5.705 4.983 6.915 6.751 6.710 8.45807-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 1.877 1.573 1.571 1.779 1.641 1.570 1.709 1.854 1.444 1.628 1.60908-RISORSE PROPRIE UNIONE EUROPEA 15.500 15.829 15.429 16.789 16.492 17.622 17.659 16.785 16.130 15.250 16.24309-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 25.648 19.926 18.924 20.088 21.079 20.727 17.457 15.044 15.501 16.818 17.42010-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 46.195 51.245 47.642 43.455 42.152 37.456 41.331 63.528 53.536 49.783 56.24411 -AMMORTAMENTI 186 350 186 186 299 300 357 366 380 387 38112-ALTRE USCITE CORRENTI 390 721 780 488 589 707 335 664 560 1.575 53121-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 5.741 5.029 5.627 5.731 5.005 5.019 4.523 4.330 3.637 3.812 3.82422-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 24.902 23.075 21.008 17.969 19.162 14.352 12.807 18.851 13.126 14.780 13.70723-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 8.012 10.599 10.104 8.191 7.005 7.827 6.731 8.685 10.209 10.324 10.17124 -CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 28 26 24 27 47 72 271 223 148 82 1625-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 915 484 692 843 742 763 645 351 316 441 41526-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE 10.246 9.444 5.438 6.305 5.537 4.993 5.237 3.514 2.490 2.106 4.72331-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA' FINANZIARIE 8.826 2.422 6.667 6.195 7.381 25.049 26.542 6.919 4.208 18.690 3.94961-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 34.185 13.516 14.772 23.404 20.828 15.642 10.261 15.419 16.145 6.776 7.073

Totale complessivo 415.464 398.255 386.402 405.987 409.206 421.356 415.706 459.431 420.656 438.522 437.454

Categoria 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201801-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 22,0% 23,0% 24,3% 25,1% 24,3% 23,6% 23,6% 21,7% 16,0% 15,5% 16,0%02-CONSUMI INTERMEDI 57,6% 59,7% 61,7% 58,3% 58,7% 51,0% 51,8% 49,3% 50,5% 51,3% 53,9%03-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 4,9% 4,6% 5,1% 5,9% 5,5% 5,8% 5,0% 6,0% 3,8% 2,7% 2,3%04-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 98,0% 99,5% 99,3% 99,4% 99,4% 99,7% 99,5% 99,8% 99,7% 99,7% 99,8%05-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 65,0% 77,4% 70,3% 70,3% 68,7% 65,6% 69,5% 90,7% 87,2% 83,2% 83,2%06-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 97,2% 96,0% 97,0% 91,8% 92,6% 96,8% 97,1% 98,8% 98,9% 99,1% 99,2%07-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 99,8% 99,7% 99,8% 99,5% 99,5% 99,5% 97,8% 99,2% 99,5% 99,5% 99,3%08-RISORSE PROPRIE UNIONE EUROPEA 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%09-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 32,1% 27,2% 27,2% 27,3% 25,8% 25,3% 21,6% 20,2% 21,6% 23,8% 25,2%10-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 95,0% 96,4% 95,1% 97,2% 97,9% 76,6% 77,1% 82,8% 81,4% 79,6% 81,4%11 -AMMORTAMENTI 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%12-ALTRE USCITE CORRENTI 83,8% 83,0% 92,1% 88,3% 91,8% 79,3% 68,9% 79,2% 77,5% 90,0% 91,2%21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 91,4% 87,0% 92,1% 90,0% 84,6% 87,1% 85,5% 88,1% 86,1% 88,3% 83,5%22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 99,7% 99,7% 99,6% 99,0% 99,5% 99,7% 99,3% 99,9% 99,6% 99,7% 99,4%23-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 83,7% 86,7% 88,1% 83,0% 81,6% 80,3% 79,3% 83,6% 88,6% 87,6% 92,0%24 -CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 23,4% 18,4% 37,1% 34,5% 40,3% 72,8% 90,3% 94,5% 88,8% 83,3% 19,5%25-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%26-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE 99,7% 99,7% 99,8% 99,6% 99,7% 99,9% 99,8% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%31-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA' FINANZIARIE 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 18,2% 7,7% 7,8% 12,6% 9,7% 9,1% 4,9% 7,3% 8,1% 2,8% 3,4%

Pagamenti OP sul totale pagamenti del BS 58,4% 56,9% 55,8% 57,6% 55,0% 57,6% 53,9% 56,5% 55,2% 52,6% 54,9%


10

Tavola 3.3 - Anni 2008-2018 – Ordini di accreditamento aggregati - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

L’andamento degli Ordini di accreditamento -che con il 3,1 per cento in media tra le categorie della spesa costituiscono la modalità di esecuzione del bilancio residuale rispetto alle altre - evidenzia come il livello ancora considerevole pari a 24,6 miliardi nel 2018 dipenda fortemente dai pagamenti legati alle poste correttive e compensative delle entrate che ne rappresentano sia nel 2016, che nel 2017 e 2018, oltre la metà del totale.

La rilevanza che tale categoria economica ha assunto per i pagamenti in modalità OA parte dal 2013, anno in cui è avvenuto il passaggio dell’amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato nell’Agenzia delle dogane e dei monopoli. Per quanto riguarda il resto della spesa in questa modalità, essa è costituita dai redditi da lavoro, erogati alle Forze di Polizia e alla difesa che evidenziano un andamento decrescente negli ultimi anni con l’entrata nel cedolino unico di tale rilevante quota del pubblico impiego. La rilevanza dei redditi da lavoro rispetto al totale dei pagamenti in modalità OA è passata infatti dal 42,9 per cento nel 2013 al 3,4 per cento nel 2017, per arrivare a 3,34 per cento nel 2018. I pagamenti in modalità OA risultano rilevanti per i consumi intermedi di cui mediamente rappresentano una elevata percentuale che dal 2013 supera il 40 per cento (45,5 per cento nel 2018) con una prevalenza degli OA - Spesa secondaria del funzionario delegato a partire dal 2013.

Categoria 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201801-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 17.677 18.409 17.624 18.376 17.926 16.668 16.250 12.971 889 831 82302-CONSUMI INTERMEDI 3.946 4.837 3.152 3.968 3.996 5.503 5.479 5.455 6.079 6.210 6.34603-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 1.384 1.421 1.353 1.410 1.357 1.235 1.260 913 8 9 804-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 4.033 1.095 1.334 1.423 1.284 810 1.172 626 696 640 59405-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 478 373 301 228 229 347 449 891 958 1.846 2.12806-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 23 37 21 283 322 83 80 68 66 57 6107-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 1 2 2 8 8 7 38 14 7 9 1208-RISORSE PROPRIE UNIONE EUROPEA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 009-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 865 576 395 287 128 168 508 416 109 174 9010-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 2.422 1.898 2.453 1.240 909 11.467 12.267 13.226 12.226 12.735 12.81511 -AMMORTAMENTI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 012-ALTRE USCITE CORRENTI 75 148 67 64 53 184 151 174 163 176 5121-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 472 685 408 567 839 672 696 515 517 472 70622-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 5 5 46 133 67 1 60 5 32 29 8423-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 975 1.219 982 1.327 1.298 1.657 1.524 1.512 1.158 1.381 84924 -CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 91 116 41 52 70 27 29 13 19 16 6525-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 026-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE 29 28 12 21 16 6 8 0 0 0 131-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA' FINANZIARIE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 061-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 1 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0



Pagamenti OA sul totale pagamenti del BS 4,6% 4,4% 4,1% 4,2% 3,8% 5,3% 5,2% 4,5% 3,0% 3,0% 3,1%


11

Tavola 3.4 - Anni 2008-2018 – Ruoli di spesa fissa aggregati, comprensivi di eccedenze di spesa a consuntivo - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Il trend della spesa pagata attraverso RSF risulta piuttosto stabile nel periodo 2008-2014, evidenziando un aumento nel 2015 dovuto alla già citata entrata delle Forze di Polizia nel cedolino unico, e un aumento ancora più consistente nel 2016, consolidata nel 2017, per l’entrata di tutte le forze armate nel cedolino unico. Nel 2018 in aggiunta ai redditi da lavoro dipendente e alle imposte sulla produzione, che complessivamente rappresentano oltre il 98,8 per cento dei pagamenti dei ruoli di spesa fissa, sono presenti pagamenti riferiti ai consumi intermedi (si tratta prevalentemente di pagamenti per giudici di pace e giudici tributari, personale non legato da contratto di lavoro dipendente e assimilati a consulenti delle amministrazioni) a trasferimenti correnti alle famiglie (dovuti al pagamento di pensioni ed assegni di guerra e alle somme dovute a titolo di indennizzo e risarcimento ai soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di emoderivati) e investimenti fissi lordi (si tratta di pagamenti per spese per interventi per il miglioramento e la protezione ambientale). I pagamenti che figurano nelle altre categorie economiche hanno natura di tipo residuale. Va ricordato ancora una volta che le eccedenze di spesa, quantificate solo a consuntivo, sono considerate congiuntamente ai pagamenti dei ruoli di spesa fissa in queste elaborazioni. A titolo informativo, nella tavola successiva 3.5 viene riportata la

Categoria 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201801-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 50.930 49.448 48.649 48.937 48.106 50.064 49.851 55.118 74.266 75.403 78.91602-CONSUMI INTERMEDI 624 594 577 524 429 162 144 484 95 87 8803-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 3.263 3.161 3.117 3.143 3.089 3.203 3.185 3.525 4.722 4.801 5.05304-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 10 7 0 0 8 8 9 4 0 1 005-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 1.126 1.122 1.045 1.003 1.089 1.073 1.082 917 873 822 80206-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 112 111 108 109 104 107 66 17 7 2 807-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 3 3 2 1 1 0 0 0 0 0 008-RISORSE PROPRIE UNIONE EUROPEA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 009-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 010-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 011 -AMMORTAMENTI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 012-ALTRE USCITE CORRENTI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 021-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 71 67 71 73 72 71 71 72 70 33 5122-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 62 57 48 42 33 36 25 17 15 10 223-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 582 414 379 351 283 267 237 191 161 82 3824 -CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 025-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 026-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 031-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA' FINANZIARIE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 061-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



Pagamenti RSF sul totale pagamenti del BS 8,0% 7,9% 7,8% 7,7% 7,1% 7,5% 7,1% 7,4% 10,5% 9,8% 10,7%


12

distribuzione dei pagamenti delle eccedenze sulle categorie economiche della spesa e la loro incidenza percentuale sui pagamenti per ruoli di spesa fissa.

Tavola 3.5 - Anni 2008-2018 – Eccedenze di spesa per categoria economica - valori assoluti in milioni di euro e

incidenza percentuale sui pagamenti dei RSF

Tavola 3.6- Anni 2008-2018 – Note d’imputazione - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Categoria 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201801-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 1.253 182 316 663 469 1.895 463 509 78 985 3302-CONSUMI INTERMEDI 242 57 38 42 34 5 - 1 - - 003-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 51 5 8 40 25 116 18 18 5 24 104-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE - - - - - - - - - - 005-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 34 48 8 9 16 42 23 2 3 - 2506-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE - - - - - - - - 1 0 307-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO - 3 - - - - - - - - -08-RISORSE PROPRIE UNIONE EUROPEA - - - - - - - - - - -09-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE - - - - - - - - - - -10-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE - - - - - - - - - - -11 -AMMORTAMENTI - - - - - - - - - - -12-ALTRE USCITE CORRENTI - - - - - - - - - - -21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 7 5 6 10 8 - - - 0 4 822-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 3 5 8 3 1 6 2 2 2 1 023-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 15 15 12 4 6 14 - - 1 2 1

24 -CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE - - - - - - - - - - -

25-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO - - - - - - - - - - -26-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE - - - - - - - - - - -31-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA' FINANZIARIE - - - - - - - - - - -61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE - - - - - - - - - - -

Totale complessivo 1.605 319 396 772 559 2.078 507 553 90 1.016 72

Categoria 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201801-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 2,5% 0,4% 0,6% 1,4% 1,0% 3,8% 0,9% 0,9% 0,1% 1,3% 0,0%02-CONSUMI INTERMEDI 38,8% 9,6% 6,5% 8,1% 8,0% 3,0% - 0,3% - - 0,3%03-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 1,6% 0,2% 0,3% 1,3% 0,8% 3,6% 0,6% 0,5% 0,1% 0,5% 0,0%04-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE - - - - - - - - - - 4,2%05-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 3,0% 4,2% 0,7% 0,9% 1,4% 3,9% 2,1% 0,2% 0,3% - 3,1%06-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE - - - - - - - - 22,3% 1,0% 35,8%07-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO - 100,0% - - - - - - - -08-RISORSE PROPRIE UNIONE EUROPEA - - - - - - - - - -09-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE - - - - - - - - - -10-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE - - - - - - - - - -11 -AMMORTAMENTI - - - - - - - - - -12-ALTRE USCITE CORRENTI - - - - - - - - - -21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 9,3% 7,1% 9,0% 13,5% 11,0% - - - 0 0 15,3%22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 5,0% 9,3% 16,9% 6,9% 3,8% 16,6% 8,8% 12,1% 11,5% 12,4% 7,4%23-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 2,6% 3,7% 3,2% 1,3% 2,0% 5,2% - - 0 0 3,9%

24 -CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE - - - - - - - - - -

25-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO - - - - - - - - - -26-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE - - - - - - - - - -31-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA' FINANZIARIE - - - - - - - - - -61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE - - - - - - - - - -

Pagamenti RSF sul totale dei pagamenti del BS 2,8% 0,6% 0,7% 1,4% 1,1% 3,8% 0,9% 0,9% 0,1% 1,3% 0,1%

Categoria 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201809-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 53.483 52.677 50.172 53.220 60.350 61.071 63.026 59.103 55.994 53.553 51.67261-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 153.667 162.586 174.332 162.607 193.105 155.437 197.356 197.223 182.827 235.171 197.994


Categoria 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201809-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 66,9% 72,0% 72,2% 72,3% 74,0% 74,5% 77,8% 79,3% 78,2% 75,9% 74,7%61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 81,8% 92,3% 92,2% 87,4% 90,3% 90,9% 95,1% 92,7% 91,9% 97,2% 96,6%

Totale complessivo 29,1% 30,8% 32,4% 30,6% 34,0% 29,6% 33,8% 31,5% 31,3% 34,7% 31,3%


13

Le Note di imputazione rappresentano la modalità usata per la contabilizzazione al bilancio dei pagamenti relativi al debito statale, sia per quanto riguarda il rimborso dei titoli sia per quanto riguarda gli oneri per interessi a essi collegati. La rilevanza dei pagamenti delle NI è fondamentale per una corretta lettura della spesa statale, considerando che nel complesso il debito pubblico, comprensivo dei relativi interessi, ne rappresenta oltre il 30 per cento (31,3 nel 2018). L’esame della spesa viene, infatti, spesso considerato al netto di tali oneri assimilando così i pagamenti al concetto di spesa primaria

6 che può essere nella versione consolidata, al netto dei trasferimenti agli altri livelli

di governo, o non consolidata; nella tavola 3.1 viene infatti mostrata, sia in valori assoluti sia in termini percentuali, tale situazione complessiva.

6 La spesa primaria, nell’accezione delle statistiche di finanza pubblica, viene definita come la spesa complessiva al netto degli interessi passivi. L’aggregato di spesa del bilancio statale a essa più simile è costituito dalla spesa complessiva al netto degli interessi passivi e del rimborso dei titoli del debito pubblico; considerando che tali due categorie di spesa sono pagate prevalentemente in modalità NI risulta evidente come i pagamenti statali al netto delle NI costituiscano una attendibile valutazione dei pagamenti della spesa primaria statale. Da ultimo si ricorda come una importante differenza con le statistiche di finanza pubblica risiede nella diversa valutazione degli interessi passivi che sono in tale situazione quantificati in base al criterio della competenza economica che può determinare scostamenti di notevole rilievo con i corrispondenti pagamenti.


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CAPITOLO 4 - Un’analisi di dettaglio dei pagamenti 2018 in

base alle modalità di esecuzione del bilancio

Il capitolo introduce tre diverse analisi di dettaglio dei pagamenti del bilancio dello Stato: per categoria economica, per missioni e per ministero.

4.1 - Pagamenti del bilancio dello Stato per categoria economica

Avendo introdotto la rappresentazione dei pagamenti attraverso le modalità di esecuzione del bilancio, viene di seguito esaminato il Rendiconto 2018 secondo tale livello di dettaglio. Oltre alla rappresentazione dei valori assoluti dei pagamenti di bilancio viene esposta anche la distribuzione percentuale dei pagamenti per ciascuna categoria economica in base alle modalità di pagamento; ciò evidenzia come alcune categorie economiche sono caratterizzate da specifiche modalità di esecuzione dei pagamenti mentre altre possono, invece, avere una compresenza significativa delle varie modalità sopra richiamate.


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Tavola 4.1- anno 2018 – pagamenti per categoria e modalità di pagamento – (valori assoluti – milioni di euro e distribuzione percentuale)

CATEGORIA01-ORDINI DI

PAGARE-Erario

02-ORDINI

DI PAGARE-

Tesoreria

03-ORDINI

DI PAGARE-

Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITA

MENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAM

ENTO-Spesa

secondaria

del

funzionario

delegato

06-RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

07-RUOLI DI

SPESA FISSA-

ALTRO

08-Note di

imputazione

Totale

complessivo

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 3.315 11.188 706 707 116 78.332 583 - 94.948

02-CONSUMI INTERMEDI 779 3.268 3.471 2.126 4.220 88 0 - 13.951

03-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 117 4 0 7 1 5.053 - - 5.182

04-TRASFERIMENTI CORRENTI AD

AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 21.911 230.205 3.198 11 584 0 0 - 255.909

05-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E

ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 17 11.516 2.993 1.913 215 - 802 - 17.457

06-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 101 6.986 1.371 - 61 - 8 - 8.527

07-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 2 545 1.061 5 7 - - - 1.621

08-RISORSE PROPRIE UNIONE EUROPEA - 16.243 - - - - - - 16.243

09-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 0 11.230 6.190 0 89 - - 51.672 69.182

10-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 1.309 51.587 3.348 65 12.750 - - - 69.059

11-AMMORTAMENTI 381 - - - - - - - 381

12-ALTRE USCITE CORRENTI 10 397 124 23 29 - - - 582

21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI

TERRENI 186 629 3.009 383 323 - 51 - 4.581

22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 27 13.261 419 80 3 - 2 - 13.793

23-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 11 8.262 1.898 10 839 - 38 - 11.058

24-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E

ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE - 10 6 65 0 - 0 - 81

25-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 0 65 349 - - - - - 415

26-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE 24 4.380 319 0 0 - - - 4.724

31-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA' FINANZIARIE 534 2.889 526 - - - - - 3.949

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 2 1.903 5.168 - 0 - - 197.994 205.067

Totale complessivo 28.727 374.568 34.158 5.395 19.237 83.473 1.485 249.666 796.710

CATEGORIA01-ORDINI DI

PAGARE-Erario

02-ORDINI

DI PAGARE-

Tesoreria

03-ORDINI

DI PAGARE-

Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITA

MENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAM

ENTO-Spesa

secondaria

del

funzionario

delegato

06-RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

07-RUOLI DI

SPESA FISSA-

ALTRO

08-Note di

imputazione

Totale

complessivo

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 3,5% 11,8% 0,7% 0,7% 0,1% 82,5% 0,6% - 100,0%

02-CONSUMI INTERMEDI 5,6% 23,4% 24,9% 15,2% 30,2% 0,6% 0,0% - 100,0%

03-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 2,3% 0,1% 0,0% 0,1% 0,0% 97,5% - - 100,0%


AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE8,6% 90,0% 1,2% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% - 100,0%

05-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E

ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE0,1% 66,0% 17,1% 11,0% 1,2% - 4,6% - 100,0%

06-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 1,2% 81,9% 16,1% - 0,7% - 0,1% - 100,0%

07-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 0,2% 33,6% 65,5% 0,3% 0,4% - - - 100,0%

08-RISORSE PROPRIE UNIONE EUROPEA - 100,0% - - - - - - 100,0%

09-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 0,0% 16,2% 8,9% 0,0% 0,1% - - 74,7% 100,0%

10-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 1,9% 74,7% 4,8% 0,1% 18,5% - - - 100,0%

11-AMMORTAMENTI 100,0% - - - - - - - 100,0%

12-ALTRE USCITE CORRENTI 1,7% 68,3% 21,3% 3,9% 4,9% - - - 100,0%

21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI

TERRENI4,1% 13,7% 65,7% 8,4% 7,1% - 1,1% - 100,0%

22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 0,2% 96,1% 3,0% 0,6% 0,0% - 0,0% - 100,0%

23-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 0,1% 74,7% 17,2% 0,1% 7,6% - 0,3% - 100,0%

24-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E

ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE- 12,4% 7,1% 80,3% 0,2% - 0,0% - 100,0%

25-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 0,0% 15,8% 84,2% - - - - - 100,0%

26-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE 0,5% 92,7% 6,8% 0,0% 0,0% - - - 100,0%

31-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA' FINANZIARIE 13,5% 73,2% 13,3% - - - - - 100,0%

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 0,0% 0,9% 2,5% - 0,0% - - 96,6% 100,0%

Totale complessivo 3,6% 47,0% 4,3% 0,7% 2,4% 10,5% 0,2% 31,3% 100,0%


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Nel dettaglio, per quanto riguarda le singole categorie si evidenzia come per le spese correnti:

i redditi da lavoro dipendente (categoria 1) sono caratterizzati principalmente dalle seguenti modalità di pagamento: ruoli di spesa fissa RSF-stipendi (82,5 per cento): il 54,50 per cento di tale

modalità è costituito dal pagamento su alcuni capitoli del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca destinati alle competenze fisse e accessorie del personale delle scuole;

ordini di pagare OP alla tesoreria (11,8 per cento): il 96,54 per cento della spesa attraverso tale modalità riguarda la contribuzione aggiuntiva all’Inps a carico delle amministrazioni statali da parte del Ministero dell’economia e delle finanze (10.800 milioni);

ordini di pagare OP all’erario (3,5 per cento): il 32,83 per cento di pagamenti si concentra su un capitolo del Ministero dell’economia e delle finanze destinato al fondo da ripartire per l'attuazione dei contratti del personale delle amministrazioni statali, ivi compreso il personale militare e quello dei corpi di polizia (1.088 milioni);

i consumi intermedi (categoria 2) sono caratterizzati principalmente dalle modalità: ordini di accreditamento spesa secondaria del funzionario delegato (30,2 per

cento): 2.310milioni (54,73 per cento) riguardano somme da versare all’entrata per gli aggi ed i compensi trattenuti dai concessionari e dai rivenditori dei giochi da parte del Ministero dell’economia e delle finanze e 1.388milioni (32,90 per cento) sono spese del Ministero della giustizia per spese relative ai procedimenti penali, intercettazione, canoni e utenze;

ordini di pagare OP all’esterno (24,9 per cento): il 35,78 per cento dei pagamenti attraverso tale modalità riguarda il Ministero dell’economia e delle finanze (dei quali 862 milioni per le commissioni sui titoli alla Banca d’Italia e per i compensi spettanti ai CAF), il 15,79 per cento il Ministero della difesa (dei quali

183 milioni per le spese generali per l'approvvigionamento di beni e servizi connesse alle missioni internazionali, 180 milioni per le spese di

manutenzione e conservazione dei mezzi e 110 milioni per la manutenzione e gli approvvigionamenti), il 14,07 per cento il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca (417 milioni per gli acquisti di beni e servizi da parte delle istituzioni scolastiche ) e il 12,01 per cento il Ministero dell’interno (148 milioni per l’acquisto di beni e servizi, 90 milioni per l'attuazione dello speciale programma di protezione per coloro che collaborano con la giustizia e per coloro che prestano testimonianza, nonché per i prossimi congiunti e per i conviventi e 71 milioni per il fondo per la gestione e la funzionalità della flotta aerea antincendio) ;

ordini di pagare OP su conti di tesoreria (23,4 per cento): il 90,50 per cento di tale modalità è costituita dal pagamento del Ministero dell’economia e delle finanze (806 milioni per le spese per le forniture da eseguirsi dall'istituto poligrafico e zecca dello Stato, 41,8 per cento della spesa totale, e 710 milioni per i servizi segreti, 36,8 per cento della spesa totale) e del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca (1.010 milioni per il fondo per il funzionamento delle istituzioni scolastiche, 98,0 per cento dei pagamenti);

ordini di accreditamento sui conti di tesoreria (15,2 per cento): per il pagamento, tra l’altro, di 310 milioni per le spese connesse alle missioni internazionali e 434 milioni per gli acquisti di beni e servizi da parte del Ministero della difesa (52,3 per cento del totale della spesa attraverso questa modalità) e per il pagamento da


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parte del Ministero dell’interno (37,0 per cento di tale modalità) di 533 milioni per l’acquisto di beni e servizi;

le imposte pagate sulla produzione (categoria 3) avvengono quasi esclusivamente in modalità: ruoli di spesa fissa RSF – stipendi (97,5 per cento): il 54,77 per cento (2.767

milioni) dipende dai pagamenti effettuati dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca per l’IRAP sulle retribuzioni corrisposte ai dipendenti e il 20,24 per cento (1.023 milioni) dai pagamenti per l’IRAP sulle retribuzioni dei dipendenti corrisposti dal Ministero della difesa;

ordini di pagare OP all’erario (2,3 per cento): il 28,67 per cento (34 milioni) sono pagamenti effettuati dal Ministero della difesa;

i trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche (categoria 4) avvengono nella quasi totalità attraverso: ordini di pagare OP alla tesoreria (90,0 per cento): il 29,42 per cento (67.718

milioni) per il pagamento da parte del Ministero dell’economia e delle finanze delle somme alle regioni a statuto ordinario a titolo di compartecipazione all’IVA, il 10,59 per cento (24.380 milioni) da parte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali per i trasferimenti agli enti di previdenza e assistenza sociale per il pagamento degli assegni di invalidità, il 9,08 per cento (20.892 milioni) per il pagamento delle pensioni, e il 6,19 per cento (14.255 milioni) per le agevolazioni contributive; infine, il 3,51 per cento (8.076 milioni) per il pagamento al fondo di solidarietà comunale da parte del Ministero dell’Interno;

ordini di pagare OP all’erario (8,6 per cento): l’87,10 per cento (19.084 milioni) per il pagamento da parte del Ministero dell’economia e delle finanze delle somme per la regolazione contabile delle entrate erariali, relative anche ad anni precedenti, riscosse dalle regioni a statuto speciale e dalle Province autonome di Trento e Bolzano;

i pagamenti correnti alle famiglie e alle istituzioni sociali private (categoria 5) sono caratterizzati da pagamenti che avvengono con: ordini di pagare OP alla tesoreria (66,0 per cento): per il pagamento da parte del

Ministero dell’economia e delle finanze del credito d’imposta fruito dai datori di lavoro per il bonus degli 80 euro (8.954 milioni pari al 77,75 per cento del totale);

ordini di pagare OP all’esterno (17,1 per cento): caratterizzati dal trasferimento del Ministero dell’economia e delle finanze dell’8 per mille alle confessioni religiose (1.055 milioni pari al 35,25 per cento), dal finanziamento degli istituti di patronato da parte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali (418 milioni pari al 13,97 per cento) e dall’assegnazione della quota del 5 per mille da assegnare agli enti per il volontariato e alle associazioni da parte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali (334 milioni pari all’11,16 per cento);

ordini di accreditamento OA alla tesoreria per il 11,0 per cento: per le spese di accoglienza degli stranieri e dei minori non accompagnati da parte del Ministero dell’interno (1.906 milioni pari al 99,63 per cento del totale dei pagamenti avvenuti attraverso questa modalità);

ruoli di spesa fissa RSF (altro diverso da stipendi) per il 4,6 per cento (802 milioni): prevalentemente per il pagamento delle pensioni di guerra da parte del Ministero dell’economia e delle finanze (50,87 per cento pari a 408 milioni) e per i pagamenti da parte del Ministero della salute delle somme dovute a titolo di indennizzo e risarcimento ai soggetti danneggiati da complicanze di tipo


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irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di emoderivati (17,58 per cento pari a 141 milioni);

i trasferimenti correnti alle imprese (categoria 6) sono avvenuti prevalentemente tramite: ordini di pagare OP alla tesoreria (81,9 per cento): il 96,08 per cento di questi

pagamenti hanno riguardato il Ministero dell’economia e delle finanze per i crediti d’imposta degli enti creditizi (3.000 milioni pari al 42,94 per cento), per le spese per gli oneri gravanti sugli autotrasportatori (1.337 milioni pari al 19,14 per cento), per i trasferimenti alle Ferrovie dello Stato (1.619 milioni pari al 23,17 per cento) e per le somme da erogare alle Poste italiane spa (343 milioni pari al 4,91 per cento);

ordini di pagare OP all’esterno (16,1 per cento): il 55,95 per cento è costituito da pagamenti del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca per i contributi alle scuole paritarie (445 milioni pari al 32,46 per cento), del Ministero dell’interno per il fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime dei reati di tipo mafioso, delle richieste estorsive, dell'usura e dei reati intenzionali violenti nonché' agli orfani per crimini domestici. (156 milioni pari all’11,38 per cento) e del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per le somme assegnate al Comitato centrale per Albo Autotrasportatori (166 milioni pari al 12,11 per cento);

i trasferimenti correnti all’estero (categoria 7) sono caratterizzati quasi esclusivamente dalle modalità: ordine di pagare OP all’esterno (65,5 per cento): di competenza quasi

esclusivamente del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, dei quali i principali (75,07 per cento) riguardano le spese derivanti da contributi obbligatori ad organismi internazionali (425 milioni pari al 58,54 per cento) e i contributi a sostegno delle forze di sicurezza afghane, comprese le Forze di Polizia (120 milioni pari al 16,53 per cento);

ordine di pagare OP alla tesoreria (33,6 per cento): riguardano principalmente le spese derivanti dall’esecuzione degli accordi internazionali da parte del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale (533 milioni pari al 97,80 per cento);

le risorse proprie versate all’Unione europea (categoria 8) sono transitate esclusivamente come: ordini di pagare OP alla tesoreria: da parte del Ministero dell’economia e delle

finanze per le somme versate all’Unione europea a titolo di risorse proprie basate sul RNL e sull’IVA (13.956 pari all’85,92 per cento) e risorse relative a dazi doganali e contributo zucchero (2.287 milioni pari al 14,08 per cento);

i pagamenti per interessi passivi e redditi da capitale (categoria 9) riguardano prevalentemente la modalità: note di imputazioni (74,7 per cento): riguardano esclusivamente il Ministero

dell’economia e delle finanze per il pagamento degli interessi sui Buoni del Tesoro (50.757 milioni pari al 98,23 per cento) e sui Certificati di Credito del Tesoro (915 milioni pari al1,77 per cento);

ordini di pagare OP alla tesoreria (16,2 per cento): principalmente effettuati dal Ministero dell’economia e delle finanze per il pagamento degli interessi sui buoni postali fruttiferi (5.900 milioni pari al 52,54 per cento) e degli interessi sui conti di tesoreria (2.594 milioni pari al 23,10 per cento);

ordini di pagare OP all’esterno (8,9 per cento): principalmente per il pagamento da parte del Ministero dell’economia e delle finanze degli interessi sui prestiti


19

internazionali (5.459 milioni pari all’ 88,19 per cento) e gli interessi sulla garanzia da parte dello Stato sulle obbligazioni contratte da ISPA per la realizzazione del sistema di alta velocità (463 milioni pari al 7,48 per cento);

i pagamenti per le poste correttive e compensative (categoria 10) sono stati effettuati attraverso le modalità: ordini di pagare OP alla tesoreria (74,7 per cento): per la restituzione ed il

rimborso, da parte del Ministero dell’economia e delle finanze, dell’IVA (30.554 milioni pari al 59,23 per cento) e delle imposte dirette (15.517 milioni pari al 30,08 per cento);

ordini di accreditamento OA spesa secondaria del funzionario delegato (18,5 per cento): quasi esclusivamente per pagamenti del Ministero dell’economia e delle finanze per somme da versare all’entrata dello Stato per le piccole vincite trattenute dai concessionari e dai rivenditori (6.753 milioni pari al 52,96 per cento) e spese relative alle vincite del gioco del lotto (5.055 milioni pari al 39,65 per cento);

ordini di pagare OP all’esterno (4,8 per cento): principalmente per pagamenti del Ministero dell’economia e delle finanze per le quote sui canoni di abbonamento alla televisione (1.747 milioni pari al 52,18 per cento) e per la restituzione e il rimborso dell’imposta sul reddito delle persone fisiche (1.087 milioni pari al 32,47 per cento);

per gli ammortamenti (categoria 11) i pagamenti sono avvenuti esclusivamente attraverso la modalità: ordini di pagare OP all’erario (100,0 per cento): 381 milioni da parte del

Ministero dell’economia e delle finanze da versare in entrata a titolo di ammortamento di beni immobili patrimoniali;

per le altre uscite correnti (categoria 12) sono utilizzate le seguenti modalità di pagamento: ordini di pagare OP alla tesoreria (68,3 per cento): principalmente per pagamenti

effettuati da parte del Ministero dell’economia e delle finanze per il pagamento degli oneri derivanti dalle sentenze di condanna della corte di giustizia dell’Unione Europea (149 milioni pari al 37,53 per cento) e per interventi previsti in favore di vittime di frodi finanziarie (128 milioni pari al 32,24 per cento);

ordini di pagare OP all’esterno (21,3 per cento): principalmente per le spese per liti, arbitraggi, risarcimenti ed accessori, e il rimborso delle spese di patrocinio legale (71 milioni pari al 57,26 per cento) e per i pagamenti relativi al fondo per la statizzazione e razionalizzazione delle istituzioni AFAM non statali (25 milioni pari al 20,16 per cento);

ordini di accreditamento OA spesa secondaria del funzionario delegato (4,9 per cento): da attribuire prevalentemente al Ministero della difesa per il pagamento degli indennizzi per imposizione di servitù militari, delle spese per cancelleria tecnica, pubblicazioni di manifesti, acquisto mappe per notifiche atti spese per compensi a tecnici e professionisti privati per compilazione elaborati- spese accessorie relative (escluse le spese di personale) (23 milioni pari al 79,31 per cento).

Per le spese in conto capitale:

i pagamenti per investimenti fissi lordi (categoria 21) sono avvenuti in modalità: ordini di pagare OP all’esterno (65,7 per cento): il 58,72 per cento di tale

modalità è attribuita al Ministero della difesa per le spese per la costruzione e l’acquisizione di impianti e sistemi (1.767 milioni);


20

ordini di pagare OP alla tesoreria (13,7 per cento): il 50,44 per cento è dovuto a pagamenti riguardanti il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti prevalentemente per le spese per il programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà dei comuni e degli Istituti autonomi per le case popolari (139 milioni pari al 22,09 per cento), per la realizzazione dell’evento Expo di Milano (121 milioni pari al 19,24 per cento), e il 18,26 per cento al Ministero dei beni e delle attività culturali per le spese per l'attuazione degli interventi del piano strategico "grandi progetti beni culturali" (67 milioni pari al 10,65 per cento ) e per il fondo per la tutela del patrimonio culturale (26 milioni pari al 4,13 per cento);

ordini di accreditamento OA alla tesoreria (8,4 per cento): l’84,58 per cento (324 milioni) riguarda i pagamenti del Ministero dei beni e delle attività culturali principalmente per le spese per l'attuazione degli interventi del piano strategico "grandi progetti beni culturali" (88 milioni pari al 22,98 per cento del totale delle amministrazioni) e per le spese per il fondo per la tutela del patrimonio culturale (58 milioni pari al 15,14 per cento del totale delle amministrazioni);

ordini di accreditamento OA spesa secondaria del funzionario delegato (7,1 per cento): il 52,56 per cento ha riguardato il Ministero della difesa per le spese per la costruzione e l’acquisizione di impianti e sistemi (126 milioni pari al 39,01 per cento) e per le spese per il potenziamento dell’Arma dei carabinieri (15 milioni pari al 4,64 per cento);

ordini di pagare OP all’erario (4,1 per cento): il 30,62 per cento ha riguardato il Ministero dell’Interno principalmente per spese per l’acquisizione di mezzi e servizi di comunicazione, il 19,05 per cento il Ministero dell’economia e delle finanze principalmente per lo sviluppo dei sistemi informativi;

i contributi per gli investimenti alle amministrazioni pubbliche (categoria 22) sono caratterizzati quasi esclusivamente da: pagamenti per ordini di pagare OP alla tesoreria (96,1 per cento): 4.520 milioni

(32,77 per cento) sono destinati dal Ministero dell’economia e delle finanze al conto corrente infruttifero “fondo di rotazione per l’attuazione delle politiche comunitarie: finanziamenti nazionali”, 929 milioni (6,73 per cento) sono i trasferimenti al fondo per lo sviluppo e coesione dal Ministero dell’economia e delle finanze, 1.746 milioni (12,66 per cento) sono i trasferimenti al fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca da parte del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, infine, 800 milioni (5,80 per cento) sono le somme da destinare al fondo per gli investimenti dell'Anas dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;

i pagamenti alle imprese (categoria 23) sono caratterizzati principalmente da: ordini di pagare OP alla tesoreria (74,7 per cento): 7.361 milioni (89,10 per

cento) sono pagamenti effettuati da parte del Ministero dell’economia e delle finanze principalmente per i contributi in conti impianti alle Ferrovie dello Stato (2.479 milioni, 30,01 per cento), i crediti d’imposta fruiti dalle imprese che effettuano investimenti in attività di ricerca e sviluppo (1.274 milioni, 15,42 per cento), i crediti d’imposta fruiti dalle imprese che effettuano investimenti in beni strumentali nuovi, destinati a strutture produttive ubicate nelle zone assistite del mezzogiorno (921 milioni, 11,15 per cento), i contributi quindicennali concessi a Ferrovie dello Stato per il sistema AV (600 milioni, 7,26 per cento) e per il conferimento al fondo di sostegno finanziario all'internazionalizzazione del sistema produttivo, gestito dalla Simest spa (410 milioni, 6,55 per cento);


21

ordini di pagare OP all’esterno (17,2 per cento): sono caratterizzati prevalentemente dai pagamenti da parte del Ministero dello sviluppo economico per il finanziamento di interventi nel settore marittimo a tutela degli interessi di difesa nazionale (618 milioni pari al 32,56 per cento), per gli interventi agevolativi alle imprese (349 milioni pari al 18,40 per cento) e per interventi per lo sviluppo e per l’acquisizione di unità navali della classe FREMM (239 milioni pari al 12,60 per cento);

ordini di accreditamento OA spesa secondaria del funzionario delegato (7,6 per cento): i pagamenti attraverso tale modalità sono stati effettuati dal Ministero dello sviluppo economico per gli interventi agevolativi al settore aeronautico (780 milioni pari al 92,97 per cento) e per gli interventi per lo sviluppo e l’acquisizione delle unità navali della classe FREMM (59 milioni pari al 7,03 per cento);

i contributi agli investimenti a famiglie e istituzioni sociali private (categoria 24) sono caratterizzati dalla modalità di pagamento: ordini di accreditamento OA alla tesoreria (80,3 per cento): costituiti da

pagamenti del Ministero per i beni e le attività culturali, principalmente per l’estinzione di debiti pregressi dei proprietari dei beni culturali per i contributi concessi fino al 2012 (60 milioni pari al 92,24 per cento);

ordini di pagare OP alla tesoreria (12,4 per cento): 7 milioni (71,51 per cento) per il pagamento da parte del Ministero dell’economia e delle finanze della somma da accreditare alla contabilità speciale 1778 "agenzia delle entrate - fondi di bilancio" per essere riversata all'entrata del bilancio dello stato per i minori versamenti conseguenti alla fruizione dei crediti d'imposta derivanti dalla cessione di beni di interesse culturale in luogo del pagamento di imposte;

ordini di pagare OP all’esterno (7,1 per cento): 5 milioni (86,81 per cento) da parte del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca come contributo al centro euro-mediterraneo per i cambiamenti climatici;

i contributi agli investimenti all’estero (categoria 25) sono avvenuti nella quasi totalità in modalità: ordini di pagare OP all’esterno (84,2 per cento): 113 milioni (32,29 per cento)

per le spese per la partecipazione al Centro europeo di ricerche nucleari (C.E.R.N.) e all’Agenzia internazionale dell’energia atomica (A.I.E.A.) da parte del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, 61 milioni (17,49 per cento) di contributi all’organizzazione europea per l'esercizio di satelliti meteorologici (EUMETSAT) da parte del Ministero della Difesa, 50 milioni (14,32 per cento) per i contributi al Green Climate Fund in esecuzione all’accordo di Parigi da parte del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, e 50 milioni (14,32 per cento) per gli oneri derivanti dalla partecipazione a istituzioni finanziarie internazionali per la cancellazione del debito dei paesi poveri da parte del Ministero dell’economia e delle finanze;

ordini di pagare OP alla tesoreria (15,8 per cento): principalmente per il pagamento di 62 milioni (94,48 per cento) per i contributi a favore di progetti di cooperazione internazionale nei paesi in via di sviluppo in materia di cambiamenti climatici da parte del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;

gli altri trasferimenti in conto capitale (categoria 26) sono avvenuti, principalmente, nelle due modalità: ordini di pagare OP alla tesoreria (92,7 per cento): pagamenti sul fondo di

risoluzione unico per il settore bancario del Ministero dell’economia e delle finanze (2.500 milioni pari al 57,08 per cento), sul fondo da ripartire per le opere


22

strategiche del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (701 milioni pari al 16,00 per cento), somme da trasferire al fondo per le emergenze nazionali (405 milioni pari al 9,25 per cento) da parte del Ministero dell’economia e delle finanze e somme da destinare al fondo per la ricostruzione delle aree terremotate (361 milioni pari all’8,24 per cento) sempre da parte del Ministero dell’economia e delle finanze;

ordini di pagare OP all’esterno (6,8 per cento): pagamenti sul fondo da ripartire per le opere strategiche del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (306 milioni pari al 95,99 per cento);

i pagamenti per le acquisizioni di attività finanziarie (categoria 31) riguardano le modalità: ordini di pagare OP alla tesoreria (73,2 per cento): 1.510 milioni (52,27 per

cento) da parte del Ministero dell’economia e delle finanze per l’integrazione delle risorse destinate alla concessione di garanzie dello Stato, 720 milioni (24,91 per cento) da parte del Ministero dello sviluppo economico per il fondo rotativo per la crescita sostenibile, 300 milioni (10,38 per cento) sempre da parte del Ministero dello sviluppo economico per le somme da destinare ad Alitalia in amministrazione straordinaria per far fronte alle indilazionabili esigenze gestionali e 202 milioni (7,00 per cento) da parte del Ministero dell’interno per il finanziamento del fondo di rotazione per la concessione di anticipazioni agli enti locali in situazione di grave squilibrio finanziario;

ordini di pagare OP all’erario (13,5 per cento): 534 milioni (100,00 per cento) da parte del Ministero dello sviluppo economico per i finanziamenti statali a favore del gruppo ILVA in amministrazione straordinaria per far fronte alle indilazionabili esigenze finanziarie;

ordini di pagare OP all’esterno (13,3 per cento): 526 milioni da parte del Ministero dell’economia e delle finanze per gli oneri derivanti dalla partecipazione a banche, fondi ed organismi internazionali (417 milioni pari al 79,34 per cento), per gli oneri derivanti dalla partecipazione italiana agli aumenti di capitale nelle banche multilaterali di sviluppo (99 milioni pari al 18,76 per cento) e per il fondo di rotazione per la concessione di finanziamenti a favore delle fondazioni lirico sinfoniche (10 milioni pari all’1,90 per cento) ;

la categoria 61 relativa al rimborso delle passività finanziarie, come anche avviene per la categoria 9 degli interessi, è caratterizzata prevalentemente da: pagamenti per note di imputazione NI (96,6 per cento): rimborso di Buoni del

Tesoro poliennali (146.503 milioni pari al 73,99 per cento) e rimborso di Certificati di Credito del Tesoro di varie tipologie (51.491 milioni pari al 26,01 per cento) da parte del Ministero dell’economia e delle finanze;

pagamenti in modalità ordini di pagare OP all’esterno (2,5 per cento): per il rimborso di prestiti internazionali (3.529 milioni pari al 68,28 per cento), somma da destinare a Cassa Depositi e Prestiti S.P.A. per l'ammortamento dei titoli di Stato (753 milioni pari al 14,57 per cento) e somme per il pagamento degli oneri di ammortamento dei mutui e dei prestiti obbligazionari attivati a seguito di calamità naturali (384 milioni pari al 7,43 per cento) da parte del Ministero dell’economia e delle finanze.


23

4.2 - Pagamenti del bilancio dello Stato per missioni

Oltre alla rappresentazione per categoria economica, nella tavola 4.2 successiva viene esposta anche la distribuzione, sia in valore assoluto che percentuale, dei pagamenti per ciascuna missione in base alle modalità di pagamento; ciò evidenzia come alcune missioni sono caratterizzate da specifiche modalità di esecuzione dei pagamenti mentre altre possono, invece, avere una compresenza significativa delle varie modalità sopra richiamate.


24

Tavola 4.2 - anno 2018 – pagamenti per missione e modalità di pagamento – (valori assoluti – milioni di euro e distribuzione percentuale)

MISSIONE01-ORDINI DI

PAGARE-Erario

02-ORDINI DI

PAGARE-

Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-

Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAME

NTO-Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAME

NTO-Spesa

secondaria del

funzionario

delegato

06-RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

07-RUOLI DI

SPESA FISSA-

ALTRO

08-Note di

imputazione

Totale

complessivo

001-Organi costituzionali, a rilevanza costituzionale e Presidenza

del Consiglio dei ministri 11 520 1.749 - - 0 - - 2.280

002-Amministrazione generale e supporto alla rappresentanza

generale di Governo e dello Stato sul territorio 3 7 1 151 - 439 0 - 602

003-Relazioni finanziarie con le autonomie territoriali 21.726 97.889 704 5 583 46 - - 120.952

004-L'Italia in Europa e nel mondo 89 22.144 1.933 - 14 193 - - 24.372

005-Difesa e sicurezza del territorio 773 103 2.723 1.304 262 16.694 2 - 21.862

006-Giustizia 212 299 531 - 1.714 5.762 0 - 8.518

007-Ordine pubblico e sicurezza 447 794 679 878 215 8.109 89 - 11.211

008-Soccorso civile 215 2.795 619 1 194 1.829 12 - 5.666

009-Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca 26 552 256 - 1 67 38 - 939

010-Energia e diversificazione delle fonti energetiche 5 233 107 - 1 11 - - 356

011-Competitivita' e sviluppo delle imprese 546 21.152 1.859 - 895 34 - - 24.486

012-Regolazione dei mercati 1 4 17 - - 8 - - 30

013-Diritto alla mobilita' e sviluppo dei sistemi di trasporto 92 10.420 599 - 0 157 40 - 11.309

014-Infrastrutture pubbliche e logistica 13 2.335 774 21 3 105 0 - 3.250

015-Comunicazioni 3 470 118 - 4 51 - - 647

016-Commercio internazionale ed internazionalizzazione del

sistema produttivo 1 163 22 - - 9 - - 196

017-Ricerca e innovazione 2 2.449 530 - 0 30 0 - 3.012

018-Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 84 530 210 79 32 431 0 - 1.367

019-Casa e assetto urbanistico 2 329 20 - - 3 8 - 362

020-Tutela della salute 16 2.317 654 - 0 104 141 - 3.232

021-Tutela e valorizzazione dei beni e attivita' culturali e

paesaggistici 45 411 737 401 96 638 0 - 2.328

022-Istruzione scolastica 468 2.084 977 - 1 44.987 2 - 48.519

023-Istruzione universitaria e formazione post-universitaria 6 7.745 187 - - 440 0 - 8.378

024-Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 4 32.039 567 - 0 16 453 - 33.078

025-Politiche previdenziali 42 83.982 449 - - 4 580 - 85.058

026-Politiche per il lavoro 30 8.087 66 - - 15 - - 8.197

027-Immigrazione, accoglienza e garanzia dei diritti 4 409 1.272 1.948 0 26 58 - 3.716

028-Sviluppo e riequilibrio territoriale - 953 - - - - - - 953

029-Politiche economico-finanziarie e di bilancio 2.218 62.817 4.040 233 15.182 2.692 0 - 87.182

030-Giovani e sport - 748 82 - - - - - 830

031-Turismo 1 37 7 - 0 2 - - 47

032-Servizi istituzionali e generali delle amministrazioni pubbliche 524 1.346 623 374 41 569 62 - 3.539

033-Fondi da ripartire 1.119 - - - - - - - 1.119

034-Debito pubblico 0 8.406 11.047 - - - - 249.666 269.120


MISSIONE01-ORDINI DI

PAGARE-Erario

02-ORDINI DI

PAGARE-

Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-

Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAME

NTO-Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAME

NTO-Spesa

secondaria del

funzionario

delegato

06-RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

07-RUOLI DI

SPESA FISSA-

ALTRO

08-Note di

imputazione

Totale

complessivo

001-Organi costituzionali, a rilevanza costituzionale e Presidenza

del Consiglio dei ministri 0,5% 22,8% 76,7% - - 0,0% - - 100,0%

002-Amministrazione generale e supporto alla rappresentanza

generale di Governo e dello Stato sul territorio 0,6% 1,2% 0,1% 25,1% - 73,0% 0,0% - 100,0%

003-Relazioni finanziarie con le autonomie territoriali 18,0% 80,9% 0,6% 0,0% 0,5% 0,0% - - 100,0%

004-L'Italia in Europa e nel mondo 0,4% 90,9% 7,9% - 0,1% 0,8% - - 100,0%

005-Difesa e sicurezza del territorio 3,5% 0,5% 12,5% 6,0% 1,2% 76,4% 0,0% - 100,0%

006-Giustizia 2,5% 3,5% 6,2% - 20,1% 67,6% 0,0% - 100,0%

007-Ordine pubblico e sicurezza 4,0% 7,1% 6,1% 7,8% 1,9% 72,3% 0,8% - 100,0%

008-Soccorso civile 3,8% 49,3% 10,9% 0,0% 3,4% 32,3% 0,2% - 100,0%

009-Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca 2,8% 58,8% 27,3% - 0,1% 7,1% 4,1% - 100,0%

010-Energia e diversificazione delle fonti energetiche 1,3% 65,3% 30,0% - 0,3% 3,1% - - 100,0%

011-Competitivita' e sviluppo delle imprese 2,2% 86,4% 7,6% - 3,7% 0,1% - - 100,0%

012-Regolazione dei mercati 1,7% 13,7% 58,0% - - 26,6% - - 100,0%

013-Diritto alla mobilita' e sviluppo dei sistemi di trasporto 0,8% 92,1% 5,3% - 0,0% 1,4% 0,4% - 100,0%

014-Infrastrutture pubbliche e logistica 0,4% 71,8% 23,8% 0,6% 0,1% 3,2% 0,0% - 100,0%

015-Comunicazioni 0,5% 72,7% 18,3% - 0,6% 8,0% - - 100,0%

016-Commercio internazionale ed internazionalizzazione del

sistema produttivo 0,7% 83,4% 11,1% - - 4,8% - - 100,0%

017-Ricerca e innovazione 0,1% 81,3% 17,6% - 0,0% 1,0% 0,0% - 100,0%

018-Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 6,2% 38,8% 15,4% 5,8% 2,4% 31,5% 0,0% - 100,0%

019-Casa e assetto urbanistico 0,5% 90,9% 5,5% - - 0,9% 2,1% - 100,0%

020-Tutela della salute 0,5% 71,7% 20,2% - 0,0% 3,2% 4,4% - 100,0%

021-Tutela e valorizzazione dei beni e attivita' culturali e

paesaggistici 1,9% 17,6% 31,7% 17,2% 4,1% 27,4% 0,0% - 100,0%

022-Istruzione scolastica 1,0% 4,3% 2,0% - 0,0% 92,7% 0,0% - 100,0%

023-Istruzione universitaria e formazione post-universitaria 0,1% 92,4% 2,2% - - 5,2% 0,0% - 100,0%

024-Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 0,0% 96,9% 1,7% - 0,0% 0,0% 1,4% - 100,0%

025-Politiche previdenziali 0,0% 98,7% 0,5% - - 0,0% 0,7% - 100,0%

026-Politiche per il lavoro 0,4% 98,7% 0,8% - - 0,2% - - 100,0%

027-Immigrazione, accoglienza e garanzia dei diritti 0,1% 11,0% 34,2% 52,4% 0,0% 0,7% 1,6% - 100,0%

028-Sviluppo e riequilibrio territoriale - 100,0% - - - - - - 100,0%

029-Politiche economico-finanziarie e di bilancio 2,5% 72,1% 4,6% 0,3% 17,4% 3,1% 0,0% - 100,0%

030-Giovani e sport - 90,1% 9,9% - - - - - 100,0%

031-Turismo 1,4% 79,3% 14,3% - 0,0% 5,0% - - 100,0%

032-Servizi istituzionali e generali delle amministrazioni pubbliche 14,8% 38,0% 17,6% 10,6% 1,1% 16,1% 1,7% - 100,0%

033-Fondi da ripartire 100,0% - - - - - - - 100,0%

034-Debito pubblico 0,0% 3,1% 4,1% - - - - 92,8% 100,0%



25

Per quanto riguarda l’analisi dei pagamenti 2018 per missione e modalità di pagamento si presentano alcune evidenze considerando sempre che questa lettura trae spunti e va integrata con quella relativa alle categorie della spesa e al diverso effetto che producono su di esse le modalità di esecuzione del bilancio:

Per la missione 003 - Relazioni finanziarie con le autonomie territoriali l’80,9 per cento dei pagamenti (pari a 97.889 milioni) riguarda la modalità OP ordini di pagare alla tesoreria per i trasferimenti (prevalentemente correnti: 96,65 per cento) agli enti territoriali (principalmente per le somme da erogare alle regioni a statuto ordinario a titolo di compartecipazione all'IVA, per il fondo di solidarietà comunale, per la devoluzione alle regioni a statuto speciale del gettito di entrate erariali alle stesse spettanti in quota fissa e variabile e per il fondo sanitario nazionale); il 18,0 per cento dei pagamenti (21.726 milioni) riguarda la modalità OP ordini di pagare all’erario per le somme occorrenti per le devoluzioni e le regolazioni contabili delle entrate erariali riscosse dalle regioni a statuto speciale (87,84 per cento) e per il contributo a favore delle province e delle città metropolitane delle regioni a statuto ordinario (4,14 per cento);

La missione 004 - L'Italia in Europa e nel mondo è caratterizzata da pagamenti in modalità OP ordini di pagare alla tesoreria (22.144 milioni pari al 90,9 per cento del totale) principalmente per le somme da versare per il finanziamento del bilancio dell'Unione europea a titolo di risorse proprie basate sul RNL e sull'imposta sul valore aggiunto (categoria 8, 73,35 per cento), per i contributi alle amministrazioni centrali (categoria 22, 20,41 per cento) per il pagamento delle somme da versare al fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie relativamente ai finanziamenti nazionali e per i trasferimenti correnti (categoria 4, 2,74 per cento) all'Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo per l'attuazione di iniziative di cooperazione internazionale;

La missione 005 - Difesa e sicurezza del territorio evidenzia prevalentemente pagamenti in modalità RSF - stipendi (16.694 milioni pari al 76,4 per cento) destinati al pagamento delle retribuzioni del personale militare del Ministero della difesa e in modalità ordini di pagare OP all’esterno (2.723 milioni pari al 12,5 per cento) relativi ad acquisti ed investimenti in conto capitale (71,40 per cento) e spese per l’approvvigionamento di beni e servizi e manutenzione dei mezzi in parte corrente (19,93 per cento) del Ministero della difesa;

La missione 007 - Ordine pubblico e sicurezza è caratterizzata da pagamenti attraverso la modalità dei ruoli di spesa fissa – stipendi (72,3 per cento pari a 8.109 milioni): 5.791 milioni sono relativi al pagamento degli stipendi alla Polizia da parte del Ministero dell’interno;

Per la missione 011 - Competitività e sviluppo delle imprese la principale modalità di pagamento consiste negli ordini di pagare OP alla tesoreria (21.152 milioni pari all’ 86,4 per cento) per le somme da versare all’entrata del bilancio in relazione ai crediti d’imposta per la riduzione del cuneo fiscale (42,33 per cento), per le imposte anticipate da parte degli enti creditizi e finanziari (14,18 per cento), per il fondo da ripartire per l'integrazione delle risorse destinate alla concessione di garanzie rilasciate dallo Stato (7,14 per cento), per la restituzione degli oneri gravanti sugli autotrasportatori di merci per l’aumento dell’accisa sul gasolio per autotrazione (6,32 per cento) e per la somma da riversare all'entrata del bilancio dello Stato a reintegro dei minori versamenti conseguenti al credito d'imposta


26

fruito dalle imprese, che effettuano investimenti in attività di ricerca e sviluppo. (6,02 per cento);

La missione 013 - Diritto alla mobilità e sviluppo dei sistemi di trasporto è caratterizzata dalla modalità di pagamento relativa agli ordini di pagare OP alla tesoreria (10.420 milioni pari al 92,1 per cento) per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, nelle regioni a statuto ordinario (47,32 per cento), per i contributi in conto impianti da corrispondere alle Ferrovie dello Stato per la realizzazione di un programma di investimenti per lo sviluppo e ammodernamento delle infrastrutture ferroviarie (23,79 per cento), per la somma da corrispondere alle Ferrovie dello Stato e a società sue controllate, in relazione agli obblighi di esercizio dell'infrastruttura nonché all'obbligo di servizio pubblico via mare tra terminali ferroviari (9,36 per cento) e per il pagamento dei contributi quindicennali concessi a Ferrovie dello stato spa per la prosecuzione degli interventi relativi al "sistema di alta velocità/alta capacità" delle linee AV/AC Torino-Milano-Napoli e rete tradizionale (5,76 per cento);

Il 71,8 per cento dei pagamenti della missione 014 - Infrastrutture pubbliche e logistica ha riguardato la modalità ordini di pagare OP alla tesoreria (2.335 milioni), dei quali il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha pagato circa 800 milioni (34,26 per cento) per il fondo per gli investimenti dell’Anas, 701 milioni (30,02 per cento) per il fondo opere strategiche, e 121 milioni (5,18 per cento) per le spese per la realizzazione delle opere e delle attività connesse allo svolgimento del grande evento expo Milano; il Ministero dell’economia e delle finanze ha pagato, attraverso tale modalità, 276 milioni (11,81 per cento), per interventi in materia di edilizia sanitaria pubblica;

La missione 022 - Istruzione scolastica è fortemente caratterizzata da pagamenti relativi alle spese di personale mediante cedolino unico; la modalità di pagamento prevalente è quella relativa ruoli di spesa fissa – stipendi per 44.987 milioni (92,7 per cento della spesa della missione), dei quali 42.248 milioni riguardano le competenze fisse e accessorie al personale al netto dell'imposta regionale sulle attività produttive e 2.739 milioni le somme dovute a titolo di imposta regionale sulle attività produttive sulle retribuzioni corrisposte ai dipendenti;

La missione 024 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia è caratterizzata da pagamenti in modalità ordini di pagare OP alla tesoreria (32.039 milioni pari al 96,9 per cento) riguardanti, quasi esclusivamente, trasferimenti correnti ad enti di previdenza (92,03 per cento del totale): somma da corrispondere all'Inps per il pagamento di pensioni, assegni vari e relativi oneri accessori agli invalidi civili, ai sordomuti ed ai ciechi civili (18.329 milioni pari al 57,21 per cento), pensioni sociali, assegni sociali ed assegni vitalizi (4.623 milioni pari al 14,43 per cento), somma da erogare per gli oneri relativi alla famiglia (2.336 pari al 7,29 per cento);

Anche per la missione 025 - Politiche previdenziali la principale modalità di pagamento è quella relativa agli ordini di pagare OP alla tesoreria (83.982 milioni pari al 98,7 per cento): l’87,14 per cento dei pagamenti attraverso tale modalità si riferisce ai trasferimenti correnti ad enti di previdenza, principalmente per le quote di mensilità di pensione a carico della gestione degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali da finanziarsi dallo Stato (20.892 milioni pari al 24,88 per cento), per le agevolazioni contributive, sotto contribuzioni ed esoneri (14.255 milioni pari al 16,97 per cento), per le somme da trasferire all'Inps, gestione ex Inpdap, a titolo di apporto dello Stato a favore della cassa trattamento pensionistico per i dipendenti dello Stato (CTPS) (6.474 milioni pari al 7,71 per


27

cento), per la partecipazione dello Stato all'onere delle pensioni di invalidità liquidate prima della revisione della disciplina dell’invalidità pensionabile (5.332 milioni pari al 6,35 per cento) e per i contributi per la copertura del disavanzo del fondo pensioni per il personale delle ferrovie dello Stato (3.800 milioni pari al 4,52 per cento); il 12,86 per cento dei pagamenti è dovuto ai contributi sociali effettivi a carico del datore di lavoro (contribuzione aggiuntiva all'Inps - ex gestione Inpdap a carico delle amministrazioni statali per 10.800 milioni);

Anche per la missione 026 - Politiche per il lavoro la modalità di pagamento prevalente è quella relativa agli ordini di pagare OP alla tesoreria (8.087 milioni pari al 98,7 per cento) in quanto si tratta di trasferimenti ad enti di previdenza (7.119 milioni pari all’88,03 per cento) prevalentemente per gli oneri relativi ai trattamenti di mobilità dei lavoratori e di disoccupazione (5.883 milioni pari al 72,74 per cento) e per i pagamenti relativi al fondo sociale per occupazione e formazione (583 milioni pari al 7,21 per cento);

La missione 028 - Sviluppo e riequilibrio territoriale ha evidenziato esclusivamente pagamenti in modalità ordini di pagare OP alla tesoreria (953 milioni) relativi al fondo per lo sviluppo e la coesione e al funzionamento dell’agenzia per la coesione territoriale;

Per la missione 029 - Politiche economico-finanziarie e di bilancio la modalità prevalente è sempre quella degli ordini di pagare OP alla tesoreria (62.817 milioni pari al 72,1 per cento): i principali pagamenti riguardano la restituzioni e rimborso di imposte (categoria economica 10, 51.548 milioni per l’82,06 per cento dei pagamenti) per la restituzioni e rimborsi dell'IVA, effettuati dai concessionari, a richiesta e d'ufficio, anche mediante compensazione operata sulle imposte dirette, sulle somme spettanti alle regioni, all'Inps e agli altri enti previdenziali (30.554 milioni pari al 48,64 per cento), le restituzioni e i rimborsi delle imposte dirette effettuati dai concessionari, anche mediante compensazione operata sull'IVA, sulle somme spettanti alle regioni, all'Inps e agli altri enti previdenziali (15.517 milioni pari al 24,70 per cento); il 6,62 per cento dei pagamenti in tesoreria, pari a 4.157 milioni, riguarda la somma da riversare all'entrata del bilancio dello Stato quale regolazione contabile a fronte di recuperi tributari effettuati nei confronti delle regioni a statuto speciale e delle province autonome per effetto delle compensazioni fruite dai soggetti ivi residenti sulle imposte ovvero sulle quote di compartecipazione ad esse spettanti;

Infine, per la missione 034 - Debito pubblico la modalità prevalente è quella relativa alle note di imputazione (249.666 milioni pari al 92,8 per cento): di questi pagamenti il 79,30 per cento riguarda la categoria 61 (197.994 milioni) e il 20,70 per cento (51.672 milioni) la categoria 9 (interessi sui buoni del tesoro poliennali e su operazioni finanziarie effettuate sui buoni medesimi).

4.3 - Pagamenti del bilancio dello Stato per azioni

Dal primo gennaio 2017 l’articolazione del bilancio dello Stato si è arricchita delle “azioni”, la cui adozione è prevista nella delega al Governo dell’articolo 40 della legge n. 196 del 2009, Queste sono componenti dei programmi di spesa e aiutano a rendere maggiormente evidente la destinazione delle risorse, chiarendo ulteriormente cosa si dovrebbe realizzare e per quali scopi. Le azioni sono state individuate tramite il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14 ottobre 2016, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze.


28

Le azioni sottostanti i programmi evidenziano: settori o aree omogenee di intervento; tipologie di servizi o categorie di utenti; tipologie di attività omogenee; categorie di beneficiari di trasferimenti o contribuzioni in denaro; o altri elementi identificativi di realizzazioni, risultati, o scopi della spesa.

Nelle tavole sottostanti, sono evidenziati i pagamenti 2018, per modalità di esecuzione sintetica (Ordini di Pagare, Ordini di Accreditamento, Ruoli di Spesa Fissa – stipendi, Ruoli di Spesa Fissa – altro, Note di Imputazione), classificati per missione, programma e azioni sottostanti.

Tavola 4.3 - Pagamenti del bilancio dello Stato anno 2018 per missione, programmi e azioni (valori assoluti in

milioni di euro) – Missione 001

I pagamenti della missione 001 sono relativi ai trasferimenti agli organi costituzionali (77 per cento) e alla Presidenza del Consiglio dei Ministri (23 per cento). Sono quasi esclusivamente Ordini di Pagare (ad eccezione dello stipendio per il presidente della Repubblica attraverso i Ruoli di Spesa Fissa-stipendi); il 64 per cento di tale missione è costituito da trasferimenti a Camera, Senato e Ufficio Parlamentare di Bilancio per il loro funzionamento (1.456 milioni) e il 21 per cento (470 milioni) da trasferimenti alla Presidenza del Consiglio dei Ministri principalmente per il pagamento delle spese di natura obbligatoria.

Tavola 4.4 - Pagamenti del bilancio dello Stato anno 2018 per missione, programmi e azioni (valori assoluti in milioni di euro) – Missione 002

La missione 002 è costituita dall’unico programma di spesa 002 relativo all’attuazione da parte delle prefetture e degli uffici territoriali del Governo delle missioni del Ministero dell’Interno sul territorio: il 73,0 per cento dei pagamenti (439 milioni) avviene tramite i RSF- stipendi per le spese del personale del programma mentre il 25,1 per cento (151 milioni) dei pagamenti avviene tramite la modalità degli Ordini di accreditamento per le

Missione-programma-azione ORDINI DI

PAGARE

ORDINI DI

ACCREDITA

MENTO

RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

RUOLI DI

SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

001-Organi costituzionali, a rilevanza costituzionale e Presidenza del Consiglio dei ministri 2.280 - 0 - - 2.280

001-Organi costituzionali 1.767 - 0 - - 1.767

0001-Presidenza della Repubblica 224 - 0 - - 224

0002-Parlamento della Repubblica 1.456 - - - - 1.456

0003-Garanzia e legalita' costituzionale delle leggi 55 - - - - 55

0004-Contributo a partiti e movimenti politici 25 - - - - 25

0005-Supporto al Parlamento nelle materie di politica economica del lavoro e delle

politiche sociali7 - - - - 7

003-Presidenza del Consiglio dei Ministri 513 - - - - 513

0001-Indirizzo e coordinamento dell'azione di Governo 470 - - - - 470

0002-Celebrazioni ed eventi a carattere nazionale 9 - - - - 9

0003-Contributo allo Stato dell'8 per mille 34 - - - - 34


PAGARE

ORDINI DI

ACCREDITA

MENTO

RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

RUOLI DI

SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

002-Amministrazione generale e supporto alla rappresentanza generale di Governo e dello

Stato sul territorio11 151 439 0 - 602

002-Attuazione da parte delle Prefetture - Uffici Territoriali del Governo delle missioni

del Ministero dell'Interno sul territorio11 151 439 0 - 602

0001-Spese di personale per il programma 4 8 439 0 - 451

0002-Gestione e assistenza del personale degli Uffici Territoriali del Governo 0 0 - - - 0

0003-Contributo all'Agenzia dei beni confiscati 6 - - - - 6

0004-Spese per la custodia dei veicoli sequestrati ed esercizio delle funzioni

sanzionatorie amministrative nelle materie dematerializzate1 90 - - - 90

0005-Gestione dei servizi logistici, amministrativi e del personale delle Prefetture per:

ordine pubblico, sicurezza, cittadinanza e immigrazione e coordinamento con le

autonomie territoriali

1 54 - - - 54


29

spese per la custodia dei veicoli sequestrati (90 milioni) e per la gestione dei servizi logistici, amministrativi e del personale delle Prefetture (54 milioni).



La missione 003 relativa alle relazioni finanziarie con le autonomie locali si caratterizza per 8 programmi di spesa e per pagamenti attraverso la modalità Ordini di Pagare (99,5 per cento pari a 120.319 milioni): il 62 per cento dei pagamenti (74.750 milioni) è relativo al concorso dello Stato al finanziamento della spesa sanitaria per la tutela dei livelli essenziali di assistenza (come somma da erogare alle regioni a statuto ordinario per la compartecipazione all’IVA) e il 24 per cento (28.603 milioni) si riferisce alle regolazioni


PAGARE

ORDINI DI

ACCREDITA

MENTO

RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

RUOLI DI

SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

003-Relazioni finanziarie con le autonomie territoriali 120.319 588 46 - - 120.952

001-Erogazioni a Enti territoriali per interventi di settore 2.353 - - - - 2.353

0002-Finanziamento dei piani di rientro del debito dei Comuni in gestione

commissariale straordinaria857 - - - - 857

0004-Interventi in materia di salvaguardia dei territori montani ed aree di confine 10 - - - - 10

0005-Oneri finanziari su mutui contratti a carico dello Stato di prevalente interesse

nazionale805 - - - - 805

0006-Rimborso quota capitale mutui con oneri a carico dello Stato di prevalente

interesse nazionale682 - - - - 682

004-Federalismo amministrativo 300 - - - - 300

0001-Attuazione federalismo 300 - - - - 300

0002-Rimborso IVA per contratti di servizio di pubblico trasporto 1 - - - - 1

005-Compartecipazione e regolazioni contabili ed altri trasferimenti alle autonomie

speciali28.021 583 - - - 28.603

0001-Compartecipazione delle autonomie speciali ai gettiti dei tributi erariali per lo

svolgimento delle funzioni assegnate8.792 583 - - - 9.374

0002-Regolazioni contabili relative alla compartecipazione delle autonomie speciali ai

gettiti dei tributi erariali riscossi direttamente dalle autonomie speciali19.084 - - - - 19.084

0003-Interventi di settore a favore delle Regioni a statuto speciale 145 - - - - 145

006-Concorso dello Stato al finanziamento della spesa sanitaria 74.750 - - - - 74.750

0001-Tutela dei livelli essenziali di assistenza 74.673 - - - - 74.673

0003-Contributi per strutture sanitarie private 78 - - - - 78

007-Rapporti finanziari con Enti territoriali 1.719 - - - - 1.719

0001-Concorso dello Stato per mobilità dei dipendenti pubblici 16 - - - - 16

0002-Compensazione differenze prezzo carburanti in zone di confine 20 - - - - 20

0004-Interventi di settore a favore delle Regioni 818 - - - - 818

0006-Concorso dello Stato per accertamenti medico legali delle Regioni e enti vigilati 10 - - - - 10

0007-Reintegro del minor gettito IRAP destinato alle Regioni sul costo del lavoro 402 - - - - 402

0008-Oneri finanziari su mutui contratti a carico dello Stato di prevalente interesse

territoriale260 - - - - 260

0009-Rimborso quota capitale mutui con oneri a carico dello Stato di prevalente

interesse territoriale192 - - - - 192

008-Gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali 4 0 21 - - 25

0001-Spese di personale per il programma 1 0 21 - - 23

0002-Gestione e assistenza del personale dell'Albo dei segretari comunali 0 - - - - 0

0003-Albo segretari comunali 2 0 - - - 2

0004-Formazione specialistica dei dirigenti delle amministrazioni locali 1 0 - - - 1

009-Interventi e cooperazione istituzionale nei confronti delle autonomie locali 185 0 21 - - 206

0001-Spese di personale per il programma 1 - 21 - - 22

0002-Servizi anagrafici, stato civile e formazione 3 0 - - - 3

0003-Servizi elettorali 176 0 - - - 176

0004-Supporto ai Prefetti 0 0 - - - 0

0005-Gestione, assistenza e formazione della categoria dei segretari generali delle

comunità montane e dei consorzi dei Comuni0 - - - - 0

0006-Gestione della carta d'identità elettronica 5 - - - - 5

010-Elaborazione, quantificazione e assegnazione delle risorse finanziarie da attribuire

agli enti locali12.986 4 4 - - 12.994


0002-Ripartizione risorse agli Enti Locali da devoluzione fiscalità 8.344 - - - - 8.344

0003-Attribuzione risorse agli Enti Locali a compensazione di minori entrate da fiscalità 954 - - - - 954

0004-Attribuzione contributi specifici in favore di determinati Enti Locali 1.053 4 - - - 1.057

0005-Ammortamento mutui per interventi specifici a favore degli Enti Locali 128 - - - - 128

0006-Contributi a rimborso maggiori spese degli Enti Locali per contenimento tariffe

servizi pubblici16 - - - - 16

0007-Anticipazioni per risanamento Enti Locali e contributi in conto interessi per

operazioni di indebitamento213 - - - - 213

0008-Trasferimenti ai Comuni per il contrasto all'evasione fiscale e contributiva 13 - - - - 13

0009-Supporto all'attività di elaborazione e assegnazione dei trasferimenti erariali 0 0 - - - 0

0011-Concorso dello Stato al finanziamento dei bilanci degli Enti Locali 1.794 - - - - 1.794

0012-Contributi a Province e città metropolitane per interventi relativi alla viabilità e

all'edilizia scolastica470 - - - - 470


30

contabili relative alla compartecipazione delle autonomie speciali ai gettiti dei tributi erariali riscossi direttamente (19.084 milioni) e per lo svolgimento delle funzioni assegnate (9.374 milioni).


La missione 004 è caratterizzata da pagamenti attraverso la modalità Ordini di Pagamento (99,2 per cento pari a 24.165 milioni) ed è focalizzata sul programma relativo alla partecipazione italiana alle politiche di bilancio in ambito UE (85,9 per cento del totale pagato pari a 20.946 milioni) per la somma da versare per il finanziamento del bilancio


PAGARE

ORDINI DI

ACCREDITA

MENTO

RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

RUOLI DI

SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

004-L'Italia in Europa e nel mondo 24.165 14 193 - - 24.372

001-Protocollo internazionale 1 1 5 - - 7


0002-Visite ufficiali, eventi internazionali e rapporti con il corpo diplomatico-consolare 1 1 - - - 2

002-Cooperazione allo sviluppo 1.225 - 8 - - 1.233


0002-Iniziative della Cooperazione italiana in ambito multilaterale e per attività di

emergenza616 - - - - 616

0003-Attività di indirizzo, valutazione e controllo della cooperazione allo sviluppo 3 - - - - 3

0007-Attuazione delle politiche di cooperazione dell'Agenzia italiana per la

cooperazione allo sviluppo606 - - - - 606

004-Cooperazione economica e relazioni internazionali 25 1 11 - - 37


0002-Cooperazione politica ed economica con i paesi e le organizzazioni regionali

dell'Asia, dell'America Latina e dell'Africa subsahariana7 1 - - - 8

0003-Cooperazione multilaterale in campo economico, commerciale e finanziario 18 - - - - 18

006-Promozione della pace e sicurezza internazionale 516 0 12 - - 529


0002-Rapporti politici internazionali e diritti umani 366 0 - - - 366

0003-Sicurezza, disarmo e processi di stabilizzazione nelle aree di crisi 150 0 - - - 150

007-Integrazione europea 14 2 7 - - 23


0002-Politiche dell'Unione Europea 3 - - - - 3

0003-Accordi economici e politiche di sviluppo con i Paesi dell'Europa 11 2 - - - 12

008-Italiani nel mondo e politiche migratorie 55 5 6 - - 67


0002-Politiche e servizi per gli italiani nel mondo 3 1 - - - 4

0003-Cooperazione migratoria 52 4 - - - 56

009-Promozione del sistema Paese 157 3 11 - - 171


0002-Promozione e diffusione della lingua e della cultura italiana all'estero 66 0 - - - 66

0003-Internazionalizzazione del sistema produttivo e cooperazione scientifica e

tecnologica in ambito internazionale38 3 - - - 40

0005-Risorse da destinare al personale in servizio presso le istituzioni scolastiche

all'estero54 - - - - 54

010-Partecipazione italiana alle politiche di bilancio in ambito UE 20.946 - - - - 20.946

0001-Partecipazione al bilancio UE 16.243 - - - - 16.243

0002-Attuazione delle politiche comunitarie in ambito nazionale 4.703 - - - - 4.703

011-Politica economica e finanziaria in ambito internazionale 631 - - - - 631

0001-Politiche di cooperazione economica in ambito internazionale 5 - - - - 5

0002-Partecipazione a banche, fondi ed organismi internazionali 577 - - - - 577

0003-Cancellazione debito paesi poveri 50 - - - - 50

012-Presenza dello Stato all'estero tramite le strutture diplomatico-consolari 134 - 1 - - 135


0002-Dotazioni finanziarie e strumentali all'estero 134 - - - - 134

013-Rappresentanza all'estero e servizi ai cittadini e alle imprese 448 1 112 - - 560

0001-Spese di personale per il programma all'estero 1 - 112 - - 113

0002-Risorse connesse all'impiego di personale all'estero 446 1 - - - 446

0003-Programmazione, distribuzione ed avvicendamento del personale in Italia e

all'estero, servizi ed aggiornamento professionale1 - - - - 1

014-Coordinamento dell'Amministrazione in ambito internazionale 9 0 12 - - 21


0002-Programmazione e coordinamento dell'Amministrazione 4 - - - - 4

0003-Tutela dei connazionali nelle crisi internazionali 3 0 - - - 3

0004-Attività di controllo e prevenzione dell'Autorità Nazionale - UAMA per i materiali

d'armamento0 - - - - 0

015-Comunicazione in ambito internazionale 1 - 3 - - 4

0001-Spese di personale per il programma - - 3 - - 3

0002-Comunicazione istituzionale e rapporti con i media 1 - - - - 1

017-Sicurezza delle strutture in Italia e all'estero e controlli ispettivi. 3 2 3 - - 7


0002-Sicurezza e controlli delle strutture dell'Amministrazione 3 2 - - - 4


31

dell’Unione Europea a titolo di risorse proprie (15.243 milioni, 66,6 per cento) e per la somma da versare su un conto corrente infruttifero per il fondo di rotazione per l’attuazione delle politiche comunitarie, le somme per il pagamento degli oneri derivanti dalle sentenze di condanna della corte di giustizia della corte europea e le somme versate dai produttori di latte in relazione alla rateizzazione annuale del prelievo supplementare nel settore lattiero da destinare ad estinzione delle anticipazioni di tesoreria (4.703 milioni, 19,3 per cento).



PAGARE

ORDINI DI

ACCREDITA

MENTO

RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

RUOLI DI

SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

005-Difesa e sicurezza del territorio 3.599 1.566 16.694 2 - 21.862

001-Approntamento e impiego Carabinieri per la difesa e la sicurezza 420 277 6.232 - - 6.930

0001-Spese di personale per il programma 236 - 6.232 - - 6.469

0002-Comando, pianificazione, coordinamento e controllo di vertice. Sostegno logistico

e amministrativo136 106 - - - 242

0003-Approntamento ed impiego delle unità operative per l'espletamento dei compiti

militari e di polizia1 95 - - - 97

0004-Formazione ed addestramento del personale - 5 - - - 5

0005-Ammodernamento/Rinnovamento dello Strumento Operativo 29 13 - - - 42

0006-Gestione e assistenza del personale dell'Arma 11 33 - - - 44

0007-Approntamento, impiego e ricondizionamento dei Comandi e Reparti dell¿Arma

dei Carabinieri per le missioni internazionali7 24 - - - 31

002-Approntamento e impiego delle forze terrestri 275 357 5.160 - - 5.792

0001-Spese di personale per il programma 131 7 5.160 - - 5.298

0002-Comando, pianificazione, coordinamento e controllo di vertice delle forze terrestri 0 4 - - - 4


militari delle forze terrestri5 15 - - - 20

0004-Formazione militare del personale delle forze terrestri 0 12 - - - 12

0005-Sostegno logistico e supporto territoriale delle forze terrestri 107 124 - - - 231

0006-Approntamento, impiego e ricondizionamento dei Comandi e Reparti delle forze

terrestri per le missioni internazionali31 168 - - - 200

0007-Gestione e assistenza per il personale delle forze terrestri 1 27 - - - 28

003-Approntamento e impiego delle forze marittime 95 195 2.016 - - 2.306


0002-Comando, pianificazione, coordinamento e controllo di vertice delle forze

marittime1 1 - - - 2


militari delle forze marittime21 31 - - - 51

0004-Formazione militare del personale delle forze marittime 0 9 - - - 10

0005-Sostegno logistico e supporto territoriale delle forze marittime 15 54 - - - 69


marittime per le missioni internazionali14 82 - - - 96

0007-Gestione e assistenza del personale delle forze marittime 1 10 - - - 11

004-Approntamento e impiego delle forze aeree 294 175 2.510 - - 2.980


0002-Comando, pianificazione, coordinamento e controllo di vertice delle forze aeree 0 0 - - - 1


militari delle forze aeree92 34 - - - 126

0004-Formazione militare del personale delle forza aeree 12 15 - - - 27

0005-Sostegno logistico e supporto territoriale delle forze aeree 43 52 - - - 95

0006-Trasporto aereo di Stato 25 2 - - - 27


aeree per le missioni internazionali69 46 - - - 115

0008-Gestione e assistenza per il personale delle forze aeree - 22 - - - 22

006-Pianificazione generale delle Forze Armate e approvvigionamenti militari 2.515 562 776 2 - 3.855


0002-Comando, pianificazione, coordinamento e controllo di vertice interforze - area

tecnico/operativa0 2 - - - 2

0003-Acquisizione e mantenimento delle qualifiche e della capacità operativa delle

unità0 2 - - - 2

0004-Formazione militare del personale 1 8 - - - 9

0005-Sostegno logistico e supporto territoriale delle forze armate 58 60 - - - 119

0006-Ammodernamento, rinnovamento e sostegno delle capacità dello Strumento

Militare1.964 135 - 2 - 2.102

0007-Pianificazione generale, direzione e coordinamento di vertice - area

tecnico/amministrativa e tecnico/industriale12 7 - - - 19

0008-Approvvigionamenti comuni a supporto dell'area tecnico operativa 266 286 - - - 552

0009-Aggiornamento, specializzazione e qualificazione tecnica e amministrativa del

personale della Difesa0 0 - - - 0

0010-Ricerca tecnologica nel settore della difesa 47 0 - - - 47

0011-Gestione e assistenza del personale militare 42 20 - - - 62

0012-Servizi generali e supporto alle missioni internazionali 105 38 - - - 143


32

La missione 5 è caratterizzata da pagamenti attraverso la modalità RSF-stipendi (76,4 per cento, 16.694 milioni): i programmi che maggiormente la caratterizzano sono quello relativo all'approntamento e impiego dei carabinieri (6.930 milioni pari al 31,7 per cento del totale dei pagamenti) caratterizzato da spese per il personale (RSF – stipendi per 6.232 milioni), quello relativo all’impiego delle forze terrestri (5.792 milioni pari al 26,5 per cento) con una spesa relativa al personale di 5.298 milioni (5.160 sono RSF per stipendi) e per la pianificazione generale delle forze armate (3.855 milioni, 17,6 per cento) caratterizzata, principalmente, da ordini di pagamento per l’acquisizione di impianti e sistemi da parte del Ministero della difesa (1.964 milioni).

Tavola 4.8- Pagamenti del bilancio dello Stato anno 2018 per missione, programmi e azioni (valori assoluti in milioni di euro) – Missione 006

La missione 6 è caratterizzata da pagamenti per la giustizia civile e penale (3.845 milioni pari al 45,1 per cento del totale dei pagamenti), in particolar modo, sono pagamenti in modalità Ruoli di spesa Fissa – stipendi per i magistrati (1.760 milioni) e personale civile (1.356 milioni). Per quanto riguarda l’amministrazione penitenziaria (2.880 milioni, pari al


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SPESA FISSA-

Stipendi

RUOLI DI

SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

006-Giustizia 1.042 1.714 5.762 0 - 8.518

001-Amministrazione penitenziaria 247 381 2.252 0 - 2.880

0001-Spese di personale per il programma (personale amministrativo e magistrati) 3 0 218 0 - 221

0002-Spese di personale per il programma (polizia penitenziaria) 38 0 2.034 0 - 2.072

0003-Servizi tecnici e logistici connessi alla custodia delle persone detenute 42 195 - - - 237

0004-Accoglienza, trattamento penitenziario e politiche di reinserimento delle persone

sottoposte a misure giudiziarie106 153 - - - 259

0005-Realizzazione di nuove infrastrutture, potenziamento e ristrutturazione nell'ambito

dell'edilizia carceraria4 23 - - - 27

0006-Supporto per l'erogazione dei servizi penitenziari 11 9 - - - 20

0007-Gestione e assistenza del personale del programma Amministrazione penitenziaria 42 1 - - - 44

0008-Trattamento provvisorio di pensione per il corpo di Polizia Penitenziaria - 0 - - - 0

002-Giustizia civile e penale 356 373 3.116 0 - 3.845

0001-Spese di personale per il programma (personale civile) 62 25 1.356 0 - 1.443

0002-Spese di personale per il programma (magistrati) 2 5 1.760 0 - 1.767

0003-Attività di verbalizzazione atti processuali e videoconferenza nell'ambito dei

procedimenti giudiziari52 - - - - 52

0004-Trasferimenti in favore della Scuola Superiore della Magistratura 13 - - - - 13

0005-Sviluppo degli strumenti di innovazione tecnologica in materia informatica e

telematica per l'erogazione dei servizi di giustizia116 7 - - - 123

0006-Funzionamento uffici giudiziari 110 336 - - - 446

003-Giustizia minorile e di comunita' 47 20 167 - - 234

0001-Spese di personale per il programma (personale amministrativo e magistrati) 6 0 124 - - 130

0002-Spese di personale per il programma (polizia penitenziaria) 1 - 43 - - 44

0003-Trattamento, interventi e politiche di reinserimento delle persone sottoposte a

misure giudiziarie, attuazione provvedimenti autorità giudiziaria26 12 - - - 38

0004-Realizzazione di nuove infrastrutture, potenziamento e ristrutturazione per la

giustizia minorile e di comunità4 2 - - - 6

0005-Supporto per l'erogazione dei servizi per la giustizia minorile e di comunità 11 5 - - - 16

0006-Cooperazione internazionale in materia civile minorile 0 - - - - 0

0007-Gestione del personale per il programma Giustizia minorile e di comunità 0 0 - - - 0

005-Giustizia tributaria 89 0 138 - - 228


0002-Contenzioso tributario e Garanzia dei diritti del contribuente 87 0 12 - - 99

006-Servizi di gestione amministrativa per l'attivita' giudiziaria 74 940 89 0 - 1.103

0001-Spese di personale per il programma (personale civile) 0 0 10 - - 10

0002-Spese di personale per il programma (magistrati) - - 5 - - 5

0003-Magistratura onoraria - 53 74 0 - 128

0004-Supporto allo svolgimento dei procedimenti giudiziari attraverso le spese di

giustizia33 573 - - - 606

0005-Supporto allo svolgimento dei procedimenti giudiziari attraverso intercettazioni 16 210 - - - 226

0006-Equa riparazione in caso di violazione del termine ragionevole del processo 20 97 - - - 117

0007-Supporto all'erogazione dei servizi di giustizia 6 2 - - - 8

0008-Cooperazione internazionale in materia civile e penale 0 0 - - - 0

0009-Abilitazione alla professione forense e accesso alla professione notarile 0 4 - - - 4

007-Giustizia amministrativa 214 - - - - 214

0001-Giustizia amministrativa 214 - - - - 214

008-Autogoverno della magistratura 14 - - - - 14

0001-Garanzia dell'autonomia e indipendenza dell'ordine giudiziario 14 - - - - 14


33

33,8 per cento) sono prevalentemente pagamenti di stipendi attraverso RSF al personale della polizia penitenziaria (2.034 milioni).


La missione 7 relativa all’ordine pubblico e sicurezza, concentra il 64,6 per cento dei pagamenti (7.240 milioni) nel programma per il contrasto al crimine e la tutela dell’ordine pubblico, prevalentemente per le spese di personale relative alla polizia di Stato attraverso i RSF - stipendi (5.806 milioni) e il 14,4 per cento dei pagamenti (1.610 milioni) nel programma relativo al concorso della Guardia di Finanza alla sicurezza pubblica per il pagamento degli stipendi attraverso RSF-stipendi (1.320 milioni).


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imputazione

Totale

complessivo

007-Ordine pubblico e sicurezza 1.919 1.093 8.109 89 - 11.211

004-Sicurezza democratica 712 - - - - 712

0001-Sistema di informazione per la sicurezza della Repubblica 712 - - - - 712

005-Concorso della Guardia di Finanza alla sicurezza pubblica 177 113 1.320 - - 1.610


0002-Gestione e assistenza del personale del Corpo della Guardia di Finanza 1 0 - - - 1

0003-Contrasto alla criminalità, operazioni di polizia aereo marittima, ambientale e di

tutela del patrimonio artistico2 37 - - - 40

0004-Sicurezza pubblica, controllo del territorio e tutela dell'ordine pubblico 40 67 - - - 107

0005-Reclutamento, specializzazione e qualificazione a supporto dell'ordine pubblico,

della sicurezza e del controllo del territorio ed a contrasto alla criminalità0 2 - - - 2

0006-Investimenti finalizzati al miglioramento e ammodernamento delle strutture, dei

mezzi e delle dotazioni82 7 - - - 88

007-Sicurezza e controllo nei mari, nei porti e sulle coste 91 78 621 11 - 801

0001-Spese di personale per il programma (personale militare) 20 - 600 - - 621

0002-Spese di personale per il programma (personale civile) 1 - 21 - - 21

0003-Gestione ed assistenza del personale del Corpo delle Capitanerie di porto 0 0 - - - 1

0004-Trattamenti provvisori di pensione 1 6 - - - 8

0005-Controllo e vigilanza a tutela delle coste, del mare e delle sue risorse 11 34 - - - 45

0006-Salvaguardia della vita umana in mare 8 37 - - - 45

0007-Sicurezza e controllo della navigazione 21 0 - - - 21

0008-Potenziamento relativo alla componente aeronavale e dei sistemi di

telecomunicazione del Corpo delle Capitanerie di porto28 0 - 11 - 39

008-Contrasto al crimine, tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica 574 498 6.168 0 - 7.240

0001-Spese di personale per il programma (personale civile) 6 6 362 0 - 374

0002-Spese di personale per il programma (Polizia di Stato) 290 19 5.806 - - 6.116

0003-Gestione e assistenza del personale della Polizia di Stato 7 5 - - - 12

0004-Formazione ed addestramento della Polizia di Stato 36 53 - - - 88

0005-Potenziamento e ammodernamento della Polizia di Stato 102 24 - - - 126

0006-Servizi di prevenzione, controllo del territorio e sicurezza stradale 73 254 - - - 327

0007-Contrasto all'immigrazione clandestina e sicurezza delle frontiere e delle principali

stazioni ferroviarie57 135 - - - 192

0008-Servizi speciali di pubblica sicurezza 3 1 - - - 4

009-Servizio permanente dell'Arma dei Carabinieri per la tutela dell'ordine e la sicurezza

pubblica24 269 - - - 293

0002-Partecipazione dell'Arma dei Carabinieri all'attività di prevenzione e contrasto al

crimine12 132 - - - 144

0003-Partecipazione dell'Arma dei Carabinieri all'attività di ordine pubblico e pubblico

soccorso13 137 - - - 150

010-Pianificazione e coordinamento Forze di polizia 341 135 - 78 - 555

0001-Risorse da assegnare per competenze accessorie destinate alle Forze di Polizia 2 6 - - - 8

0002-Formazione ed addestramento delle Forze di Polizia 13 2 - - - 15

0003-Potenziamento e ammodernamento delle Forze di Polizia 135 11 - - - 146

0004-Partecipazione delle Forze di Polizia all'attività di contrasto al crimine 45 49 - - - 94

0005-Partecipazione delle Forze di Polizia all'attività di ordine pubblico e pubblico

soccorso37 66 - - - 102

0006-Spese di carattere riservato per: l'attuazione dei programmi di protezione, lotta

alla criminalità organizzata, traffico illecito di stupefacenti91 2 - - - 93

0007-Speciali elargizioni in favore delle vittime del dovere e delle loro famiglie 10 - - 78 - 89

0008-Ammortamento mutui per potenziamento e ammodernamento delle Forze di

Polizia9 - - - - 9


34


I pagamenti per la missione 008 relativa al soccorso civile si concentrano sulla prevenzione del rischio e soccorso pubblico (2.460 milioni pari al 43.4 per cento) per gli stipendi al Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco attraverso RSF – stipendi (1.793 milioni) e sugli interventi per pubbliche calamità (2.123 milioni pari al 37,5 per cento) per il sostegno alla ricostruzione attraverso Ordini di Pagare (2.098 milioni) per somme da destinare alla ricostruzione dei territori colpiti da sisma.


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Stipendi

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SPESA

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ALTRO

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imputazione

Totale

complessivo

008-Soccorso civile 3.629 196 1.829 12 - 5.666

002-Gestione del sistema nazionale di difesa civile 2 1 2 - - 5


0002-Attività di difesa civile 0 0 - - - 1

0003-Assistenza alle popolazioni in occasione di pubbliche calamità 1 1 - - - 2

003-Prevenzione dal rischio e soccorso pubblico 426 194 1.827 12 - 2.460

0001-Spese di personale per il programma (personale civile) 0 - 18 - - 18

0002-Spese di personale per il programma (Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco) 132 0 1.793 0 - 1.925

0003-Gestione e assistenza del personale dei Vigili del Fuoco 72 0 - - - 72

0004-Gestione del soccorso pubblico 57 153 17 - - 227

0005-Servizi di prevenzione incendi e di vigilanza antincendio 1 0 - - - 1

0006-Prevenzione e contrasto dei rischi non convenzionali e funzionamento della rete

nazionale per il rilevamento della ricaduta radioattiva4 2 - - - 6

0007-Concorso della flotta aerea del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco alla lotta

attiva agli incendi boschivi76 5 - - - 81

0008-Formazione ed addestramento dei Vigili del Fuoco 0 5 - - - 5

0009-Ammodernamento e potenziamento dei Vigili del Fuoco 81 29 - - - 109

0010-Speciali elargizioni in favore delle vittime del dovere e delle famiglie dei Vigili del

Fuoco3 - - 12 - 15

004-Interventi per pubbliche calamita' 2.123 0 - - - 2.123

0001-Sostegno alla ricostruzione 2.098 0 - - - 2.098

0003-Prevenzione rischio sismico 25 - - - - 25

005-Protezione civile 1.078 - - - - 1.078

0001-Coordinamento del sistema di protezione civile 78 - - - - 78

0002-Protezione civile di primo intervento 509 - - - - 509

0003-Interventi per emergenze diverse da calamita' naturali 17 - - - - 17

0004-Ammortamento mutui e prestiti obbligazionari attivati a seguito di calamita'

naturali474 - - - - 474


35


I 939 milioni per le politiche agricole, agroalimentari e la pesca si riferiscono, principalmente, alle spese per le politiche europee ed internazionali dello sviluppo rurale (468 milioni pari al 49,8 per cento), prevalentemente attraverso Ordini di Pagare, per la tutela del settore a seguito di avversità climatiche (129 milioni) per il rimborso alle regioni delle anticipazioni effettuate a favore delle imprese agricole danneggiate a seguito di eventi calamitosi relativi ad anni precedenti e per il fondo di solidarietà nazionale - interventi indennizzatori e per la promozione della ricerca (122 milioni) prevalentemente per i contributi da assegnare al consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria. Inoltre, 424 milioni (pari al 45,2 per cento della spesa), prevalentemente attraverso Ordini di Pagare, sono finalizzati alle politiche competitive, particolarmente per la competitività delle filiere agroalimentari (197 milioni) attraverso l’assegnazione all’Agenzia per le erogazioni in agricoltura e per gli interventi a favore del settore ippico (155 milioni).


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SPESA

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ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

009-Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca 834 1 67 38 - 939

002-Politiche europee ed internazionali e dello sviluppo rurale 415 - 14 38 - 468


0002-Partecipazione ai processi decisionali per gli accordi internazionali e per la politica

agricola comune e azioni di sostegno ai mercati53 - - - - 53

0003-Politiche del sistema agricolo a livello nazionale ed internazionale per il settore

dello sviluppo rurale e supporto per gli investimenti produttivi in agricoltura15 - - - - 15

0004-Piano irriguo nazionale 62 - - 38 - 100

0005-Tutela settore agricolo a seguito di avversità climatiche, salvaguardia della

biodiversità e del patrimonio genetico vegetale, servizio fitosanitario e contrasto

epizoozie

129 - - - - 129

0006-Promozione della ricerca nel settore agricolo agroalimentare e rurale,

miglioramento genetico vegetale122 - - - - 122

0007-Rilancio settore zootecnico e miglioramento genetico del bestiame 27 - - - - 27

0008-Politiche forestali, tutela e valorizzazione dei prodotti forestali e certificazione

CITES0 - - - - 0

0009-Distribuzione di derrate alimentari alle persone indigenti 5 - - - - 5

005-Vigilanza, prevenzione e repressione frodi nel settore agricolo, agroalimentare,

agroindustriale e forestale10 1 37 - - 47


0002-Prevenzione e repressione delle frodi e tutela della qualità dei prodotti

agroalimentari4 0 - - - 4

0003-Analisi di laboratorio ed attività di ricerca e sperimentazione analitica per il

contrasto alle frodi agroalimentari3 - - - - 3

0004-Azione anti frode svolta dal Comando dei Carabinieri Politiche Agricole a tutela del

comparto agroalimentare per la corretta destinazione dei finanziamenti UE e la

sicurezza alimentare

1 1 - - - 1

006-Politiche competitive, della qualita' agroalimentare, della pesca, dell'ippica e mezzi

tecnici di produzione409 0 16 0 - 424


0002-Interventi a favore del settore pesca e acquacoltura 43 0 - - - 43

0003-Competitività delle filiere agroalimentari, sviluppo delle imprese e della

cooperazione per la valorizzazione del sistema agroalimentare italiano197 - - 0 - 197

0004-Sviluppo del sistema informativo agricolo nazionale 13 - - - - 13

0005-Interventi a favore del settore ippico 155 - - - - 155


36


Il 96,6 per cento dei pagamenti per la missione 10 sono avvenuti attraverso la modalità Ordini di Pagare, prevalentemente per la regolamentazione del settore elettrico, nucleare, delle energie rinnovabili e dell’efficienza energetica (320 milioni, 89,8 per cento), come contributo all'ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente (E.N.E.A.) per 210 milioni e come iniziative relative al settore elettrico e nucleare e regolamentazione delle modalità di incentivazione dell’efficienza energetica delle fonti rinnovabili (107 milioni), prevalentemente per il rimborso di somme spettanti ai soggetti creditori per assegnazione di quote di emissione di anidride carbonica - meccanismo di reintegro nuovi entranti (88 milioni).


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FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

010-Energia e diversificazione delle fonti energetiche 344 1 11 - - 356

006-Sicurezza approvvigionamento, infrastrutture gas e petrolio e relativi mercati,

relazioni comunitarie ed internazionali nel settore energetico15 0 3 - - 18


0002-Sviluppo dei mercati del gas e petrolifero e delle risorse energetiche nazionali,

sicurezza degli approvvigionamenti di energia e relazioni comunitarie e internazionali15 0 - - - 15

007-Regolamentazione del settore elettrico, nucleare, delle energie rinnovabili e

dell'efficienza energetica, ricerca per lo sviluppo sostenibile317 - 4 - - 320


0002-Iniziative relative al settore elettrico e nucleare, regolamentazione delle modalità

di incentivazione dell'efficienza energetica e delle fonti rinnovabili107 - - - - 107

0003-Ricerca in ambito energetico e ambientale con riferimento alle politiche di

sviluppo sostenibile e all'efficienza energetica210 - - - - 210

008-Innovazione, regolamentazione tecnica, gestione e controllo delle risorse del

sottosuolo13 1 4 - - 18


0002-Attività relative alle risorse energetiche nazionali del sottosuolo e delle materie

prime strategiche in ambito minerario ed industriale13 1 - - - 14


37


La missione 011 relativa alla competitività e allo sviluppo delle imprese, si è occupata prevalentemente di interventi di sostegno tramite il sistema della fiscalità (17.447 milioni, 71,3 per cento) attraverso Ordini di pagare per la riduzione del cuneo fiscale (8.954 milioni per le compensazioni fruite dai datori di lavoro sulle ritenute IRPEF per la riduzione del cuneo fiscale), per i crediti d’imposta del settore creditizio e bancario (3.000 milioni) e per il settore dell’autotrasporto per la restituzione degli oneri gravanti sugli autotrasportatori di merci per effetto degli incrementi di accisa sul gasolio per autotrazione (1.337 milioni). Per quanto riguarda la promozione e l’attuazione di politiche di sviluppo (2.556 milioni, 10,4 per cento), 2.083 milioni hanno riguardato gli interventi per l’innovazione del sistema produttivo del settore dell’aerospazio, della sicurezza e della difesa (1.244 milioni tramite Ordini di Pagare principalmente per contributi nel settore marittimo a tutela degli interessi


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Note di

imputazione

Totale

complessivo

011-Competitivita' e sviluppo delle imprese 23.557 895 34 - - 24.486

005-Promozione e attuazione di politiche di sviluppo, competitivita' e innovazione, di

responsabilita' sociale d'impresa e movimento cooperativo1.711 839 6 - - 2.556


0002-Politica industriale e politiche per la competitività del sistema produttivo

nazionale2 - 0 - - 2

0003-Realizzazione di progetti di ricerca e sviluppo tecnologico dell'industria

aeronautica36 - - - - 36

0004-Interventi per l'innovazione del sistema produttivo del settore dell'aerospazio,

della sicurezza e della difesa1.244 839 - - - 2.083

0005-Ammortamento mutui per interventi nel settore dell'aerospazio, della sicurezza e

della difesa427 - - - - 427

0006-Promozione delle PMI e del movimento cooperativo 1 - - - - 1

006-Vigilanza sugli enti, sul sistema cooperativo e sulle gestioni commissariali 866 - 7 - - 873


0002-Vigilanza sulle società fiduciarie e di revisione, sul sistema cooperativo e sugli enti

vigilati13 - - - - 13

0003-Gestione delle procedure di amministrazione straordinaria delle grandi imprese in

crisi e di liquidazione coatta amministrativa di enti cooperativi e società fiduciarie853 - - - - 853

007-Incentivazione del sistema produttivo 1.534 0 14 - - 1.549


0002-Finanziamenti agevolati, contributi in c/interessi e in c/capitale, per lo sviluppo

delle imprese1.293 0 - - - 1.294

0003-Garanzie a sostegno del credito alle PMI 240 0 - - - 240

008-Incentivi alle imprese per interventi di sostegno 1.976 - - - - 1.976

0001-Agevolazioni sui finanziamenti alle imprese concessi sul FRI 18 - - - - 18

0002-Garanzie assunte dallo Stato 1.547 - - - - 1.547

0003-Sostegno finanziario al sistema produttivo interno e sviluppo della cooperazione 411 - - - - 411

009-Interventi di sostegno tramite il sistema della fiscalita' 17.392 56 - - - 17.447

0001-Settore agricolo 2 - - - - 2

0002-Turismo e alberghi 117 - - - - 117

0003-Settore cinema, musica, arti, cultura e editoria 178 - - - - 178

0004-Ricerca e sviluppo 1.274 - - - - 1.274

0005-Attività manifatturiere 739 10 - - - 749

0006-Ricostruzione di imprese danneggiate da eventi sismici 561 - - - - 561

0007-Sospensione versamenti tributari a favore delle popolazioni colpite da calamità

naturali52 - - - - 52

0008-Agevolazioni fiscali a favore di particolari aree territoriali 927 - - - - 927

0009-Settore dell'autotrasporto 1.337 46 - - - 1.383

0010-Settore creditizio e bancario 3.000 - - - - 3.000

0011-Agevolazioni fiscali a favore di enti non commerciali 85 - - - - 85

0012-Agevolazioni fiscali a favore di imprese 167 - - - - 167

0013-Riduzione cuneo fiscale 8.954 - - - - 8.954

010-Lotta alla contraffazione e tutela della proprieta' industriale 77 - 6 - - 83


0002-Tutela, incentivazione e valorizzazione della proprietà industriale e contrasto dei

fenomeni contraffattivi38 - - - - 38

0003-Partecipazione agli organismi internazionali per la difesa della proprietà

industriale40 - - - - 40

011-Coordinamento azione amministrativa, attuazione di indirizzi e programmi per

favorire competitivita' e sviluppo delle imprese, dei servizi di comunicazione e del

settore energetico

0 - 1 - - 1


0002-Promozione e coordinamento interno all'Amministrazione e con soggetti pubblici

e privati nazionali ed internazionali0 - - - - 0


38

della difesa nazionale e per l’acquisizione delle unità navali della classe FREMM e 839 milioni tramite Ordini di Accreditamento per interventi agevolativi del settore aeronautico e per l’acquisizione delle unità navali della classe FREMM). Infine, 1.976 milioni (8,1 per cento) hanno riguardato pagamenti per interventi di sostegno alle imprese (esclusivamente in modalità Ordini di Pagare): 1.547 milioni per le garanzie assunte dallo Stato (maggiormente per il fondo da ripartire per l'integrazione delle risorse destinate alla concessione di garanzie rilasciate dallo Stato) e 411 milioni per il sostegno finanziario al sistema produttivo interno e sviluppo della cooperazione (prevalentemente per il conferimento al fondo di sostegno finanziario all'internazionalizzazione del sistema produttivo, gestito dalla Simest spa).


La missione 012 ha effettuato pagamenti per la vigilanza sui mercati e sui prodotti e per la promozione della concorrenza a tutela dei consumatori: il 73,4 per cento dei pagamenti (22 milioni) è avvenuto mediante la modalità Ordini di Pagare per iniziative a favore del consumatore mentre il restante 26,6 per cento (8 milioni) attraverso la modalità Ruoli di spesa Fissa – stipendi per le spese del personale.


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RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

RUOLI DI

SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

012-Regolazione dei mercati 22 - 8 - - 30

004-Vigilanza sui mercati e sui prodotti, promozione della concorrenza e tutela dei

consumatori22 - 8 - - 30


0002-Armonizzazione del mercato, concorrenza, tutela dei consumatori e vigilanza su

fondi CONSAP, Unioncamere, sistema delle CCIAA, registro delle imprese e REA16 - - - - 16

0003-Vigilanza e controllo nel settore della sicurezza e conformità dei prodotti e degli

impianti industriali, della metrologia legale, e su enti e organismi di normazione, di

accreditamento e notificati

6 - - - - 6


39


La missione 13 relativa al diritto alla mobilità e sviluppo dei sistemi di trasporto, i cui pagamenti per la quasi totalità sono caratterizzati dalla modalità Ordini di Pagare (98,3 per cento), è caratterizzata da interventi per lo sviluppo della sicurezza e della mobilità locale (5.379 milioni, 47,6 per cento) per il concorso dello Stato al trasporto pubblico locale, anche ferroviario, nelle regioni a statuto ordinario e per il sostegno allo sviluppo del trasporto (4.764 milioni, 42,1 per cento) per il contratto di servizio e di programma per il trasporto ferroviario principalmente per i contributi in conto impianti da corrispondere all'impresa ferrovie dello stato spa per la realizzazione di un programma di investimenti per lo sviluppo e ammodernamento delle infrastrutture ferroviarie.


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SPESA FISSA-

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ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

013-Diritto alla mobilita' e sviluppo dei sistemi di trasporto 11.112 0 157 40 - 11.309

001-Sviluppo e sicurezza della mobilita' stradale 167 0 135 - - 303


0002-Regolamentazione della circolazione stradale e servizi di motorizzazione 119 0 - - - 119

0003-Interventi per la sicurezza stradale 45 - - - - 45

002-Autotrasporto ed intermodalita' 214 - 5 - - 219


0002-Sistemi e servizi di trasporto intermodale 44 - - - - 44

0003-Interventi in materia di autotrasporto 171 - - - - 171

004-Sviluppo e sicurezza del trasporto aereo 74 - 3 - - 77


0002-Sicurezza e vigilanza nel trasporto aereo 74 - - - - 74

005-Sistemi ferroviari, sviluppo e sicurezza del trasporto ferroviario 131 - 4 - - 135


0002-Interventi sulle infrastrutture ferroviare 124 - - - - 124

0003-Interventi per la sicurezza e la vigilanza ferroviaria 7 - - - - 7

006-Sviluppo e sicurezza della mobilita' locale 5.364 - 4 10 - 5.379


0002-Concorso dello Stato al trasporto pubblico locale 5.007 - - 0 - 5.007

0004-Interventi a favore delle linee metropolitane 302 - - 2 - 303

0005-Interventi a favore di ferrovie in concessione ed in gestione governativa 56 - - 9 - 64

008-Sostegno allo sviluppo del trasporto 4.764 - - - - 4.764

0001-Contratto di servizio per il sistema di controllo del traffico aereo 4 - - - - 4

0003-Contratto di servizio e di programma per il trasporto ferroviario 4.759 - - - - 4.759

009-Sviluppo e sicurezza della navigazione e del trasporto marittimo e per vie d'acqua

interne397 0 7 29 - 432


0002-Sviluppo e sicurezza della navigazione e del trasporto marittimo 180 0 - - - 180

0003-Sviluppo e sicurezza della navigazione e del trasporto per le vie d'acqua interne 60 - - - - 60

0004-Infrastrutture portuali 152 0 - - - 152

0005-Interventi per l'industria navalmeccanica 4 - - 29 - 33

0006-Ricerca applicata nel settore navale - - - 0 - 0


40


La missione 014 è finalizzata, principalmente, alle opere strategiche, edilizia statale ed interventi speciali per pubbliche calamità (1.780 milioni pari al 54,8 per cento dei pagamenti, quasi tutti in modalità Ordini di pagare per una percentuale pari al 95,4 per cento) prioritariamente per i pagamenti per le opere di preminente interesse nazionale (1.020 milioni pari al 31,4 per cento) sul fondo da ripartire per la progettazione e la realizzazione delle opere strategiche di preminente interesse nazionale nonché per opere di captazione ed adduzione di risorse idriche e per i pagamenti per i sistemi stradali, autostradali e intermodali (1.156 milioni pari al 35,6 per cento, prevalentemente in modalità Ordini di pagare (96,9 per cento)) per le infrastrutture stradali a autostradali in gestione ANAS (806 milioni), per i contributi per la realizzazione di opere varie (218 milioni, dei quali 120 milioni per contributi a programmi straordinari di manutenzione della rete viaria di province e città metropolitane) e per le infrastrutture autostradali in concessione (115 milioni, dei quali 58 milioni destinati alla Società strada dei parchi s.p.a. per il ripristino e la messa in sicurezza della tratta autostradale A24 e A25 a seguito degli eventi sismici del 2009, 2016 e 2017).


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ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

014-Infrastrutture pubbliche e logistica 3.121 23 105 0 - 3.250

005-Sistemi idrici, idraulici ed elettrici 27 0 7 - - 33


0002-Interventi nel settore idrico ed elettrico 24 - - - - 24

0003-Interventi in materia di dighe 2 0 - - - 2

008-Opere pubbliche e infrastrutture 276 - - - - 276

0001-Sostegno alle Regioni per la realizzazione di opere per l'edilizia sanitaria 276 - - - - 276

009-Sicurezza, vigilanza e regolamentazione in materia di opere pubbliche e delle

costruzioni1 - 4 - - 5


0002-Supporto tecnico-scientifico, amministrativo e di certificazione in materia di opere

pubbliche0 - - - - 0

010-Opere strategiche, edilizia statale ed interventi speciali e per pubbliche calamita' 1.699 3 78 0 - 1.780


0002-Opere di preminente interesse nazionale 1.019 - 1 - - 1.020

0003-Interventi di edilizia pubblica sviluppo e riqualificazione del territorio 256 3 - 0 - 258

0004-Salvaguardia di Venezia e della sua laguna 55 - - - - 55

0005-Accordi internazionali e grandi eventi 143 - - - - 143

0006-Interventi di ricostruzione a seguito di eventi calamitosi 12 - - - - 12

0007-Infrastrutture carcerarie 17 - - - - 17

0008-Realizzazione del sistema MOSE 194 - - - - 194

011-Sistemi stradali, autostradali ed intermodali 1.119 21 16 0 - 1.156


0002-Infrastrutture stradali e autostradali in gestione ANAS e relative intermodalità 806 - - - - 806

0003-Infrastrutture autostradali in concessione 115 - - - - 115

0004-Contributi per la realizzazione di opere viarie 198 21 - 0 - 218

0006-Interventi per la realizzazione di itinerari turistici ciclo-pedonali 0 - - - - 0


41


La missione 015 relativa alle comunicazioni, è caratterizzata da pagamenti per i servizi postali (343 milioni in modalità Ordini di pagare pari al 53,0 per cento del totale dei pagamenti) come somme da erogare direttamente a poste italiane per i servizi resi in convenzione (262 milioni) e come somme da trasferire alla Presidenza del Consiglio dei Ministri per il rimborso alle Poste italiane s.p.a. dei maggiori oneri sostenuti per le agevolazioni tariffarie concesse per i prodotti editoriali (81 milioni). Inoltre, il 20,0 per cento dei pagamenti (129 milioni attraverso la modalità Ordini di Pagare) è destinato al sostegno per lo sviluppo all’editoria, principalmente per i trasferimenti alla Presidenza del Consiglio dei Ministri per interventi a favore dell’Editoria (113 milioni) e per le attività connesse alla diffusione di notizie italiane con i servizi esteri (11 milioni). Infine, il 18,0 per cento (109 milioni attraverso la modalità Ordini di Pagare) è destinato ai servizi di comunicazione elettronica, di radiodiffusione e postali, principalmente per le somme da destinare ad interventi di sostegno all'emittenza radiofonica e televisiva in ambito locale - riparto del fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione (57 milioni) e per le spese per lo sviluppo delle infrastrutture di reti di comunicazione (28 milioni).



Nella missione 016, la maggior parte dei pagamenti sono concentrati nel programma relativo al sostegno all’internalizzazione delle imprese e promozione del made in Italy (189 milioni pari al 96,6 per cento del totale, dei quali il 97,9 per cento effettuati attraverso la


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imputazione

Totale

complessivo

015-Comunicazioni 591 4 51 - - 647

003-Servizi postali 343 - - - - 343

0001-Garanzia del servizio postale 343 - - - - 343

004-Sostegno all'editoria 129 - - - - 129

0001-Sostegno per lo sviluppo dell'editoria 129 - - - - 129

005-Pianificazione, regolamentazione, vigilanza e controllo delle comunicazioni

elettroniche e radiodiffusione, riduzione inquinamento elettromagnetico6 - 6 - - 12


0002-Pianificazione, gestione e regolamentazione, in ambito nazionale ed

internazionale, dello spettro radio, controllo tecnico delle comunicazioni elettroniche e

radiodiffusione

6 - - - - 6

008-Servizi di Comunicazione Elettronica, di Radiodiffusione e Postali 109 - 7 - - 117


0002-Sostegno finanziario all'emittenza radio televisiva anche in ambito locale 75 - - - - 75

0003-Regolamentazione e gestione delle comunicazione elettroniche e cooperazione

internazionale in campo postale35 - - - - 35

009-Attivita' territoriali in materia di comunicazioni e di vigilanza sui mercati e sui

prodotti3 4 38 - - 45


0002-Rilascio di titoli abilitativi, vigilanza, controllo ispettivo - anche in conto terzi - in

materia di comunicazioni, coordinamento sportelli territoriali per l'utenza3 4 - - - 7


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imputazione

Totale

complessivo

016-Commercio internazionale ed internazionalizzazione del sistema produttivo 186 - 9 - - 196

004-Politica commerciale in ambito internazionale 1 - 5 - - 7


0002-Politica commerciale in sede comunitaria e multilaterale e gestione degli accordi

economici bilaterali con Paesi terzi1 - - - - 1

005-Sostegno all'internazionalizzazione delle imprese e promozione del made in Italy 185 - 4 - - 189


0002-Promozione e sviluppo dell'internazionalizzazione dei prodotti e dei servizi del

Made in Italy15 - - - - 15

0003-Finanziamenti per il funzionamento dell'Agenzia per la promozione all'estero e

l'internazionalizzazione delle imprese italiane91 - - - - 91

0004-Realizzazione del piano straordinario del Made in Italy 79 - - - - 79


42

modalità Ordini di Pagare) relativamente ai finanziamenti per il fondo per la promozione del made in Italy (79 milioni) e le spese per l'agenzia - ICE per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane (74 milioni).


Il 99,0 per cento dei pagamenti della missione 017 avviene attraverso la modalità Ordini di Pagare; le maggiori finalizzazioni sono relative al programma della ricerca scientifica e tecnologica di base e applicata (2.445 milioni pari all’81,2 per cento) per i contributi alle attività di ricerca degli enti pubblici e privati (1.853 milioni, dei quali 1.746 milioni relativi al fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca) e per gli interventi integrati di ricerca e sviluppo (210 milioni, dei quali 176 milioni per la spesa per la partecipazione italiana ai programmi dell'agenzia spaziale europea e per i programmi spaziali nazionali di rilevanza strategica). L’11,1 per cento dei pagamenti (335 milioni) è destinato al programma relativo alla ricerca per il settore della sanità pubblica, in particolare, per la promozione e lo sviluppo della ricerca sanitaria (326 milioni, dei quali 238 milioni relativi ai trasferimenti ad amministrazioni pubbliche per la ricerca medico sanitaria e la tutela della salute e 64 milioni per la quota del 5 per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche da assegnare per la ricerca sanitaria).


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imputazione

Totale

complessivo

017-Ricerca e innovazione 2.982 0 30 0 - 3.012

003-Ricerca in materia ambientale 90 - 0 - - 90


0002-Finanziamento dell'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale 90 - - - - 90

004-Ricerca educazione e formazione in materia di beni e attivita' culturali 7 0 15 0 - 23


0002-Ricerca nel settore del restauro e della conservazione dei beni culturali degli

istituti centrali4 - - - - 4

0003-Studi, ricerche e nuove tecnologie per la conoscenza, la catalogazione, la

conservazione e il restauro del patrimonio culturale3 - - - - 3

0004-Attività di formazione del personale ed educazione al patrimonio culturale 0 0 - - - 0

015-Ricerca di base e applicata 100 - - - - 100

0001-Potenziamento ricerca scientifica e tecnologica 100 - - - - 100

018-Ricerca, innovazione, tecnologie e servizi per lo sviluppo delle comunicazioni e della

societa' dell'informazione3 - 6 - - 9


0002-Ricerca, sperimentazioni e servizi per le comunicazioni, nuove tecnologie e

sicurezza informatica3 - - - - 3

020-Ricerca per il settore della sanita' pubblica 331 - 3 - - 335


0002-Promozione e sviluppo della ricerca sanitaria 326 - - - - 326

0003-Trasferimenti per il funzionamento degli enti vigilati e contributi ad altri organismi 5 - - - - 5

021-Ricerca per il settore zooprofilattico 9 - 1 - - 10


0002-Promozione e sviluppo della ricerca per il settore zooprofilattico 9 - - - - 9

022-Ricerca scientifica e tecnologica di base e applicata 2.440 - 5 - - 2.445


0002-Interventi integrati di ricerca e sviluppo 210 - - - - 210

0003-Contributi alle attività di ricerca degli enti pubblici e privati 1.853 - - - - 1.853

0004-Interventi di sostegno alla ricerca pubblica 203 - - - - 203

0005-Coordinamento e sostegno della ricerca in ambito internazionale 0 - - - - 0

0006-Partecipazione dell'Italia agli organismi internazionali correlati alla ricerca che

discendono da obblighi governativi161 - - - - 161

0007-Attività di ricerca e valutazione del sistema scolastico 12 - - - - 12


43


La missione 018 relativa allo sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente è caratterizzata da pagamenti per l’approntamento e impiego dei Carabinieri per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare (542 milioni pari al 39,7 per cento del totale di pagamenti e modalità di esecuzione prevalente RSF-stipendi con il 76,2 per cento) con spese di personale pari a 506 milioni; per la gestione delle risorse idriche, tutela del territorio e bonifiche (364 milioni pari al 26,6 per cento del totale dei pagamenti e modalità di esecuzione prevalente Ordini di Pagare al 77,3 per cento): 180 milioni per la Protezione e difesa del suolo, tutela dell'assetto idrogeologico e rappresentazione del territorio (99 milioni interventi in messa in sicurezza del territorio contro il dissesto


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imputazione

Totale

complessivo

018-Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 825 112 431 0 - 1.367

003-Valutazioni e autorizzazioni ambientali 12 0 3 - - 15


0002-Verifiche di compatibilità e rilascio delle autorizzazioni ambientali, valutazione

delle sostanze chimiche12 0 - - - 12

0003-Controllo Organismi Geneticamente Modificati (OGM) 0 - - - - 0

005-Sviluppo sostenibile, rapporti e attività internazionali e danno ambientale 172 - 2 - - 174


0002-Accertamento e risarcimento in materia di danno ambientale 0 - - - - 0

0003-Interventi di promozione sullo sviluppo sostenibile 3 - - - - 3

0004-Attuazione accordi e impegni internazionali sullo sviluppo sostenibile 168 - - - - 168

008-Vigilanza, prevenzione e repressione in ambito ambientale 18 3 - - - 21

0001-Spese di personale per il programma (Comando dei Carabinieri) 16 - - - - 16

0002-Vigilanza del Comando Carabinieri Tutela dell'Ambiente 2 3 - - - 5

011-Coordinamento generale, informazione e comunicazione 3 - 1 - - 4


0002-Educazione, formazione, informazione e comunicazione in materia ambientale 2 - - - - 2

0004-Coordinamento degli uffici e delle attività del Ministero e vigilanza sulla loro

efficienza e rendimento1 - - - - 1

012-Gestione delle risorse idriche, tutela del territorio e bonifiche 281 79 3 0 - 364


0002-Interventi per l'uso efficiente delle risorse idriche, per la tutela quali-quantitativa

delle acque e per il servizio idrico integrato85 - - 0 - 85

0003-Protezione e difesa del suolo, tutela dell'assetto idrogeologico e rappresentazione

del territorio130 50 - - - 180

0004-Bonifica dei siti inquinati, e riparazione del danno ambientale, recupero e

valorizzazione delle aree industriali dismesse64 0 - - - 64

0005-Finanziamenti alle Autorità di bacino 2 29 - - - 31

013-Tutela e conservazione della fauna e della flora, salvaguardia della biodiversita' e

dell'ecosistema marino140 0 5 - - 145


0002-Tutela del mare e interventi operativi di prevenzione e lotta agli inquinamenti da

idrocarburi e sostanze assimilate47 0 - - - 48

0003-Tutela della biodiversità e controllo del commercio di specie a rischio di estinzione -

(CITES)7 0 - - - 7

0004-Tutela e gestione delle aree naturali protette e tutela del paesaggio 86 - - - - 86

014-Sostegno allo sviluppo sostenibile 1 - - - - 1

0001-Sostegno allo sviluppo di politiche ambientali 1 - - - - 1

015-Prevenzione e gestione dei rifiuti, prevenzione degli inquinamenti 70 - 2 - - 72


0002-Politiche per la riduzione e la prevenzione della produzione dei rifiuti, per la

corretta gestione e il riutilizzo degli stessi e per il contrasto alla loro gestione illegale66 - - - - 66

0003-Prevenzione e riduzione dell'inquinamento acustico ed atmosferico 4 - - - - 4

016-Programmi e interventi per il governo dei cambiamenti climatici, gestione

ambientale ed energie rinnovabili27 0 2 - - 29


0002-Interventi per la mobilità sostenibile e per l'efficientamento e il risparmio

energetico26 0 - - - 26

0003-Rilascio di certificazioni ambientali 0 - - - - 0

017-Approntamento e impiego Carabinieri per la tutela forestale, ambientale e

agroalimentare100 29 413 - - 542


0002-Gestione e assistenza del personale dei Carabinieri per la tutela forestale,

ambientale e agroalimentare0 7 - - - 7

0003-Prevenzione e repressione dei reati agro-ambientali e sicurezza alimentare 1 2 - - - 3

0004-Controllo del territorio per il contrasto ai reati in danno all'ambiente, alla fauna e

alla flora4 4 - - - 8

0005-Protezione del territorio e contrasto all'aggressione degli ecosistemi agro-forestali 3 4 - - - 7

0006-Salvaguardia della biodiversità anche in attuazione di convenzioni internazionali,

tutela e gestione delle aree naturali protette, educazione e monitoraggio ambientale2 9 - - - 11


44

idrogeologico e 40 milioni per interventi per la tutela del rischio idrogeologico e relative misure di salvaguardia); per lo Sviluppo sostenibile, rapporti e attività internazionali e danno ambientale (174 milioni pari al 12,7 per cento del totale dei pagamenti e modalità di esecuzione prevalente Ordini di Pagare al 98,9 per cento) per l’attuazione di accordi e impegni internazionali sullo sviluppo sostenibile (168 milioni pari al 12,3 per cento) principalmente per contributi a favore di progetti di cooperazione internazionale nei paesi in via di sviluppo in materia di cambiamenti climatici (89 milioni) e per il contributo al green climate fund in esecuzione dell'accordo di Parigi collegato alla convenzione delle nazioni unite sui cambiamenti climatici (50 milioni).


La missione 019 è caratterizzata dai pagamenti per le politiche abitative, urbane e territoriali (la modalità di esecuzione caratteristica è l’Ordine di Pagare con una percentuale pari al 97,0 per cento): 217 milioni riguardano l’edilizia residenziale sociale (in particolare 141 milioni sono le somme per il programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà dei comuni e degli istituti autonomi per le case popolari, nonché per la realizzazione di alloggi per la locazione temporanea e la realizzazione degli spazi pubblici o riservati alle attività collettive, a verde pubblico o a parcheggi), 81 milioni sono per gli interventi e le misure per la riduzione del disagio abitativo (46 milioni per il fondo inquilini morosi incolpevoli, 11 milioni per contributi in conto capitale destinati al programma innovativo denominato "contratti di quartiere" finalizzato ad incrementare la dotazione infrastrutturale dei quartieri degradati di comuni e città a più forte disagio abitativo ed occupazionale) e 60 milioni sono destinati alla riqualificazione delle periferie e delle urbane degradate (come trasferimento alla PCM per la costituzione del fondo per l'attuazione del piano nazionale per la riqualificazione e rigenerazione delle aree urbane degradate).


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imputazione

Totale

complessivo

019-Casa e assetto urbanistico 351 - 3 8 - 362

001-Edilizia abitativa e politiche territoriali 60 - - - - 60

0002-Riqualificazione periferie e aree urbane degradate 60 - - - - 60

002-Politiche abitative, urbane e territoriali 291 - 3 8 - 302


0002-Edilizia residenziale sociale 209 - - 8 - 217

0003-Interventi e misure per la riduzione del disagio abitativo 81 - - - - 81

020-Tutela della salute 2.986 0 104 141 - 3.232


45


La missione 020 relativa alla tutela della salute è caratterizzata da pagamenti per la programmazione del servizio sanitario nazionale per l'erogazione dei livelli essenziali di assistenza (2.393 milioni pari al 74,1 per cento del totale dei pagamenti); tale finalizzazione è caratterizzata da pagamenti attraverso la modalità degli Ordini di Pagare (99,8 per cento, 2.388 milioni) per la programmazione, coordinamento e monitoraggio del Sistema sanitario nazionale e verifica e monitoraggio dei livelli essenziali di assistenza


PAGARE

ORDINI DI

ACCREDITA

MENTO

RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

RUOLI DI

SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

020-Tutela della salute 2.986 0 104 141 - 3.232

001-Prevenzione e promozione della salute umana ed assistenza sanitaria al personale

navigante e aeronavigante88 0 37 0 - 126

0001-Spese di personale per il programma 1 - 37 0 - 38

0002-Sorveglianza, prevenzione e controllo delle malattie a tutela della salute 57 0 - - - 57

0003-Organizzazione e coordinamento delle reti a tutela della salute (in materia di

trasfusioni, trapianti, cecità ed altro)9 - - - - 9

0004-Controllo sul doping e tutela della salute nelle attività sportive 1 - - - - 1

0005-Assistenza sanitaria al personale navigante 22 - - - - 22

002-Sanita' pubblica veterinaria 7 - 28 - - 35


0002-Sorveglianza epidemiologica, prevenzione, controllo ed eradicazione delle

malattie animali6 - 10 - - 17

0003-Benessere e alimentazione animale, sorveglianza sul farmaco veterinario 0 - - - - 0

003-Programmazione del Servizio Sanitario Nazionale per l'erogazione dei Livelli

Essenziali di Assistenza2.388 - 5 - - 2.393


0002-Programmazione, coordinamento e monitoraggio del Sistema sanitario nazionale

e verifica e monitoraggio dei livelli essenziali di assistenza2.023 - - - - 2.023

0003-Assistenza sanitaria in ambito europeo e internazionale 364 - - - - 364

004-Regolamentazione e vigilanza in materia di prodotti farmaceutici ed altri prodotti

sanitari ad uso umano7 - 7 - - 14


0002-Sorveglianza e vigilanza del mercato di dispositivi medici, prodotti farmaceutici e

altri prodotti sanitari ad uso umano7 - - - - 7

005-Vigilanza, prevenzione e repressione nel settore sanitario 11 - - - - 11

0001-Spese di personale del programma (Comando dei Carabinieri) 5 - - - - 5

0002-Vigilanza nel settore sanitario svolta dai Nuclei Antisofisticazioni e Sanità

dell'Arma dei Carabinieri6 - - - - 6

006-Comunicazione e promozione per la tutela della salute umana e della sanita'

pubblica veterinaria e attivita' e coordinamento in ambito internazionale20 - 4 - - 24


0002-Promozione di interventi di informazione, comunicazione ed educazione per la

tutela della salute (in materia di trapianti, alcool, droghe, AIDS, sterilità ed altro)4 - - - - 4

0003-Promozione delle relazioni internazionali bilaterali e dei rapporti con gli organismi

europei ed internazionali16 - - - - 16

007-Vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure 443 - 5 141 - 589


0002-Attività di vigilanza e trasferimenti per il funzionamento e per le attività degli enti

vigilati144 - - - - 144

0003-Indennizzi e risarcimenti a soggetti danneggiati da trasfusioni, emoderivati e

vaccinazioni obbligatorie. Accertamenti medico-legali299 - - 141 - 439

008-Sicurezza degli alimenti e nutrizione 5 - 5 - - 10


0002-Misure atte a migliorare la qualità nutrizionale degli alimenti e a fronteggiare le

allergie e le intolleranze alimentari1 - - - - 1

0003-Sorveglianza e controllo sanitario delle produzioni e della commercializzazione

degli alimenti4 - - - - 4

009-Attivita' consultiva per la tutela della salute 0 - 3 - - 3


0002-Supporto all'attività consultiva per la tutela della salute 0 - - - - 0

010-Sistemi informativi per la tutela della salute e il governo del Servizio Sanitario

Nazionale15 - 3 - - 18


0002-Sviluppo, funzionamento e gestione dei sistemi informativi volti alla tutela della

salute e analisi e divulgazione delle informazioni per la valutazione dello stato sanitario

del Paese

15 - - - - 15

011-Regolamentazione e vigilanza delle professioni sanitarie 1 - 5 - - 6


0002-Attività di regolamentazione, vigilanza e riconoscimento nell'ambito della

disciplina delle professioni sanitarie1 - - - - 1

012-Coordinamento generale in materia di tutela della salute, innovazione e politiche

internazionali1 - 2 - - 3


0002-Coordinamento degli uffici e delle attività del Ministero, delle relazioni europee e

internazionali1 - - - - 1


46

(2.023 milioni) quali trasferimenti al fondo per il concorso al rimborso alle regioni per l'acquisto dei medicinali particolari (2.000 milioni) e per l’assistenza sanitaria in ambito europeo e internazionale (364 milioni) quali rimborso per spese di assistenza sanitaria all'estero, nonché spese connesse (274 milioni). Il 18,2 per cento dei pagamenti di tale missione, pari a 589 milioni, si riferisce alla vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure: 439 milioni sono relativi agli indennizzi e risarcimenti a soggetti danneggiati da trasfusioni, emoderivati e vaccinazioni obbligatorie e agli accertamenti medico-legali (304 milioni per le somme dovute a titolo di indennizzo e risarcimento ai soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di emoderivati e 135 milioni per le somme dovute per la liquidazione delle transazioni da stipulare con soggetti emotrasfusi, danneggiati da sangue o emoderivati infetti, che hanno instaurato azioni di risarcimento danni) e 144 milioni per l’attività di vigilanza e trasferimenti per il funzionamento e per le attività degli enti vigilati (109 milioni per contributo all'istituto superiore di sanità).


47



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ORDINI DI

ACCREDITA

MENTO

RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

RUOLI DI

SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

021-Tutela e valorizzazione dei beni e attivita' culturali e paesaggistici 1.193 497 638 0 - 2.328

002-Sostegno, valorizzazione e tutela del settore dello spettacolo dal vivo 390 - 3 - - 394


0002-Sostegno allo spettacolo dal vivo di carattere lirico - sinfonico 206 - - - - 206

0003-Sostegno allo spettacolo dal vivo di carattere musicale 81 - - - - 81

0004-Sostegno allo spettacolo dal vivo di carattere teatrale di prosa 81 - - - - 81

0005-Sostegno allo spettacolo dal vivo di danza 11 - - - - 11

0006-Sostegno alle attività circensi 5 - - - - 5

0007-Promozione dello spettacolo dal vivo 7 - - - - 7

005-Vigilanza, prevenzione e repressione in materia di patrimonio culturale 5 3 - - - 8

0001-Spese di personale per il programma 5 - - - - 5

0002-Vigilanza, prevenzione e repressione in materia di patrimonio culturale svolte

dall'Arma dei Carabinieri0 3 - - - 3

006-Tutela dei beni archeologici 9 5 126 0 - 140


0002-Tutela e salvaguardia dei beni archeologici 4 3 - - - 8

0003-Promozione e valorizzazione del patrimonio archeologico 3 1 - - - 4

009-Tutela e valorizzazione dei beni archivistici 26 13 93 0 - 132


0002-Tutela, conservazione e gestione del patrimonio archivistico 21 8 - - - 29

0003-Acquisizione, fruizione, divulgazione, promozione e valorizzazione del patrimonio

archivistico1 3 - - - 4

0004-Coordinamento dei sistemi informativi archivistici e Sistema Archivistico Nazionale 1 1 - - - 2

010-Tutela e valorizzazione dei beni librari, promozione e sostegno del libro e

dell'editoria74 8 67 0 - 149


0002-Acquisizione, catalogazione e digitalizzazione del patrimonio librario 2 2 - - - 3

0003-Conservazione, fruizione e valorizzazione del patrimonio librario 16 7 - - - 23

0004-Sostegno alle attività scientifiche e di ricerca delle istituzioni culturali 46 0 - - - 47

0005-Promozione del libro, sostegno ai prodotti editoriali a elevato contenuto culturale

e attuazione della legge sul diritto d'autore7 - - - - 7

012-Tutela delle belle arti e tutela e valorizzazione del paesaggio 17 15 84 - - 116


0002-Supporto allo svolgimento delle funzioni di indirizzo 4 8 - - - 12

0003-Tutela delle belle arti 10 6 - - - 16

0004-Tutela, promozione e valorizzazione del paesaggio 0 0 - - - 0

0005-Ammortamento mutui per la tutela delle belle arti e tutela e valorizzazione del

paesaggio0 - - - - 0

013-Valorizzazione del patrimonio culturale e coordinamento del sistema museale 80 31 229 0 - 340


0002-Incremento, promozione, valorizzazione e conservazione del patrimonio culturale 25 1 - - - 26

0004-Coordinamento e funzionamento del sistema museale 39 29 - - - 68

014-Coordinamento ed indirizzo per la salvaguardia del patrimonio culturale 8 4 5 - - 17


0002-Coordinamento delle attività internazionali connesse alle convenzioni UNESCO e

piani d'azione europei2 0 - - - 3

0003-Indirizzo per la tutela, la salvaguardia e la promozione dello sviluppo del

patrimonio culturale6 3 - - - 9

015-Tutela del patrimonio culturale 360 408 25 - - 793


0002-Salvaguardia e valorizzazione delle belle arti, dell'architettura, dell'arte

contemporanea e del paesaggio19 100 - - - 119

0003-Salvaguardia e valorizzazione del patrimonio archeologico 6 48 - - - 53

0004-Salvaguardia e valorizzazione del patrimonio archivistico - 4 - - - 4

0005-Salvaguardia e valorizzazione del patrimonio librario 1 6 - - - 7

0006-Salvaguardia, valorizzazione ed interventi per i beni e le attività culturali a livello

territoriale109 184 - - - 293

0007-Interventi di salvaguardia e valorizzazione del patrimonio culturale in situazioni di

emergenza4 5 - - - 9

0008-Interventi finanziari a favore del proprietario, possessore o detentore del bene

culturale- 60 - - - 60

0009-Ammortamento mutui per la tutela del patrimonio culturale 56 1 - - - 57

0010-Promozione della fruizione del patrimonio culturale 165 - - - - 165

016-Tutela e promozione dell'arte e dell'architettura contemporanea e delle periferie

urbane15 0 2 - - 16


0002-Promozione dell'architettura e dell'arte contemporanea 14 0 - - - 14

0003-Interventi per le periferie urbane 0 0 - - - 0

018-Sostegno, valorizzazione e tutela del settore cinema e audiovisivo 209 10 4 - - 222


0002-Promozione del cinema italiano 3 - - - - 3

0003-Sostegno al settore cinematografico e audiovisivo 206 10 - - - 216


48

La missione 021 è caratterizzata da varie modalità di pagamento: Ordine di Pagare (51,2 per cento), Ruoli di Spesa Fissa – stipendi (27,4 per cento) e Ordini di accreditamento (21,3 per cento). Per la tutela del patrimonio culturale sono stati spesi 793 milioni (34,1 per cento del totale) principalmente per la salvaguardia, valorizzazione ed interventi per i beni e le attività culturali a livello territoriale (293 milioni, dei quali 155 milioni per le spese per l'attuazione degli interventi del piano strategico "grandi progetti beni culturali”) e per la promozione della fruizione del patrimonio culturale (165 milioni per la carta elettronica per i cittadini che compiono 18 anni). Per il sostegno, valorizzazione e tutela del settore dello spettacolo dal vivo sono stati spesi 394 milioni (16,9 per cento) principalmente per il sostegno allo spettacolo dal vivo di carattere lirico – sinfonico (206 milioni, dei quali 182 milioni sono costituiti dalla quota del fondo unico per lo spettacolo da erogare a favore delle fondazioni lirico sinfoniche), per il sostegno allo spettacolo dal vivo di carattere teatrale di prosa (81 milioni dei quali 77 costituiti dalla quota del fondo unico per lo spettacolo da erogare per il sovvenzionamento delle attività teatrali di prosa anche svolte da soggetti privati) e per il sostegno allo spettacolo dal vivo di carattere musicale (81 milioni dei quali 65 costituiti dalla quota del fondo unico per lo spettacolo da erogare per il sovvenzionamento delle attività musicali in Italia e all'estero). Per la valorizzazione del patrimonio culturale e coordinamento del sistema museale sono stati spese 340 milioni (14,6 per cento) principalmente per le spese relative al personale (245 milioni pari al 10,5 per cento).


49


La missione 022 è caratterizzata da pagamenti attraverso la modalità dei Ruoli di Spesa Fissa – stipendi (92,7 per cento) per le spese di personale. In particolare, per l’istruzione del primo ciclo sono stati pagati 30.262 milioni (62,4 per cento del totale dei pagamenti) per i compensi dei docenti (20.811 milioni), dei dirigenti e del personale ATA (4.017 milioni), dei docenti di sostegno (3.446 milioni), del personale utilizzato per la continuità del servizio scolastico (708 milioni) e del personale utilizzato per il miglioramento dell’offerta formativa (656 milioni). Per l’istruzione del secondo ciclo sono stati impegnati 16.062 milioni (33,1 per cento del totale dei pagamenti) per i compensi dei docenti (11.003 milioni), dei dirigenti e del personale ATA (2.383 milioni), dei docenti di sostegno (1.460 milioni), del personale utilizzato per la continuità del servizio scolastico (231 milioni) e del personale utilizzato per il miglioramento dell’offerta formativa (654 milioni). Infine, l’1,1 per cento (527 milioni) dei pagamenti è costituito dai trasferimenti e contributi per le scuole non statali.


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SPESA FISSA-

Stipendi

RUOLI DI

SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

022-Istruzione scolastica 3.529 1 44.987 2 - 48.519

001-Programmazione e coordinamento dell'istruzione scolastica 500 0 5 - - 505


0002-Interventi per la sicurezza nelle scuole statali e per l'edilizia scolastica 236 - - - - 236

0003-Supporto alla programmazione e al coordinamento dell'istruzione scolastica 242 0 - - - 242

0004-Supporto all'innovazione dell'istruzione scolastica 21 - - - - 21

008-Iniziative per lo sviluppo del sistema istruzione scolastica e per il diritto allo studio 279 - 11 - - 289


0002-Promozione e sostegno a iniziative di educazione, inclusa la tutela delle minoranze

linguistiche119 - - - - 119

0003-Lotta alla dispersione scolastica, orientamento, prevenzione del disagio giovanile

e lotta ai fenomeni di tossicodipendenza5 - - - - 5

0004-Valorizzazione e promozione delle eccellenze 2 - - - - 2

0005-Sostegno alle famiglie per il diritto allo studio 149 - - - - 149

0006-Cooperazione in materia culturale 2 - - - - 2

009-Istituzioni scolastiche non statali 527 - - - - 527

0001-Trasferimenti e contributi per le scuole non statali 527 - - - - 527

015-Istruzione post-secondaria, degli adulti e livelli essenziali per l'istruzione e

formazione professionale23 - 0 - - 23


0002-Contributi agli Istituti Tecnici Superiori e ai percorsi Istruzione e Formazione

Tecnica Superiore23 - - - - 23

016-Realizzazione degli indirizzi e delle politiche in ambito territoriale in materia di

istruzione281 0 124 0 - 406


0002-Organizzazione dei servizi sul territorio, coordinamento e vigilanza sulle attività

degli istituti scolastici statali277 0 - - - 277

017-Istruzione del primo ciclo 875 - 29.385 1 - 30.262

0001-Spese di personale per il programma (docenti) - - 20.810 1 - 20.811

0002-Spese di personale per il programma (dirigenti scolastici e personale ATA) - - 4.017 0 - 4.017

0003-Interventi di integrazione scolastica degli studenti con bisogni educativi speciali

incluse le spese del personale (docenti di sostegno)0 - 3.445 0 - 3.446

0004-Funzionamento degli istituti scolastici statali del primo ciclo 625 - - - - 625

0005-Continuità del servizio scolastico 87 - 621 - - 708

0006-Miglioramento dell'offerta formativa 163 - 493 - - 656

018-Istruzione del secondo ciclo 599 0 15.461 1 - 16.062

0001-Spese di personale per il programma (docenti) - - 11.003 1 - 11.003

0002-Spese di personale per il programma (dirigenti scolastici e personale ATA) - - 2.383 0 - 2.383

0003-Interventi di integrazione scolastica degli studenti con bisogni educativi speciali

incluse le spese del personale (docenti di sostegno)75 - 1.385 0 - 1.460

0004-Funzionamento degli istituti scolastici statali del secondo ciclo 331 0 - - - 331

0005-Continuità del servizio scolastico 21 - 210 - - 231

0006-Miglioramento dell'offerta formativa 173 - 481 - - 654

019-Reclutamento e aggiornamento dei dirigenti scolastici e del personale scolastico

per l'istruzione444 1 - - - 445


per l'istruzione del primo ciclo296 0 - - - 296


per l'istruzione del secondo ciclo148 0 - - - 148

0003-Formazione inziale, tirocinio e inserimento 1 - - - - 1


50


La missione 023 è caratterizzata da pagamenti per il sistema universitario e formazione post universitaria (7.503 milioni pari all’89,6 per cento) dovuti quasi esclusivamente al fondo per il finanziamento ordinario delle università e dei consorzi interuniversitari relativo alle spese di funzionamento, ivi comprese quelle per il personale docente, non docente e per i ricercatori e per la ricerca scientifica (7.363 milioni). Per le istituzioni dell’Alta Formazione Artistica, Musicale e Coreutica sono stati impegnati 485 milioni (5,8 per cento) quasi esclusivamente per le spese di personale (433 milioni attraverso la modalità RSF-stipendi). Infine, per il diritto allo studio nell’istruzione universitaria (390 milioni pari al 4,7 per cento) 348 milioni sono relativi alle borse di studio e ai prestiti d’onore per gli studenti.


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SPESA

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imputazione

Totale

complessivo

023-Istruzione universitaria e formazione post-universitaria 7.938 - 440 0 - 8.378

001-Diritto allo studio nell'istruzione universitaria 387 - 3 - - 390


0002-Sostegno agli studenti tramite borse di studio e prestiti d'onore 348 - - - - 348

0003-Promozione di attività culturali, sportive e ricreative presso università e collegi

universitari8 - - - - 8

0004-Realizzazione o ristrutturazione di alloggi per studenti universitari 24 - - - - 24

0005-Cooperazione e promozione di iniziative di collaborazione internazionale nel

settore della formazione superiore6 - - - - 6

0006-Ammortamento mutui per alloggi e residenze universitarie 2 - - - - 2

002-Istituzioni dell'Alta Formazione Artistica, Musicale e Coreutica 52 - 433 0 - 485


0002-Spese di personale per il programma (docenti) 0 - 364 0 - 364

0003-Spese di personale per il programma (personale amministrativo) 0 - 54 - - 54

0004-Supporto alla programmazione degli istituti di alta formazione artistica, musicale

e coreutica45 - - - - 45

0005-Interventi di edilizia e acquisizione di attrezzature per gli istituti di alta cultura 0 - - - - 0

0006-Continuità del servizio di istruzione e di formazione post-universitaria 2 - - - - 2

0007-Miglioramento dell'offerta universitaria e formativa 6 - 14 - - 20

003-Sistema universitario e formazione post-universitaria 7.499 - 3 - - 7.503


0002-Finanziamento delle università statali 7.380 - - - - 7.380

0003-Contributi a favore delle università non statali 88 - - - - 88

0004-Interventi di edilizia universitaria 0 - - - - 0

0005-Supporto alla programmazione e valutazione del sistema universitario 8 - - - - 8

0006-Ammortamento mutui per edilizia universitaria 23 - - - - 23


51


All’interno della missione 024, la quasi totalità dei pagamenti si riferisce ai trasferimenti assistenziali a enti previdenziali, finanziamento nazionale spesa sociale, programmazione, monitoraggio e valutazione politiche sociali e di inclusione attiva (31.554 milioni pari al 95,4 per cento quasi esclusivamente attraverso la modalità Ordini di Pagare): 18.789 milioni (56,8 per cento) sono finalizzati agli invalidi civili, non autosufficienti, persone con disabilità (18.329 milioni quale somma da corrispondere all'Inps per il pagamento di pensioni, assegni vari e relativi oneri accessori agli invalidi civili, ai sordomuti ed ai ciechi civili), 5.440 milioni (16,4 per cento) riguardano gli assegni e le pensioni sociali (4.623 milioni per il pagamento delle pensioni sociali, assegni sociali ed assegni vitalizi e 694 milioni per il pagamento della maggiorazione sociale dei trattamenti minimi di pensione ed integrazione al trattamento minimo dell'assegno ordinario di invalidità), 5.012 milioni (15,2 per cento) riguardano il pagamento per interventi relativi alle politiche per l’infanzia e la famiglia.


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Note di

imputazione

Totale

complessivo

024-Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 32.609 0 16 453 - 33.078

002-Terzo settore (associazionismo, volontariato, Onlus e formazioni sociali) e

responsabilita' sociale delle imprese e delle organizzazioni397 - 2 - - 399


0002-Sviluppo, promozione, monitoraggio e controllo delle organizzazioni di terzo

settore397 - - - - 397

005-Protezione sociale per particolari categorie 542 - - - - 542

0001-Maggiorazioni pensionistiche ex-combattenti, risarcimenti e rimborsi vari 155 - - - - 155

0002-Politiche per la famiglia 76 - - - - 76

0003-Promozione e garanzia delle pari opportunità 69 - - - - 69

0004-Sostegno al reddito tramite carta acquisti 202 - - - - 202

0005-Tutela della privacy 27 - - - - 27

0006-Lotta alle dipendenze 4 - - - - 4

0007-Tutela delle minoranze linguistiche 3 - - - - 3

0008-Sperimentazione di interventi di innovazione sociale 5 - - - - 5

006-Garanzia dei diritti dei cittadini 121 0 10 - - 131


0002-Riparazioni pecuniarie per errori giudiziari, ingiusta detenzione, responsabilità

civile dei giudici e violazione dei diritti umani111 - - - - 111

0003-Accertamento e riconoscimento cause di servizio, spese di giudizio per invalidità

civile e di patrocinio legale10 0 - - - 10

011-Sostegno in favore di pensionati di guerra ed assimilati, perseguitati politici e

razziali0 - - 453 - 453

0001-Sostegno ai pensionati di guerra ed assimilati 0 - - 408 - 408

0002-Trattamenti economici a perseguitati politici, razziali e deportati 0 - - 44 - 44

012-Trasferimenti assistenziali a enti previdenziali, finanziamento nazionale spesa

sociale, programmazione, monitoraggio e valutazione politiche sociali e di inclusione

attiva

31.549 - 5 - - 31.554


0002-Concorso dello Stato alle politiche sociali erogate a livello territoriale 62 - - - - 62

0003-Invalidi civili, non autosufficienti, persone con disabilità 18.789 - - - - 18.789

0004-Politiche per l'infanzia e la famiglia 5.012 - - - - 5.012

0005-Assegni e pensioni sociali 5.440 - - - - 5.440

0006-Benefici connessi al permesso di soggiorno e qualifica di rifugiato 181 - - - - 181

0007-Lotta contro la povertà 2.059 - - - - 2.059

0008-Contributo dello Stato al funzionamento della GIAS per le politiche assistenziali 5 - - - - 5


52


Il 99,3 per cento dei pagamenti della missione 025 è avvenuto tramite la modalità degli Ordini di Pagare; l’86,6 per cento pari a 73.678 milioni costituisce la finalizzazione relativa alla previdenza obbligatoria e complementare e le assicurazioni sociali: 40.048 milioni (47,1 per cento) sono i pagamenti per le gestioni previdenziali del settore privato, 15.299 milioni (18,0 per cento) sono i pagamenti per le agevolazioni contributive per incentivare l’occupazione e 10.595 milioni (12,5 per cento) sono i pagamenti per le gestioni previdenziali del settore pubblico.



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SPESA

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Note di

imputazione

Totale

complessivo

025-Politiche previdenziali 84.474 - 4 580 - 85.058

002-Previdenza obbligatoria e complementare, sicurezza sociale - trasferimenti agli enti

ed organismi interessati10.800 - - 580 - 11.380

0001-Trattamenti previdenziali per particolari categorie di lavoratori - - - 580 - 580

0002-Contribuzione aggiuntiva a carico del datore di lavoro per i dipendenti delle

amministrazioni statali10.800 - - - - 10.800

003-Previdenza obbligatoria e complementare, assicurazioni sociali 73.674 - 4 - - 73.678


0002-Sostegno alle gestioni previdenziali - lavoratori del settore privato 40.048 - - - - 40.048

0003-Sostegno alle gestioni previdenziali - lavoratori del settore pubblico 10.595 - - - - 10.595

0004-Prepensionamenti 669 - - - - 669

0005-Pensioni d'annata (Sostegno ai trattamenti pensionistici anteriori al 1988) 662 - - - - 662

0006-Potenziamento e promozione del ruolo sistemico della previdenza complementare 848 - - - - 848

0007-Agevolazioni contributive, sottocontribuzioni ed esoneri per incentivare

l'occupazione15.299 - - - - 15.299

0008-Agevolazioni contributive, sottocontribuzioni ed esoneri per il sostegno allo

sviluppo di particolari settori o territori svantaggiati3.500 - - - - 3.500

0009-Tutela previdenziale obbligatoria della maternità e della famiglia 630 - - - - 630

0010-Finanziamento e vigilanza degli istituti di patronato 418 - - - - 418

0011-Indennizzi e incentivi in materia di infortuni e malattie professionali 616 - - - - 616

0012-Contributo dello Stato al funzionamento della GIAS per le politiche previdenziali 389 - - - - 389

0013-Attività di gestione dei trasferimenti dello Stato per le politiche previdenziali 0 - - - - 0


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SPESA FISSA-

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Note di

imputazione

Totale

complessivo

026-Politiche per il lavoro 8.182 - 15 - - 8.197

006-Politiche passive del lavoro e incentivi all'occupazione 7.177 - 4 - - 7.180


0002-Trattamenti di integrazione salariale in costanza di rapporto di lavoro e indennità

collegate alla cessazione del rapporto di lavoro6.564 - - - - 6.564

0003-Sostegno e promozione dell'occupazione e del reddito 613 - - - - 613

007-Coordinamento e integrazione delle politiche del lavoro e delle politiche sociali,

innovazione e coordinamento amministrativo21 - 4 - - 25


0002-Integrazione e monitoraggio delle politiche del lavoro e delle politiche sociali e

coordinamento amministrativo0 - - - - 0

0003-Supporto tecnico per la formazione, il lavoro e le politiche sociali 20 - - - - 20

008-Politiche di regolamentazione in materia di rapporti di lavoro 10 - 5 - - 15


0002-Disciplina dei rapporti di lavoro, rappresentatività sindacale e scioperi 4 - - - - 4

0003-Prevenzione in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e sostegno alle

famiglie delle vittime di infortuni sul lavoro5 - - - - 5

009-Contrasto al lavoro nero e irregolare, prevenzione e osservanza delle norme di

legislazione sociale e del lavoro369 - 0 - - 369

0001-Contrasto all'illegalità del lavoro, prevenzione e sicurezza sui luoghi di lavoro

mediante l'attività ispettiva svolta dall'Ispettorato nazionale del lavoro369 - 0 - - 369

010-Politiche attive del lavoro, rete dei servizi per il lavoro e la formazione 582 - - - - 582

0001-Promozione e realizzazione di interventi a favore dell'inserimento lavorativo e

della formazione professionale dei lavoratori svolta dall'Agenzia nazionale per le

politiche attive del lavoro

582 - - - - 582

012-Sistemi informativi per il monitoraggio e lo sviluppo delle politiche sociali e del

lavoro e servizi di comunicazione istituzionale24 - 2 - - 25


0002-Promozione e realizzazione del sistema informativo del lavoro, compreso quello

dell'attività di vigilanza sul lavoro23 - - - - 23


53

All’interno della missione 026 per le politiche per il lavoro, 7.180 milioni (87,6 per cento della spesa totale) sono destinati alle politiche passive del lavoro e agli incentivi all’occupazione: in particolare, 6.564 milioni (80,1 per cento) sono relativi ai trattamenti di integrazione salariale in costanza di rapporto di lavoro e indennità collegate alla cessazione del rapporto di lavoro (5.883 milioni sono relativi ai trattamenti di mobilità dei lavoratori e di disoccupazione), 613 milioni (7,5 per cento) sono relativi al sostegno e promozione dell’occupazione e del reddito (somme erogate quasi esclusivamente attraverso il fondo sociale per occupazione e formazione); 582 milioni (7,1 per cento) sono riservati alla promozione e realizzazione di interventi a favore dell'inserimento lavorativo e della formazione professionale dei lavoratori svolta dall'agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro (466 milioni per i trasferimenti alle regioni per il concorso alle spese per il funzionamento dei centri per l’impiego e 108 milioni per i trasferimenti all'agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro). Infine, 369 milioni (4,5 per cento) sono state le somme da trasferire all'Ispettorato nazionale del lavoro per il contrasto all'illegalità del lavoro, prevenzione e sicurezza sui luoghi di lavoro.

Tavola 4.29- Pagamenti del bilancio dello Stato anno 2018 per missione, programmi e azioni (valori assoluti in milioni di euro) – Missione 027

La missione 027 è caratterizzata da pagamenti in modalità Ordini di Accreditamento (52,4 per cento) e in modalità Ordini di Pagare (45,3 per cento): 2.656 milioni (71,5 per cento del totale dei pagamenti) si riferiscono a spese relative ai flussi migratori, in particolare, agli interventi a favore degli stranieri anche richiedenti asilo e profughi. Di questi, 1.944 milioni (modalità Ordini di Accreditamento) sono spese per i servizi di accoglienza in favore di stranieri (1.742 milioni), pagamenti sul fondo per l'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati (164 milioni) e spese per il funzionamento della commissione nazionale per il diritto di asilo e delle commissioni territoriali preposte all'esame delle richieste di riconoscimento dello status di rifugiato, comprese le spese generali di gestione, i gettoni di presenza, le spese di missione, le prestazioni di traduzione ed interpretariato e il contributo in favore dell'alto commissariato delle nazioni unite per i rifugiati. spese per la formazione e l'aggiornamento dei componenti e del personale (13 milioni). Infine, 1.055 milioni (28,4 per cento, modalità Ordini di Pagare) sono i contributi versati alla conferenza episcopale italiana per gli accordi tra Stato e confessioni religiose.


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imputazione

Totale

complessivo

027-Immigrazione, accoglienza e garanzia dei diritti 1.685 1.948 26 58 - 3.716

002-Flussi migratori, interventi per lo sviluppo della coesione sociale, garanzia dei diritti,

rapporti con le confessioni religiose626 1.948 24 58 - 2.656


0002-Interventi a favore degli stranieri anche richiedenti asilo e profughi 461 1.944 - - - 2.405

0003-Interventi di protezione sociale 4 4 - - - 8

0004-Rapporti con le confessioni religiose ed amministrazione del patrimonio del FEC 2 0 - - - 2

0005-Interventi per il Fondo delle vittime dell'usura e della mafia 156 - - - - 156

0007-Speciali elargizioni in favore delle vittime del terrorismo e della criminalità

organizzata e delle loro famiglie3 - - 58 - 61

006-Flussi migratori per motivi di lavoro e politiche di integrazione sociale delle persone

immigrate4 - 2 - - 6


0002-Politiche sui flussi migratori e di integrazione sociale 4 - - - - 4

007-Rapporti con le confessioni religiose 1.055 - - - - 1.055

0001-Accordi tra Stato e confessioni religiose 1.055 - - - - 1.055


54


La missione 028 è caratterizzata esclusivamente da pagamenti relativi alle politiche di coesione (tutti attraverso Ordini di Pagare): 929 milioni sono relativi al fondo per lo sviluppo e la coesione, 20 milioni sono le spese dell'agenzia per la coesione territoriale e 4 milioni costituiscono la somma da trasferire all'agenzia per la coesione territoriale per la retribuzione ai membri del nucleo di verifica e controllo (NUVEC).


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SPESA FISSA-

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SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

028-Sviluppo e riequilibrio territoriale 953 - - - - 953

004-Sostegno alle politiche nazionali e comunitarie rivolte a promuovere la crescita ed il

superamento degli squilibri socio-economici territoriali953 - - - - 953

0001-Politiche di coesione 953 - - - - 953


55



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Note di

imputazione

Totale

complessivo

029-Politiche economico-finanziarie e di bilancio e tutela della finanza pubblica 69.075 15.414 2.692 0 - 87.182

001-Regolazione e coordinamento del sistema della fiscalita' 721 99 27 - - 846


0002-Indirizzo, regolamentazione e coordinamento del sistema della fiscalità 88 11 - - - 99

0003-Gestione di tributi speciali 139 - - - - 139

0004-Realizzazione del sistema integrato delle banche dati in materia tributaria e fiscale 25 - - - - 25

0005-Oneri finanziari connessi al sistema dei rimborsi di imposte 313 87 - - - 400

0006-Agevolazioni fiscali connesse ad erogazioni liberali 140 - - - - 140

0007-Agevolazioni fiscali connesse a procedimenti di negoziazione assistita e gratuito

patrocinio15 - - - - 15

003-Prevenzione e repressione delle frodi e delle violazioni agli obblighi fiscali 373 234 2.316 - - 2.923


0002-Gestione e assistenza del personale del Corpo della Guardia di Finanza 31 3 - - - 34

0003-Contrasto all'evasione e all'elusione fiscale, tutela della spesa pubblica e

salvaguardia del mercato dei capitali e dei beni e servizi in ambito nazionale e dell'U.E.57 185 - - - 242

0004-Reclutamento e didattica a supporto del contrasto e della repressione degli illeciti

a danno degli interessi economico - finanziari nazionali e in ambito U.E.1 9 - - - 10

0005-Trattamenti pensionistici 2 25 - - - 27

0006-Investimenti finalizzati al miglioramento ed ammodernamento delle strutture, dei

mezzi e delle dotazioni103 12 - - - 114

004-Regolamentazione e vigilanza sul settore finanziario 2.661 0 11 - - 2.671


0002-Prevenzione dei reati finanziari, antifrode, antifalsificazione e antiriciclaggio 5 0 - - - 5

0003-Regolamentazione e vigilanza sui mercati finanziari, settore creditizio e sistema

dei pagamenti (comprese Fondazioni e settore della previdenza complementare)31 0 - - - 31

0004-Sostegno sistema creditizio 2.624 - - - - 2.624

005-Regolazioni contabili, restituzioni e rimborsi d'imposte 54.883 15.052 - - - 69.935

0001-Rimborsi di imposte dirette 17.207 491 - - - 17.698

0002-Rimborsi di imposte indirette 30.851 341 - - - 31.192

0003-Restituzione di imposte e rimborsi 129 102 - - - 231

0004-Vincite sui giochi e lotterie 1.089 11.808 - - - 12.898

0005-Agevolazioni fiscali a favore delle famiglie per fornitura energia elettrica e gas 56 - - - - 56

0006-Ammortamento di beni immobili patrimoniali 381 - - - - 381

0008-Aggi su giochi e lotterie 279 2.310 - - - 2.588

0009-Contenzioso in materia di giochi e lotterie e restituzione delle cauzioni 247 - - - - 247

0010-Recuperi tributari effettuati nei confronti delle Regioni a statuto speciale e delle

Province autonome4.157 - - - - 4.157

0011-Vincite su scommesse ippiche 426 - - - - 426

0012-Aggi su scommesse ippiche 61 - - - - 61

006-Analisi e programmazione economico-finanziaria e gestione del debito e degli

interventi finanziari61 0 33 - - 95


0002-Partecipazioni azionarie e valorizzazione dell'attivo e del patrimonio pubblico 32 - - - - 32

0003-Gestione degli interventi finanziari dello Stato da parte del Dipartimento del

Tesoro3 0 - - - 3

0004-Analisi, ricerche, programmazione economico-finanziaria e gestione del debito

pubblico16 0 - - - 16

0005-Fondazioni lirico sinfoniche 10 - - - - 10

007-Analisi, monitoraggio e controllo della finanza pubblica e politiche di bilancio 734 0 127 - - 861


0002-Analisi, monitoraggio e gestione della finanza pubblica, del pubblico impiego e dei

flussi finanziari tra Italia e U.E.6 0 - - - 6

0003-Controllo, vigilanza e liquidazione delle amministrazioni pubbliche e registro dei

revisori legali603 0 - - - 603

0004-Predisposizione del Bilancio di previsione e del Rendiconto dello Stato 5 0 - - - 5

0005-Realizzazione tessera sanitaria per il potenziamento del monitoraggio della spesa

sanitaria e previdenziale26 - - - - 26

0006-Sviluppo e funzionamento dei sistemi informativi e di contabilità e finanza

pubblica70 - - - - 70

0007-Ratifica del Trattato del Nord Atlantico 21 - - - - 21

008-Supporto all'azione di controllo, vigilanza e amministrazione generale della

Ragioneria generale dello Stato sul territorio33 - 179 - - 212


0002-Controllo e vigilanza amministrativo-contabile sul territorio 24 - - - - 24

0003-Gestione delle attività di erogazione servizi sul territorio, antiriciclaggio e

commissioni mediche di verifica6 - - - - 6

009-Servizi finanziari e monetazione 110 - - - - 110

0001-Servizi finanziari 2 - - - - 2

0002-Monetazione metallica, trasporto e distribuzione monete 23 - - - - 23

0003-Servizi di tesoreria 85 - - - - 85

010-Accertamento e riscossione delle entrate e gestione dei beni immobiliari dello

Stato6.622 30 - 0 - 6.652

0001-Assistenza fiscale tramite Centri Autorizzati di Assistenza Fiscale e altri

intermediari247 - - - - 247

0002-Servizio radiotelevisivo pubblico 1.757 - - - - 1.757

0003-Attività di accertamento e relativo contenzioso in materia di entrate tributarie,

catasto e mercato immobiliare, svolte dall'Agenzia delle Entrate3.264 - - - - 3.264

0004-Attivita' di gestione, razionalizzazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare

dello Stato svolte dall'Agenzia del Demanio94 - - - - 94

0005-Interventi per la razionalizzazione dei fabbisogni allocativi e manutentivi delle

pubbliche amministrazioni svolti dall'Agenzia del Demanio13 29 - - - 42

0006-Attività di controllo, accertamento e riscossione delle imposte sulla circolazione

delle merci, garanzia della sicurezza sui giochi e controllo sulla produzione e vendita dei

tabacchi, svolte dall'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli

957 - - 0 - 957

0007-Servizio di riscossione tributi 292 1 - - - 293

011-Giurisdizione e controllo dei conti pubblici 282 - - - - 282

0001-Giurisdizione e controllo nella materia di contabilita' pubblica 282 - - - - 282

012-Oneri finanziari relativi alla gestione della tesoreria 2.594 - - - - 2.594

0001-Interessi sui conti di tesoreria 2.594 - - - - 2.594


56

La missione 029 relativa alle politiche economico -finanziarie e di bilancio e tutela della finanza pubblica è caratterizzata da pagamenti attraverso la modalità Ordini di Pagare (79,2 per cento) per le seguenti finalizzazioni: 69.935 milioni (80,2 per cento del totale dei pagamenti) sono relativi alle regolazioni contabili, restituzioni e rimborsi d'imposte, in particolare, per i rimborsi di imposte indirette (31.192 milioni, dei quali il 98,9 per cento attraverso Ordini di Pagare e l’1,1 per cento attraverso Ordini di Accreditamento) e per i rimborsi di imposte dirette (17.698 milioni , dei quali il 97,2 per cento attraverso Ordini di Pagare e il 2,8 per cento attraverso Ordini di Accreditamento); infine, 6.652 milioni (7,6 per cento) sono i pagamenti per l’accertamento e la riscossione delle entrate e la gestione dei beni immobiliari dello Stato dei quali 3.264 milioni costituiscono la somma occorrente per far fronte agli oneri di gestione dell'agenzia delle entrate e 1.757 milioni sono i pagamenti per le quote sui canoni di abbonamento RAI.



La missione 030 è caratterizzata esclusivamente da pagamenti attraverso la modalità Ordini di Pagare: 641 milioni (77,3 per cento) sono relativi alle attività ricreative e sport, in particolare per il finanziamento al CONI (409 milioni), per le somme da assegnare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri per gli investimenti in materia di sport (61 milioni), per le annualità quindicennali per la realizzazione di interventi necessari allo svolgimento dei XX giochi olimpici invernali "Torino 2006" (62 milioni) e per i trasferimenti al comitato italiano paraolimpico (20 milioni); 189 milioni (22,7 per cento) costituiscono i pagamenti per l’incentivazione e il sostegno alla gioventù, principalmente per il fondo occorrente per gli interventi del servizio civile nazionale (180 milioni).


La missione 031 è caratterizzata quasi esclusivamente da pagamenti attraverso la modalità Ordini di Pagare, per la promozione dell’offerta turistica italiana (32 milioni, pari al 67,7 per cento) principalmente come somma da assegnare all' E.N.I.T. - agenzia nazionale del turismo e per lo sviluppo e incentivazione del turismo (9 milioni, pari al 20,1 per cento).


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imputazione

Totale

complessivo

030-Giovani e sport 830 - - - - 830

001-Attivita' ricreative e sport 641 - - - - 641

0001-Investimenti e promozione per la pratica dello sport 212 - - - - 212

0002-Organizzazione e gestione del sistema sportivo italiano 429 - - - - 429

002-Incentivazione e sostegno alla gioventu' 189 - - - - 189

0001-Interventi a favore dei giovani 9 - - - - 9

0002-Servizio Civile Nazionale 180 - - - - 180


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Note di

imputazione

Totale

complessivo

031-Turismo 44 0 2 - - 47

001-Sviluppo e competitivita' del turismo 44 0 2 - - 47


0002-Promozione, programmazione e coordinamento delle politiche turistiche nazionali 3 0 - - - 3

0003-Sviluppo e incentivazione del turismo 9 - - - - 9

0004-Promozione dell'offerta turistica italiana 32 - - - - 32


57


La missione 032 comprende i pagamenti per i servizi istituzionali e generali delle amministrazioni pubbliche: 569 milioni sono pagamenti di Ruoli di spesa Fissa – stipendi per il personale amministrativo (290 milioni), per quello politico (153 milioni) e per quello di rappresentanza e di difesa in giudizio (110 milioni). Per quanto riguarda i pagamenti in modalità Ordini di Pagare (2.494 milioni), 1.189 milioni si riferiscono ai servizi e affari generali (351 milioni relativi al Fondo Unico di Amministrazione per il personale, 277 milioni per la gestione comune dei beni e servizi e 165 milioni per le spese per accordi internazionali), 1.009 milioni sono relativi ai Servizi generali delle strutture pubbliche preposte ad attività formative e ad altre attività trasversali per le pubbliche amministrazioni (717 milioni per il rimborso all'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. delle spese sostenute per la produzione e spedizione delle carte valori in formato elettronico e per le spese per le forniture da eseguirsi dall'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A., per tutte le amministrazioni statali, 190 milioni come somma da assegnare all’ISTAT) e 168 milioni per i servizi per le pubbliche amministrazioni nell’area degli acquisti e del trattamento economico del personale (90 milioni per l’approvvigionamento di stampati comuni, pubblicazioni ufficiali, gazzetta ufficiale e altri prodotti carto-tecnici forniti dall'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. e relative attività di vigilanza e controllo e


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Note di

imputazione

Totale

complessivo

032-Servizi istituzionali e generali delle amministrazioni pubbliche 2.494 415 569 62 - 3.539

002-Indirizzo politico 30 0 153 - - 183

0001-Ministro e Sottosegretari di Stato 0 - 2 - - 3

0002-Indirizzo politico-amministrativo 28 0 143 - - 172

0003-Valutazione e controllo strategico (OIV) 2 0 7 - - 9

003-Servizi e affari generali per le amministrazioni di competenza 1.189 77 295 1 - 1.563


0002-Gestione del personale 483 3 5 1 - 493

0003-Gestione comune dei beni e servizi, ivi inclusi i sistemi informativi 277 12 - - - 290

0004-Cooperazione Internazionale 193 10 - - - 203

0005-Attività di supporto isituzionale 73 5 - - - 78

0004-Gestione e sviluppo dei servizi e dei progetti informatici 82 - - - - 82

004-Servizi generali delle strutture pubbliche preposte ad attivita' formative e ad altre

attivita' trasversali per le pubbliche amministrazioni1.009 0 2 - - 1.011


0002-Approvvigionamento di carte valori, pubblicazioni ufficiali, Gazzetta ufficiale e altri

prodotti carto-tecnici forniti dall'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato e relative attività

di vigilanza e controllo

717 - - - - 717

0003-Contributo alla ristrutturazione industriale dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello

Stato S.p.A.33 - - - - 33

0004-Sistema statistico nazionale (SISTAN) 190 - - - - 190

0005-Rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni 4 - - - - 4

0006-Formazione, ricerca e studi per le pubbliche amministrazioni 33 - - - - 33

0007-Commissione per la valutazione, la trasparenza e l'integrità delle amministrazioni

pubbliche5 - - - - 5

0008-Supporto alla gestione amministrativa dei servizi generali per le amministrazioni

pubbliche0 0 - - - 0

0009-Agenzia per l'Italia Digitale 28 - - - - 28

005-Rappresentanza, difesa in giudizio e consulenza legale in favore delle

Amministrazioni dello Stato e degli enti autorizzati22 14 110 0 - 146


0002-Rappresentanza e difesa in giudizio e consulenza legale e pareri 19 14 - - - 33

006-Interventi non direttamente connessi con l'operativita' dello Strumento Militare 76 323 0 60 - 459

0002-Interventi per contributi esterni e indennizzi per servitù militari 27 25 - - - 52

0003-Speciali elargizioni, assegni, indennità 21 - 0 60 - 81

0004-Trattamenti provvisori di pensione 28 298 - - - 326

007-Servizi per le pubbliche amministrazioni nell'area degli acquisti e del trattamento

economico del personale168 0 9 - - 177


0002-Razionalizzazione degli acquisti della Pubblica amministrazione (e-procurement) 55 - - - - 55

0003-Gestione centralizzata delle retribuzioni delle amministrazioni pubbliche (NoiPA) 5 0 - - - 5

0004-Approvvigionamento di stampati comuni, pubblicazioni ufficiali, Gazzetta ufficiale

e altri prodotti carto-tecnici forniti dall'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. e

relative attività di vigilanza e controllo

90 - - - - 90

0005-Restituzione di somme indebitamente versate e pagamento interessi su depositi

definitivi18 - - - - 18


58

55 milioni per la razionalizzazione delle spese per consumi intermedi e per i contributi ai soggetti aggregatori).


La missione 033 è caratterizzata da pagamenti attraverso la modalità Ordini di Pagare per la ripartizione dei fondi: 1.088 milioni (97,2 per cento) sono per il fondo da ripartire per l'attuazione dei contratti del personale delle amministrazioni statali anche ad ordinamento autonomo, ivi compreso il personale militare e quello dei corpi di polizia e delle università, 24 milioni (2,1 per cento del totale dei pagamenti) sono destinati al fondo di conto capitale per il finanziamento di nuovi programmi di spesa, di programmi già esistenti e per il ripiano dei debiti fuori bilancio istituito in esito al riaccertamento straordinario dei residui passivi ai sensi del decreto-legge n. 66/2014.


La missione 034 è caratterizzata da pagamenti per Note di Imputazione (92,8 per cento) per i rimborsi del debito statale (197.994 milioni) e per gli oneri finanziari sui titoli del debito statale (51.672 milioni).


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RUOLI DI

SPESA

FISSA-

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Note di

imputazione

Totale

complessivo

033-Fondi da ripartire 1.119 - - - - 1.119

001-Fondi da assegnare 1.119 - - - - 1.119

0003-Fondi da assegnare per il personale delle Amministrazioni pubbliche 7 - - - - 7

0005-Fondi da assegnare in esito al riaccertamento straordinario dei residui passivi 24 - - - - 24

0008-Fondo da assegnare per l'attuazione dei contratti del personale 1.088 - - - - 1.088


PAGARE

ORDINI DI

ACCREDITA

MENTO

RUOLI DI

SPESA FISSA-

Stipendi

RUOLI DI

SPESA

FISSA-

ALTRO

Note di

imputazione

Totale

complessivo

034-Debito pubblico 19.454 - - - 249.666 269.120

001-Oneri per il servizio del debito statale 14.164 - - - 51.672 65.836

0002-Oneri finanziari su titoli del debito statale 7.362 - - - 51.672 59.034

0003-Oneri finanziari su buoni postali fruttiferi 5.900 - - - - 5.900

0004-Oneri finanziari su giacenze conti correnti postali 48 - - - - 48

0006-Oneri per la gestione del debito 853 - - - - 853

002-Rimborsi del debito statale 5.290 - - - 197.994 203.284

0002-Rimborso titoli del debito statale 4.282 - - - 197.994 202.276

0003-Rimborso buoni postali 1.008 - - - - 1.008

0004-Rimborso alla Banca d'Italia del controvalore delle monete metalliche in lire 0 - - - - 0


59

4.4 - Pagamenti del bilancio dello Stato per ministeri

In questo paragrafo viene effettuata un’analisi dei pagamenti del bilancio dello Stato per ministeri oltre che per modalità di pagamento.

Tavola 4.37 - Pagamenti del bilancio dello Stato anno 2018 per ministeri (valori assoluti in milioni di euro e

distribuzione percentuale).

La tavola 4.37, e in particolare la distribuzione marginale di colonna, mostra che i pagamenti totali sono sostenuti principalmente dal Ministero dell’economia e finanze (536.971 milioni di euro, 67,4%), dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali

MINISTERINOTE DI

IMPUTAZIONETOTALE

Erario Tesoreria Esterno Tesoreria

Spesa

secondaria

del

funzionario

StipendiRuoli di spesa

fissa-altro

Note di

imputazioneTotale

MEF 23.709 221.815 20.215 346 15.835 4.353 1.032 249.666 536.971

MISE 565 2.227 2.139 0 844 147 0 0 5.923

MLPS 90 112.828 920 0 0 44 0 0 113.883

GIUSTIZIA 341 85 475 0 1.714 5.672 2 0 8.289

MAECI 107 1.197 1.336 0 14 212 0 0 2.866

MIUR 493 11.932 1.558 0 2 45.455 2 0 59.443

INTERNO 2.199 12.087 1.037 2.883 331 8.587 149 0 27.273

MATTM 68 550 207 79 4 31 0 0 939

MIT 84 8.072 1.455 21 81 922 58 0 10.693

DIFESA 909 270 2.969 1.666 315 17.167 63 0 23.359

MIPAAF 59 2.488 834 0 0 133 141 0 3.655

MIBACT 32 554 258 0 1 78 38 0 961

SALUTE 72 462 754 401 96 670 0 0 2.455

Totale 28.727 374.568 34.158 5.395 19.237 83.473 1.485 249.666 796.710

MEF 82,5% 59,2% 59,2% 6,4% 82,3% 5,2% 69,5% 100,0% 67,4%

MISE 2,0% 0,6% 6,3% 0,0% 4,4% 0,2% 0,0% 0,0% 0,7%

MLPS 0,3% 30,1% 2,7% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 14,3%

GIUSTIZIA 1,2% 0,0% 1,4% 0,0% 8,9% 6,8% 0,1% 0,0% 1,0%

MAECI 0,4% 0,3% 3,9% 0,0% 0,1% 0,3% 0,0% 0,0% 0,4%

MIUR 1,7% 3,2% 4,6% 0,0% 0,0% 54,5% 0,1% 0,0% 7,5%

INTERNO 7,7% 3,2% 3,0% 53,4% 1,7% 10,3% 10,0% 0,0% 3,4%

MATTM 0,2% 0,1% 0,6% 1,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1%

MIT 0,3% 2,2% 4,3% 0,4% 0,4% 1,1% 3,9% 0,0% 1,3%

DIFESA 3,2% 0,1% 8,7% 30,9% 1,6% 20,6% 4,2% 0,0% 2,9%

MIPAAF 0,2% 0,7% 2,4% 0,0% 0,0% 0,2% 9,5% 0,0% 0,5%

MIBACT 0,1% 0,1% 0,8% 0,0% 0,0% 0,1% 2,6% 0,0% 0,1%

SALUTE 0,2% 0,1% 2,2% 7,4% 0,5% 0,8% 0,0% 0,0% 0,3%

Totale 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

MEF 4,4% 41,3% 3,8% 0,1% 2,9% 0,8% 0,2% 46,5% 100,0%

MISE 9,5% 37,6% 36,1% 0,0% 14,3% 2,5% 0,0% 0,0% 100,0%

MLPS 0,1% 99,1% 0,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0%

GIUSTIZIA 4,1% 1,0% 5,7% 0,0% 20,7% 68,4% 0,0% 0,0% 100,0%

MAECI 3,7% 41,8% 46,6% 0,0% 0,5% 7,4% 0,0% 0,0% 100,0%

MIUR 0,8% 20,1% 2,6% 0,0% 0,0% 76,5% 0,0% 0,0% 100,0%

INTERNO 8,1% 44,3% 3,8% 10,6% 1,2% 31,5% 0,5% 0,0% 100,0%

MATTM 7,2% 58,6% 22,1% 8,4% 0,4% 3,3% 0,0% 0,0% 100,0%

MIT 0,8% 75,5% 13,6% 0,2% 0,8% 8,6% 0,5% 0,0% 100,0%

DIFESA 3,9% 1,2% 12,7% 7,1% 1,3% 73,5% 0,3% 0,0% 100,0%

MIPAAF 1,6% 68,1% 22,8% 0,0% 0,0% 3,6% 3,9% 0,0% 100,0%

MIBACT 3,3% 57,6% 26,9% 0,0% 0,1% 8,2% 4,0% 0,0% 100,0%

SALUTE 2,9% 18,8% 30,7% 16,3% 3,9% 27,3% 0,0% 0,0% 100,0%

Totale 3,6% 47,0% 4,3% 0,7% 2,4% 10,5% 0,2% 31,3% 100,0%

MEF 3,0% 27,8% 2,5% 0,0% 2,0% 0,5% 0,1% 31,3% 67,4%

MISE 0,1% 0,3% 0,3% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,7%

MLPS 0,0% 14,2% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 14,3%

GIUSTIZIA 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,2% 0,7% 0,0% 0,0% 1,0%

MAECI 0,0% 0,2% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,4%

MIUR 0,1% 1,5% 0,2% 0,0% 0,0% 5,7% 0,0% 0,0% 7,5%

INTERNO 0,3% 1,5% 0,1% 0,4% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 3,4%

MATTM 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1%

MIT 0,0% 1,0% 0,2% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 1,3%

DIFESA 0,1% 0,0% 0,4% 0,2% 0,0% 2,2% 0,0% 0,0% 2,9%

MIPAAF 0,0% 0,3% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,5%

MIBACT 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1%

SALUTE 0,0% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,3%

Totale 3,6% 47,0% 4,3% 0,7% 2,4% 10,5% 0,2% 31,3% 100,0%

ORDINI DI PAGAREORDINI DI

ACCREDITAMENTORUOLI DI SPESA FISSA

Composizione percentuale di colonna

Composizione percentuale di riga

Composizione percentuale sul totale


60

(113.883 milioni di euro, 14,3%), dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca (59.443 milioni di euro, 7,5%), dal Ministero dell’interno (27.273 milioni di euro, 3,4%) e dal Ministero della difesa (23.359 milioni di euro, 2,9%).

Osservando la tavola 4.37 per modalità di pagamento, composizione percentuale per colonna, si evince inoltre che la modalità di pagamento OP erario è utilizzata soprattutto dal Ministero dell’economia delle finanze (23.709. milioni di euro, 82,5%), così come quella OP tesoreria (221.815 milioni di euro, 59,2%) e quella OP esterno (20.215 milioni di euro, 59,2%); la modalità OA tesoreria è utilizzata soprattutto dal Ministero dell’interno (2.883 milioni di euro, 53,4%) e dal Ministero della difesa (1.666 milioni di euro, 30,9%); la modalità OA spesa secondaria funzionario delegato è utilizzata principalmente dal Ministero dell’economia delle finanze (15.835 milioni euro, 82,3%); la modalità RSF stipendi è caratteristica soprattutto del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca (con 45.455 milioni di euro pari al 54,5% dei pagamenti); la modalità RSF altro è tipica soprattutto dal Ministero dell’economia e delle finanze (1.032 milioni di euro, 69,5%) e infine le note di imputazione sono al 100% relative al Ministero dell’economia e delle finanze (249.666 milioni di euro).

Per completezza si riportano due rappresentazioni grafiche: la prima è relativa ai pagamenti totali del bilancio dello Stato per l’anno 2018 per i ministeri, che corrisponde alla colonna “Totale” della tavola con i valori assoluti espressi in milioni di euro; la seconda, sempre per ministeri, mostra come si distribuiscono in termini percentuali i pagamenti secondo le modalità.

Grafico 4.1- Anno 2017 – Pagamenti del bilancio dello stato per ministero (valori assoluti in milioni di euro e percentuali sul totale)

MEF; 536.971; 67%

MISE; 5.923; 1%

MLPS; 113.883; 14%

GIUSTIZIA; 8.289; 1%

MAECI; 2.866; 0%MIUR;

59.443; 8%

INTERNO; 27.273; 4% MATTM; 939; 0%

MIT; 10.693; 1%

DIFESA; 23.359; 3%

MIPAAF; 961; 0% MIBACT; 2.455; 0%

SALUTE; 3.655; 1%

Pagamenti 2018


61

Grafico 4.2 - Anno 2018 – Pagamenti del bilancio dello stato per modalità di pagamento per ministero, composizione percentuale

Per ulteriori approfondimenti sono state riportate in appendice 2 alcune tavole con il dettaglio dei ministeri. In particolare per l’anno 2018 per ciascun ministero viene illustrata una tavola dei pagamenti del bilancio dello Stato, per modalità di pagamento e per categoria economica (in valori assoluti e in percentuale sui pagamenti complessivi di categoria) e una relativa rappresentazione grafica. A seguire sempre per ministero vengono riportate tre tavole, che mostrano in serie storica dal 2010 al 2018 i pagamenti del bilancio dello Stato secondo le modalità “ordini di pagare”, “ordini di accreditamento” e “ruoli di spesa fissa” (in valori assoluti e distribuzione percentuale per ministeri).

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

MEF

MISE

MLPS

GIUSTIZIA

MAECI

MIUR

INTERNO

MATTM

MIT

DIFESA

MIPAAF

MIBACT

SALUTE

Ordini di Pagare Ordini di Accreditamento Ruoli di Spesa Fissa Note di Imputazione


62

CAPITOLO 5 - Approfondimenti su alcune categorie della

spesa

In questo paragrafo vengono rappresentati in serie storica i grafici relativi ai pagamenti per le principali voci di spese secondo le diverse modalità di pagamento, accompagnati da alcune considerazioni sulle caratteristiche della spesa e su specifici andamenti. I redditi e le imposte sono stati rappresentati in un medesimo grafico, così come gli interessi e le passività finanziarie, in virtù delle comuni caratteristiche della spesa cui si riferiscono. Viene presentata anche una tavola riassuntiva 5.1 in serie storica dal 2010 al 2018 dei pagamenti del bilancio dello Stato.

Grafico 5.1 – Redditi e imposte sulla produzione per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti

in milioni di euro

La serie storica dei pagamenti relativi ai redditi da lavoro dipendente e alle imposte sulla produzione (categorie 1 e 3 del bilancio dello Stato), evidenzia un andamento sostanzialmente stabile nella ripartizione dei pagamenti tra le diverse modalità, fatta eccezione per i ruoli di spesa fissa che costituiscono la modalità principale utilizzata per queste voci economiche. Infatti, con il passaggio della Polizia di Stato, Ministero dell’interno, al cedolino unico tra il 2014 e il 2015, si osserva un aumento dei pagamenti in modalità RSF-Stipendi, compensato da una importante riduzione dei pagamenti in modalità OA -Tesoreria. Questo fenomeno è ancora più accentuato nel 2016, nel 2017 e

92.853 92.877 92.22894.710

91.987 92.011 91.178 91.67594.410 95.142

100.129

53.442 51.892 50.876 51.436 50.536 52.597 52.374

58.003

78.374 79.60783.385

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Totale 01 -OP-Erario 02-OP-Tesoreria

03-OP-Esterno 04-OA-Tesoreria 05-OA-Spesa secondaria del funzionario delegato

06-RSF-Stipendi 07-RSF-Altro


63

nel 2018, anni in cui i pagamenti effettuati con RSF stipendi sono stati rispettivamente circa 78,4 miliardi, 79,6 miliardi e 83,4 miliardi .

Grafico 5.2 – Consumi intermedi per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di

euro

Il grafico 5.2 che riporta la serie storica dei consumi intermedi, categoria 2 del bilancio dello Stato, evidenzia un andamento non regolare dei pagamenti nell’intero periodo, anche se con una sostanziale stabilità nell’ultimo quadriennio; rispetto agli anni precedenti, nel 2013 si osserva un aumento dei pagamenti (che negli anni successivi si stabilizzano su un livello costante) in modalità OA -Spesa secondaria del funzionario delegato dovuto alla riclassificazione di una posta della spesa del Mef a seguito della confluenza

7 dell’Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato con l’Agenzia del

Demanio. Allo stesso modo nel 2013 c’è stata una diminuzione della spesa per OP- Esterno dovuta ad una riduzione della spesa del Ministero dell’istruzione relativo al fondo per funzionamento delle istituzioni scolastiche.

L’andamento irregolare del periodo 2008-2010 è dovuto in massima parte al riconoscimento e alla successiva estinzione dei debiti pregressi formatisi in esercizi precedenti, che ha inciso sui pagamenti della categoria dei consumi intermedi. Infatti nel 2009, su un ammontare di spesa pari a 13.468 milioni di euro circa due miliardi sono da imputare all’estinzione di debiti pregressi relativi agli esercizi 2008 e 2007, e riguardano principalmente il Ministero dell’interno e il Ministero della giustizia. Per maggiori approfondimenti

8 si faccia riferimento alla parte II, capitolo 2 della pubblicazione “Il

7 A seguito dell’accorpamento dell’Agenzia delle dogane con i Monopoli di Stato (previsto dal decreto legge 27 giugno 2012 n. 87 - convertito in legge 7 agosto 2012, n. 135), il Ministero dell'economia e delle finanze include tra i consumi intermedi i versamenti effettuati alle entrate del bilancio dello Stato per gli aggi e compensi trattenuti dai concessionari e dai rivenditori dei giochi, precedentemente classificate tra poste correttive e compensative. 8 Il Rapporto sulla spesa è disponibile al seguente indirizzo http://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/Pubblicazioni/Analisi_e_valutazione_della_Spesa/Rapporto-sulla-spesa/2012/. Il capitolo sui consumi intermedi con gli approfondimenti sui debiti pregressi è a pag. 227, in particolare la nota 30, e seguenti.

10.781

13.468

9.726

10.761 10.704

11.564 11.657 11.722

12.47112.921

13.951

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Totale 01 -OP-Erario

02-OP-Tesoreria 03-OP-Esterno

04-OA-Tesoreria 05-OA-Spesa secondaria del funzionario delegato

06-RSF-Stipendi 07-RSF-Altro

http://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/Pubblicazioni/Analisi_e_valutazione_della_Spesa/Rapporto-sulla-spesa/2012/

http://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/Pubblicazioni/Analisi_e_valutazione_della_Spesa/Rapporto-sulla-spesa/2012/


64

rapporto sulla spesa delle Amministrazioni centrali dello Stato - 2012” disponibile sul sito istituzionale del Ministero dell’economia e delle finanze e dedicato alla spesa per consumi intermedi; in quella occasione era stata effettuata anche una ricostruzione dei pagamenti per consumi intermedi riattribuendo i pagamenti per debiti pregressi agli esercizi di provenienza di tali debiti.

Grafico 5.3 – Trasferimenti correnti a Amministrazioni Pubbliche per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro

I pagamenti per trasferimenti correnti alle amministrazioni pubbliche mostrano nel complesso un trend crescente nel periodo 2008-2015 (grafico 5.3), mentre nel 2016 si evidenzia una diminuzione di oltre 10 miliardi rispetto all’anno precedente, come anche avviene per la principale modalità di pagamento costituita dagli Ordini di pagare alla tesoreria, per poi ritornare allo stesso livello del 2015 negli ultimi due anni di consuntivo. D’altra parte si osserva che l’aumento dei pagamenti in modalità 01-OP erario tra il 2011 e il 2012 è da attribuirsi soprattutto alle regolazioni contabili delle quote di entrate erariali, relative ad anni precedenti, riscosse dalle autonomie speciali

9. L’aumento riscontrato per la

stessa modalità di pagamento tra gli anni 2013 e 2014 è da attribuirsi oltre al fenomeno citato anche agli oneri a carico del Ministero del Lavoro derivanti da pensionamenti anticipati e agevolazioni contributive, sotto contribuzioni ed esoneri.

9 Si tratta, in modo particolare, di quanto regolato alle regioni Friuli Venezia Giulia e alle province autonome di Trento e Bolzano.

203.419207.927 203.975

219.524226.502

234.927 235.880

254.147

243.454

256.060 255.909

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Totale 01 -OP-Erario

03-OP-Esterno 04-OA-Tesoreria

05-OA-Spesa secondaria del funzionario delegato 06-RSF-Stipendi

02-OP-Tesoreria


65

Grafico 5.4 – Investimenti fissi lordi per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro

Il grafico 5.4 relativo agli investimenti fissi lordi, categoria 21 del bilancio dello Stato, evidenzia un andamento in diminuzione dal 2011 al 2016. Dal 2017 invece assistiamo ad un incremento degli investimenti fissi lordi rispetto all’anno precedente: un leggero incremento per il consuntivo del 2017, più marcato nel 2018. La modalità di pagamento principalmente utilizzata è quella 03-OP-esterno. La modalità che rappresenta la maggiore variabilità

10 è quella 02 OP tesoreria.

10 L’aumento del 2010 è spiegato da elevati pagamenti destinati alla ricostruzione successiva al sisma in Abruzzo mentre il

livello 2011 risente anche di interventi legati alla gestione straordinaria per il piano di rientro dall’indebitamento pregresso del comune di Roma.

6.284

5.781

6.107 6.371

5.916 5.763

5.290

4.918

4.223 4.317 4.581

71 67 71 73 72 71 71 72 70 33 51 -

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Totale 01 -OP-Erario 02-OP-Tesoreria 03-OP-Esterno 04-OA-Tesoreria 05-OA-Spesa secondaria del funzionario delegato 07-RSF-Altro


66

Grafico 5.5 – Contributi agli investimenti alle Amministrazioni Pubbliche per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro

La serie storica dei pagamenti relativi ai contributi agli investimenti alle Amministrazioni Pubbliche, si tratta della categoria 22 del bilancio dello Stato, evidenzia un andamento sostanzialmente decrescente fatto salvo il 2015 (grafico 5.5). La modalità di pagamento principalmente utilizzata per questa voce economica è quella OP tesoreria, che ha visto nel 2015 un aumento rispetto all’anno precedente dovuto soprattutto al fondo per lo sviluppo degli investimenti dei comuni e delle province, al fondo per lo sviluppo e la coesione e alle somma da destinare agli uffici speciali per la città dell’Aquila e per i comuni del cratere, al comune dell’Aquila e ad altri soggetti per la ricostruzione ed il rilancio socio-economico dei territori interessati dal sisma dell’aprile 2009. Nel 2018 il livello dei pagamenti relativi ai contributi agli investimenti alle Amministrazioni Pubbliche è in linea con quello dei due anni precedenti e a quello del 2014.

La modalità di pagamento che presenta la maggiore variabilità è costituita dai pagamenti per mandato informatico verso l’esterno (03 OP-esterno). Dall’esame dei dati si osserva che l’aumento tra il 2010 e il 2011 è determinato, per un importo pari a circa 500 milioni di euro, da pagamenti al comune di Roma per il piano di rientro finanziario

11.

L’elevato livello dei pagamenti 2012 è determinato da pagamenti alla regione Campania in materia ambientale; nello specifico si tratta delle somme trasferite dal Ministero dello

11 Si tratta nello specifico di somma da assegnare al comune di Roma per il piano di rientro finanziario e per il piano di

rientro finanziario derivante dall’introito dell’addizionale commissariale sui diritti d’imbarco dei passeggeri in partenza dagli aeroporti di Roma ed all’incremento dell’addizionale comunale all’Irpef.

24.970

23.137

21.101

18.144

19.262

14.388

12.892

18.873

13.174

14.818

13.793

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Totale 01 -OP-Erario03-OP-Esterno 04-OA-Tesoreria05-OA-Spesa secondaria del funzionario delegato 06-RSF-Stipendi07-RSF-Altro 02-OP-Tesoreria


67

Sviluppo economico per l’acquisto del termovalorizzatore di Acerra. Dal 2014 si assiste ad una continua diminuzione di pagamenti con tale modalità.

Grafico 5.6 – Interessi e rimborso passività finanziarie per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro

Grafico 5.7 – Interessi e rimborso passività finanziarie al netto del debito pubblico (NI) per modalità di pagamento. Anni 2008-2018, valori assoluti in milioni di euro

La serie storica dei pagamenti relativi agli interessi e rimborsi delle passività finanziarie (categorie 9 e 61 del bilancio dello Stato rappresentate nel grafico 5.6) è fortemente influenzata dal pagamento relativo ai titoli del debito pubblico (NI) che mediamente ne rappresentano l’86,9 per cento nel periodo considerato. Al netto di tali pagamenti (secondo grafico 5.7) si evidenzia una netta diminuzione di circa 25 miliardi tra il 2008 e il 2009, relativa alle modalità 02-OP tesoreria e 03-OP esterno, che è dovuta

267.849

249.282258.594 259.606

295.491

253.055

288.609 287.205270.576

312.491

274.249

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Totale 01 -OP-Erario 02-OP-Tesoreria 03-OP-Esterno 04-OA-Tesoreria 05-OA-Spesa secondaria del funzionario delegato 08-NI

60.699

34.019 34.091

43.77942.035

36.547

28.22730.879 31.755

23.768 24.583

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Totale senza note imputazione 01 -OP-Erario 02-OP-Tesoreria 03-OP-Esterno 05-OA-Spesa secondaria del funzionario delegato 04-OA-Tesoreria


68

principalmente agli interessi e ai rimborsi sui buoni postali fruttiferi (complessivamente una riduzione di 12 miliardi), al rimborso di prestiti internazionali e al pagamento di oneri relativi all’attuazione o all’estinzione di operazioni di ristrutturazione di prestiti emessi all’interno e all’esterno (diminuzione di quasi 13 miliardi).

12 Il livello del 2018 è in linea con

quello del consuntivo precedente.

Tavola 5.1- Pagamenti per modalità di pagamento – (valori assoluti – milioni di euro e distribuzione

percentuale) anni 2010-2018

12 Per la modalità di pagamento 02-OP tesoreria la diminuzione tra il 2008 e il 2009 è dovuta principalmente agli

interessi sui buoni postali fruttiferi che passano da una spesa di 12,8 miliardi a 6,9 miliardi (differenza di circa 6 miliardi), al rimborso dei buoni postali che passano da una spesa di 9,3 miliardi a 3,1 miliardi (differenza di 6,2 miliardi) e agli interessi sulle giacenze dei conti correnti postali passati da 1 miliardo a 365 milioni (differenza di 652 milioni). Per la modalità di pagamento 03- OP esterno la diminuzione della spesa avvenuta tra il 2008 e il 2009 è da attribuire principalmente al rimborso di prestiti internazionali nonché al pagamento di oneri relativi all’attuazione o all’estinzione di operazioni di ristrutturazione di prestiti emessi all’interno e all’esterno. Si è passati dal 21,6 a 8,7 miliardi (quasi 13 miliardi). La diminuzione è dovuta in parte anche al rimborso quota capitale per mutui assunti a carico dello Stato, già contratti da Infrastrutture spa, nel 2008 infatti c’è stato un pagamento per 2 miliardi che non si è verificato negli anni successivi ad eccezione del 2014 anno in cui c’è stato un pagamento per 1 miliardo.

ANNO

NOTE DI

IMPUTAZION

E

TOTALE

Anno Erario Tesoreria Esterno Tesoreria

Spesa

secondaria

del

Stipendi

Ruoli di

spesa fissa -

altro

Note di

imputazioneTotale

2010 13.906 329.765 42.730 20.112 8.079 50.696 3.299 224.504 693.092

2011 17.739 338.828 49.420 21.620 7.766 50.869 3.318 215.827 705.387

2012 20.059 337.769 51.377 21.844 6.657 50.169 3.044 253.456 744.376

2013 20.539 353.100 47.717 20.122 18.724 50.710 4.281 216.508 731.701

2014 24.682 349.452 41.572 20.005 19.968 52.008 2.663 260.382 770.732

2015 22.267 394.007 43.156 16.246 20.558 57.954 2.390 256.325 812.904

2016 26.902 347.963 45.791 4.399 18.528 78.469 1.741 238.820 762.612

2017 26.962 369.877 41.683 5.070 19.514 79.695 1.546 288.724 833.070

2018 28.727 374.568 34.158 5.395 19.237 83.473 1.485 249.666 796.710

ANNO

NOTE DI

IMPUTAZION

E

TOTALE

Anno Erario Tesoreria Esterno Tesoreria

Spesa

secondaria

del

funzionario

Stipendi

Ruoli di

spesa fissa -

altro

Note di

imputazioneTotale

2010 2,0% 47,6% 6,2% 2,9% 1,2% 7,3% 0,5% 32,4% 100,0%

2011 2,5% 48,0% 7,0% 3,1% 1,1% 7,2% 0,5% 30,6% 100,0%

2012 2,7% 45,4% 6,9% 2,9% 0,9% 6,7% 0,4% 34,0% 100,0%

2013 2,8% 48,3% 6,5% 2,8% 2,6% 6,9% 0,6% 29,6% 100,0%

2014 3,2% 45,3% 5,4% 2,6% 2,6% 6,7% 0,3% 33,8% 100,0%

2015 2,7% 48,5% 5,3% 2,0% 2,5% 7,1% 0,3% 31,5% 100,0%

2016 3,5% 45,6% 6,0% 0,6% 2,4% 10,3% 0,2% 31,3% 100,0%

2017 3,2% 44,4% 5,0% 0,6% 2,3% 9,6% 0,2% 34,7% 100,0%

2018 3,6% 47,0% 4,3% 0,7% 2,4% 10,5% 0,2% 31,3% 100,0%

ORDINI DI PAGARE-ORDINI DI


ORDINI DI PAGARE-ORDINI DI



69

CAPITOLO 6 - Approfondimenti sulla concentrazione mensile

dei flussi dei pagamenti

6.1 - Introduzione

In questo capitolo viene approfondita l’evoluzione mensile dei pagamenti effettuati da parte delle amministrazioni centrali dello Stato nel corso del 2018 e ne viene illustrata la distribuzione temporale al fine di individuare le differenze tra le amministrazioni centrali dello Stato e le possibili regolarità infrannuali nell’effettuazione dei pagamenti legate alle categorie economiche maggiormente rappresentate nei pagamenti di ciascuna amministrazione. Inoltre, sono stati effettuati confronti relativi all’andamento temporale dei pagamenti mensili rispetto a quelli dell’anno precedente approfondendo le cause relative a possibili variazioni nelle modalità di pagamento.

6.2 - Metodo

I pagamenti mensili sono esaminati con riguardo ai singoli ministeri e analizzati secondo la categoria economica del bilancio. Pertanto, le principali caratteristiche che contraddistinguono l’analisi dei pagamenti sono:

- i vari ministeri e le diverse categorie economiche;

- il profilo temporale dei pagamenti stessi che può essere di ausilio nella

comprensione della dinamica infrannuale.

Si analizzerà se i pagamenti siano effettuati in egual misura rispetto alle varie categorie di spesa e distribuiti uniformemente durante l’arco temporale preso in considerazione (cioè se è presente una situazione di equidistribuzione) oppure se vengano erogati prevalentemente in determinati periodi di tempo e con riguardo a determinate categorie economiche (in caso di concentrazione). L’evoluzione mensile dei pagamenti effettivi è stata rappresentata graficamente in associazione alla retta di distribuzione uniforme, che corrisponde ai pagamenti mensili teorici per dodicesimi. Si potrà, quindi, osservare che quanto più la spezzata di concentrazione effettiva è:

- vicina alla diagonale di equidistribuzione tanto minore è la concentrazione;

- lontana dalla diagonale di equidistribuzione (e quindi più vicina all’asse delle

ascisse) tanto maggiore è la concentrazione.

Data la regolarità nei pagamenti dei redditi da lavoro dipendente (cat. 01), delle imposte pagate sulla produzione (cat. 03), l’analisi dei pagamenti è stata effettuata, dopo una prima analisi, depurandola da tali componenti. Parimenti, consideratala quasi totale titolarità degli interessi passivi e dei redditi da capitale (cat. 09) e del rimborso delle passività finanziarie (cat. 61) al ministero dell’Economia e delle finanze, anche tali categorie sono state escluse dall’analisi.


70

6.3 - La distribuzione temporale del fenomeno

Come già detto in precedenza, l’analisi si basa sull’andamento dei pagamenti per ministero secondo il profilo mensile dell’anno 2018, considerando anche le categorie economiche sottostanti e confrontando i ministeri che hanno una concentrazione più elevata dei pagamenti rispetto a quelli che presentano un andamento maggiormente regolare nell’erogazione dei pagamenti nel corso del tempo. La distribuzione dei pagamenti sotto il profilo mensile appare, in alcuni casi, disomogenea. Nel corso dei mesi si sono registrati alcuni cambiamenti dal punto di vista sia quantitativo sia qualitativo con il coinvolgimento di alcuni ministeri più interessati dal fenomeno dei pagamenti concentrati in alcuni periodi dell’anno. Infatti, fatta eccezione per il ministero della Giustizia, del ministero dell’Economia e delle finanze e di quello della Salute, la distribuzione dei pagamenti tra le varie categorie economiche di spesa risulta essere differenziata nell’arco dei mesi del 2018, in maniera più o meno accentuata. Nella parte successiva sono rappresentati, per ciascuna amministrazione centrale dello Stato, i pagamenti effettivi mensili cumulati, la relativa distribuzione percentuale e la distribuzione percentuale che ci sarebbe stata nel caso di equidistribuzione, ossia nel caso in cui in ciascun mese fosse stato pagato un dodicesimo del totale. Va sottolineato come l’andamento della curva di distribuzione complessiva di tutte le categorie economiche sia comprensivo anche di alcune categorie aventi una naturale ripetitività su base mensile che conferiscono un andamento complessivamente stabile alla curva di distribuzione: si tratta, in particolare, dei redditi di lavoro dipendente e delle imposte sulla produzione, rispettivamente categorie 01 e 03. Si può, tuttavia, osservare che, come accaduto anche nel 2017, nei mesi di luglio, agosto, settembre, ottobre e novembre del 2018 la curva dei pagamenti effettivi si abbassi verso la retta delle ascisse allontanandosi rispetto alla retta di equidistribuzione. Ciò è dovuto al fatto che nei mesi indicati sono stati minori rispetto agli altri mesi del 2018 i pagamenti relativi alla categoria 04 per i trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche - su base annua costituiscono il 32,12 per cento della spesa complessiva - e alla categoria 61 per il rimborso delle passività finanziarie, rappresentante il 25,74 per cento dei pagamenti per il 2018. Tuttavia nel mese di agosto e in particolar modo di settembre i pagamenti relativi alla categoria 04 per i trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche diminuiscono passando dai 25.449 mln di luglio a 11.029 mln di euro del mese di agosto e a 8.428 mln del mese di settembre. Infatti, prendendo in esame i pagamenti complessivi 2018 al lordo e al netto della categoria 01, 03, 09 e 61 come rappresentati nella successiva tavola 6.1 e nel grafico 6.1, si osserva che la curva di distribuzione dei pagamenti nei primi sei mesi del 2018 e in particolar modo dei mesi di marzo, maggio e giugno si avvicina alla retta di equidistribuzione, quasi a sovrapporsi a essa; questo avviene sia se si considerano tutte le categorie di spesa sia depurando la curva delle citate categorie di spesa, come risultante dai dati delle due tabelle riportate. Nella tabella e nel grafico successivi si descrivono, con riferimento all’anno 2018 e su base mensile, gli andamenti dei pagamenti inerenti le diverse categorie di spesa e le varie amministrazioni centrali dello Stato attraverso l’esame dell’andamento della curva di distribuzione dei pagamenti rispetto alla retta di equidistribuzione. Si può notare, comunque, in entrambe le rappresentazioni grafiche (grafico 6.1) al lordo e al netto della categoria 01, 03, 09 e 61, come la curva di distribuzione dei pagamenti rimanga più distante rispetto ai punti della retta di equidistribuzione soprattutto nei mesi di febbraio e marzo e di luglio, agosto, settembre e ottobre del 2018.


71

La spiegazione, anche in tal caso, è riconducibile al fatto che i pagamenti più rilevanti nei mesi di febbraio e marzo, e di agosto, settembre e ottobre del 2018, sia in termini percentuali che assoluti, sono rappresentati dalle categorie 04 relativa ai trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche e 61 per il rimborso delle passività finanziarie, cioè le voci di pagamento più rilevanti per la spesa a livello complessivo per il 2018.

Tav. 6.1 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione del valore complessivo dei pagamenti per le amministrazioni centrali dello Stato al lordo e al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

Grafico 6.1 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione del valore complessivo dei pagamenti

per le amministrazioni centrali dello Stato al lordo e al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

Se si va a vedere, come evidenziato nella tavola 6.2 e nel grafico 6.2, l’andamento dei pagamenti effettuati nel 2017 e 2018 da parte delle amministrazioni centrali dello Stato, al netto delle categorie di spesa 01, 03, 09 e 61, si può notare che l’andamento della distribuzione effettiva per il 2018 fino a febbraio è molto simile rispetto a quanto osservato nel 2017. A marzo del 2018 c’è un aumento considerevole dei pagamenti effettuati rispetto al mese precedente (151,6 percento), e la curva dei pagamenti relativa al 2018 si avvicina alla retta di equidistribuzione molto di più rispetto a quanto avviene per la curva dei pagamenti per il 2017. E questo avviene principalmente in relazione ai pagamenti effettuati dal ministero dell'Economia e delle finanze per la categoria 04 (trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche) e 10 (poste correttive e compensative) e dal ministero del Lavoro e delle politiche sociali per la categoria 04, per

Mesi Pagamenti cumulati

Distribuzione

effettiva dei

pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti Mesi Pagamenti cumulati

Distribuzione effettiva

dei pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 36.688 4,60 8,33 gen 12.439 2,95 8,33

feb 94.062 11,81 16,67 feb 34.040 8,06 16,67

mar 178.385 22,39 25,00 mar 88.393 20,93 25,00

apr 228.684 28,70 33,33 apr 112.193 26,57 33,33

mag 301.269 37,81 41,67 mag 154.319 36,54 41,67

giu 364.283 45,72 50,00 giu 187.465 44,39 50,00

lug 408.640 51,29 58,33 lug 217.915 51,60 58,33

ago 461.597 57,94 66,67 ago 232.679 55,09 66,67

set 540.220 67,81 75,00 set 278.722 66,00 75,00

ott 600.640 75,39 83,33 ott 309.044 73,18 83,33

nov 667.239 83,75 91,67 nov 348.320 82,48 91,67

dic 796.710 100,00 100,00 dic 422.331 100,00 100,00


72

poi nei mesi successivi avere un andamento simile ai valori assunti dalla curva di equidistribuzione dei pagamenti relativa al 2017.

Tav. 6.2 - Pagamenti cumulati 2017 e 2018 al netto della categoria 01, 03, 09 e 61 - variazione assoluta e

percentuale

Grafico 6.2 - Distribuzione effettiva dei pagamenti 2017 e 2018 al netto della categoria 01, 03, 09 e 61 ed equidistribuzione dei pagamenti

Nelle pagine successive saranno esaminati, per ciascuna amministrazione centrale dello Stato, i pagamenti effettivi mensili cumulati, la relativa distribuzione percentuale e la

Mesi

Pagamenti cumulati

2017

Pagamenti cumulati

2018

Variazione

assoluta 2018 vs

2017

Variazione

percentuale 2018

vs 2017

gen 10.754 12.439 1.685 15,7%

feb 31.783 34.040 2.257 7,1%

mar 55.241 88.393 33.152 60,0%

apr 91.088 112.193 21.105 23,2%

mag 143.511 154.319 10.808 7,5%

giu 165.192 187.465 22.273 13,5%

lug 204.980 217.915 12.935 6,3%

ago 219.945 232.679 12.735 5,8%

set 232.689 278.722 46.033 19,8%

ott 291.058 309.044 17.987 6,2%

nov 325.074 348.320 23.247 7,2%

dic 425.437 422.331 -3.106 -0,7%


73

distribuzione percentuale nel caso di equidistribuzione, cercando di isolare alcune singole categorie economiche sulle dinamiche dei pagamenti ed escludendo le categorie 01, 03, 09 e 61.

MEF Dall’osservazione dei dati presentati nella tavola 6.3 e nel grafico 6.3 relativamente al ministero dell'Economia e delle finanze, si evidenzia una rilevante differenza tra la retta di equidistribuzione e la curva della distribuzione effettiva nel corso dell’anno a partire dal mese di maggio. È da osservare che la quota percentuale dei pagamenti è da attribuire per quasi la metà (46,25 per cento) alla categoria economica 04 riguardante i trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche, alla categoria 10 relativa alle poste correttive e compensative con il 27,92 per cento dei pagamenti complessivi e alla 08 con riguardo alle risorse proprie dell’Unione europea con il 6,60 per cento dei pagamenti. In particolare, nei mesi di gennaio e febbraio la distanza tra la retta di equidistribuzione e la curva di distribuzione è molto ridotta e la spiegazione è riconducibile alla presenza di pagamenti ben al di sopra della media mensile per alcune categorie economiche soprattutto per quelle più consistenti numericamente come nel caso della categoria 22 relativa ai contributi agli investimenti ad amministrazioni pubbliche nel mese di febbraio. La distanza si azzera nel mese di marzo perché in questo mese la categoria economica 10 relativa alle poste correttive e compensative, tra le più consistenti per tale ministero, evidenzia un flusso di pagamenti ben al di sopra della media mensile. L’area al di sotto della linea di equidistribuzione e la curva si amplia progressivamente già dal mese di aprile raggiungendo la distanza maggiore nel mese di agosto e ciò in diretta relazione con i flussi dei pagamenti mensili al di sotto della media mensile con riguardo a tutte le categorie economiche più consistenti da un punto di vista numerico. La distanza si riduce notevolmente a settembre per la presenza di pagamenti ben al di sopra della media mensile per le categorie 10 (poste correttive e compensative), 05 (trasferimenti correnti a famiglie e istituzioni sociali private), 22 (contributi agli investimenti ad amministrazioni pubbliche) e 26 (altri trasferimenti in conto capitale). Si può notare una maggior ampiezza dell’area compresa tra la retta di equidistribuzione e la curva di distribuzione nei mesi di ottobre e novembre in corrispondenza di una riduzione dei flussi medi mensili di alcune categorie economiche in particolare delle categorie di spesa 05, 10, 22, 26 e della 31 con riferimento alle acquisizioni di attività finanziarie.


74

Tav. 6.3 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero dell'Economia e delle finanze al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

Grafico 6.3 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero dell'Economia e delle finanze al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018


Distribuzione

effettiva dei

pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 10.751 4,37 8,33

feb 22.576 9,17 16,67

mar 57.692 23,44 25,00

apr 67.099 27,27 33,33

mag 84.666 34,40 41,67

giu 97.464 39,60 50,00

lug 115.807 47,06 58,33

ago 123.681 50,26 66,67

set 165.932 67,43 75,00

ott 174.794 71,03 83,33

nov 191.820 77,95 91,67

dic 246.093 100,00 100,00


75

MISE Dall’analisi della curva di distribuzione dei pagamenti del ministero dello Sviluppo economico, come rappresentato nella tavola 6.4 e nel grafico 6.4, si osserva una certa variabilità nella modulazione dei pagamenti nel corso del 2018. È da dire che la quota percentuale dei pagamenti è dovuta per oltre la metà alla categoria economica 23 relativa ai contributi agli investimenti ad imprese con il 51,28 per cento dei pagamenti complessivi, e poi in successione alla categoria 31 relativa alle acquisizioni di attività finanziarie con il 29,30 per cento e la 22 con riguardo ai contributi agli investimenti ad amministrazioni pubbliche con il 5,51 per cento. Si rileva che nel primo semestre la curva di distribuzione è quasi coincidente con la retta di equidistribuzione oltrepassandola nel mese di gennaio e febbraio e scendendo leggermente al di sotto di essa nel mese di aprile. Questo andamento è dovuto all’andamento dei pagamenti della categoria 31 nel mese di gennaio e febbraio e della categoria 04 nel mese di febbraio e marzo. Si evidenzia una piccola differenza tra retta di equidistribuzione e curva di distribuzione effettiva dei pagamenti nei mesi di agosto, settembre e ottobre. Invece, la diminuzione più rilevante nel flusso dei pagamenti, al di sotto della media mensile, si è avuta a settembre e ottobre per la categoria 23, a luglio, agosto, settembre e ottobre per la categoria 31, ad agosto e settembre per la categoria 06, e ancora ad agosto, settembre e novembre per la categoria 04.

Tav. 6.4 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero dello Sviluppo economico al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018



dei pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 534 10,01 8,33

feb 1.129 21,16 16,67

mar 1.285 24,08 25,00

apr 1.579 29,59 33,33

mag 2.241 41,99 41,67

giu 2.694 50,47 50,00

lug 2.862 53,63 58,33

ago 3.178 59,55 66,67

set 3.439 64,43 75,00

ott 3.799 71,18 83,33

nov 4.727 88,56 91,67

dic 5.337 100,00 100,00


76

Grafico 6.4 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero dello Sviluppo economico al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

MLPS Anche nel caso del ministero del Lavoro e delle politiche sociali si ha una certa variabilità nella modulazione dei pagamenti nel corso del 2018. La distanza tra la retta di equidistribuzione e la spezzata dei pagamenti effettivi è da attribuirsi, in linea generale, alla categoria economica 04 relativa ai trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche, che rappresenta il 97,32 dei pagamenti complessivi per il ministero. I capitoli maggiormente incidenti sull’andamento della curva di distribuzione effettiva sono: il capitolo 3528 inerente le somme da corrispondere dall’Inps per il pagamento di pensioni, assegni vari e relativi oneri accessori agli invalidi civili, ai sordomuti ed ai ciechi civili, il capitolo 4351 relativo alle quote di mensilità di pensione a carico della gestione degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali da finanziarsi da parte dello Stato, il capitolo 4352 inerente la partecipazione dello Stato all'onere finanziario delle pensioni di invalidità liquidate prima della revisione della disciplina dell’invalidità pensionabile. Come si può vedere dal grafico 6.5 nel primo quadrimestre vi è una certa distanza tra retta di equidistribuzione e curva di distribuzione effettiva dei pagamenti. I pagamenti nel primo quadrimestre attribuibili per la maggior parte alla categoria 04 sono sempre al di sopra della media mensile tranne che nel mese di febbraio. Nei mesi di giugno e agosto la curva di distribuzione coincide con quella di equidistribuzione oltrepassandola nel mese di luglio. La media mensile dei pagamenti della categoria 04 è al di sopra della media mensile complessiva, poi nel mese di settembre la distribuzione effettiva scende sotto la retta di equidistribuzione per i pagamenti della categoria inferiori alla media mensile; nell’ultimo trimestre la curva della distribuzione effettiva risale fino ad azzerare l’area al di sotto della linea di equidistribuzione.


77

Tav. 6.5 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero del Lavoro e delle politiche sociali al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

Grafico 6.5 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero del Lavoro e delle politiche sociali al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

GIUSTIZIA Dall’osservazione dei dati presentati nella tavola 6.6 e nel grafico 6.6 per il ministero della Giustizia, si osserva una regolarità nell’andamento della curva di distribuzione dei pagamenti, pur in presenza di una distanza della curva rispetto alla retta di


Distribuzione

effettiva dei

pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 0 0,00 8,33

feb 6.660 5,85 16,67

mar 19.995 17,57 25,00

apr 28.023 24,62 33,33

mag 45.300 39,80 41,67

giu 60.311 52,99 50,00

lug 67.990 59,73 58,33

ago 71.683 62,98 66,67

set 72.441 63,64 75,00

ott 88.356 77,63 83,33

nov 103.751 91,15 91,67

dic 113.820 100,00 100,00


78

equidistribuzione. In questo caso la quota più consistente dei pagamenti nel corso del 2018 è da attribuirsi alla categoria 02 relativa ai consumi intermedi con il 78,49 per cento dei pagamenti complessivi, e poi in misura minore alla categoria economica categoria 05 trasferimenti correnti a famiglie e istituzioni sociali private con il 10,29 per cento dei pagamenti, alla categoria 21 relativa agli investimenti fissi lordi e acquisti di terreni con l’8,68 per cento. La curva di distribuzione dei pagamenti si trova al di sotto della linea di equidistribuzione poiché i pagamenti per le categorie economiche rilevanti 02 (consumi intermedi), 21 (investimenti fissi lordi e acquisti di terreni), 04 (trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche), 12 (altre uscite correnti) si trovano quasi sempre al di sotto della media mensile

13.

Tav. 6.6 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero della Giustizia al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

13 I pagamenti per le categorie economiche indicate non si trovano mai molto al di sopra della media mensile e in molti casi

sono al di sotto come nel caso della categoria 02 nei mesi di gennaio, febbraio, giugno, agosto e settembre, della categoria 05 nei mesi di gennaio, giugno, agosto, della 21 nei primi tre mesi dell’anno e poi da maggio fino a ottobre, della 04 sempre al di sotto della media mensile tranne nel mese di ottobre e dicembre e della 12 sempre al di sotto della media mensile tranne nel mese di febbraio, giugno e dicembre.



dei pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 16 0,67 8,33

feb 76 3,26 16,67

mar 300 12,89 25,00

apr 514 22,05 33,33

mag 737 31,67 41,67

giu 915 39,28 50,00

lug 1.131 48,59 58,33

ago 1.267 54,43 66,67

set 1.451 62,33 75,00

ott 1.708 73,36 83,33

nov 1.955 83,94 91,67

dic 2.329 100,00 100,00


79

Grafico 6.6 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero della Giustizia al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

MAECI Con riferimento al ministero degli Affari esteri e della cooperazione internazionale il flusso dei pagamenti nel 2018 conferisce un andamento particolare alla curva di distribuzione rispetto alla retta di equidistribuzione dei pagamenti. I pagamenti sono riferiti principalmente alla categoria economica 07 relativa ai trasferimenti correnti a estero con il 59,67 per cento dei pagamenti complessivi, 04 relativa ai trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche con il 29,23 per cento e poi in misura minore alla categoria 02 relativamente ai consumi intermedi con il 7,87 per cento dei pagamenti complessivi. Nel primo e nel secondo quadrimestre la curva dei pagamenti effettivi supera la retta di equidistribuzione in particolar modo nei mesi di febbraio, maggio, luglio e agosto. Nei mesi di aprile e di giugno le due linee coincidono. Tale andamento è dovuto principalmente ai pagamenti, al di sopra della media mensile, associati alla categoria economica 07 dei trasferimenti correnti a estero nel mese di febbraio, marzo e luglio, alla categoria economica 04 relativa ai trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche nei mesi di febbraio, maggio e luglio, dei consumi intermedi (cat. 02) nei mesi di marzo e giugno, degli investimenti fissi lordi e acquisti di terreni (cat. 21) nel mese di aprile. Nell’ultimo quadrimestre, in particolare a ottobre, si osserva una piccolissima forbice tra la spezzata dei pagamenti effettivi e la retta di equidistribuzione dovuta principalmente alla diminuzione dei pagamenti per le categorie economiche più consistenti per tale ministero.


80

Tav. 6.7 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero degli Affari esteri e della cooperazione internazionale al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

Grafico 6.7 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero degli Affari esteri e della cooperazione internazionale al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018


Distribuzione

effettiva dei

pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 283 13,21 8,33

feb 580 27,07 16,67

mar 659 30,75 25,00

apr 729 34,02 33,33

mag 1.027 47,91 41,67

giu 1.103 51,49 50,00

lug 1.500 69,98 58,33

ago 1.520 70,92 66,67

set 1.537 71,72 75,00

ott 1.680 78,41 83,33

nov 1.877 87,60 91,67

dic 2.143 100,00 100,00


81

MIUR La tavola e il grafico 6.8 si riferiscono al ministero dell'Istruzione, dell’università e della ricerca che presenta una certa differenza tra la retta e la curva di distribuzione dei pagamenti soprattutto nei mesi che vanno da aprile fino a ottobre. I pagamenti sono riferiti principalmente alla categoria economica 04 relativa ai trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche con il 63,51 per cento dei pagamenti complessivi, alla categoria 22 relativa ai contributi agli investimenti ad amministrazioni pubbliche con il 17,91 per cento e poi in misura minore ai consumi intermedi con l’11,40 per cento dei pagamenti complessivi e ai trasferimenti correnti a imprese con il 4,58 per cento. Per quanto riguarda la categoria 04 la voce di spesa che più influisce sull’ammontare dei pagamenti effettuati è costituita dal finanziamento ordinario delle università e dei consorzi interuniversitari per le spese di funzionamento (FFO) relativo al capitolo di spesa 1694, riguardante le competenze fisse e accessorie al personale al netto dell'imposta regionale sulle attività produttive e la ricerca scientifica. Per la categoria 22 relativa ai contributi agli investimenti la voce di spesa più rilevante è quella del fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca (capitolo 7236). Per i consumi intermedi la voce di spesa più rilevante è quella del fondo per il funzionamento delle istituzioni scolastiche (capitoli 1194, 1204, 2164, 1196, 2173, 2394). Dall’analisi della concentrazione dei pagamenti si osserva che le due linee, nei primi mesi fino a tutto aprile, sono abbastanza vicine l’una all’altra con una area al di sotto della linea di equidistribuzione abbastanza sottile. Ciò è da ricollegarsi principalmente ai più elevati pagamenti attribuibili in particolare alla categoria economica 04 per i trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche nel mese di marzo, alla categoria 22 dei contributi agli investimenti nel mese di aprile e di giugno e alla categoria 21 riguardante gli investimenti fissi lordi e acquisti di terreni nel mese di maggio. Dal mese di luglio fino a novembre la curva di distribuzione si trova ben al di sotto della retta di distribuzione data la riduzione dei pagamenti, con particolare riguardo alle categorie suddette, al di sotto della rilevata media mensile.

Tav. 6.8 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero dell'Istruzione, dell’università e della ricerca al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018



dei pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 550 4,10 8,33

feb 1.647 12,26 16,67

mar 2.501 18,62 25,00

apr 3.544 26,39 33,33

mag 4.156 30,95 41,67

giu 4.360 32,47 50,00

lug 5.529 41,17 58,33

ago 6.208 46,23 66,67

set 7.045 52,46 75,00

ott 9.502 70,75 83,33

nov 11.127 82,85 91,67

dic 13.429 100,00 100,00


82

Grafico 6.8 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero dell'Istruzione, dell’università e della ricerca al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

INTERNO Nel caso del ministero dell'Interno, nella tavola e nel grafico 6.9, i pagamenti sono riferiti soprattutto alla categoria economica 04 relativa ai trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche con il 73,72 per cento dei pagamenti complessivi, e poi in misura minore alla categoria 05 per i trasferimenti correnti a famiglie e istituzioni sociali private con l’11,71 per cento e alla categoria 02 relativamente ai consumi intermedi con l’8,70 per cento dei pagamenti complessivi. Dall’analisi della concentrazione dei pagamenti si osserva una certa distanza tra retta di equidistribuzione e curva di distribuzione effettiva dei pagamenti, in particolar modo all’inizio dell’anno nei mesi di gennaio e febbraio dove i pagamenti in generale sono stati ben al di sotto della media mensile dei pagamenti per tutte le categorie economiche di spesa, soprattutto per le due categorie che hanno maggiore rilevanza. Da aprile fino a settembre la curva di distribuzione effettiva si trova al di sopra della retta di equidistribuzione con pagamenti nei mesi di marzo, aprile e maggio molto al di sopra della media mensile principalmente per la dinamica dei pagamenti della categoria economica 04 dei trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche, per poi sovrapporsi a essa da ottobre.


83

Tav. 6.9 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero dell'Interno al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

Grafico 6.9 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero dell'Interno

al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

MATTM

La tavola e il grafico 6.10 si riferiscono al ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare i cui pagamenti sono riferiti soprattutto ai trasferimenti alla categoria 22 (i contributi agli investimenti ad amministrazioni pubbliche) con il 35,41 per cento dei pagamenti complessivi, e alla categoria 04 relativa ai trasferimenti correnti con il 19,60 per cento dei pagamenti complessivi e agli investimenti fissi lordi e acquisti di terreni con il



dei pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 550 4,10 8,33

feb 1.647 12,26 16,67

mar 2.501 18,62 25,00

apr 3.544 26,39 33,33

mag 4.156 30,95 41,67

giu 4.360 32,47 50,00

lug 5.529 41,17 58,33

ago 6.208 46,23 66,67

set 7.045 52,46 75,00

ott 9.502 70,75 83,33

nov 11.127 82,85 91,67

dic 13.429 100,00 100,00


84

12,22 per cento dei pagamenti complessivi (cat. 21). Per tale amministrazione si rileva una certa distanza tra retta di equidistribuzione e curva di distribuzione dei pagamenti nei mesi di gennaio e febbraio, periodo in cui i pagamenti sono piuttosto bassi con particolare riguardo alle categorie economiche più rappresentative dal punto dei pagamenti complessivi. Nel successivo quadrimestre questa distanza si riduce principalmente per i più elevati pagamenti attribuibili alla categoria economica 04 dei trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche nel mese di marzo e di giugno, alla categoria 22 dei contributi agli investimenti nel mese di aprile e di giugno e alla categoria 21 riguardante gli investimenti fissi lordi e acquisti di terreni nel mese di maggio. Dal mese di luglio fino a novembre la curva di distribuzione si trova ben al di sotto della retta di distribuzione data la riduzione dei pagamenti, in particolare con riguardo alle categorie suddette, al di sotto della media mensile.

Tav. 6.10 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018



dei pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 4 0,49 8,33

feb 56 6,63 16,67

mar 156 18,37 25,00

apr 226 26,56 33,33

mag 310 36,51 41,67

giu 394 46,36 50,00

lug 414 48,71 58,33

ago 434 51,10 66,67

set 455 53,55 75,00

ott 487 57,35 83,33

nov 625 73,49 91,67

dic 850 100,00 100,00


85

Grafico 6.10 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

MIT Nella tavola e grafico 6.11 è possibile notare per il ministero delle Infrastrutture e dei trasporti una distanza molto elevata tra i pagamenti effettivi e la linea di equidistribuzione in particolar modo nei primi tre mesi dell’anno e a settembre e novembre. I pagamenti sono riferiti soprattutto ai trasferimenti alla categoria 04 relativa ai trasferimenti correnti alle amministrazioni pubbliche con il 52,27 per cento dei pagamenti complessivi, alla categoria 22 con riguardo ai contributi agli investimenti ad amministrazioni pubbliche con il 35,41 per cento dei pagamenti complessivi e agli altri trasferimenti in conto capitale con il 12,22 per cento dei pagamenti complessivi (cat. 26). La differenza nell’andamento delle due linee è dovuto al fatto che nei primi tre mesi dell’anno i pagamenti sono stati quasi assenti. Il pagamento complessivo mensile più elevato per la categoria 04 si ha nei mesi di aprile e dicembre dove la distanza tra le due linee si riduce anche se c’è comunque una certa distanza. Nei mesi di maggio, giugno, luglio si hanno pagamenti in linea con la media mensile. Nel mese di maggio sono stati effettuati pagamenti pari al 21,43 per cento del totale dei pagamenti e di questi il 60,36 per cento è rappresentato dai pagamenti avvenuti per i trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche. In particolare, i capitoli che hanno maggiormente inciso nel mese di maggio sono stati il capitolo 1315 relativo al fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, nelle regioni a statuto ordinario, e il capitolo 7002 relativo al fondo per gli investimenti dell'Anas. Nel mese di dicembre sono avvenuti pagamenti che rappresentano il 28,10 per cento dei pagamenti complessivi. In particolare, si evidenzia che poco più di un terzo dei pagamenti avvenuti nel mese di dicembre riguarda i trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche (cat. 04 con il 36,35 per cento), il 17,14 per cento la categoria degli altri trasferimenti in conto capitale (cat. 26), mentre il 15,19 per cento riguarda i contributi agli investimenti (cat. 22). In particolare, i capitoli che hanno maggiormente inciso nel mese di


86

dicembre sono stati il capitolo 7060 relativamente al fondo da ripartire per la progettazione e la realizzazione delle opere strategiche di preminente interesse nazionale nonché per opere di captazione ed adduzione di risorse idriche, il capitolo 7200 relativo alle spese per la realizzazione del sistema Mose e il capitolo 7002 riguardante il fondo per gli investimenti dell'Anas.

Tav. 6.11 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero delle Infrastrutture e dei

trasporti al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

Grafico 6.11 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero delle Infrastrutture e dei trasporti al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018


Distribuzione

effettiva dei

pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 108 1,12 8,33

feb 112 1,15 16,67

mar 166 1,71 25,00

apr 2.246 23,14 33,33

mag 2.936 30,24 41,67

giu 3.833 39,48 50,00

lug 4.883 50,30 58,33

ago 5.610 57,79 66,67

set 6.123 63,07 75,00

ott 6.647 68,46 83,33

nov 6.980 71,90 91,67

dic 9.709 100,00 100,00


87

DIFESA Nel caso del ministero della Difesa, i pagamenti sono riferiti soprattutto alle categorie di spesa 21 (investimenti fissi lordi e acquisti di terreni) con il 46,94 dei pagamenti complessivi effettuati dal ministero nel 2018 e 02 (consumi intermedi) con il 38,69 dei pagamenti complessivi. Si osserva, per i primi cinque mesi dell’anno e per i mesi di settembre e novembre, una differenza consistente tra i pagamenti effettivi e la retta di equidistribuzione. I pagamenti complessivi più elevati a livello mensile sono avvenuti nei mesi di giugno, luglio, agosto e dicembre e in questi mesi le due linee si avvicinano. Si riscontra un valore rilevante in termini percentuali rispetto al totale complessivo erogato dall’amministrazione per i pagamenti effettuati con riguardo alle categorie economiche 21 in particolare nei mesi di giugno e dicembre. Ciò vale anche per la categoria 02 che presenta un flusso di pagamenti molto più elevato della media mensile nel mese di giugno e dicembre. Nel mese di dicembre sono stati effettuati pagamenti per un importo complessivo pari a 1.030 mln di euro. Di cui i consumi intermedi costituiscono il 49,22 per cento del totale con un importo pari a 507 mln di euro mentre gli investimenti fissi lordi e acquisti di terreni il 40,56 per cento con 418 mln di euro e con una variazione del 310,00 per cento rispetto al mese precedente e una incidenza percentuale sul totale dei pagamenti effettuati dal ministero della Difesa nel 2018 del 21,7 per cento. Si tratta di pagamenti relativi a capitoli afferenti, in particolare, a spese per acquisti di beni e servizi, per manutenzione acquisto e conservazione di mezzi, a spese per la ricerca scientifica comprese quelle relative agli studi ed alle esperienze inerenti l'assistenza al volo, a spese inerenti lavori di infrastrutture

14, a spese per la prosecuzione e il completamento di

principali programmi interforze e a quelle generali di funzionamento. Tra i capitoli più rilevanti in termini di pagamento relativi alla categoria 21 è da annoverarsi il capitolo 7120 riguardante le spese per costruzione e acquisizione di impianti e sistemi.

Tav. 6.12 - Distribuzione effettiva e equidistribuzione dei pagamenti del ministero della Difesa al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

14 Si tratta di lavori di infrastrutture connessi con l'applicazione degli accordi in data 4 aprile 1949.



dei pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 7 0,14 8,33

feb 215 4,53 16,67

mar 503 10,59 25,00

apr 845 17,79 33,33

mag 1.280 26,96 41,67

giu 2.071 43,60 50,00

lug 2.454 51,67 58,33

ago 2.914 61,36 66,67

set 3.098 65,25 75,00

ott 3.386 71,30 83,33

nov 3.718 78,30 91,67

dic 4.749 100,00 100,00


88

Grafico 6.12 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero della Difesa al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

MIPAAF Nella tavola e nel grafico 6.13 è possibile notare per il ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali una distanza piuttosto rilevante già a partire dal mese di gennaio, ad eccezione del mese di settembre, tra l’andamento delle due linee di distribuzione (lineare ed effettiva) associabile al fatto che nei primi mesi dell’anno avvengono pagamenti poco consistenti rispetto alla media mensile dei pagamenti effettuati dall’amministrazione. Sono cinque le categorie economiche che presentano la percentuale più alta di pagamenti complessivi per il ministero e sono la 04 relativa ai trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche con il 33,65 per cento del totale e con pagamenti sopra la media mensile nei mesi di maggio, giugno, luglio, settembre e novembre, la categoria 23 dei contributi agli investimenti ad imprese con il 17,42 per cento dei pagamenti complessivi e con pagamenti al di sopra della media mensile nei mesi di luglio e novembre, la 06 relativa ai trasferimenti correnti a imprese con il 17,31 per cento dei pagamenti complessivi e con pagamenti al di sopra della media mensile nei mesi di luglio, novembre e dicembre e in misura minore la categoria 22 relativa ai contributi agli investimenti ad amministrazioni pubbliche con il 13,07 per cento dei pagamenti complessivi e con pagamenti al di sopra della media mensile nei mesi di agosto e settembre e la 21 per gli investimenti fissi lordi e acquisti di terreni con il 12,93 per cento dei pagamenti complessivi e con pagamenti al di sopra della media mensile nei mesi di giugno, luglio e dicembre. Il pagamento complessivo mensile più elevato si ha nel mese di settembre dove le due linee si avvicinano.


89

Tav. 6.13 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

Grafico 6.13 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero delle

Politiche agricole alimentari e forestali al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018


Distribuzione

effettiva dei

pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 13 1,48 8,33

feb 59 6,78 16,67

mar 75 8,66 25,00

apr 99 11,42 33,33

mag 192 22,01 41,67

giu 272 31,20 50,00

lug 375 43,03 58,33

ago 419 48,15 66,67

set 561 64,49 75,00

ott 596 68,49 83,33

nov 691 79,34 91,67

dic 871 100,00 100,00


90

MIBACT Con riferimento al ministero dei Beni e delle attività culturali e del turismo

15 nella tavola e

nel grafico 6.14 si evidenzia come la differenza rilevante tra i pagamenti effettivi e la linea di equidistribuzione avvenga prevalentemente per i mesi di gennaio, febbraio, settembre, ottobre e novembre. Si riscontra un valore rilevante in termini percentuali rispetto al totale complessivo erogato dall’amministrazione per i pagamenti effettuati con riguardo alle categorie economiche 04 per i trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche, 05 per i trasferimenti correnti a famiglie e istituzioni sociali private e 21 per gli investimenti fissi lordi e acquisti di terreni

16. Queste tre categorie sono quelle maggiormente incidenti

sull’ampiezza dell’area al di sotto della retta di equidistribuzione dei pagamenti per tutto il 2018, con la sola eccezione del mese di luglio dove troviamo come categoria preminente quella dei contributi agli investimenti ad imprese (cat. 23) e dei mesi di gennaio, agosto e settembre dove la categoria più rilevante è rappresentata dai consumi intermedi (02).

Tav. 6.14 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero dei Beni e delle attività culturali e del turismo al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

15 Si evidenzia che Il D.L. 86/2018 (L. 97/2018: art. 1) ha disposto il trasferimento al Ministero delle politiche agricole,

alimentari e forestali delle funzioni esercitate dal Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo in materia di turismo, nonché, dal 1° gennaio 2019, delle risorse umane, strumentali e finanziarie della Direzione generale turismo del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, da individuare con DPCM. È, pertanto, intervenuto il DPCM 12 novembre 2018. 16 In particolare, si evidenzia che la categoria 04 assume valori rilevanti nel periodo di marzo, aprile, giugno, luglio, settembre

e ottobre, la categoria 05 nel periodo di marzo, giugno, agosto e novembre e la categoria 21 nel periodo di febbraio, marzo, aprile, maggio, novembre e dicembre.



dei pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 0 0,02 8,33

feb 54 3,22 16,67

mar 317 19,03 25,00

apr 454 27,23 33,33

mag 557 33,39 41,67

giu 667 40,02 50,00

lug 921 55,29 58,33

ago 1.017 61,00 66,67

set 1.078 64,69 75,00

ott 1.184 71,01 83,33

nov 1.373 82,39 91,67

dic 1.667 100,00 100,00


91

Grafico 6.14 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero dei Beni e delle attività culturali e del turismo al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

SALUTE Nella tavola e grafico 6.15 è possibile notare per il ministero della Salute una distanza di particolare rilievo tra i pagamenti effettivi e la linea di equidistribuzione, in particolar modo nei primi cinque mesi dell’anno e a partire da luglio in poi fino ad ottobre. Tale differenza tra le due linee è da attribuire soprattutto alla categoria economica 04 relativa a trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche rappresentante il 75,35 per cento dei pagamenti complessivi del ministero della Salute e in misura minore dalla categoria 05 relativa ai pagamenti trasferimenti alle famiglie con il 21,19 per cento dei pagamenti complessivi. I pagamenti si concentrano in particolar modo nei mesi di giugno con il 32,63 per cento del totale e di novembre con il 31,74 del totale. Sia nel mese di giugno che di novembre i pagamenti più elevati sono da attribuire alla categoria economica 04 a differenze dei mesi restanti dove diminuiscono in maniera rilevante.


92

Tav. 6.15 - Distribuzione effettiva ed equidistribuzione dei pagamenti del ministero della Salute al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

Grafico 6.15 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione dei pagamenti del ministero della

Salute al netto delle categorie 01, 03, 09 e 61 - anno 2018

A conclusione dell’esame delle rilevate dinamiche dei pagamenti per amministrazione, si evidenzia come gli scostamenti dall’equidistribuzione siano riconducibili, così come avvenuto nell’anno 2017, in particolar modo alla categoria 04 con riguardo ai trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche. A ciò si aggiunga il fatto che tale categoria presenta dimensioni finanziarie rilevanti dato che, per il 2018 così come


Distribuzione

effettiva dei

pagamenti

Equidistribuzione

dei pagamenti

gen 6 0,16 8,33

feb 43 1,24 16,67

mar 158 4,55 25,00

apr 266 7,65 33,33

mag 385 11,09 41,67

giu 1.518 43,72 50,00

lug 1.665 47,94 58,33

ago 1.775 51,12 66,67

set 1.818 52,35 75,00

ott 1.936 55,74 83,33

nov 3.038 87,48 91,67

dic 3.473 100,00 100,00


93

avvenuto nel 2017, i trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche costituiscono il 32,12 per cento (30,74 per cento nel 2017) dei pagamenti complessivi. A livello più generale, considerando tutte le categorie economiche della spesa, si osserva come la categoria dei trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche e quella del rimborso delle passività finanziarie, con il 25,74 per cento (29,04 per cento nel 2017) dei pagamenti complessivi, siano state nel 2018 le due categorie di spesa maggiormente incidenti sull’andamento della curva di distribuzione dei pagamenti. L’influenza di queste categorie si può cogliere anche attraverso il successivo grafico 6.16, che riporta l’andamento della curva di distribuzione dei pagamenti al netto, oltre che delle categorie 01 e 03, e 09 anche delle suddette categorie 04 e 61, rispetto alla retta di equidistribuzione. Dall’andamento della curva di distribuzione effettiva, determinata come descritto, si osserva come i pagamenti relativi a tali due categorie determinano un effetto “stabilizzatore” sui complessivi pagamenti mensili. Infatti, confrontando il grafico 6.16 con l’iniziale grafico 6.1, figura di destra, e qui riportato per comodità di confronto, si osserva una maggiore variabilità mensile, in termini di maggiore distanza dalla retta di equidistribuzione, al netto di tale categoria di spesa.

Grafico 6.16 - Curva distribuzione effettiva e retta di equidistribuzione del valore complessivo dei pagamenti per le amministrazioni centrali dello Stato al netto delle categorie 01, 03, 04, 09 e 61 - anno 2018

In particolare, per quanto riguarda la categoria 04 relativa ai trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche, si tratta di pagamenti prevalentemente effettuati dal ministero dell’Economia e delle finanze destinati ad altri livelli di governo, con particolare riguardo alla compartecipazione all’IVA con le regioni a statuto ordinario e alle regolazioni contabili con le regioni a statuto speciale, e dal ministero del Lavoro e delle politiche sociali, soprattutto verso enti di previdenza e assistenza, relativamente a interventi di sostegno al reddito e all’occupazione diretti a fronteggiare la crisi economica e con riguardo ad interventi di riequilibrio pensionistico con indicizzazione alle previsioni dell’ISTAT dei prezzi al consumo delle famiglie di operai e impiegati. Tale categoria risulta essere, infatti, quella che influenza maggiormente l’andamento della curva di distribuzione effettiva dei pagamenti e che risulta più rilevante in alcuni mesi, in particolar modo a settembre, ottobre e a novembre. Una possibile spiegazione potrebbe essere ricercata nella dinamica dei processi amministrativi di attribuzione e di ripartizione dei vari trasferimenti di risorse, in particolare quelli destinati agli enti territoriali che richiedono anche il coordinamento dei vari livelli di governo coinvolti.


94

Si osserva, inoltre, come evidenziato nel grafico 6.17, che sulla base dei dati relativi agli stanziamenti di cassa definitivi per il 2018 i 5 ministeri con l’importo complessivo più elevato dei pagamenti rispetto agli stanziamenti di cassa del bilancio dello Stato

17 sono

rappresentati dal ministero dell’Economia e delle Finanze con il 92,78 per cento, dal ministero della Salute con il 92,67 per cento, dal ministero degli Affari esteri e della cooperazione internazionale con il 91,25 per cento, dal ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca con il 90,67 per cento e da quello del lavoro e delle politiche sociali con l’89,89 per cento.

Grafico 6.17 - I 5 Ministeri con la somma complessiva dei pagamenti a consuntivo 2018 più elevata rispetto agli stanziamenti di cassa definitivi

17 In particolare si fa riferimento agli stanziamenti di cassa definitivi a 1 anno.


95

Appendice 1: Serie storiche dei pagamenti per modalità di esecuzione


97

Tavola 1 - anno 2008 – pagamenti per categoria e modalità di pagamento - (valori assoluti – milioni di euro e ripartizione percentuale)


CATEGORIE ECONOMICHE ORDINI DI PAGARE %OPORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA RUOLI DI SPESA FISSA %RSF Note di imputazione %NI Totale complessivo

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 19.360 22% 17.677 20% 50.930 58% - 0% 87.967

02-CONSUMI INTERMEDI 6.211 58% 3.946 37% 624 6% - 0% 10.78103-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE 239 5% 1.384 28% 3.263 67% - 0% 4.886


AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 199.377 98% 4.033 2% 10 0% - 0% 203.419

05-TRASFERIMENTI CORRENTI A

FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI

PRIVATE 2.982 65% 478 10% 1.126 25% - 0% 4.587


IMPRESE 4.646 97% 23 0% 112 2% - 0% 4.781


ESTERO 1.877 100% 1 0% 3 0% - 0% 1.880

08-RISORSE PROPRIE UNIONE

EUROPEA 15.500 100% - 0% - 0% - 0% 15.500

09-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA

CAPITALE 25.648 32% 865 1% - 0% 53.483 67% 79.996

10-POSTE CORRETTIVE E

COMPENSATIVE 46.195 95% 2.422 5% - 0% - 0% 48.617

11 -AMMORTAMENTI 186 100% - 0% - 0% - 0% 18612-ALTRE USCITE CORRENTI 390 84% 75 16% - 0% - 0% 46621-INVESTIMENTI FISSI LORDI E

ACQUISTI DI TERRENI 5.741 91% 472 8% 71 1% - 0% 6.284

22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 24.902 100% 5 0% 62 0% - 0% 24.97023-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD

IMPRESE 8.012 84% 975 10% 582 6% - 0% 9.568

24 -CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A


PRIVATE 28 23% 91 77% 0 0% - 0% 118

25-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A

ESTERO 915 100% - 0% - 0% - 0% 915

26-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO

CAPITALE 10.246 100% 29 0% 0 0% - 0% 10.275

31-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA'

FINANZIARIE 8.826 100% - 0% - 0% - 0% 8.826

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 34.185 18% 1 0% - 0% 153.667 82% 187.853

Totale complessivo 415.464 58% 32.476 5% 56.783 8% 207.150 29% 711.874



01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 20.217 23% 18.409 21% 49.448 56,14% - 0% 88.07402-CONSUMI INTERMEDI 8.037 60% 4.837 36% 594 4% - 0% 13.46803-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE 221 5% 1.421 30% 3.161 66% - 0% 4.803


AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 206.826 99% 1.095 1% 7 0% - 0% 207.927



PRIVATE 5.126 77% 373 6% 1.122 17% - 0% 6.620


IMPRESE 3.588 96% 37 1% 111 3% - 0% 3.736


ESTERO 1.573 100% 2 0% 3 0% - 0% 1.579


EUROPEA 15.829 100% - 0% - 0% - 0% 15.829


CAPITALE 19.926 27% 576 1% 0 0% 52.677 72% 73.179


COMPENSATIVE 51.245 96% 1.898 4% - 0% - 0% 53.143

11 -AMMORTAMENTI 350 100% - 0% - 0% - 0% 35012-ALTRE USCITE CORRENTI 721 83% 148 17% - 0% - 0% 86921-INVESTIMENTI FISSI LORDI E

ACQUISTI DI TERRENI 5.029 87% 685 12% 67 1% - 0% 5.781

22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 23.075 100% 5 0% 57 0% - 0% 23.13723-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD

IMPRESE 10.599 87% 1.219 10% 414 3% - 0% 12.232



PRIVATE 26 18% 116 82% 0 0% - 0% 143


ESTERO 484 100% - 0% - 0% - 0% 484


CAPITALE 9.444 100% 28 0% 0 0% - 0% 9.472


FINANZIARIE 2.422 100% - 0% - 0% - 0% 2.422

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 13.516 8% 0 0% - 0% 162.586 92% 176.103

Totale complessivo 398.255 57% 30.848 4% 54.984 8% 215.263 31% 699.350


98





01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 21.243 24,3% 17.624 20,1% 48.649 55,6% - 0,0% 87.51602-CONSUMI INTERMEDI 5.997 61,7% 3.152 32,4% 577 5,9% - 0,0% 9.72603-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE 242 5,1% 1.353 28,7% 3.117 66,1% - 0,0% 4.712


AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 202.641 99,3% 1.334 0,7% 0 0,0% - 0,0% 203.975



PRIVATE 3.191 70,3% 301 6,6% 1.045 23,0% - 0,0% 4.537


IMPRESE 4.225 97,0% 21 0,5% 108 2,5% - 0,0% 4.354


ESTERO 1.571 99,8% 2 0,1% 2 0,1% - 0,0% 1.574


EUROPEA 15.429 100,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 15.429


CAPITALE 18.924 27,2% 395 0,6% 0 0,0% 50.172 72,2% 69.490


COMPENSATIVE 47.642 95,1% 2.453 4,9% - 0,0% - 0,0% 50.094

11 -AMMORTAMENTI 186 100,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 18612-ALTRE USCITE CORRENTI 780 92,1% 67 7,9% - 0,0% - 0,0% 84721-INVESTIMENTI FISSI LORDI E

ACQUISTI DI TERRENI 5.627 92,1% 408 6,7% 71 1,2% - 0,0% 6.107

22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 21.008 99,6% 46 0,2% 48 0,2% - 0,0% 21.10123-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD

IMPRESE 10.104 88,1% 982 8,6% 379 3,3% - 0,0% 11.464



PRIVATE 24 37,1% 41 62,9% 0 0,0% - 0,0% 64


ESTERO 692 100,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 692


CAPITALE 5.438 99,8% 12 0,2% - 0,0% - 0,0% 5.450


FINANZIARIE 6.667 100,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 6.667

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 14.772 7,8% 0 0,0% - 0,0% 174.332 92,2% 189.104

Totale complessivo 386.402 55,8% 28.191 4,1% 53.996 7,8% 224.504 32,4% 693.092




PRODUZIONE 286 5,9% 1.410 29,1% 3.143 65,0% - 0,0% 4.840





PRIVATE 2.919 70,3% 228 5,5% 1.003 24,2% - 0,0% 4.150


IMPRESE 4.404 91,8% 283 5,9% 109 2,3% - 0,0% 4.796


ESTERO 1.779 99,5% 8 0,4% 1 0,1% - 0,0% 1.788


EUROPEA 16.789 100,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 16.789


CAPITALE 20.088 27,3% 287 0,4% - 0,0% 53.220 72,3% 73.594


COMPENSATIVE 43.455 97,2% 1.240 2,8% - 0,0% - 0,0% 44.695




IMPRESE 8.191 83,0% 1.327 13,4% 351 3,6% - 0,0% 9.869



PRIVATE 27 34,5% 52 65,5% 0 0,0% - 0,0% 80


ESTERO 843 100,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 843


CAPITALE 6.305 99,6% 21 0,3% 2 0,0% - 0,0% 6.328


FINANZIARIE 6.195 100,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 6.195




99






PRODUZIONE 257 5,5% 1.357 28,9% 3.089 65,7% - 0,0% 4.702





PRIVATE 2.894 68,7% 229 5,4% 1.089 25,9% - 0,0% 4.211


IMPRESE 5.355 92,6% 322 5,6% 104 1,8% - 0,0% 5.781


ESTERO 1.641 99,5% 8 0,5% 1 0,0% - 0,0% 1.650


EUROPEA 16.492 100,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 16.492


CAPITALE 21.079 25,8% 128 0,2% - 0,0% 60.350 74,0% 81.557


COMPENSATIVE 42.152 97,9% 909 2,1% - 0,0% - 0,0% 43.060




IMPRESE 7.005 81,6% 1.298 15,1% 283 3,3% - 0,0% 8.586



PRIVATE 47 40,3% 70 59,7% 0 0,0% - 0,0% 117


ESTERO 742 100,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 742


CAPITALE 5.537 99,7% 16 0,3% - 0,0% - 0,0% 5.554


FINANZIARIE 7.381 100,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 7.381





01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 20.568 23,6% 16.668 19,1% 50.064 57,3% - - 87.300 02-CONSUMI INTERMEDI 5.898 51,0% 5.503 47,6% 162 1,4% - - 11.564 03-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE 272 5,8% 1.235 26,2% 3.203 68,0% - - 4.710


AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 234.108 99,7% 810 0,3% 8 0,0% - - 234.927



PRIVATE 2.705 65,6% 347 8,4% 1.073 26,0% - - 4.125


IMPRESE 5.705 96,8% 83 1,4% 107 1,8% - - 5.895


ESTERO 1.570 99,5% 7 0,4% 0 0,0% - - 1.577


EUROPEA 17.622 100,0% - - - - - - 17.622


CAPITALE 20.727 25,3% 168 0,2% - - 61.071 74,5% 81.966


COMPENSATIVE 37.456 76,6% 11.467 23,4% - - - - 48.923

11 -AMMORTAMENTI 300 100,0% - - - - - - 300 12-ALTRE USCITE CORRENTI 707 79,3% 184 20,7% - - - - 891 21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E

ACQUISTI DI TERRENI 5.019 87,1% 672 11,7% 71 1,2% - - 5.763

22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 14.352 99,7% 1 0,0% 36 0,2% - - 14.388 23-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD

IMPRESE 7.827 80,3% 1.657 17,0% 267 2,7% - - 9.751



PRIVATE 72 72,8% 27 27,2% 0 0,0% - - 99


ESTERO 763 100,0% - - - - - - 763


CAPITALE 4.993 99,9% 6 0,1% 0 0,0% - - 5.000


FINANZIARIE 25.049 100,0% - - - - - - 25.049

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 15.642 9,1% 10 0,0% - - 155.437 90,9% 171.089



100

Tavola 1- anno 2014 – pagamenti per categoria e modalità di pagamento - (valori assoluti – milioni di euro e ripartizione percentuale)

Tavola 1 - anno 2015 – pagamenti per categoria e modalità di pagamento - (valori assoluti – milioni di euro e

ripartizione percentuale)



01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 20.396 23,6% 16.250 18,8% 49.851 57,6% - - 86.49702-CONSUMI INTERMEDI 6.034 51,8% 5.479 47,0% 144 1,2% - - 11.65703-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE 236 5,0% 1.260 26,9% 3.185 68,0% - - 4.680


AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 234.699 99,5% 1.172 0,5% 9 0,0% - - 235.880



PRIVATE 3.494 69,5% 449 8,9% 1.082 21,5% - - 5.025


IMPRESE 4.983 97,1% 80 1,6% 66 1,3% - - 5.129


ESTERO 1.709 97,8% 38 2,2% 0 0,0% - - 1.748


EUROPEA 17.659 100,0% - - - - - - 17.659


CAPITALE 17.457 21,6% 508 0,6% - - 63.026 77,8% 80.992


COMPENSATIVE 41.331 77,1% 12.267 22,9% - - - - 53.598

11 -AMMORTAMENTI 357 100,0% - - - - - - 35712-ALTRE USCITE CORRENTI 335 68,9% 151 31,1% 0 0,0% - - 48621-INVESTIMENTI FISSI LORDI E


22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 12.807 99,3% 60 0,5% 25 0,2% - - 12.89223-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD

IMPRESE 6.731 79,3% 1.524 17,9% 237 2,8% - - 8.491



PRIVATE 271 90,3% 29 9,7% 0 0,0% - - 300


ESTERO 645 100,0% - - - - - - 645


CAPITALE 5.237 99,8% 8 0,2% 0 0,0% - - 5.245


FINANZIARIE 26.542 100,0% - - - - - - 26.542





01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 18.863 21,7% 12.971 14,9% 55.118 63,4% - - 86.95302-CONSUMI INTERMEDI 5.783 49,3% 5.455 46,5% 484 4,1% - - 11.72203-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE 284 6,0% 913 19,3% 3.525 74,6% - - 4.722





PRIVATE 17.536 90,7% 891 4,6% 917 4,7% - - 19.345


IMPRESE 6.915 98,8% 68 1,0% 17 0,2% - - 7.001


ESTERO 1.854 99,2% 14 0,7% 0 0,0% - - 1.868


EUROPEA 16.785 100,0% - - - - - - 16.785


CAPITALE 15.044 20,2% 416 0,6% - - 59.103 79,3% 74.563


COMPENSATIVE 63.528 82,8% 13.226 17,2% - - - - 76.754

11 -AMMORTAMENTI 366 100,0% - - - - - - 36612-ALTRE USCITE CORRENTI 664 79,2% 174 20,8% 0 0,0% - - 83821-INVESTIMENTI FISSI LORDI E



IMPRESE 8.685 83,6% 1.512 14,6% 191 1,8% - - 10.387



PRIVATE 223 94,5% 13 5,5% 0 0,0% - - 236


ESTERO 351 100,0% - - - - - - 351


CAPITALE 3.514 100,0% 0 0,0% - - - - 3.514


FINANZIARIE 6.919 100,0% - - - - - - 6.919




101





01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 14.337 16,0% 889 1,0% 74.266 83,0% - - 89.49202-CONSUMI INTERMEDI 6.297 50,5% 6.079 48,7% 95 0,8% - - 12.47103-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE 188 3,8% 8 0,2% 4.722 96,0% - - 4.917





PRIVATE 12.497 87,2% 958 6,7% 873 6,1% - - 14.328


IMPRESE 6.751 98,9% 66 1,0% 7 0,1% - - 6.824


ESTERO 1.444 99,5% 7 0,5% - - - - 1.451


EUROPEA 16.130 100,0% - - - - - - 16.130


CAPITALE 15.501 21,6% 109 0,2% - - 55.994 78,2% 71.604


COMPENSATIVE 53.536 81,4% 12.226 18,6% - - - - 65.762

11 -AMMORTAMENTI 380 100,0% - - - - - - 38012-ALTRE USCITE CORRENTI 560 77,5% 163 22,5% - - - - 72321-INVESTIMENTI FISSI LORDI E



IMPRESE 10.209 88,6% 1.158 10,0% 161 1,4% - - 11.528



PRIVATE 148 88,8% 19 11,2% 0 0,0% - - 166


ESTERO 316 100,0% - - - - - - 316


CAPITALE 2.490 100,0% - - - - - - 2.490


FINANZIARIE 4.208 100,0% - - - - - - 4.208






PRODUZIONE 135 2,7% 9 0,2% 4.801 97,1% - - 4.945





PRIVATE 13.220 83,2% 1.846 11,6% 822 5,2% - - 15.888


IMPRESE 6.710 99,1% 57 0,8% 2 0,0% - - 6.769


ESTERO 1.628 99,5% 9 0,5% - - - - 1.636


EUROPEA 15.250 100,0% - - - - - - 15.250


CAPITALE 16.818 23,8% 174 0,2% - - 53.553 75,9% 70.545


COMPENSATIVE 49.783 79,6% 12.735 20,4% - - - - 62.518

11 -AMMORTAMENTI 387 100,0% - - - - - - 38712-ALTRE USCITE CORRENTI 1.575 90,0% 176 10,0% - - - - 1.75121-INVESTIMENTI FISSI LORDI E



IMPRESE 10.324 87,6% 1.381 11,7% 82 0,7% - - 11.787



PRIVATE 82 83,3% 16 16,7% 0 0,0% - - 98


ESTERO 441 100,0% - - - - - - 441


CAPITALE 2.106 100,0% - - - - - - 2.106


FINANZIARIE 18.690 100,0% - - - - - - 18.690




102


Tavola 2 - anno 2008 – pagamenti per categoria e modalità di pagamento nel dettaglio – (valori assoluti –

milioni di euro)




PRODUZIONE 121 2,3% 8 0,2% 5.053 97,5% - - 5.182





PRIVATE 14.527 83,2% 2.128 12,2% 802 4,6% - - 17.457


IMPRESE 8.458 99,2% 61 0,7% 8 0,1% - - 8.527


ESTERO 1.609 99,3% 12 0,7% - - - - 1.621


EUROPEA 16.243 100,0% - - - - - - 16.243


CAPITALE 17.420 25,2% 90 0,1% - - 51.672 74,7% 69.182


COMPENSATIVE 56.244 81,4% 12.815 18,6% - - - - 69.059

11 -AMMORTAMENTI 381 100,0% - - - - - - 38112-ALTRE USCITE CORRENTI 531 91,2% 51 8,8% - - - - 58221-INVESTIMENTI FISSI LORDI E



IMPRESE 10.171 92,0% 849 7,7% 38 0,3% - - 11.058



PRIVATE 16 19,5% 65 80,5% 0 0,0% - - 81


ESTERO 415 100,0% - - - - - - 415


CAPITALE 4.723 100,0% 1 0,0% - - - - 4.724


FINANZIARIE 3.949 100,0% - - - - - - 3.949



Categoria01-ORDINI DI PAGARE-

Erario

02-ORDINI DI PAGARE-

Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Spesa secondaria del

funzionario delegato

06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di

imputazioneTotale complessivo

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 137 15.920 3.303 16.382 1.295 50.179 751 - 87.967 02-CONSUMI INTERMEDI 153 1.102 4.956 2.279 1.667 159 465 - 10.781 03-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE0 237 2 1.296 88 3.263 0 - 4.886


AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE10.601 178.915 9.861 4 4.028 10 - - 203.419



PRIVATE2 350 2.630 197 282 - 1.126 - 4.587


IMPRESE7 3.904 736 - 23 - 112 - 4.781


ESTERO0 23 1.853 0 1 - 3 - 1.880


EUROPEA- 15.500 - - - - - - 15.500


CAPITALE202 19.095 6.351 2 863 - - 53.483 79.996


COMPENSATIVE79 43.446 2.670 41 2.380 - - - 48.617

11 -AMMORTAMENTI 186 - - - - - - - 186 12-ALTRE USCITE CORRENTI 20 255 115 19 56 - - - 466 21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E

ACQUISTI DI TERRENI33 668 5.039 271 201 - 71 - 6.284

22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 0 23.583 1.319 3 3 - 62 - 24.970 23-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD

IMPRESE68 5.837 2.107 48 926 - 582 - 9.568



PRIVATE0 3 25 91 - - 0 - 118


ESTERO0 3 913 - - - - - 915


CAPITALE20 9.594 632 11 17 - 0 - 10.275


FINANZIARIE- 8.745 81 - - - - - 8.826

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE - 9.681 24.504 1 - - - 153.667 187.853



103

Tavola 2 - anno 2009 – pagamenti per categoria e modalità di pagamento nel dettaglio – (valori assoluti – milioni di euro)


milioni di euro)


Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0 219 2 1.325 96 3.161 0 - 4.803





PRIVATE2 2.372 2.751 216 157 - 1.122 - 6.620


IMPRESE15 2.655 918 0 36 - 111 - 3.736


ESTERO0 17 1.556 0 2 - 3 - 1.579


EUROPEA- 15.829 - - - - - - 15.829


CAPITALE112 14.384 5.430 1 575 - 0 52.677 73.179


COMPENSATIVE88 48.177 2.980 41 1.857 - - - 53.143




IMPRESE40 8.204 2.355 118 1.101 - 414 - 12.232



PRIVATE0 3 23 116 - - 0 - 143


ESTERO0 0 484 - - - - - 484


CAPITALE60 8.454 930 0 28 - 0 - 9.472


FINANZIARIE0 2.341 81 - - - - - 2.422




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE11 229 2 1.275 78 3.094 23 - 4.712





PRIVATE5 465 2.721 201 100 - 1.045 - 4.537


IMPRESE9 3.523 693 - 21 - 108 - 4.354


ESTERO1 14 1.556 0 2 - 2 - 1.574


EUROPEA- 15.429 - - - - - - 15.429


CAPITALE12 13.111 5.801 2 393 - 0 50.172 69.490


COMPENSATIVE74 44.867 2.700 37 2.416 - - - 50.094


ACQUISTI DI TERRENI28 1.344 4.255 168 240 - 71 - 6.107


IMPRESE227 7.547 2.330 25 957 - 379 - 11.464



PRIVATE0 8 16 39 1 - 0 - 64


ESTERO0 96 596 - - - - - 692


CAPITALE230 4.658 551 3 9 - - - 5.450


FINANZIARIE20 6.560 88 - - - - - 6.667




104



milioni di euro)


Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di


01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 1.703 18.857 1.997 17.361 1.016 48.292 645 - 89.870 02-CONSUMI INTERMEDI 206 1.587 4.477 2.175 1.792 137 387 - 10.761 03-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE23 261 2 1.341 69 3.143 - - 4.840





PRIVATE5 228 2.686 149 79 - 1.003 - 4.150


IMPRESE10 3.695 699 - 283 - 109 - 4.796


ESTERO0 17 1.762 5 2 - 1 - 1.788


EUROPEA- 16.789 - - - - - - 16.789


CAPITALE10 14.453 5.624 1 285 - - 53.220 73.594


COMPENSATIVE68 40.133 3.255 40 1.199 - - - 44.695


ACQUISTI DI TERRENI22 1.316 4.393 323 244 - 73 - 6.371


IMPRESE4 6.184 2.004 17 1.310 - 351 - 9.869



PRIVATE- 18 10 52 0 - 0 - 80


ESTERO0 224 619 - - - - - 843


CAPITALE107 5.702 497 3 18 - 2 - 6.328


FINANZIARIE25 6.058 112 - - - - - 6.195

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 2.260 4.461 16.684 0 - - - 162.607 186.012



Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di


01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 1.367 18.095 1.792 17.079 847 47.447 659 - 87.285 02-CONSUMI INTERMEDI 167 1.678 4.434 2.437 1.558 119 310 - 10.704 03-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE71 184 1 1.298 59 3.089 - - 4.702





PRIVATE97 269 2.528 153 76 - 1.089 - 4.211


IMPRESE8 4.574 772 - 322 - 104 - 5.781


ESTERO1 114 1.525 6 2 - 1 - 1.650


EUROPEA- 16.492 - - - - - - 16.492


CAPITALE10 12.980 8.090 1 126 - - 60.350 81.557


COMPENSATIVE265 38.576 3.311 42 867 - - - 43.060




IMPRESE366 4.876 1.763 20 1.278 - 283 - 8.586



PRIVATE0 14 33 70 0 - 0 - 117


ESTERO0 261 482 - - - - - 742


CAPITALE5 5.003 530 0 16 - - - 5.554


FINANZIARIE6 7.304 72 - - - - - 7.381

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 438 3.211 17.179 0 - - - 193.105 213.934



105



milioni di euro)


Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di


01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 1.611 17.989 968 15.983 685 49.394 670 - 87.300 02-CONSUMI INTERMEDI 178 2.294 3.426 2.131 3.373 116 47 - 11.564 03-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE64 207 1 1.190 45 3.203 0 - 4.710


AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE17.521 213.739 2.848 4 806 8 - - 234.927



PRIVATE2 245 2.457 263 84 - 1.073 - 4.125


IMPRESE14 4.524 1.167 - 83 - 107 - 5.895


ESTERO0 16 1.554 5 2 - 0 - 1.577


EUROPEA- 17.622 - - - - - - 17.622


CAPITALE12 14.992 5.723 1 167 - - 61.071 81.966


COMPENSATIVE252 33.976 3.228 40 11.427 - - - 48.923




IMPRESE67 6.161 1.599 30 1.627 - 267 - 9.751



PRIVATE- 13 60 27 0 - 0 - 99


ESTERO100 403 261 - - - - - 763


CAPITALE97 4.468 428 - 6 - 0 - 5.000


FINANZIARIE0 20.001 5.048 - - - - - 25.049




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE29 205 1 1.215 45 3.185 0 - 4.680





PRIVATE21 895 2.578 363 86 - 1.082 - 5.025


IMPRESE26 3.987 971 - 80 - 66 - 5.129


ESTERO1 26 1.683 10 28 - 0 - 1.748


EUROPEA- 17.659 - - - - - - 17.659


CAPITALE12 11.043 6.402 1 507 - - 63.026 80.992


COMPENSATIVE2.620 34.687 4.024 65 12.203 - - - 53.598

11 -AMMORTAMENTI 357 - - - - - - - 357 12-ALTRE USCITE CORRENTI 43 179 113 29 122 - 0 - 486 21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E


22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 98 12.044 665 59 0 - 25 - 12.892 23-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD

IMPRESE118 4.692 1.921 26 1.498 - 237 - 8.491



PRIVATE- 213 58 29 - - 0 - 300


ESTERO- 369 275 - - - - - 645


CAPITALE29 4.769 439 2 6 - 0 - 5.245


FINANZIARIE0 23.110 3.433 - - - - - 26.542




106




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE83 200 1 866 48 3.525 - - 4.722





PRIVATE12 14.905 2.619 805 87 - 917 - 19.345


IMPRESE23 5.685 1.208 - 68 - 17 - 7.001


ESTERO19 19 1.817 7 7 - 0 - 1.868


EUROPEA- 16.785 - - - - - - 16.785


CAPITALE4 8.637 6.403 1 415 - - 59.103 74.563


COMPENSATIVE1.211 59.194 3.123 40 13.187 - - - 76.754

11 -AMMORTAMENTI 366 - - - - - - - 366 12-ALTRE USCITE CORRENTI 44 488 132 29 145 - 0 - 838 21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E



IMPRESE37 6.441 2.207 73 1.439 - 191 - 10.387



PRIVATE- 216 7 13 - - 0 - 236


ESTERO0 4 347 - - - - - 351


CAPITALE46 2.948 520 0 0 - - - 3.514


FINANZIARIE570 5.953 396 - - - - - 6.919




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di


01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 2.267 11.297 772 762 127 73.652 614 - 89.492 02-CONSUMI INTERMEDI 798 2.666 2.833 2.094 3.985 94 0 - 12.471 03-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE137 50 1 7 1 4.722 - - 4.917





PRIVATE19 9.823 2.654 872 86 - 873 - 14.328


IMPRESE68 5.459 1.223 - 66 - 7 - 6.824


ESTERO0 30 1.414 6 0 - - - 1.451


EUROPEA- 16.130 - - - - - - 16.130


CAPITALE3 7.719 7.779 1 109 - - 55.994 71.604


COMPENSATIVE1.183 48.450 3.903 180 12.046 - - - 65.762




IMPRESE650 7.032 2.526 69 1.089 - 161 - 11.528



PRIVATE0 137 10 18 0 - 0 - 166


ESTERO0 33 283 - - - - - 316


CAPITALE1 2.079 410 - - - - - 2.490


FINANZIARIE1.700 1.572 936 - - - - - 4.208




107




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE130 5 0 8 1 4.801 - - 4.945


AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE20.492 231.727 3.200 3 637 1 0 - 256.060



PRIVATE112 10.412 2.696 1.722 124 - 822 - 15.888


IMPRESE48 5.140 1.522 - 57 - 2 - 6.769


ESTERO0 515 1.113 5 3 - - - 1.636


EUROPEA- 15.250 - - - - - - 15.250


CAPITALE0 8.962 7.856 1 173 - - 53.553 70.545


COMPENSATIVE1.306 44.877 3.600 61 12.674 - - - 62.518

11 -AMMORTAMENTI 387 - - - - - - - 387 12-ALTRE USCITE CORRENTI 14 453 1.108 40 136 - - - 1.751 21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E



IMPRESE12 8.049 2.263 88 1.292 - 82 - 11.787



PRIVATE- 73 9 15 1 - 0 - 98


ESTERO0 12 429 - - - - - 441


CAPITALE0 1.761 346 - - - - - 2.106


FINANZIARIE1.303 12.589 4.798 - - - - - 18.690




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE117 4 0 7 1 5.053 - - 5.182


AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE21.911 230.205 3.198 11 584 0 0 - 255.909



PRIVATE17 11.516 2.993 1.913 215 - 802 - 17.457


IMPRESE101 6.986 1.371 - 61 - 8 - 8.527


ESTERO2 545 1.061 5 7 - - - 1.621


EUROPEA- 16.243 - - - - - - 16.243


CAPITALE0 11.230 6.190 0 89 - - 51.672 69.182


COMPENSATIVE1.309 51.587 3.348 65 12.750 - - - 69.059




IMPRESE11 8.262 1.898 10 839 - 38 - 11.058



PRIVATE- 10 6 65 0 - 0 - 81


ESTERO0 65 349 - - - - - 415


CAPITALE24 4.380 319 0 0 - - - 4.724


FINANZIARIE534 2.889 526 - - - - - 3.949

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 2 1.903 5.168 - 0 - - 197.994 205.067



108

Tavola 3 - anno 2008 - pagamenti per categoria e modalità di pagamento (distribuzione percentuale sul totale)

Tavola 3 - anno 2009 - pagamenti per categoria e modalità di pagamento (distribuzione percentuale sul

totale)


Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di


01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 0,0% 2,2% 0,5% 2,3% 0,2% 7,0% 0,1% - 12,4%02-CONSUMI INTERMEDI 0,0% 0,2% 0,7% 0,3% 0,2% 0,0% 0,1% - 1,5%03-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,5% 0,0% - 0,7%


AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE1,5% 25,1% 1,4% 0,0% 0,6% 0,0% - - 28,6%



PRIVATE0,0% 0,0% 0,4% 0,0% 0,0% - 0,2% - 0,6%


IMPRESE0,0% 0,5% 0,1% - 0,0% - 0,0% - 0,7%


ESTERO0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,3%


EUROPEA- 2,2% - - - - - - 2,2%


CAPITALE0,0% 2,7% 0,9% 0,0% 0,1% - - 7,5% 11,2%


COMPENSATIVE0,0% 6,1% 0,4% 0,0% 0,3% - - - 6,8%

11 -AMMORTAMENTI 0,0% - - - - - - - 0,0%12-ALTRE USCITE CORRENTI 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% - - - 0,1%21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E

ACQUISTI DI TERRENI0,0% 0,1% 0,7% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,9%

22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 0,0% 3,3% 0,2% 0,0% 0,0% - 0,0% - 3,5%23-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD

IMPRESE0,0% 0,8% 0,3% 0,0% 0,1% - 0,1% - 1,3%



PRIVATE0,0% 0,0% 0,0% 0,0% - - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 0,1% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,0% 1,3% 0,1% 0,0% 0,0% - 0,0% - 1,4%


FINANZIARIE- 1,2% 0,0% - - - - - 1,2%

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE - 1,4% 3,4% 0,0% - - - 21,6% 26,4%



Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,5% 0,0% - 0,7%





PRIVATE0,0% 0,3% 0,4% 0,0% 0,0% - 0,2% - 0,9%


IMPRESE0,0% 0,4% 0,1% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,5%


ESTERO0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,2%


EUROPEA- 2,3% - - - - - - 2,3%


CAPITALE0,0% 2,1% 0,8% 0,0% 0,1% - 0,0% 7,5% 10,5%


COMPENSATIVE0,0% 6,9% 0,4% 0,0% 0,3% - - - 7,6%




IMPRESE0,0% 1,2% 0,3% 0,0% 0,2% - 0,1% - 1,7%



PRIVATE0,0% 0,0% 0,0% 0,0% - - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 0,1% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,0% 1,2% 0,1% 0,0% 0,0% - 0,0% - 1,4%


FINANZIARIE0,0% 0,3% 0,0% - - - - - 0,3%




109


Tavola 3 - anno 2011- pagamenti per categoria e modalità di pagamento (distribuzione percentuale sul

totale)


Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,4% 0,0% - 0,7%





PRIVATE0,0% 0,1% 0,4% 0,0% 0,0% - 0,2% - 0,7%


IMPRESE0,0% 0,5% 0,1% - 0,0% - 0,0% - 0,6%


ESTERO0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,2%


EUROPEA- 2,2% - - - - - - 2,2%


CAPITALE0,0% 1,9% 0,8% 0,0% 0,1% - 0,0% 7,2% 10,0%


COMPENSATIVE0,0% 6,5% 0,4% 0,0% 0,3% - - - 7,2%




IMPRESE0,0% 1,1% 0,3% 0,0% 0,1% - 0,1% - 1,7%



PRIVATE0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 0,1% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,0% 0,7% 0,1% 0,0% 0,0% - - - 0,8%


FINANZIARIE0,0% 0,9% 0,0% - - - - - 1,0%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,4% - - 0,7%





PRIVATE0,0% 0,0% 0,4% 0,0% 0,0% - 0,1% - 0,6%


IMPRESE0,0% 0,5% 0,1% - 0,0% - 0,0% - 0,7%


ESTERO0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,3%


EUROPEA- 2,4% - - - - - - 2,4%


CAPITALE0,0% 2,0% 0,8% 0,0% 0,0% - - 7,5% 10,4%


COMPENSATIVE0,0% 5,7% 0,5% 0,0% 0,2% - - - 6,3%




IMPRESE0,0% 0,9% 0,3% 0,0% 0,2% - 0,0% - 1,4%



PRIVATE- 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 0,1% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,0% 0,8% 0,1% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,9%


FINANZIARIE0,0% 0,9% 0,0% - - - - - 0,9%

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 0,3% 0,6% 2,4% 0,0% - - - 23,1% 26,4%



110




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,4% - - 0,6%





PRIVATE0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 0,0% - 0,1% - 0,6%


IMPRESE0,0% 0,6% 0,1% - 0,0% - 0,0% - 0,8%


ESTERO0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,2%


EUROPEA- 2,2% - - - - - - 2,2%


CAPITALE0,0% 1,7% 1,1% 0,0% 0,0% - - 8,1% 11,0%


COMPENSATIVE0,0% 5,2% 0,4% 0,0% 0,1% - - - 5,8%




IMPRESE0,0% 0,7% 0,2% 0,0% 0,2% - 0,0% - 1,2%



PRIVATE0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 0,1% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,0% 0,7% 0,1% 0,0% 0,0% - - - 0,7%


FINANZIARIE0,0% 1,0% 0,0% - - - - - 1,0%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,4% 0,0% - 0,6%





PRIVATE0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 0,0% - 0,1% - 0,6%


IMPRESE0,0% 0,6% 0,2% - 0,0% - 0,0% - 0,8%


ESTERO0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,2%


EUROPEA- 2,4% - - - - - - 2,4%


CAPITALE0,0% 2,0% 0,8% 0,0% 0,0% - - 8,3% 11,2%


COMPENSATIVE0,0% 4,6% 0,4% 0,0% 1,6% - - - 6,7%




IMPRESE0,0% 0,8% 0,2% 0,0% 0,2% - 0,0% - 1,3%



PRIVATE- 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,1% 0,0% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,0% 0,6% 0,1% - 0,0% - 0,0% - 0,7%


FINANZIARIE0,0% 2,7% 0,7% - - - - - 3,4%




111



Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,4% 0,0% - 0,6%





PRIVATE0,0% 0,1% 0,3% 0,0% 0,0% - 0,1% - 0,7%


IMPRESE0,0% 0,5% 0,1% - 0,0% - 0,0% - 0,7%


ESTERO0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,2%


EUROPEA- 2,3% - - - - - - 2,3%


CAPITALE0,0% 1,4% 0,8% 0,0% 0,1% - - 8,2% 10,5%


COMPENSATIVE0,3% 4,5% 0,5% 0,0% 1,6% - - - 7,0%

11 -AMMORTAMENTI 0,0% - - - - - - - 0,0%12-ALTRE USCITE CORRENTI 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,1%21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E



IMPRESE0,0% 0,6% 0,2% 0,0% 0,2% - 0,0% - 1,1%



PRIVATE- 0,0% 0,0% 0,0% - - 0,0% - 0,0%


ESTERO- 0,0% 0,0% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,0% 0,6% 0,1% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,7%


FINANZIARIE0,0% 3,0% 0,4% - - - - - 3,4%




112




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,4% - - 0,6%





PRIVATE0,0% 1,8% 0,3% 0,1% 0,0% - 0,1% - 2,4%


IMPRESE0,0% 0,7% 0,1% - 0,0% - 0,0% - 0,9%


ESTERO0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,2%


EUROPEA- 2,1% - - - - - - 2,1%


CAPITALE0,0% 1,1% 0,8% 0,0% 0,1% - - 7,3% 9,2%


COMPENSATIVE0,1% 7,3% 0,4% 0,0% 1,6% - - - 9,4%




IMPRESE0,0% 0,8% 0,3% 0,0% 0,2% - 0,0% - 1,3%



PRIVATE- 0,0% 0,0% 0,0% - - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 0,0% - - - - - 0,0%


CAPITALE0,0% 0,4% 0,1% 0,0% 0,0% - - - 0,4%


FINANZIARIE0,1% 0,7% 0,0% - - - - - 0,9%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,6% - - 0,6%





PRIVATE0,0% 1,3% 0,3% 0,1% 0,0% - 0,1% - 1,9%


IMPRESE0,0% 0,7% 0,2% - 0,0% - 0,0% - 0,9%


ESTERO0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% - - - 0,2%


EUROPEA- 2,1% - - - - - - 2,1%


CAPITALE0,0% 1,0% 1,0% 0,0% 0,0% - - 7,3% 9,4%


COMPENSATIVE0,2% 6,4% 0,5% 0,0% 1,6% - - - 8,6%




IMPRESE0,1% 0,9% 0,3% 0,0% 0,1% - 0,0% - 1,5%



PRIVATE0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 0,0% - - - - - 0,0%


CAPITALE0,0% 0,3% 0,1% - - - - - 0,3%


FINANZIARIE0,2% 0,2% 0,1% - - - - - 0,6%




113


Tavola 3 - anno 2018 - pagamenti per categoria e modalità di pagamento (distribuzione percentuale sul

totale)


Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,6% - - 0,6%





PRIVATE0,0% 1,2% 0,3% 0,2% 0,0% - 0,1% - 1,9%


IMPRESE0,0% 0,6% 0,2% - 0,0% - 0,0% - 0,8%


ESTERO0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% - - - 0,2%


EUROPEA- 1,8% - - - - - - 1,8%


CAPITALE0,0% 1,1% 0,9% 0,0% 0,0% - - 6,4% 8,5%


COMPENSATIVE0,2% 5,4% 0,4% 0,0% 1,5% - - - 7,5%




IMPRESE0,0% 1,0% 0,3% 0,0% 0,2% - 0,0% - 1,4%



PRIVATE- 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 0,1% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,0% 0,2% 0,0% - - - - - 0,3%


FINANZIARIE0,2% 1,5% 0,6% - - - - - 2,2%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,6% - - 0,7%





PRIVATE0,0% 1,4% 0,4% 0,2% 0,0% - 0,1% - 2,2%


IMPRESE0,0% 0,9% 0,2% - 0,0% - 0,0% - 1,1%


ESTERO0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% - - - 0,2%


EUROPEA- 2,0% - - - - - - 2,0%


CAPITALE0,0% 1,4% 0,8% 0,0% 0,0% - - 6,5% 8,7%


COMPENSATIVE0,2% 6,5% 0,4% 0,0% 1,6% - - - 8,7%




IMPRESE0,0% 1,0% 0,2% 0,0% 0,1% - 0,0% - 1,4%



PRIVATE- 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 0,0% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,0% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% - - - 0,6%


FINANZIARIE0,1% 0,4% 0,1% - - - - - 0,5%




114

Tavola 4 - anno 2008 - pagamenti per modalità di pagamento (distribuzione percentuale di riga)



Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 4,9% 0,0% 26,5% 1,8% 66,8% 0,0% - 100,0%





PRIVATE0,0% 7,6% 57,3% 4,3% 6,1% - 24,6% - 100,0%


IMPRESE0,1% 81,7% 15,4% - 0,5% - 2,3% - 100,0%


ESTERO0,0% 1,2% 98,5% 0,0% 0,0% - 0,1% - 100,0%


EUROPEA- 100,0% - - - - - - 100,0%


CAPITALE0,3% 23,9% 7,9% 0,0% 1,1% - - 66,9% 100,0%


COMPENSATIVE0,2% 89,4% 5,5% 0,1% 4,9% - - - 100,0%




IMPRESE0,7% 61,0% 22,0% 0,5% 9,7% - 6,1% - 100,0%



PRIVATE0,0% 2,2% 21,2% 76,6% - - 0,0% - 100,0%


ESTERO0,0% 0,3% 99,7% - - - - - 100,0%


CAPITALE0,2% 93,4% 6,2% 0,1% 0,2% - 0,0% - 100,0%


FINANZIARIE- 99,1% 0,9% - - - - - 100,0%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 4,6% 0,0% 27,6% 2,0% 65,8% 0,0% - 100,0%





PRIVATE0,0% 35,8% 41,6% 3,3% 2,4% - 16,9% - 100,0%


IMPRESE0,4% 71,1% 24,6% 0,0% 1,0% - 3,0% - 100,0%


ESTERO0,0% 1,1% 98,5% 0,0% 0,1% - 0,2% - 100,0%


EUROPEA- 100,0% - - - - - - 100,0%


CAPITALE0,2% 19,7% 7,4% 0,0% 0,8% - 0,0% 72,0% 100,0%


COMPENSATIVE0,2% 90,7% 5,6% 0,1% 3,5% - - - 100,0%




IMPRESE0,3% 67,1% 19,3% 1,0% 9,0% - 3,4% - 100,0%



PRIVATE0,0% 2,4% 16,0% 81,6% - - 0,0% - 100,0%


ESTERO0,0% 0,0% 100,0% - - - - - 100,0%


CAPITALE0,6% 89,3% 9,8% 0,0% 0,3% - 0,0% - 100,0%


FINANZIARIE0,0% 96,6% 3,4% - - - - - 100,0%




115




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



02-CONSUMI INTERMEDI 2,0% 15,6% 44,1% 18,3% 14,1% 1,5% 4,4% - 100,0%03-IMPOSTE PAGATE SULLA

PRODUZIONE0,2% 4,9% 0,0% 27,1% 1,7% 65,7% 0,5% - 100,0%





PRIVATE0,1% 10,2% 60,0% 4,4% 2,2% - 23,0% - 100,0%


IMPRESE0,2% 80,9% 15,9% - 0,5% - 2,5% - 100,0%


ESTERO0,0% 0,9% 98,8% 0,0% 0,1% - 0,1% - 100,0%


EUROPEA- 100,0% - - - - - - 100,0%


CAPITALE0,0% 18,9% 8,3% 0,0% 0,6% - 0,0% 72,2% 100,0%


COMPENSATIVE0,1% 89,6% 5,4% 0,1% 4,8% - - - 100,0%



22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 0,0% 94,5% 5,1% 0,1% 0,1% - 0,2% - 100,0%

23-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD

IMPRESE2,0% 65,8% 20,3% 0,2% 8,3% - 3,3% - 100,0%



PRIVATE0,0% 12,2% 24,9% 60,8% 2,0% - 0,0% - 100,0%


ESTERO0,0% 13,9% 86,1% - - - - - 100,0%


CAPITALE4,2% 85,5% 10,1% 0,1% 0,2% - - - 100,0%


FINANZIARIE0,3% 98,4% 1,3% - - - - - 100,0%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,5% 5,4% 0,0% 27,7% 1,4% 65,0% - - 100,0%





PRIVATE0,1% 5,5% 64,7% 3,6% 1,9% - 24,2% - 100,0%


IMPRESE0,2% 77,0% 14,6% - 5,9% - 2,3% - 100,0%


ESTERO0,0% 1,0% 98,5% 0,3% 0,1% - 0,1% - 100,0%


EUROPEA- 100,0% - - - - - - 100,0%


CAPITALE0,0% 19,6% 7,6% 0,0% 0,4% - - 72,3% 100,0%


COMPENSATIVE0,2% 89,8% 7,3% 0,1% 2,7% - - - 100,0%




IMPRESE0,0% 62,7% 20,3% 0,2% 13,3% - 3,6% - 100,0%



PRIVATE- 22,5% 12,0% 65,4% 0,1% - 0,0% - 100,0%


ESTERO0,0% 26,5% 73,5% - - - - - 100,0%


CAPITALE1,7% 90,1% 7,8% 0,0% 0,3% - 0,0% - 100,0%


FINANZIARIE0,4% 97,8% 1,8% - - - - - 100,0%




116




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di




PRODUZIONE1,5% 3,9% 0,0% 27,6% 1,3% 65,7% - - 100,0%





PRIVATE2,3% 6,4% 60,0% 3,6% 1,8% - 25,9% - 100,0%


IMPRESE0,1% 79,1% 13,4% - 5,6% - 1,8% - 100,0%


ESTERO0,1% 6,9% 92,4% 0,4% 0,1% - 0,0% - 100,0%


EUROPEA- 100,0% - - - - - - 100,0%


CAPITALE0,0% 15,9% 9,9% 0,0% 0,2% - - 74,0% 100,0%


COMPENSATIVE0,6% 89,6% 7,7% 0,1% 2,0% - - - 100,0%




IMPRESE4,3% 56,8% 20,5% 0,2% 14,9% - 3,3% - 100,0%



PRIVATE0,0% 11,8% 28,5% 59,6% 0,1% - 0,0% - 100,0%


ESTERO0,0% 35,1% 64,9% - - - - - 100,0%


CAPITALE0,1% 90,1% 9,5% 0,0% 0,3% - - - 100,0%


FINANZIARIE0,1% 99,0% 1,0% - - - - - 100,0%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE1,4% 4,4% 0,0% 25,3% 1,0% 68,0% 0,0% - 100,0%





PRIVATE0,1% 5,9% 59,6% 6,4% 2,0% - 26,0% - 100,0%


IMPRESE0,2% 76,7% 19,8% - 1,4% - 1,8% - 100,0%


ESTERO0,0% 1,0% 98,5% 0,3% 0,1% - 0,0% - 100,0%


EUROPEA- 100,0% - - - - - - 100,0%


CAPITALE0,0% 18,3% 7,0% 0,0% 0,2% - - 74,5% 100,0%


COMPENSATIVE0,5% 69,4% 6,6% 0,1% 23,4% - - - 100,0%




IMPRESE0,7% 63,2% 16,4% 0,3% 16,7% - 2,7% - 100,0%



PRIVATE- 12,9% 59,9% 27,1% 0,0% - 0,0% - 100,0%


ESTERO13,1% 52,7% 34,2% - - - - - 100,0%


CAPITALE1,9% 89,4% 8,6% - 0,1% - 0,0% - 100,0%


FINANZIARIE0,0% 79,8% 20,2% - - - - - 100,0%




117




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,6% 4,4% 0,0% 26,0% 1,0% 68,0% 0,0% - 100,0%





PRIVATE0,4% 17,8% 51,3% 7,2% 1,7% - 21,5% - 100,0%


IMPRESE0,5% 77,7% 18,9% - 1,6% - 1,3% - 100,0%


ESTERO0,0% 1,5% 96,3% 0,6% 1,6% - 0,0% - 100,0%


EUROPEA- 100,0% - - - - - - 100,0%


CAPITALE0,0% 13,6% 7,9% 0,0% 0,6% - - 77,8% 100,0%


COMPENSATIVE4,9% 64,7% 7,5% 0,1% 22,8% - - - 100,0%




IMPRESE1,4% 55,3% 22,6% 0,3% 17,6% - 2,8% - 100,0%



PRIVATE- 71,0% 19,3% 9,7% - - 0,0% - 100,0%


ESTERO- 57,3% 42,7% - - - - - 100,0%


CAPITALE0,6% 90,9% 8,4% 0,0% 0,1% - 0,0% - 100,0%


FINANZIARIE0,0% 87,1% 12,9% - - - - - 100,0%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE1,8% 4,2% 0,0% 18,3% 1,0% 74,6% - - 100,0%





PRIVATE0,1% 77,0% 13,5% 4,2% 0,4% - 4,7% - 100,0%


IMPRESE0,3% 81,2% 17,3% - 1,0% - 0,2% - 100,0%


ESTERO1,0% 1,0% 97,3% 0,4% 0,4% - 0,0% - 100,0%


EUROPEA- 100,0% - - - - - - 100,0%


CAPITALE0,0% 11,6% 8,6% 0,0% 0,6% - - 79,3% 100,0%


COMPENSATIVE1,6% 77,1% 4,1% 0,1% 17,2% - - - 100,0%




IMPRESE0,4% 62,0% 21,2% 0,7% 13,9% - 1,8% - 100,0%



PRIVATE- 91,4% 3,1% 5,5% - - 0,0% - 100,0%


ESTERO0,0% 1,1% 98,9% - - - - - 100,0%


CAPITALE1,3% 83,9% 14,8% 0,0% 0,0% - - - 100,0%


FINANZIARIE8,2% 86,0% 5,7% - - - - - 100,0%




118




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE2,8% 1,0% 0,0% 0,1% 0,0% 96,0% - - 100,0%





PRIVATE0,1% 68,6% 18,5% 6,1% 0,6% - 6,1% - 100,0%


IMPRESE1,0% 80,0% 17,9% - 1,0% - 0,1% - 100,0%


ESTERO0,0% 2,1% 97,4% 0,4% 0,0% - - - 100,0%


EUROPEA- 100,0% - - - - - - 100,0%


CAPITALE0,0% 10,8% 10,9% 0,0% 0,2% - - 78,2% 100,0%


COMPENSATIVE1,8% 73,7% 5,9% 0,3% 18,3% - - - 100,0%




IMPRESE5,6% 61,0% 21,9% 0,6% 9,4% - 1,4% - 100,0%



PRIVATE0,0% 82,5% 6,3% 10,9% 0,3% - 0,0% - 100,0%


ESTERO0,0% 10,6% 89,4% - - - - - 100,0%


CAPITALE0,0% 83,5% 16,5% - - - - - 100,0%


FINANZIARIE40,4% 37,4% 22,2% - - - - - 100,0%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE2,6% 0,1% 0,0% 0,2% 0,0% 97,1% - - 100,0%





PRIVATE0,7% 65,5% 17,0% 10,8% 0,8% - 5,2% - 100,0%


IMPRESE0,7% 75,9% 22,5% - 0,8% - 0,0% - 100,0%


ESTERO0,0% 31,4% 68,0% 0,3% 0,2% - - - 100,0%


EUROPEA- 100,0% - - - - - - 100,0%


CAPITALE0,0% 12,7% 11,1% 0,0% 0,2% - - 75,9% 100,0%


COMPENSATIVE2,1% 71,8% 5,8% 0,1% 20,3% - - - 100,0%




IMPRESE0,1% 68,3% 19,2% 0,7% 11,0% - 0,7% - 100,0%



PRIVATE- 74,4% 8,9% 15,5% 1,2% - 0,0% - 100,0%


ESTERO0,0% 2,7% 97,2% - - - - - 100,0%


CAPITALE0,0% 83,6% 16,4% - - - - - 100,0%


FINANZIARIE7,0% 67,4% 25,7% - - - - - 100,0%




119


Tavola 5 - anno 2008 - pagamenti per categoria economica (distribuzione percentuale di colonna)


Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE2,3% 0,1% 0,0% 0,1% 0,0% 97,5% - - 100,0%





PRIVATE0,1% 66,0% 17,1% 11,0% 1,2% - 4,6% - 100,0%


IMPRESE1,2% 81,9% 16,1% - 0,7% - 0,1% - 100,0%


ESTERO0,2% 33,6% 65,5% 0,3% 0,4% - - - 100,0%


EUROPEA- 100,0% - - - - - - 100,0%


CAPITALE0,0% 16,2% 8,9% 0,0% 0,1% - - 74,7% 100,0%


COMPENSATIVE1,9% 74,7% 4,8% 0,1% 18,5% - - - 100,0%




IMPRESE0,1% 74,7% 17,2% 0,1% 7,6% - 0,3% - 100,0%



PRIVATE- 12,4% 7,1% 80,3% 0,2% - 0,0% - 100,0%


ESTERO0,0% 15,8% 84,2% - - - - - 100,0%


CAPITALE0,5% 92,7% 6,8% 0,0% 0,0% - - - 100,0%


FINANZIARIE13,5% 73,2% 13,3% - - - - - 100,0%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,0% 0,1% 0,0% 6,3% 0,7% 6,1% 0,0% - 0,7%





PRIVATE0,0% 0,1% 3,9% 1,0% 2,4% - 35,5% - 0,6%


IMPRESE0,1% 1,2% 1,1% - 0,2% - 3,5% - 0,7%


ESTERO0,0% 0,0% 2,8% 0,0% 0,0% - 0,1% - 0,3%


EUROPEA- 4,6% - - - - - - 2,2%


CAPITALE1,8% 5,7% 9,5% 0,0% 7,3% - - 25,8% 11,2%


COMPENSATIVE0,7% 12,9% 4,0% 0,2% 20,1% - - - 6,8%




IMPRESE0,6% 1,7% 3,1% 0,2% 7,8% - 18,3% - 1,3%



PRIVATE0,0% 0,0% 0,0% 0,4% - - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 1,4% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,2% 2,8% 0,9% 0,1% 0,1% - 0,0% - 1,4%


FINANZIARIE- 2,6% 0,1% - - - - - 1,2%




120




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di




PRODUZIONE0,0% 0,1% 0,0% 5,9% 1,2% 6,1% 0,0% - 0,7%





PRIVATE0,0% 0,7% 6,0% 1,0% 1,9% - 38,0% - 0,9%


IMPRESE0,1% 0,8% 2,0% 0,0% 0,4% - 3,8% - 0,5%


ESTERO0,0% 0,0% 3,4% 0,0% 0,0% - 0,1% - 0,2%


EUROPEA- 4,7% - - - - - - 2,3%


CAPITALE0,8% 4,3% 11,8% 0,0% 6,9% - 0,0% 24,5% 10,5%


COMPENSATIVE0,6% 14,3% 6,5% 0,2% 22,3% - - - 7,6%




IMPRESE0,3% 2,4% 5,1% 0,5% 13,2% - 14,0% - 1,7%



PRIVATE0,0% 0,0% 0,0% 0,5% - - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 1,1% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,4% 2,5% 2,0% 0,0% 0,3% - 0,0% - 1,4%


FINANZIARIE0,0% 0,7% 0,2% - - - - - 0,3%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,1% 0,1% 0,0% 6,3% 1,0% 6,1% 0,8% - 0,7%





PRIVATE0,0% 0,1% 6,4% 1,0% 1,2% - 35,1% - 0,7%


IMPRESE0,1% 1,1% 1,6% - 0,3% - 3,6% - 0,6%


ESTERO0,0% 0,0% 3,6% 0,0% 0,0% - 0,1% - 0,2%


EUROPEA- 4,7% - - - - - - 2,2%


CAPITALE0,1% 4,0% 13,6% 0,0% 4,9% - 0,0% 22,3% 10,0%


COMPENSATIVE0,5% 13,6% 6,3% 0,2% 29,9% - - - 7,2%




IMPRESE1,6% 2,3% 5,5% 0,1% 11,8% - 12,7% - 1,7%



PRIVATE0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 1,4% - - - - - 0,1%


CAPITALE1,7% 1,4% 1,3% 0,0% 0,1% - - - 0,8%


FINANZIARIE0,1% 2,0% 0,2% - - - - - 1,0%




121




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,1% 0,1% 0,0% 6,2% 0,9% 6,1% - - 0,7%





PRIVATE0,0% 0,1% 5,4% 0,7% 1,0% - 38,4% - 0,6%


IMPRESE0,1% 1,1% 1,4% - 3,6% - 4,2% - 0,7%


ESTERO0,0% 0,0% 3,6% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,3%


EUROPEA- 5,0% - - - - - - 2,4%


CAPITALE0,1% 4,3% 11,4% 0,0% 3,7% - - 24,7% 10,4%


COMPENSATIVE0,4% 11,8% 6,6% 0,2% 15,4% - - - 6,3%




IMPRESE0,0% 1,8% 4,1% 0,1% 16,9% - 13,4% - 1,4%



PRIVATE- 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,1% 1,3% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,6% 1,7% 1,0% 0,0% 0,2% - 0,1% - 0,9%


FINANZIARIE0,1% 1,8% 0,2% - - - - - 0,9%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,4% 0,1% 0,0% 5,9% 0,9% 6,2% - - 0,6%





PRIVATE0,5% 0,1% 4,9% 0,7% 1,1% - 35,8% - 0,6%


IMPRESE0,0% 1,4% 1,5% - 4,8% - 3,4% - 0,8%


ESTERO0,0% 0,0% 3,0% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,2%


EUROPEA- 4,9% - - - - - - 2,2%


CAPITALE0,0% 3,8% 15,7% 0,0% 1,9% - - 23,8% 11,0%


COMPENSATIVE1,3% 11,4% 6,4% 0,2% 13,0% - - - 5,8%




IMPRESE1,8% 1,4% 3,4% 0,1% 19,2% - 9,3% - 1,2%



PRIVATE0,0% 0,0% 0,1% 0,3% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,1% 0,9% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,0% 1,5% 1,0% 0,0% 0,2% - - - 0,7%


FINANZIARIE0,0% 2,2% 0,1% - - - - - 1,0%




122




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,3% 0,1% 0,0% 5,9% 0,2% 6,1% 0,0% - 0,6%





PRIVATE0,0% 0,1% 5,2% 1,3% 0,4% - 47,3% - 0,6%


IMPRESE0,1% 1,3% 2,4% - 0,4% - 4,7% - 0,8%


ESTERO0,0% 0,0% 3,3% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,2%


EUROPEA- 5,0% - - - - - - 2,4%


CAPITALE0,1% 4,2% 12,0% 0,0% 0,9% - - 28,2% 11,2%


COMPENSATIVE1,2% 9,6% 6,8% 0,2% 61,0% - - - 6,7%




IMPRESE0,3% 1,7% 3,4% 0,1% 8,7% - 11,7% - 1,3%



PRIVATE- 0,0% 0,1% 0,1% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,5% 0,1% 0,5% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,5% 1,3% 0,9% - 0,0% - 0,0% - 0,7%


FINANZIARIE0,0% 5,7% 10,6% - - - - - 3,4%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,1% 0,1% 0,0% 6,1% 0,2% 6,1% 0,0% - 0,6%





PRIVATE0,1% 0,3% 6,2% 1,8% 0,4% - 49,6% - 0,7%


IMPRESE0,1% 1,1% 2,3% - 0,4% - 3,0% - 0,7%


ESTERO0,0% 0,0% 4,0% 0,1% 0,1% - 0,0% - 0,2%


EUROPEA- 5,1% - - - - - - 2,3%


CAPITALE0,0% 3,2% 15,4% 0,0% 2,5% - - 24,2% 10,5%


COMPENSATIVE10,6% 9,9% 9,7% 0,3% 61,1% - - - 7,0%




IMPRESE0,5% 1,3% 4,6% 0,1% 7,5% - 10,8% - 1,1%



PRIVATE- 0,1% 0,1% 0,1% - - 0,0% - 0,0%


ESTERO- 0,1% 0,7% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,1% 1,4% 1,1% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,7%


FINANZIARIE0,0% 6,6% 8,3% - - - - - 3,4%




123




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,4% 0,1% 0,0% 5,3% 0,2% 6,0% - - 0,6%





PRIVATE0,1% 3,8% 6,1% 5,0% 0,4% - 49,2% - 2,4%


IMPRESE0,1% 1,4% 2,8% - 0,3% - 0,9% - 0,9%


ESTERO0,1% 0,0% 4,2% 0,0% 0,0% - 0,0% - 0,2%


EUROPEA- 4,3% - - - - - - 2,1%


CAPITALE0,0% 2,2% 14,8% 0,0% 2,0% - - 23,1% 9,2%


COMPENSATIVE5,4% 15,0% 7,2% 0,2% 64,1% - - - 9,4%




IMPRESE0,2% 1,6% 5,1% 0,4% 7,0% - 10,2% - 1,3%



PRIVATE- 0,1% 0,0% 0,1% - - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 0,8% - - - - - 0,0%


CAPITALE0,2% 0,7% 1,2% 0,0% 0,0% - - - 0,4%


FINANZIARIE2,6% 1,5% 0,9% - - - - - 0,9%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,5% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 6,0% - - 0,6%





PRIVATE0,1% 2,8% 5,8% 19,8% 0,5% - 50,2% - 1,9%


IMPRESE0,3% 1,6% 2,7% - 0,4% - 0,4% - 0,9%


ESTERO0,0% 0,0% 3,1% 0,1% 0,0% - - - 0,2%


EUROPEA- 4,6% - - - - - - 2,1%


CAPITALE0,0% 2,2% 17,0% 0,0% 0,6% - - 23,4% 9,4%


COMPENSATIVE4,4% 13,9% 8,5% 4,1% 65,0% - - - 8,6%




IMPRESE2,4% 2,0% 5,5% 1,6% 5,9% - 9,3% - 1,5%



PRIVATE0,0% 0,0% 0,0% 0,4% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 0,6% - - - - - 0,0%


CAPITALE0,0% 0,6% 0,9% - - - - - 0,3%


FINANZIARIE6,3% 0,5% 2,0% - - - - - 0,6%




124




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,5% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 6,0% - - 0,6%





PRIVATE0,4% 2,8% 6,5% 34,0% 0,6% - 53,2% - 1,9%


IMPRESE0,2% 1,4% 3,7% - 0,3% - 0,1% - 0,8%


ESTERO0,0% 0,1% 2,7% 0,1% 0,0% - - - 0,2%


EUROPEA- 4,1% - - - - - - 1,8%


CAPITALE0,0% 2,4% 18,8% 0,0% 0,9% - - 18,5% 8,5%


COMPENSATIVE4,8% 12,1% 8,6% 1,2% 64,9% - - - 7,5%




IMPRESE0,0% 2,2% 5,4% 1,7% 6,6% - 5,3% - 1,4%



PRIVATE- 0,0% 0,0% 0,3% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 1,0% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,0% 0,5% 0,8% - - - - - 0,3%


FINANZIARIE4,8% 3,4% 11,5% - - - - - 2,2%




Erario


Tesoreria

03-ORDINI DI

PAGARE-Esterno

04-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-

Tesoreria

05-ORDINI DI

ACCREDITAMENTO-



06-RUOLI DI SPESA

FISSA-Stipendi

07-RUOLI DI SPESA

FISSA-ALTRO

08-Note di



PRODUZIONE0,4% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 6,1% - - 0,7%





PRIVATE0,1% 3,1% 8,8% 35,5% 1,1% - 54,0% - 2,2%


IMPRESE0,4% 1,9% 4,0% - 0,3% - 0,5% - 1,1%


ESTERO0,0% 0,1% 3,1% 0,1% 0,0% - - - 0,2%


EUROPEA- 4,3% - - - - - - 2,0%


CAPITALE0,0% 3,0% 18,1% 0,0% 0,5% - - 20,7% 8,7%


COMPENSATIVE4,6% 13,8% 9,8% 1,2% 66,3% - - - 8,7%




IMPRESE0,0% 2,2% 5,6% 0,2% 4,4% - 2,6% - 1,4%



PRIVATE- 0,0% 0,0% 1,2% 0,0% - 0,0% - 0,0%


ESTERO0,0% 0,0% 1,0% - - - - - 0,1%


CAPITALE0,1% 1,2% 0,9% 0,0% 0,0% - - - 0,6%


FINANZIARIE1,9% 0,8% 1,5% - - - - - 0,5%




125

Appendice 2: Pagamenti del Bilancio dello stato - anno 2018 - per ministeri, modalità di pagamento e categorie


127

Per ciascun ministero per l’anno 2018 viene illustrata una tavola dei pagamenti del bilancio dello Stato, per modalità di pagamento e per categoria economica (in valori assoluti e in percentuale sui pagamenti complessivi di categoria) e una rappresentazione grafica. A seguire sempre per ministero vengono riportate tre tavole, che mostrano in serie storica dal 2010 al 2018 i pagamenti per ministero del bilancio dello Stato secondo le modalità “ordini di pagare”, “ordini di accreditamento” e “ruoli di spesa fissa” (in valori assoluti e distribuzione percentuale per ministeri).

Tavola 1 - Anno 2018 – Ministero dell’economia e delle finanze - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Tavola 2 - Anno 2018 – Ministero dello sviluppo economico - Pagamenti per categoria - valori assoluti in

milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

CATEGORIE ECONOMICHEORDINI DI

PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 12.185 72,0% 82 0,5% 4.656 27,5% - - 16.924

02-CONSUMI INTERMEDI 3.708 59,0% 2.560 40,8% 12 0,2% - - 6.279

03-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 16 5,8% - 0,0% 264 94,2% - - 280

04-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 113.242 99,5% 583 0,5% 0 0,0% - - 113.825

05-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 10.631 95,9% - 0,0% 453 4,1% - - 11.084

06-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 6.811 99,2% 56 0,8% - 0,0% - - 6.866

07-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 84 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 84

08-RISORSE PROPRIE UNIONE EUROPEA 16.243 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 16.243

09-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 17.330 25,1% 88 0,1% - 0,0% 51.672 74,8% 69.089

10-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 55.937 81,4% 12.773 18,6% - 0,0% - - 68.710

11-AMMORTAMENTI 381 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 381

12-ALTRE USCITE CORRENTI 285 99,5% 1 0,5% - 0,0% - - 287

21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 325 90,6% 34 9,4% - 0,0% - - 359

22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 8.619 99,9% 5 0,1% - 0,0% - - 8.624

23-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 7.401 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 7.40124-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 7 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 725-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 61 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 61

26-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE 3.699 100,0% 0 0,0% - 0,0% - - 3.699

31-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA' FINANZIARIE 2.183 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 2.183

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 6.591 3,2% - 0,0% - 0,0% 197.994 96,8% 204.585



PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA

FISSA

%RSFNOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 12 7,7% - 0,0% 138 92,3% - - 15002-CONSUMI INTERMEDI 58 93,6% 4 6,4% 0 0,0% - - 6203-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 0 0,6% - 0,0% 9 99,4% - - 904-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI 236 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 23605-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI 40 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 4006-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 227 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 22707-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 46 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 4609-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 48 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 4810-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 51 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 5112-ALTRE USCITE CORRENTI 6 100,0% 0 0,0% - 0,0% - - 621-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 71 98,2% 1 1,8% - 0,0% - - 7322-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 294 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 29423-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 1.898 69,3% 839 30,7% - 0,0% - - 2.73725-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 031-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA' FINANZIARIE 1.564 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 1.56461-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 380 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 380Totale complessivo 4.932 83,3% 844 14,3% 147 2,5% - - 5.923


128

Tavola 3 - Anno 2018 – Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Tavola 4 - Anno 2018 – Ministero della giustizia- Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Tavola 5 - Anno 2018 – Ministero degli esteri e della cooperazione internazionale - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Tavola 6 - Anno 2018 – Ministero dell'istruzione dell'Università e della Ricerca- Pagamenti per categoria -

valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria


PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 18 29,8% - 0,0% 42 70,2% - - 5902-CONSUMI INTERMEDI 30 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 3003-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 0 1,7% - 0,0% 3 98,3% - - 304-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI 110.850 100,0% - 0,0% 0 0,0% - - 110.85005-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI 2.858 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 2.85809-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 010-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 44 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 4412-ALTRE USCITE CORRENTI 1 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 121-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 16 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 1622-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 21 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 21Totale complessivo 113.838 100,0% - 0,0% 44 0,0% - - 113.883


PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 319 5,7% 32 0,6% 5.257 93,7% - - 5.60802-CONSUMI INTERMEDI 365 19,9% 1.388 76,0% 75 4,1% - - 1.82803-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 8 2,4% 0 0,1% 343 97,6% - - 35104-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI 44 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 4405-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI 26 11,0% 213 89,0% - 0,0% - - 24009-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 0 74,2% 0 25,8% - 0,0% - - 010-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 0 32,5% 0 67,5% - 0,0% - - 012-ALTRE USCITE CORRENTI 15 99,8% 0 0,2% - 0,0% - - 1521-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 123 60,6% 80 39,4% - 0,0% - - 202Totale complessivo 900 10,9% 1.714 20,7% 5.674 68,5% - - 8.289


PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 511 71,5% - 0,0% 203 28,5% - - 71502-CONSUMI INTERMEDI 162 96,3% 6 3,7% - 0,0% - - 16903-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 0 1,4% - 0,0% 8 98,6% - - 804-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI 626 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 62605-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI 30 96,7% 1 3,3% - 0,0% - - 3107-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 1.272 99,5% 7 0,5% - 0,0% - - 1.27909-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 010-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 012-ALTRE USCITE CORRENTI 2 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 221-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 36 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 36Totale complessivo 2.640 92,1% 14 0,5% 212 7,4% - - 2.866


PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 502 1,2% - 0,0% 42.690 98,8% - - 43.19202-CONSUMI INTERMEDI 1.530 100,0% 1 0,0% - 0,0% - - 1.53103-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 28 1,0% - 0,0% 2.767 99,0% - - 2.79504-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 8.528 100,0% 0 0,0% - 0,0% - - 8.52805-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI 50 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 5006-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 615 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 61507-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 1 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 109-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 6 79,0% 2 21,0% - 0,0% - - 710-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 012-ALTRE USCITE CORRENTI 106 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 10621-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 31 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 3122-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 2.405 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 2.40523-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 4 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 424-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI 5 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 525-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 153 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 15361-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 19 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 19Totale complessivo 13.984 23,5% 2 0,0% 45.457 76,5% - - 59.443


129

Tavola 7 - Anno 2018 – Ministero dell’interno- Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Tavola 8 - Anno 2018 – Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio del mare - Pagamenti per

categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Tavola 9 - Anno 2018 – Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria


PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 629 7,1% 116 1,3% 8.062 91,5% - - 8.807

02-CONSUMI INTERMEDI 516 33,2% 1.038 66,8% - 0,0% - - 1.554

03-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 28 5,1% 0 0,1% 525 94,8% - - 554

04-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 13.165 100,0% 4 0,0% - 0,0% - - 13.169

05-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 33 1,6% 1.911 91,3% 149 7,1% - - 2.092

06-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 156 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 156

07-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 16 77,3% 5 22,7% - 0,0% - - 21

09-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 24 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 24

10-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 0 0,4% 40 99,6% - 0,0% - - 41

12-ALTRE USCITE CORRENTI 20 55,0% 16 45,0% - 0,0% - - 37

21-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 336 81,5% 76 18,5% - 0,0% - - 413

22-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 171 96,1% 7 3,9% - 0,0% - - 178

23-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 0

31-ACQUISIZIONI DI ATTIVITA' FINANZIARIE 202 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 202

61-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 25 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 25

Totale complessivo 15.323 56,2% 3.214 11,8% 8.736 32,0% - - 27.273


PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 23 32,6% 19 27,3% 29 40,1% - - 7102-CONSUMI INTERMEDI 95 94,5% 6 5,5% - 0,0% - - 10103-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 1 25,5% 1 30,4% 2 44,1% - - 404-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 161 96,4% 6 3,6% - 0,0% - - 16706-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 3 98,9% - 0,0% 0 1,1% - - 307-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 9 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 909-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 2 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 210-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 012-ALTRE USCITE CORRENTI 26 100,0% 0 0,0% - 0,0% - - 2621-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 102 98,3% 2 1,7% - 0,0% - - 10422-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 253 83,9% 48 16,1% - 0,0% - - 30125-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 139 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 13926-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE 0 51,4% 0 48,6% - 0,0% - - 161-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 11 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 11Totale complessivo 825 87,9% 83 8,8% 31 3,3% - - 939


PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 40 4,3% 22 2,3% 866 93,4% - - 92702-CONSUMI INTERMEDI 208 78,9% 54 20,6% 1 0,5% - - 26303-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 2 3,3% - 0,0% 55 96,7% - - 5704-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 5.075 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 5.07506-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 455 98,3% - 0,0% 8 1,7% - - 46307-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 1 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 109-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 010-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 6 99,6% 0 0,4% - 0,0% - - 612-ALTRE USCITE CORRENTI 22 98,6% 0 1,4% - 0,0% - - 2221-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 470 96,8% 4 0,9% 11 2,2% - - 48522-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 1.801 98,8% 21 1,1% 2 0,1% - - 1.82323-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 505 93,0% - 0,0% 38 7,0% - - 54324-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 3 100,0% - 0,0% 0 0,0% - - 325-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 026-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE 1.024 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 1.024Totale complessivo 9.611 89,9% 101 0,9% 981 9,2% - - 10.693


130

Tavola 10 - Anno 2018 – Ministero della difesa - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Tavola 11- Anno 2018 – Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Tavola 12 - Anno 2018 – Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria


PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI SPESA

FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 854 4,9% 549 3,1% 16.144 92,0% - - 17.54702-CONSUMI INTERMEDI 621 33,8% 1.216 66,2% - 0,0% - - 1.83703-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 34 3,2% 6 0,6% 1.023 96,3% - - 1.06304-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 95 98,7% 1 1,3% - 0,0% - - 9605-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI

PRIVATE 24 28,0% 0 0,2% 60 71,8% - - 84

07-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 165 99,8% 0 0,2% - 0,0% - - 16509-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 0 94,2% 0 5,8% - 0,0% - - 010-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 205 99,5% 1 0,5% - 0,0% - - 20612-ALTRE USCITE CORRENTI 36 52,5% 33 47,5% - 0,0% - - 7021-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 2.053 92,1% 174 7,8% 2 0,1% - - 2.22924-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI

PRIVATE 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 0

25-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A ESTERO 61 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 61Totale complessivo 4.148 17,8% 1.980 8,5% 17.230 73,8% - - 23.359


PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 12 13,7% 0 0,1% 74 86,2% - - 8502-CONSUMI INTERMEDI 45 99,1% 0 0,9% - 0,0% - - 4603-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 0 4,6% - 0,0% 5 95,4% - - 504-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI 293 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 29305-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI 2 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 206-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 151 100,0% - 0,0% 0 0,0% - - 15107-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 010-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 012-ALTRE USCITE CORRENTI 1 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 121-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 74 66,1% - 0,0% 38 33,9% - - 11322-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 114 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 11423-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 152 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 152Totale complessivo 844 87,8% 1 0,1% 117 12,1% - - 961


PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 57 8,3% 2 0,3% 629 91,4% - - 68802-CONSUMI INTERMEDI 100 58,0% 72 42,0% - 0,0% - - 17203-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 2 4,0% 0 0,3% 41 95,6% - - 4304-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 381 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 38105-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI 237 99,1% 2 0,9% - 0,0% - - 23906-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 41 88,1% 6 11,9% - 0,0% - - 4609-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 9 96,8% 0 3,2% - 0,0% - - 1010-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 0 100,0% - 0,0% - 0,0% - - 012-ALTRE USCITE CORRENTI 10 100,0% 0 0,0% - 0,0% - - 1021-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 185 35,5% 336 64,5% - 0,0% - - 52122-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 7 68,2% 3 31,8% - 0,0% - - 1023-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 211 95,5% 10 4,5% - 0,0% - - 22124-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI 0 0,3% 65 99,7% - 0,0% - - 6626-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE - 0,0% 0 100,0% - 0,0% - - 061-RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 47 99,5% 0 0,5% - 0,0% - - 47Totale complessivo 1.288 52,5% 497 20,2% 670 27,3% - - 2.455


131

Tavola 13 - Anno 2018 – Ministero della salute - Pagamenti per categoria - valori assoluti in milioni di euro e percentuale sui pagamenti complessivi della categoria

Grafico 1- Anno 2018 – Rappresentazione grafiche dei pagamenti per modalità aggregata per tutti i Ministeri - valori assoluti in milioni di euro


PAGARE%OP

ORDINI DI

ACCREDITAMENTO%OA

RUOLI DI

SPESA FISSA%RSF

NOTE DI

IMPUTAZIONE%NI

TOTALE

COMPLESSIVO

01-REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 48 27,5% - - 126 72,5% - - 17402-CONSUMI INTERMEDI 79 99,4% 0 0 - - - - 7903-IMPOSTE PAGATE SULLA PRODUZIONE 1 16,6% - - 7 83,4% - - 904-TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 2.617 100,0% - - - - - - 2.61705-TRASFERIMENTI CORRENTI A FAMIGLIE E ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE 595 80,9% - - 141 19,1% - - 73606-TRASFERIMENTI CORRENTI A IMPRESE 1 100,0% - - - - - - 107-TRASFERIMENTI CORRENTI A ESTERO 16 100,0% - - - - - - 1609-INTERESSI PASSIVI E REDDITI DA CAPITALE 0 100,0% - - - - - - 010-POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE 0 100,0% - - - - - - 012-ALTRE USCITE CORRENTI 0 100,0% - - - - - - 021-INVESTIMENTI FISSI LORDI E ACQUISTI DI TERRENI 1 100,0% - - - - - - 122-CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI 23 100,0% - - - - - - 2326-ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE 0 100,0% - - - - - - 0Totale complessivo 3.381 92,5% 0 0,0% 274 7,5% - - 3.655

265.740

16.181 5.385

Ministero dell'economia e delle finanze

Ordini di Pagare

Ordini di

Accreditamento

Ruoli di Spesa Fissa4.932

844

147

Ministero dello sviluppo economico

Ordini di Pagare

Ordini diAccreditamento

Ruoli di SpesaFissa

900

1.714

5.674

Ministero della giustizia

Ordini di Pagare

Ordini di

Accreditamento

Ruoli di Spesa

Fissa113.838

0 44

Ministero del lavoro e delle politiche sociali

Ordini di Pagare

Ordini di

Accreditamento

Ruoli di Spesa Fissa

2.640

14212

Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale

Ordini di Pagare

Ordini di

Accreditamento


13.984

2

45.457

Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca

Ordini di Pagare

Ordini di

Accreditamento

Ruoli di Spesa

Fissa


132

15.323

3.214

8.736

Ministero dell'interno

Ordini di Pagare

Ordini di

Accreditamento


825

83

31

Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare

Ordini di Pagare

Ordini di

Accreditamento

Ruoli di Spesa

Fissa

9.611

101

981

Ministero dell'infrastrutture e dei trasporti

Ordini di Pagare

Ordini di

Accreditamento


4.148

1.980

17.230

Ministero della difesa

Ordini di Pagare

Ordini di

Accreditamento

Ruoli di Spesa

Fissa

844

1

117

Ministero della politiche agricole, agroalimentari e forestali

Ordini di Pagare



1.288

497

670

Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo

Ordini di Pagare


Ruoli di Spesa

Fissa

3.381

0274

Ministero della salute

Ordini di Pagare

Ordini di

Accreditamento



133

Tavola 14 - Pagamenti del bilancio dello Stato con modalità “ordini di pagare” per Ministeri (in valori assoluti - in milioni di euro- e distribuzione percentuale per Ministeri) anni 2010-2018

Tavola 15 - Pagamenti del bilancio dello Stato con modalità “ordini di accreditamento” per Ministeri (in valori assoluti - in milioni di euro- e distribuzione percentuale per Ministeri) anni 2010-2018

Tavola 16 - Pagamenti del bilancio dello Stato con modalità “ruoli di spesa fissa” per Ministeri (in valori assoluti- in milioni di euro - e distribuzione percentuale per Ministeri) anni 2010-2018

Ministero 2010 2010% 2011 2011% 2012 2012% 2013 2013% 2014 2014% 2015 2015% 2016 2016% 2017 2017% 2018 2018%

MEF 248.605 64% 263.016 65% 252.150 62% 253.088 60% 245.150 59% 276.075 60% 263.137 63% 265.320 61% 265.740 61%

MISE 5.917 2% 6.351 2% 6.471 2% 6.075 1% 5.165 1% 3.632 1% 4.604 1% 6.224 1% 4.932 1%

MLPS 73.163 19% 80.528 20% 98.140 24% 109.452 26% 112.630 27% 126.006 27% 105.791 25% 116.751 27% 113.838 26%

GIUSTIZIA 1.242 0% 1.236 0% 1.100 0% 1.010 0% 895 0% 874 0% 820 0% 799 0% 900 0%

MAECI 1.815 0% 1.795 0% 1.580 0% 1.624 0% 1.670 0% 2.327 1% 2.458 1% 2.522 1% 2.640 1%

MIUR 15.863 4% 13.757 3% 12.710 3% 12.126 3% 11.675 3% 12.568 3% 12.239 3% 12.951 3% 13.984 3%

INTERNO 21.836 6% 19.748 5% 18.257 4% 15.359 4% 15.885 4% 15.369 3% 13.511 3% 15.908 4% 15.323 4%

MATTM 1.136 0% 999 0% 851 0% 632 0% 564 0% 670 0% 794 0% 1.040 0% 825 0%

MIT 5.634 1% 5.802 1% 6.142 2% 10.523 2% 10.764 3% 10.550 2% 10.555 3% 9.480 2% 9.611 2%

DIFESA 8.176 2% 9.841 2% 9.094 2% 8.968 2% 8.821 2% 8.318 2% 3.767 1% 3.978 1% 4.148 1%

MIPAAF 1.085 0% 919 0% 909 0% 859 0% 749 0% 806 0% 690 0% 826 0% 844 0%

MIBACT 625 0% 743 0% 791 0% 674 0% 711 0% 728 0% 840 0% 1.347 0% 1.288 0%

SALUTE 1.304 0% 1.252 0% 1.011 0% 967 0% 1.027 0% 1.511 0% 1.450 0% 1.376 0% 3.381 1%

TOTALE 386.402 100% 405.987 100% 409.206 100% 421.356 100% 415.706 100% 459.431 100% 420.656 100% 438.522 100% 437.454 100%

Ministero 2010 2010% 2011 2011% 2012 2012% 2013 2013% 2014 2014% 2015 2015% 2016 2016% 2017 2017% 2018 2018%

MEF 6.393 23% 5.186 18% 4.692 16% 16.767 43% 17.902 45% 18.808 51% 15.470 67% 16.175 66% 16.181 66%

MISE 952 3% 1.309 4% 1.278 4% 1.628 4% 1.496 4% 1.442 4% 1.097 5% 1.297 5% 844 3%

MLPS 94 0% 65 0% 49 0% 46 0% 45 0% 49 0% 28 0% 0 0% 0 0%

GIUSTIZIA 1.223 4% 1.572 5% 1.240 4% 1.331 3% 1.257 3% 1.282 3% 1.515 7% 1.570 6% 1.714 7%

MAECI 18 0% 15 0% 15 0% 16 0% 38 0% 16 0% 8 0% 7 0% 14 0%

MIUR 245 1% 540 2% 528 2% 2 0% 218 1% 6 0% 0 0% 7 0% 2 0%

INTERNO 5.589 20% 6.256 21% 5.777 20% 5.972 15% 6.301 16% 2.550 7% 2.463 11% 3.031 12% 3.214 13%

MATTM 22 0% 19 0% 39 0% 41 0% 39 0% 37 0% 40 0% 23 0% 83 0%

MIT 489 2% 748 3% 1.020 4% 737 2% 741 2% 581 2% 154 1% 100 0% 101 0%

DIFESA 12.647 45% 13.203 45% 13.451 47% 11.985 31% 11.613 29% 11.728 32% 1.808 8% 2.016 8% 1.980 8%

MIPAAF 158 1% 126 0% 119 0% 90 0% 99 0% 73 0% 43 0% 0 0% 1 0%

MIBACT 346 1% 331 1% 277 1% 221 1% 225 1% 232 1% 299 1% 357 1% 497 2%

SALUTE 15 0% 17 0% 17 0% 10 0% 0 0% 0 0% 0 0% 2 0% 0 0%

TOTALE 28.191 100% 29.386 100% 28.502 100% 38.846 100% 39.973 100% 36.803 100% 22.926 100% 24.584 100% 24.632 100%

Ministero 2010 2010% 2011 2011% 2012 2012% 2013 2013% 2014 2014% 2015 2015% 2016 2016% 2017 2017% 2018 2018%

MEF 2.261 4% 2.216 4% 2.166 4% 2.133 4% 2.059 4% 1.943 3% 5.250 7% 5.295 7% 5.385 6%

MISE 187 0% 188 0% 183 0% 187 0% 181 0% 167 0% 154 0% 152 0% 147 0%

MLPS 313 1% 320 1% 316 1% 326 1% 296 1% 285 0% 276 0% 44 0% 44 0%

GIUSTIZIA 5.388 10% 5.446 10% 5.433 10% 5.459 10% 5.405 10% 5.526 9% 5.474 7% 5.409 7% 5.674 7%

MAECI 219 0% 250 0% 219 0% 208 0% 201 0% 206 0% 203 0% 206 0% 212 0%

MIUR 40.518 75% 40.139 74% 39.554 74% 40.566 74% 40.460 74% 41.048 68% 42.390 53% 43.208 53% 45.457 54%

INTERNO 2.518 5% 2.966 5% 2.727 5% 2.640 5% 2.671 5% 8.006 13% 8.234 10% 8.332 10% 8.736 10%

MATTM 34 0% 35 0% 35 0% 36 0% 34 0% 32 0% 31 0% 30 0% 31 0%

MIT 873 2% 859 2% 767 1% 805 1% 692 1% 585 1% 1.072 1% 984 1% 981 1%

DIFESA 169 0% 166 0% 169 0% 1.123 2% 1.085 2% 1.077 2% 15.675 20% 16.591 20% 17.230 20%

MIPAAF 528 1% 564 1% 519 1% 479 1% 469 1% 467 1% 525 1% 90 0% 117 0%

MIBACT 732 1% 769 1% 791 1% 714 1% 743 1% 732 1% 658 1% 651 1% 670 1%

SALUTE 257 0% 268 0% 333 1% 315 1% 374 1% 273 0% 265 0% 248 0% 274 0%

TOTALE 53.996 100% 54.187 100% 53.213 100% 54.991 100% 54.671 100% 60.344 100% 80.209 100% 81.241 100% 84.958 100%


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