Fascismo Italiano

I. INDICE

II. INTRODUCCIÓN.

III. LA ITALIA DE POSGUERRA.

1. La victoria mutilada.

2. La situación económica

3. La agitación social.

4. La situación política.

IV. MUSSOLINI Y EL FASCISMO.

1. Mussolini y el nacimiento del fascismo.

2. El ascenso del fascismo.

3. El fascismo en el poder.

a) La primera fase: la eliminación de la oposición (1922-1926).

b) La creación del Estado totalitario (1926-1936).

4. La política económica del fascismo.

a) La fase inicial: la liberalización de la economía (1922-1926).

b) El Estado dirigista (1926-1930).

c) La autarquía (década de los treinta).

V. CONCLUSION

VI. ANEXOS

1. Carta di Laboro Italiano.

2. Pactos de Letran

VII. BIBLIOGRAFIA

II. INTRODUCCIÓN.

Al finalizar la I Guerra Mundial parecía que las democracias estaban

fuertemente asentadas en Europa, pero la realidad era bien distinta. Ante la crisis

económica y social que se abre en casi todos los países al reconvertir la industria

de guerra tras el final de la contienda y el agravamiento de la economía tras la

crisis de 1929, surgen en un gran número de países europeos regímenes

autoritarios y antidemocráticos. De esta manera en Europa encontramos tres tipos

de regímenes: democráticos (Francia, Gran Bretaña...), dictadura de izquierda

(Unión Soviética) y dictaduras fascistas en países como Italia y Alemania

principalmente, pero también hubo en otros países.

Para los fascistas el fascismo es otra alternativa frente al capitalismo y al

comunismo. Se caracteriza este sistema por la negación de la libertad personal y

los derechos elementales frente a un Estado todopoderoso que controla todos los

aspectos de la vida (en este carácter totalitario tiene muchos puntos en común con

el régimen comunista ruso). Los dos ejemplos más acabados de regímenes

fascistas serán la Italia de Mussolini y la Alemania de Hitler.

El nombre de fascismo proviene de los haces de varas que eran el símbolo

de la autoridad de los magistrados en la antigua Roma. También se conoce como

revuelta de los fasci a una que tuvo lugar a finales del siglo XIX en Sicilia. El

nombre lo utilizará Benito Mussolini al crear los fasci di combatimento en Milán en

1919, esos grupos de excombatientes que tenían como objetivo principal reventar

las huelgas obreras. El término que se usó para designar al movimiento en Italia

se generalizó y pasó a denominar a todo tipo de partido o régimen político con

estas características.

Este trabajo intentara dar un esbozo general de las características del

fascismo italiano, desde la fundación del partido por Mussolini (que es la figura

dominante, el líder carismático), la conquista del poder y su gobierno hasta la II

Guerra Mundial en que fue derrotado.

III. LA ITALIA DE POSGUERRA.

Analizaremos aqui, los graves problemas por los que pasaba la Italia de Posguerra de tal forma a intentar entender en qué ambiente se produce el nacimiento y desarrollo delfascismo italiano.

1. La victoria mutilada.

Italia se sentía frustrada tras la I Guerra Mundial. Aunque se sitúa en el bando

de los vencedores, la paz es una victoria mutilada. Las pérdidas materiales y

humanas (un millón de víctimas) no son recompensadas con una generosa

entrega de territorios, solamente reciben pequeñas compensaciones territoriales:

el Trentino al norte, Istria y el puerto de Trieste en el Adriático y las islas del

Dodecaneso en el Egeo, pero no toda la costa de Dalmacia que les habían

prometido los aliados en el Tratado de Londres de 1915. El país se encuentra

engañado y humillado por los grandes, este sentimiento será capitalizado por

Gabriele D´Anunzio1 para conquistar Fiume en Yugoslavia, aunque tuvo que ser

devuelto posteriormente.

2. La situación económica.

Tras la Guerra Italia tiene una economía arruinada. Además lo arcaico de sus

estructuras económicas se nota en el dato de que el 55% de la población activa se

sigue dedicando a la agricultura. Las principales zonas industriales se localizan en

el norte del país y las diferencias entre el norte y el sur (mezzogiorno) son

enormes. En las ciudades la reconversión de las industrias de guerra genera

grandes masas de parados. A este panorama desastroso se une una inflación

tremenda que genera un aumento espectacular de los precios mientras los

salarios siguen congelados. Los problemas financieros del Estado no son

menores, la deuda del Estado es de 63.000 millones de liras, una cifra enorme.

3. La agitación social.

Como podemos deducir de los datos anteriores la situación social era muy tensa.

En las ciudades eran frecuentes las huelgas y la ocupación de fábricas por los

obreros que se veían amenazados por el paro. Las huelgas, generalmente,

degeneraban en enfrentamientos. En el campo la agitación era parecida y la

propaganda anarquista cuaja entre los campesinos que no dudan en ocupar

tierras.

La revolución rusa ya se ha producido y esto anima a los obreros de toda Europa

que ven en ella un modelo a seguir. Por el contrario los patronos sienten un gran

1 Gabriele D'Annunzio, principe di Montenevoso, fue un novelista, poeta, dramaturgo, militar y político italiano, símbolo del Decadentismo y héroe de guerra

temor a que estalle la revolución bolchevique y no dudarán en utilizar todos los

medios a su alcance para evitarlo. Serán frecuentes los tiroteos entre patronos y

revolucionarios.

4. La situación política.

Desde 1919 se suceden en Italia gobiernos inestables, no duran nada y son

frecuentes las crisis ministeriales. La inestabilidad junto con la debilidad de los

gobiernos hace que la democracia aparezca como un sistema político

desprestigiado. Los sucesivos gobiernos se muestran impotentes contra la

agitación social, y son muchos los que piden un gobierno fuerte y orden en las

calles. Esas peticiones serán atendidas por los fascistas.

Los grandes partidos que hay en ese momento en Italia pasan por una etapa

decrisis interna.

El Partido Socialista es partidario de la República, defiende la supresión del

Senado y un sufragio universal directo, está a favor del derecho a la huelga y de la

confiscación de las tierras no cultivadas. Pero en su interior se va a producir una

lucha interna entre el ala derecha de carácter reformista y partidaria de llegar a

acuerdos con la burguesía progresista, y el ala izquierda del partido que sigue

siendo partidaria de las ideas de Marx y de la conquista del poder por los obreros.

Este sector de la izquierda del partido se saldrá del Partido Socialista en 1921,

como en casi toda Europa, y creará el Partido Comunista Italiano que será dirigido

por Malatesta.2

El otro gran partido es el Partido Popular Italiano que engloba a la derecha y a los

católicos que participan en política. En sus programas piden el voto de la mujer, la

descentralización administrativa y un senado electivo, no por designación real.

Estos dos partidos son los mayoritarios y tienen ya una concepción y una

organización moderna para dirigir a las masas.

Frente a estos dos partidos surge en 1919 los Fasci italiani di combattimento y las

Squadre d´azione organizaciones fascistas de Mussolini que todavía no tienen

ningún peso pero que empiezan a hacerse notar al actuar de forma brutal contra

popolari y socialistas.

2 Errico Malatesta, es uno de los grandes teóricos del anarquismo moderno y con él podemos decir que se cierra la etapa de los clásicos anarquistas

IV. MUSSOLINI Y EL FASCISMO.

1. Mussolini y el nacimiento del fascismo.

Benito Mussolini (1883-1945) va a ser el líder indiscutible y carismático del

fascismo italiano. De orígenes modestos se va a encumbrar en las más altas

magistraturas del Estado. Su padre era un socialista convencido y los primeros

pasos en política de Mussolini serán en ese partido.

En 1900 dirige el periódico socialista Avanti del cual será expulsado por

defender la participación italiana en la primera Guerra Mundial. Fundó asi un

periódico propio, Ilpopolo d Italia, que consagró a la defensa de la tesis

intervencionista a favor de los Aliados, ésta actitud determinó su separación del

Partido Socialista, que preconizaba la neutralidad. Cuando su país tomó las armas

junto a la Entente, ingresó como voluntario en el ejército

En 1919 fundó en Milán el Partido Fascista para hacer frente a las

organizaciones de extrema izquierda. El nuevo partido adquirió considerable

desarrollo y fuerte apoyo de grandes núcleos de opinión, a tal punto que en las

elecciones de 1921 consiguió en la Cámara 35 puestos. Este mismo año

canalizando el descontento de posguerra, funda en Milán los fasci di

combatimento integrados por excombatientes, anarquistas, extremistas lo cuales

actuarán de forma violenta para reprimir huelgas y manifestaciones obreras. En el

año 1920 al ocupar fábricas los socialistas y ante la impotencia del Gobierno,

Mussolini y su fasci di combatimento inician una ofensiva contra los socialistas.

2. El ascenso del fascismo.

Los fascistas van a adquirir cada vez más fuerza, las squadre d´Azione y los

fasci di combatimento se enfrentan a piquetes socialistas y atacan a municipios

gobernados por socialistas. El Gobierno en vez de poner fuera de la ley a los

fascistas, disuelve los municipios gobernados por los socialistas, es la quiebra de

la democracia, el Gobierno no castiga a los culpables sino que hace la vista gorda

y golpea a las víctimas, para muchos la democracia ya no tiene credibilidad.

A partir de 1922 Mussolini cuenta con la simpatía del gran capital, la patronal

italiana, Cofindustria 3, aporta dinero para subvencionar a los grupos fascistas

3 Fundada en 1910 con el objetivo de tutelar los intereses de las empresas industriales ante los sindicatos de trabajadores, Confindustria ha contribuido a fundar diversas organizaciones, entre otras el ISTUD (Istituto Studi Direzionali) y Assingegneria.Confindustria y el fascismo: Se dice que Confindustria fue acusada de haber apoyado económicamente al fascismo (1920). Es seguro que Mussolini se aseguró los favores del grupo de presión de Confindustria nombrando Ministro del tesoro a Alberto De Stefani, economista liberal ortodoxo. El 2 de octubre de 1925, el Pacto Vidoni, firmado entre Confindustria y los representantes del régimen fascista, abolió los sindicatos de los trabajadores católicos, socialistas o independientes, reemplazándolos con sindicatos bajo el control del fascismo. En 1926, se declararon ilegales las huelgas y las suspensiones de servicios y ningún trabajador que no estuviese inscrito en el partido fascista podía ser contratado. Desde 1934 hasta 1943 Confindustria fue dirigida por el jerarca fascista Giuseppe Volpi.

que utilizan, sin apenas disimulo, material del ejército. Por si fuera poco la justicia

se muestra benevolente con sus acciones violentas. Ante el anuncio de huelga

general del 1 de agosto de 1922, Mussolini lanza un ultimátum al Gobierno y a los

huelguistas, el partido fascista se muestra como la garantía del orden público, algo

que no puede garantizar el Gobierno.

En octubre de 1922 el Consejo Nacional Fascista, máximo órgano del Partido

Fascista, reunido en Nápoles, propone la marcha sobre Roma para “convencer” al

rey Víctor Manuel III para que entregue el poder a Mussolini. El rey, poco

partidario del parlamentarismo y temeroso del avance de la izquierda, encarga a

Mussolini formar gobierno el 29 de Octubre de 1922, Mussolini ha llegado al

poder.

3. El fascismo en el poder.

La instauración del estado fascista es lenta y pasa por varios pasos sucesivos.

a) La primera fase: la eliminación de la oposición (1922-1926).

En su primer gobierno Mussolini respeta las instituciones y los ministros son

de todos los partidos menos socialistas, ministros fascistas hay muy pocos, estos

controlan, sobre todo, las subsecretarías.

El hecho más importante de esta etapa es la eliminación de la oposición de

manera violenta, la violencia fascista hace que los popolari abandonen el Gobierno

en 1924. En 1924 Mussolini se hace también una ley electoral a su medida, en ella

dice que el partido que obtuviese el 25% de los votos recibiría 2/3 de los escaños,

así la oposición quedaba debilitada. El hecho más escandaloso de la violencia

fascista fue el caso Matteotti 4, secretario general socialista que criticó la violencia

fascista y el fraude en el recuento de votos, fue secuestrado y asesinado por

bandas fascistas. Este hecho hizo que los diputados de la oposición abandonaran

la Cámara, esto fue una gran torpeza política porque así Mussolini y el Partido

Fascista quedaban solos en las instituciones. La oposición tendrá que trabajar

desde el extranjero.

La reforma escolar de Gentile organiza la enseñanza subrayando la

enseñanza dela civilización grecolatina frente a la enseñanza de materias

técnicas.

b) La creación del Estado totalitario (1926-1936).

4 El asesinato del diputado socialista Matteotti se ha convertido en el símbolo de como el fascismo utilizó el asesinato para acabar

con la oposición. En enero del año siguiente el duce asumió la responsabilidad política del caso Matteotti

Una vez eliminada la oposición Mussolini prosiguió la tarea de construir un

Estado fuerte y totalitario. El primer paso fue la supresión de la libertad de prensa

y de la libertad de reunión. El segundo fue la persecución de los políticos no

fascistas. Para gobernar con más comodidad en 1926 Mussolini aumenta los

poderes del primer ministro, es decir, de sí mismo, el duce legisla a través de

decretos-leyes sin contar para nada con el Parlamento. La implantación de un

Estado que controla todo se apoyará también en la nueva policía política llamada

Ovra (Organización para la vigilancia y la represión del antifascismo).

El Partido Fascista tiene una gran influencia, pero el poder político está en

manos de Mussolini que no responde ante nadie y es apoyado por el Consejo

Nacional Fascista. El número de afiliados va a crecer, sobre todo entre los

funcionarios que ven peligrar su puesto de trabajo.

En 1927 se firma la Carta del lavoro por la cual los sindicatos eran

sustituidos por corporaciones en las que se integraban a los trabajadores y

patronos en cada ramo de la producción. Era un intento de acabar con la lucha de

clases. Los fascista ven en estas corporaciones el recuerdo de los gremios

medievales. En el fondo estas corporaciones laborales eran una forma más de

intervenir el Estado en la economía y controlar a los trabajadores. Los

representantes de las distintas corporaciones integraban el Consejo Nacional de

Corporaciones.

Además de todas estas corporaciones laborales, la población se encontraba

encuadrada en instituciones de corte fascista. Los niños entraban en grupos de

balillas y las niñas en pequeñas italianas; los universitarios integraban los grupos

Universitarios Fascistas, las mujeres también tenían su correspondiente

organización. La de más alta aceptación fue la Opera Nazionale Dopolavoro 5

que gestionaba el ocio y el tiempo libre..

Como vemos toda la sociedad estaba encuadrada dentro de organizaciones

fascistas y todos los aspectos de la vida estaban controlados por el fascismo y

fuera de sus organizaciones era difícil sobrevivir.

Un hecho importante fue la firma de los acuerdos con la Santa Sede en los

Pactos de Letrán de 1929, por ellos se firmaba definitivamente la paz entre la

Iglesia y el Estado italiano. El Papa, desde la toma de Roma por los partidarios de

la unificación italiana en 1870, vivía recluido en El Vaticano y no reconocía al

5 La Obra Nacional Dopolavoro (Institución Nacional Pos-Trabajo) está enmarcada en la vasta acción iniciada por el Régimen Fascista para asistir a los trabajadores y constituye uno de los institutos sociales más modernos, que, por un lado, resuelve el problema del descanso de los trabajadores, y, por otro lado, penetra en las masas, tendiendo a elevarlas física, intelectual y moralmente.

Estado italiano. Ahora reconocerá al Estado italiano y se normalizarán las

relaciones. A cambio el Estado reconoce al Estado Vaticano como un país

independiente y le da una indemnización de 750 millones de liras. Con este pacto

Mussolini se ganó la admiración de los católicos de todo el mundo.

De todas formas la relación con la Iglesia pasaría por altibajos cuando

Mussolini aumentó sus tendencias autoritarias.

En esta etapa Mussolini va a iniciar su campaña a favor de la natalidad,

esta política natalista supone un freno a la emigración, ante el aumento de la

población se necesitan nuevos territorios y esa necesidad será esgrimida por

Mussolini para justificar su imperialismo. Los resultados de esta política son

espectaculares, en 15 años Italia pasa de 38 a 45 millones. La natalidad se

fomenta, entre otras cosas, imponiendo un impuesto especial a los solteros.

En 1936 se considera plenamente instaurado el Estado totalitario fascista y

hasta su desaparición con motivo de la II Guerra Mundial no cambiará en esencia

sus instituciones.

4. . La política económica del fascismo.

En su desarrollo vamos a ver también varias etapas.

a) La fase inicial: la liberalización de la economía (1922-1926).

Al llegar al poder los fascistas lo primero que hacen es pagar al gran capital los

favores recibidos. De esta manera suprimen los controles que tenía el Estado

sobre la economía y que pervivían desde la guerra. Se eliminan algunos

monopolios, se privatizan industrias y se dan incentivos para la inversión del

capital extranjero. En esa línea se produce una reducción del gasto público para

equilibrar el presupuesto. De todas formas sigue sin solucionarse el problema de

la inflación. Como vemos la política económica que desarrollan no es fascista.

b) El Estado dirigista (1926 - 1930).

Desde 1926 se abandona la línea liberalizadora y el Estado empieza a intervenir y

a controlar la economía. Con la aprobación de la Carta del lavoro se acentúa el

intervencionismo en la economía.

En esta época Mussolini se va a plantear algunos retos económicos como si

fueran batallas, en esta línea está la batalla del trigo que tenía como objetivo que

Italia se autoabasteciera de ese producto sin tener que recurrir a la importación, el

objetivo se cumplió pero a costa de sacrificar otros cultivos que sí hubo que

importar. Otra preocupación es la creación de una lira fuerte para subrayar el

prestigio del país, se mantuvo un cambio bajo para otras monedas más fuertes y

esto se reflejó en una dificultad para la exportación de productos italianos.

Se lanzó también a una actividad constructiva febril: desecación de

pantanos, construcción de autopistas, electrificación del ferrocarril, construcción de

edificios colosales sobre todo en Roma... todo ello como escaparate y propaganda

de los logros del régimen.

Carta del Lavoro

Estatuto del trabajo es un documento fundamental de la Revolución fascista y en

el se establecen “los deberes y los derechos de todas las fuerzas de producción”.

El Régimen de las camisas negras busca demostrar que “las fuerzas de la

producción son conciliables entre sí y que sólo con esta condición pueden ser

fecundas”.

Los puntos principales del articulado son los siguientes: Comienza por la solemne

declaración de que sobre todos está La Nación, que es unidad moral, política y

económica, integralmente realizada dentro del Estado fascista, resume la potencia

máxima en beneficio de todos. Inmediatamente proclama el trabajo como un

“deber social” cualquiera que sea su clase, desde el intelectual al manual, y solo

por este título ha de ser tutelado por el Estado. El complejo de la producción es

unitario desde el punto de vista nacional, y base del bienestar individual y de la

potencia nacional. La organización sindical o profesional es libre, pero el Estado si

ha de favorecer y estimular el trabajo necesariamente tiene que buscar la

personificación de ese trabajo que no puede ser ni individual ni física, sino

colectiva y jurídica: el sindicato legalmente reconocido, éste representa a los

patronos y obreros legalmente, lo tutela frente al Estado y otras asociaciones

profesionales; es el que puede estipular contratos colectivos de trabajo, etc. Se

reconoce el contrato colectivo de trabajo como expresión de la solidaridad de los

varios factores de producción y conciliación subsiguiente de los intereses opuestos

entre ellos, que han de estar “subordinados a los intereses superiores de la

producción”. Se establece una magistratura del trabajo para regular jurídicamente

las controversias del trabajo. Dentro de la asociación queda asegurada la igualdad

jurídica del elemento personal de la producción y como por su unidad y

encarnación integral de los intereses de la producción representa los intereses

nacionales, inseparables de aquellos, lógicamente y automáticamente, las

corporaciones se convierten de hecho en órganos del Estado, el cual las reconoce

de Derecho. Así brota, natural y lógicamente, la naturaleza y carácter de las

corporaciones como órganos públicos y se perfila el Estado corporativo

c) La autarquía (década de los treinta).

Los efectos de la crisis financiera de 1929 se van a notar en Italia a partir de

1932. Desde ese momento se reducen las exportaciones y va aumentar el paro de

forma rápida. Ante esta situación el Gobierno toma soluciones drásticas, entre

otras la devaluación de la lira en un 41%.

En esta época se inicia también la política autárquica. Italia tiene que

autoabastecerse de todos los productos de primera necesidad sin contar con el

mercadoexterior. Esta política supone el total control de la economía por parte del

Estado. La política autárquica se acentuaría a partir de 1936, año en el que Italia

invadió Etiopía y muchos países congelan sus relaciones con la Italia fascista.

Poco a poco Italia se va acercando a Alemania.

A finales de los años treinta la política económica italiana se va a orientar

hacia una economía de guerra ante la probabilidad de que estalle una nueva

guerra en Europa

V. CONCLUSION

A modo de conclucion intentaremos una explicacion del por que El fascismo, un

fenómeno político y social tristemente interesante por las catastróficas

consecuencias de su paso por la primera mitad del Siglo XX, fue popularmente

apoyada y podríamos decir que sigue siéndolo en distintos ámbitos de la sociedad

actual.

Algunos autores lo explican con la siguiente afirmacion: “El fascismo es

consecuencia de la democracia y toda democracia corre con el peligro de

convertirse en fascismo.”

Esta idea ya se presentaba en el pensamiento de Platón para quien la tiranía

surge de la democracia o, mejor dicho, del exceso de libertad que se produce con

la democracia, que degenera en caos y entonces el pueblo requiere del tirano que

devuelva el orden a la sociedad.

Por eso, el fascismo tuvo —y tiene— tamaño apoyo popular, porque es el orden

que viene a solucionar el caos.Las formas de gobierno autoritarias tienden a

democratizarse para luego autocratizarse, esta dialéctica da lugar a extrañas

paradojas, tales como que el pueblo —en el ejercicio de su libertad— apoye

formas autoritarias de gobierno .

Pareciera que el extremismo de la izquierda detona el extremismo Fascista,

empero, a partir de un detenido análisis de la ideología fascista se llega a la

conclusión de que, si bien el comunismo es el detonante del fascismo, lo que éste

en realidad odia es la democracia. El enemigo del fascismo es el gobierno que se

instaura producto de los ideales de libertad e igualdad impulsados por la

Revolución Francesa. Los fascistas buscarán eliminar estos ideales, querrán

borrar de la historia esta revolución es por ello que el fascismo es esencialmente

antiliberal.

Como se opone a las ideas del liberalismo es antiigualitario; el fascismo parte de la base de

que las personas son naturalmente desiguales entre sí y esto es lo que lo define como una

corriente política de derecha si seguimos el esquema que nos brinda Norberto Bobbio;

según el cual lo que diferencia izquierda y derecha es la posición que se toma con respecto

a la igualdad (BOBBIO), mientras la izquierda es más igualitaria la derecha es más

desigualitaria (BOBBIO, 1995: 144). Por ser esencialmente antiliberal y antiigualitario el

fascismo es antidemocrático: partiendo de la idea de que los hombres son desiguales, el

fascista entiende que hay hombres mejores y peores y que sólo deben gobernar los mejores,

mientras que la democracia es el triunfo de la cantidad por sobre la calidad. Por

antiigualitario y antidemocrático es, finalmente, profundamente antisocialista. Norberto

Bobbio explica que el socialismo es la excusa fascista para destruir la democracia; y para

ello toma como punto de partida a una cita de Charles Maurras que vale la pena reproducir:

“¿Queréis terminar con el socialismo? Derribad el régimen electoral; vuestro mal proviene

de él y sólo así tendrá fin”

VI. ANEXOS

1) CARTA DEL LAVORO (1927)

I

La Nación es un organismo que tiene fines, vida y medios de acción superiores, en potencia y

duración, a los individuos divididos o agrupados que la componen. Es una unidad moral, política y

económica, que se realiza integralmente dentro del Estado Fascista.

II

El trabajo en todas sus formas organizadas y ejecutivas, intelectuales, técnicas, manuales, es un

deber social, desde este punto de vista y solamente bajo este aspecto, está tutelado por el Estado.

Desde el punto de vista nacional, el conjunto de la producción es unitario; sus finalidades son

unitarias y se resumen en el bienestar de los individuos y en el desarrollo de la potencialidad

nacional.

III

La organización sindical o profesional es libre. Pero solamente el Sindicato, legalmente reconocido

y sometido al control del Estado, tiene derecho a representar legalmente toda la categoría de

patronos o de trabajadores por la cual está constituido: a tutelar sus intereses frente al Estado y a

las demás asociaciones profesionales; a estipular contratos colectivos de trabajo, obligatorios para

todos los pertenecientes a la categoría; imponerles contribuciones y ejercitar, respecto a ellos,

funciones delegadas de interés público.

IV

En el contrato colectivo de trabajo es la expresión concreta de la solidaridad entre los varios

factores de la producción, mediante la conciliación de los intereses opuestos de los patronos y de

los trabajadores, y su subordinación a los intereses superiores de la producción.

V

La Magistratura del Trabajo es el órgano con el cual el Estado interviene para arreglar las

controversias del trabajo, sea por lo que se refiere a la observancia de los pactos y demás normas

existentes, sea a la determinación de nuevas condiciones de trabajo.

VI

Las asociaciones profesionales legalmente reconocidas garantizan la igualdad jurídica entre los

patronos y los trabajadores, mantienen la disciplina de la producción y del trabajo y fomentan su

perfeccionamiento.

Las Corporaciones constituyen la organización unitaria de las fuerzas de la producción y

representan integralmente sus intereses.

En virtud de esta representación integral, siendo los intereses de la producción intereses

nacionales, las Corporaciones están reconocidas por la ley como órganos del Estado. Como

representantes de los intereses unitarios de la producción, las Corporaciones pueden emanar

normas obligatorias sobre la disciplina de las relaciones de trabajo, así como sobre la coordinación

de la producción, siempre que las asociaciones confederadas les hayan otorgado los poderes

necesarios.

VII

El Estado corporativo considera la iniciativa privada en el campo de la producción como el medio

más eficaz y más útil para el interés de la Nación.

Siendo la organización privada de la producción una función de interés nacional, el organizador de

la empresa es responsable frente al Estado de la orientación de la producción.

De la colaboración de las fuerzas productivas deriva la reciprocidad de derechos y deberes entre

ellas. El trabajador en general, sea técnico, empleado u obrero, es un colaborador activo de la

empresa económica, cuya dirección está a cargo del patrono, que es el responsable.

VIII

Las asociaciones profesionales de patronos tienen la obligación de fomentar con todos los medios,

el aumento de la producción, su perfeccionamiento y la reducción del coste. Las representaciones

de quienes ejercen una profesión liberal o un arte y las asociaciones de empleados públicos,

contribuyen en la tutela de los intereses del arte, de la ciencia y de las letras, y en el

perfeccionamiento de la producción y en la consecución de los fines morales del ordenamiento

corporativo.

IX

La intervención del Estado en la producción, económica se verifica solamente cuando falte o sea

insuficiente la iniciativa privada o cuando estén en juego intereses políticos del Estado. Dicha

intervención puede asumir la forma de control, del fomento y de la gestión directa.

En las controversias colectivas del trabajo, no se puede dar lugar a la acción judicial sin que antes

el órgano corporativo no haya intentado la conciliación.

En las controversias individuales concernientes a la interpretación y la aplicación de los contratos

colectivos de trabajo, las asociaciones profesionales tienen, facultad para intervenir en pro de la

conciliación.

Para semejantes controversias, la competencia pasa a la magistratura ordinaria, complementada

con asesores designados por las asociaciones profesionales interesadas.

Del Contrato Colectivo de Trabajo y de las garantías del trabajo

XI

Las asociaciones profesionales tienen la obligación de regular, mediante contratos colectivos, las

relaciones del trabajo entre las categorías de los patronos y de los trabajadores por ellas

representadas.

El contrato colectivo de trabajo se estipula entré asociaciones de primer grado, bajo la guía y el

control de las organizaciones centrales, salvo la facultad de substitución por parte de la asociación

de grado superior, en los casos previstos por la ley y por los estatutos.

So pena de nulidad, cada contrato colectivo de trabajo debe contener normas precisas sobre las

relaciones disciplinarias, sobre el período de aprendizaje, sobre la cuantía y pago de la retribución

y el horario de trabajo.

XII

La acción del sindicato, la obra conciliadora de los órganos corporativos y el fallo de la Magistratura

del trabajo garantizan la proporción del salario conforme a las necesidades normales de la vida, a

las posibilidades de la producción y al rendimiento del trabajo.

La determinación del salario no está supeditada a ninguna norma general y está confiada al

acuerdo de las partes en los contratos colectivos.

XIII

Los datos obtenidos por las Administraciones públicas, por el Instituto central de estadística y por

las asociaciones profesionales legalmente reconocidas, respecto a las condiciones de la

producción y del trabajo, a la situación, del mercado monetario y a las variaciones del tenor de vida

de los prestadores de obra, coordenados y elaborados por el Ministerio de Corporaciones,

sugerirán el criterio para armonizar entre ellas los intereses de las diferentes categorías y clases y

los de éstas con el interés superior de la producción.

XIV

La retribución debe ser asignada en la forma más conforme con las exigencias del trabajador y de

la empresa.

Cuando la retribución se fije a destajo, y la liquidación de los destajos se haga por periodos

superiores a la quincena, tienen que ser concedidos anticipos quincenales o semanales de

adecuada cuantía.

El trabajo nocturno, no comprendido en regulares turnos periódicos, se retribuye con el aumento de

un tanto por ciento respecto al trabajo diurno.

Cuando el trabajo se retribuya a destajo, las tarifas de destajo deben determinarse de modo que el

obrero laborioso, de normal capacidad de trabajo, pueda conseguir una ganancia mínima además

del sueldo base.

XV

El prestador de obra tiene derecho al descanso semanal en coincidencia con los domingos. Los

contratos colectivos aplicarán tal principio teniendo en cuenta las normas de leyes existentes, las

exigencias técnicas de la empresa, y, en los límites de dichas exigencias, procurarán al mismo

tiempo que se respeten las festividades civiles y religiosas según las tradiciones locales. El horario

de trabajo tendrá que ser intensa y escrupulosamente observado por el prestador de obra.

XVI

Después de un año de ininterrumpido servicio, el prestador de obra en las empresas de trabajo

continuo, tiene derecho a un periodo anual de vacaciones retribuido.

XVII

En las empresas de trabajo continuo, el trabajador, en caso de cese en las relaciones de trabajo,

por despido sin culpa, tiene derecho a una indemnización proporcionada a los años de servicio.

Dicha indemnización también es debida en caso de muerte del trabajador.

XVIII

En las empresas de trabajo continuo, el traspaso del negocio no rescinde el contrato de trabajo, y

el personal adicto a tal empresa conserva sus derechos frente al nuevo titular. Asimismo la

enfermedad del trabajador, si no pasa de una determinada duración, no rescinde el contrato de

trabajo. La llamada al servicio militar o al de la Milicia Voluntaria de Seguridad Nacional (MVSN),

no es causa de despido.

XIX

Las infracciones de la disciplina y los actos que perturben la marcha normal del negocio, cometidos

por los trabajadores, están castigados según la gravedad de la falta, con multas, con suspensión

del trabajo y, en los casos más gravea con inmediato despido sin indemnización.

XX

El prestador de obra recién entrado en una empresa, está sujeto a un período de prueba, durante

la cual es recíproco el derecho a la rescisión del contrato, sin más que el pago de la retribución por

el tiempo en que efectivamente se prestó el trabajo.

El contrato colectivo del trabajo también extiende sus beneficios y su disciplina a los que trabajan a

domicilio. El Estado dictará varias normas para asegurar la policía y la higiene del trabajo a

domicilio.

De las oficinas de colocación

XXII

El Estado precisa y controla el fenómeno de la ocupación y de la desocupación de los trabajadores,

índice general de las condiciones de la producción y del trabajo.

XXIII

Las oficinas de colocación están constituidas sobre una base paritética y bajo el control de los

órganos corporativos del Estado. Los patronos tienen la obligación de asumir los prestadores de

obra por mediación de dichas oficinas. Tienen la Facultad de escoger entre los inscritos en las

listas, prefiriendo a los que pertenezcan al Partido y a los Sindicatos Fascistas, según la

antigüedad de inscripción.

XXIV

Las asociaciones profesionales tienen la obligación de seleccionar los trabajadores a fin de elevar

cada vez más su capacidad técnica y su valor moral.

XXV

Los órganos corporativos vigilan para que las leyes sobre la prevención de infortunios y sobre la

policía del trabajo sean observadas por los individuos sujetos a las asociaciones colegadas.

De la previsión. De la asistencia. De la educación y de la Instrucción

XXVI

La previsión es una alta manifestación del principio de colaboración. El patrono y el prestador de

obra deben contribuir proporcionalmente en los gastos. El Estado, mediante loa órganos

corporativos y las asociaciones profesionales, procurará coordinar y unificar lo más posible el

sistema y los institutos de previsión.

XXVII

El Estado fascista propone:

1) El perfeccionamiento del seguro contra los infortunios;

2} El mejoramiento y la extensión del seguro-de maternidad;

3) El seguro contra las enfermedades profesionales y contra la tuberculosis, como tránsito hacía el

seguro general contra todas las enfermedades;

4) El perfeccionamiento del seguro contra la desocupación involuntaria.

5) La adopción de especiales formas de seguros-dótales para los jóvenes trabajadores.

XXVIII

Incumbe a las asociaciones de trabajadores la tutela de sus representados en las gestiones

administrativas y judiciales, referentes al seguro contra infortunios y a los seguros sociales. En los

contratos colectivos de trabajo quedará establecida, cuando técnicamente sea posible, la

constitución de cajas mutuas para enfermedad con la contribución de los patronos y de los

prestadores de obra y cuya administración estará a cargo de representantes de ambos y bajo la

vigilancia de los órganos corporativos.

La asistencia a sus representados, sean o no socios, es un derecho y un deber de las asociaciones

profesionales. Estas deben ejercitar directamente sus funciones de asistencia y no pueden

delegarlas en otras entidades o institutos, como no sea por objetivos de índole general, que

excedan de los intereses de cada categoría.

XXX

La educación y la instrucción de sus representados, socios y no socios, especialmente la

instrucción profesional, es uno de los principales deberes de las asociaciones profesionales. Estas

deben secundar la acción de las Obras Nacionales relativas al post-trabajo y a las demás

iniciativas de educación.

2) Pactos de Letran

Pacto de Letrán. Extractos de la primera parte correspondinete a las cláusulas políticas. 1929

“En nombre de la Muy Santísima Trinidad, Considerando: Que la Santa Sede e Italia han reconocido que convenía eliminar toda causa de discrepancia existente entre ambos y Ilegar a un arreglo definitivo de sus relaciones recíprocas que sea conforme a la justicia y a la dignidad de las dos Altas Partes y que, asegurando a la Santa Sede, de una manera estable, una situación de hecho y de derecho que le garantice la independencia absoluta para el cumplimiento de su alta misión en el mundo, permita a esta misma Santa Sede reconocer resuelta de modo definitivo e irrevocable la "Cuestión Romana", surgida en 1870 por la anexión de Roma al reino de Italia bajo la casa de Saboya; que es necesario para asegurar a la Santa Sede la independencia absoluta y evidente, garantizarle una soberanía indiscutible, incluso en el terreno internacional, y que, como consecuencia, es manifiesta la necesidad de constituir con modalidades particulares la "Ciudad del Vaticano" reconociéndose a la Santa Sede, sobre este territorio, plena propiedad, poder exclusivo y absoluto y jurisdicción soberana; Su Santidad el Soberano Pontífice Pío XI y Su Majestad Víctor Manuel III, rey de Italia, han resuelto estipular un tratado, nombrando a este efecto dos plenipotenciarios, los cuales han acordado los siguientes artículos:

Artículo 1.° Italia reconoce y reafirma el principio consagrado en el artículo 1° del Estatuto

del reino, de fecha de 4 de marzo de 1848, en virtud del cual la religión católica,

apostólica y romana es la única religión del Estado. 

Art. 2.° Italia reconoce la soberanía de la Santa Sede en el campo internacional como un

atributo inherente a su naturaleza, de conformidad con su tradición y con las exigencias

de su misión en el mundo. 

Art. 3.º Italia reconoce a la Santa Sede la plena propiedad, el poder exclusivo y absoluto

de la jurisdicción soberana sobre el Vaticano, cómo está constituido actualmente, con

todas sus dependencias y dotaciones, estableciendo esta suerte de Ciudad del Vaticano

para los fines especiales y con las modalidades que contiene el presente tratado (...).

Art. 4.º La soberanía y la jurisdicción exclusiva que Italia reconoce a la Santa Sede sobre

la Ciudad del Vaticano implica esta consecuencia: que ninguna injerencia por parte del

Gobierno italiano podrá manifestarse allí y que no habrá otra autoridad allí que la Santa

Sede (...). 

Art. 8º ltalia considera como sagrada e inviolable la persona del Soberano Pontífice,

declara punible el atentado contra ella y la provocación al atentado, bajo amenaza de las

mismas penas establecidas para el atentado o provocación al atentado contra el Rey. Las

ofensas e injurias cometidas en territorio italiano contra la persona del Soberano Pontífice,

en discursos, actos o en escritos serán castigados como las ofensas e injurias contra la

persona del Rey (...).

Art. 12º Italia reconoce a la Santa Sede el derecho de legación activa y pasiva según las

normas del derecho internacional (...).

Art. 18º Los tesoros de arte y de ciencia que existen en la Ciudad del Vaticano y en el

palacio de Letrán permanecerán visibles a los estudiosos y a los visitantes, reservándose

a la Santa Sede, sin embargo, plena libertad de reglamentar la entrada del público.

Art. 20º Las mercancías que provengan del exterior y enviadas a la Ciudad del Vaticano

se les permitirán siempre pasar por el territorio italiano con plena exención de derecho de

aduana y de consumos. 

Art. 24º La Ciudad del Vaticano será siempre y en todos los casos considerada como un

territorio neutral e inviolable. 

Roma, 11 de febrero de 1929. 

Pietro, cardenal Gasparri. 

Benito Mussolini.

VI. BIBLIOGRAFIA

GAY, VICENTE. Que es el socialismo, que es el marxismo, que es el fascismo

La lucha de las tres doctrinas. Segunda edicion.Editorial Bosch,Barcelona 1934

Enciclopedia Ilustrada de la lengua Castellana. Editorial Sopena. Argentina Edicion

1969

BOBBIO, Norberto (1995), Derecha e izquierda. Razones y significados de una

distinción política, Madrid: Taurus.

BOBBIO, Norberto (2008), Ensayos sobre el fascismo, Buenos Aires: Prometeo

Touchard. Jean (2013), Historia de las Ideas Politicas. Madrid. Editorial Tecnos

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