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Chile TremuloDiscurso en la Universidad de Magallanes.A prop6sito de Porter y la estrategiaHomenaje del PPD en el centenario de AllendeLa nueva politica indigena del gobiemo.UNASUR: un solo paso mas.

Domingo NamuncuraRicardo Lagos EscobarChristian LarrainAlejandro BahamondesRodrigo EgafiaMladen Yopo

Economia, Politic a y Cultura.Revista de estudios politicos,

asociada a la Fundaci6npor la Democracia.Editor y Director: Domingo amuncma SerranoDirecci6n email: domingonamuncura@vtr.net

Publicaci6n sin fines de luera. Circulacion inrerna.

Seminarios"Hacia una Constitucion

democraticadel Bicentenario".

Convocatoria de los Centros de Estudiosde la Concertaci6n democnitica.

En el ano 200 ,10 centros de estudios de los partidos de laConcenacion iniciaron una serie de actividades conjuntascon el ido de Conferencia "Todos por Chile". Este primerciclo culmina con la realizacion de la Escuela de Verano"Todos por Chile". en Enero del_DO, en Punta de Tralca, ala que asistieron ma de 00 dirigente ociales y militantesde la concertacion. quiene rll'vieron la oportunidad deintercambiar opinione en un dire to dialogo con losdirigentes nacionales de 10 partido. En el pre em ano2008 renovamos nuestro esfuerzo de reflexion e im'itamos atodos Jos actores sociales y politico a participar n un nuevocicio de conferencias para fonalecer nu tra propue ta. conel objeto de un Chile mas justo, mas inclusi 0 on maderechos para nuestros ciudadanos. El esfuerzo historico dela Concertacion y particularmente de este Gobiemo. con i ten el fortalecimiento y la modemizacion de la proteccionsocial en Chile. Ahora, se hace necesario arraigar estosavances'y ellegado de cuatro Gobiemos, en un nuevo textoconstitucional para nuestra Republica. Idear unaConstitucion autenticamente democriltica del Bicentenario esclave para anclar el pais en la modemidad del Estado socialy democriltico de Derecho.

Ciclo de conferencias en el Centro de Extension DC. deSantiago, alas 18:00 pm. Entrada abierta:

Lunes 21 de JulioMercado y Estado: debates pendientes.

Lunes 18 de AgostoModemizacion del sistema politico: las tareas de lainclusion.

15 y 16 de Agosto:Encuentro nacional de lideres juveniles de la Concertacion,en Picarquin, Region de O'Higgins.

Lunes 6 de OctubreDemocracia y participacion: el desafio de la

Centros de Estudios convocantes:Instituto Igualdad, PS.

Centro de Estudios para el desarrollo, Ced. PDCCorporacion de Investigaciones sociales, Ciso. PRSD

Fundacion por la Democracia, PPD.

-,Chile tremulo.

7I:!

El ano 2008, veinte anos despues de la historica campana delNO, Chile nos enfrenta a percepciones de pais que concitanmuchas interrogantes. Diversos hechos, naturales, reales 0

virtuales generan movimientos 0 agitaciones, semejantes a untemblor, que tienen al pais en estado tremulo. De partida noshacemos cargo de tragedias naturales que en alglin sentido estanconectadas con la crisis del cambio climatico: lluvias intensasde invierno, volcanes en erupcion, pueblos inundados,carreteras cortadas, anegamientos en la capital, salida abruptade canales y la consabida cantidad de miles de damnificadosen dias de dura inclemencia. Para no ser menos, una crisisambiental soterrada y abierta, envenena a la poblacion sinpiedad. Somos un pais tremendamente vulnerable alasveleidades de la naturaleza, del clima cambiante y vivimosespirituados, a la espera del "gran sismo" que, sabemos,amenaza siempre a Chile cada cierta cantidad de anos ....

Los movimientos sociales, bastante autonomizados de lasdirecciones politicas, han emergido con fuerza e intensidad.Miles de escolares en las calles,colegios paralizados, centrosacademicos tornados, profesores en lascalles, camioneros que paralizan eldesarrollo economico, un transantiagoque no despega, problemas energeticosque elevan los considerablemente loscostos de combustibles .... todos sonarboles que no dejan ver elbosque ... Este es un pais que haprogresado materialmente, que tienerecurs os financieros a su haber comonunca antes en la historia reciente deChile, que se esfuerza por imprimirmodernidad a sus reformas .... Una nacion que trata de saliradelante.

Al tembloroso devenir cotidiano de chilenos advertidos de unanaturaleza hostil y tensioandos por movimientos sociales quesalen a las calles, se suma un complejo y patetico escenariopolitico con coaliciones que no dan el ancho, que no logranponerse a la altura de estos acontecimientos, que no dan cuentade la realidad profunda del Chile tremulo. Encuestas recientessindican a los partidos politicos como 10 ultimo en materia deconfianza ciudadana. Se suman a esta percepcion el parlamentoy los jueces. Todo esto da cuenta de instituciones que nofuncionan, de autoridades que no se aplican en sus tareas, depoliticos que han envejecido en las ideas y en sus liderazgos.La politica, de unos y de otros, no brinda motivaciones a losciudadanos y la distancia crece constantemente hastaconvertirse en una dura insensibilidad.

Toda sociedad se desarrolla, a proposito y a pesar de sustemblores. No hay procesos sociales, politicos 0 economicosperfectos. Chile ha vivido constantemente muchos tembloresde todo tipo. Descartados los hechos naturales, con los cualesconvivimos para bien 0 para mal, los temblores sociales ypoliticos han sido determinantes en la construccion de nuestraidentidad nacional. Chile ha sido escenario de experimentosideologicos de toda clase, con Gobiernos de distinto sella, conpartidos que nacieron y se desarrollaron fulgurantes y luegose extinguieron 0 disminuyeron a una minima expresion. Losmovimientos sociales de hoy no son comparables con las masaspopulares previas al golpe militar de 1973. Pero el tipo desociedad que vivimos hoy tampoco es comparable con 10 queconocimos en el siglo XX. Vease nada mas el fenomeno deFacebook, Internet, los correos electronicos , la revoluciontecnolica y cientifica y cuanta red virtual imaginable aparece,para damos cuenta que la dinamica de nuestros movimientosesta marcada hoy por acontecimientos nuevo y notables quepotencian y hacen mas influyente el accionar de redesindependientes y autonomas en la sociedad.

Desde que el Estado dejo de ser "Estadode Bienestar", larealidad politica de estos movimientos sociales y de los partidostambien ha cambiado. Los partidos de hoy no parecen estar ala altura de los desafios de una sociedad modema. Esto implica

sus contenidos y sus practicas. No obstante,estan dadas las condiciones para avanzar a unarenovacion de estas entidades y dar pie asi a untipo de relacion nueva entre partidos politicos ysociedad civil.

La existencia de los partidos politicos essustancial para un regimen democratico. Esto es,independientemente de su malo buen desempeno(10 que va mas alla de su potencial electoral).Son estas colectividades las que influyen y

, dirigen el Estado en sus diversos ambitos y, porcierto, mucho dependera de la cali dad de estasinstituciones el que dicho Estado funcione mejor

y con mayor profundidad en el restablecimiento de los derechosesenciales de la persona humana. Hoy las coaliciones Alianzapor Chile y Concertacion democratica carecen de la cali dadde nuevos liderazgos y de nuevos contenidos. Esto hace masdificilla opcion de innovar la accion politica, pero tambien sehace evidente que estamos asistiendo lentamente a una epocade cambios. EI reciente c¢!Ctireconcertacionista en torno a lapropuesta PRSD-PPD de una doble lista de candidatos aConcejales, obliga a superar las rigidices de "el que tienemantiene", eufemismo que protege la falta de renovacion delos cuadros politicos. Con la idea de una doble lista decandidatos se abre, en parte, el espacio de los partidos par unarepresentacion popular mas ampia, fresca e innovadora. Losresultados los veremos el 26 de octubre. En 10 principal, hayuna necesidad de cambios que emerge en el horizonte.

Domingo NamuncuraEditor

Exposicion del ex PresidenteRicardo Lagos, en la Universidad

de Magallanes, al recibir elDoctorado Honoris Causa.

Senor Rector.Autoridades:

Estoy muy contento de poder estar entre ustedesesta manana. Contento de volver a esta Universidadde Magallanes. Esta Universidad que ha definidosu mision como la disposicion a "Asumir elliderazgodel conocimiento y la educacion, desde 105 campospropios del quehacer universitario, contribuyendosignificativamente al mejoramiento de la calidad devida del hombre austral, y al desarrollo regional ynacional". Esta Universidad creada en 1981 comosucesora de la sede que tuviera la UniversidadTecnica del Estado desde 1961, es un orgullo parala region y para Chile.

Esta Universidad es una continuadora de 10 que todauniversidad ha sido desde que la Universidad surgecomo institucion en el medioevo europeo. Allf laUniversidad se constituye como una entidadencargada de pensar a la sociedad de la cual formaparte. Es en ese pensar de la sociedad de la cualforma parte que la universidad demanda autonomiay vaya que la requiere cuando la universidad quierepensar su relacion con el senor feudal 0 masadelante cuando el prfncipe deviene en rev. Laautonomfa de la universidad entonces esconsustancial a la libertad de pensar, a la necesidadque sus academicos, sus estudiantes no tenganlimite alguno en la forma de hacer avanzar lafronteras del conocimiento con innovacion ycreatividad.

Es aquf entonces que este es un lugar adecuadotambien para echar una mirada al pafs, del cualesta Universidad forma parte. Y es 10 que mepropongo hacer esta manana como una forma deagradecer este Doctorado Honoris Causa que se meconfiere. Esta distincion la entiendo en este casocomo un reconocimiento a un quehacer colectivoque emprende Chile durante aquellos anos en que

tuvimos ocasion de encabezar el trabajo cotidia node cada dfa.

Por eso creo que esta es una ocasion particularmenteapropiada para proponernos pensar sobre Chile, supresente y su porvenir, en un ambito academico,en un lugar como este donde las ideas y la reflexionson el centro de su quehacer.

En su larga historia republicana Chile ha vividoperfodos de auge y de crisis. Desde muy tempranologro establecer un Estado con capacidad degobernar, en un contexto de nuestra regionlatinoamericana donde la inestabilidad era unfenomeno bastante recurrente. Ello no significo queformas autoritarias y excluyentes se manifestaranen la polftica y la sociedad, pero tambien abrio 105espacios para el pensamiento progresista y libertario.

En nuestra experiencia economica tuvimos tambienauge y crisis.

Como dijo Anfbal Pinto, ese insigne maestro que,en 105 sesenta, tanto aporto a forjar el pensamientode la CEPAL.Chile, a finales del siglo 19 y comienzosdel 20 estuvo alas puertas de dar un gran saito ensu desarrollo, posibilidad que se frustro por lainsuficiencia de nuestras elites polfticas y economicasparaasegurar esa oportunidad con una miradaestrategica, capaz de pensar el Chile del futuro.Asf 10 entendio Francisco Encina cuando publico en1911 "Nuestra Inferioridad Economica".

Con todo, el Chile de 105 anos veinte a 105 setenta,alcanzo a construir una democracia quese ampliabalenta, pero progresivamente; que abrio espacio anuevas elites, provenientes de las capas medias,forjadas en un espfritu republicano formado en lasescuelas publicas, en 105 liceos y en la Universidadde Chile y, doto al pais de una infraestructurafundamental para sus aspiraciones deindustrializacion y crecimiento.

EI quiebre de nuestra democracia en 1973,desarticulo este proceso, cerro 105 caminos de lapolftica representativa, intento anular a la sociedadorganizada e impuso la fuerza como la logica degobernabilidad. Sabemos muy bien como fue todoeso. No es necesario reiterarlo. Esta en nuestra

memoria mas profunda yen nuestra ferrea voluntadque nunca mas vuelva a ocurrir.

Han transcurrido dieciocho anos desde elrestablecimiento de la democracia en nuestro pafs.Estos anos han sido el perfodo mas exitoso de lahistoria de Chile. Nunca antes nuestra patria habfaavanzado tanto en tan poco tiempo: restitucion yconsolidacion del regimen politico democratico;estabilidad y prosperidad economica, desarrollo delas libertades, progreso institucional, mejoramientodel nivel de vida de la mayorfa, particularmente, delos mas pobres.

Estos avances han cambiado profunda mente a lasociedad chilena, sus aspiraciones, demandas ypercepciones. Chile esta hoyen un estadio de desarrollomuy distinto al de veinte anosatras. Dejamos de ser un pafsque aspiraba a emerger; ahorasomos un pafs que puedeplantearse el reto de lIegar alumbral del desarrollo en unhorizonte temporal cercano.

Hemos vuelto a sentar lasbases, pero con cimientos massolidos, no solo de laoportunidad sino de laposibilidad cierta de dar esesaito que Anfbal Pinto viafrustrado hace casi 100 anosatras.

Ha sido un exito de Chile y pertenece a todos loschilenos y chilenas.

Asf 10 perciben la mayorfa de nuestros compatriotascuando, por sobre los avatares del momento,comparan su vida con eta pas anteriores y senalansu confianza en un futuro mejor.

Naturalmente, son muchos 105 problemas, carencias,debilidades e injusticias que aun persisten. Hemostenido grandes aciertos, pero tambien hemos tenidoinsuficiencias y errores, como existen en toda obrahumana. Sin embargo, tenemos la conviccion quegracias a 10 que hemos construido podemos tenerla esperanza cierta que disponemos de lascondiciones yla experiencia para lIegar todavfa

mucho mas lejos. No solocorrigiendo nuestras falencias,perfeccionando nuestros logros,sino sobretodo yfundamentalmente, dando 105pasos que nos lIevaran, desdedonde estamos, a la meta de unpafs avanzado material ymoralmente.

Es un balance fuera de 10comun y por ello nuestra experiencia de estos anoses considerada con respeto y admiracion en elmundo entero.

EI exito no es solo merito de la coalicion polfticaque ha conducido el gobierno y de las pollticasaplicadas. Es tambien merito de los trabajadoresque han sabido comprender que en el camino auna sociedad con igualdad de oportunidades no hayatajos ni soluciones faciles. Es tambien merito delos empresarios que han sabido salir a conquistarcon conocimiento y audacia 105 mercados mundiales.Es merito tambien de quienes, en la oposicionpolftica, en coyunturas decisivas, concurrieron a losacuerdos que estan en la base del camino recorrido.

Hemos logrado un crecimientoeconomico inedito en la historia deChile. Somos hoy el pafs con menornivel de pobreza de America Latina.Para la gran mayorfa de los chilenosel problema ya no es salir de lapobreza, sino mejorar su calidad devida.

En el mundo globalizado de hoynada de esto se podrfa haber hecho ni se podrfaseguir haciendo sin una insercion internacionalexitosa, expresada en el plano comercial con elesfuerzo conjunto publico y privado. Con unapolltica exterior puesta al servicio de los interesespermanentes de Chile. Eso fue 10 que permitio firmaracuerdos comerciales con todos los actoressignificativos de la economfa mundial. Pero, ademas,Chile 10 hizo inspirando respeto polftico, ejerciendoplena autonomfa, aun en situaciones complejascomo fue nuestro rechazo a la guerra de Irak.

Los progresos se han logrado consolidando lademocracia, nuestra institucionalidad republicana y,10 mas importante de todo, reconquistando yampliando las Iibertades, con un respeto irrestricto

de 105 derechos humanos, recuperando la vidacultural y expandiendola como nunca antes. Endefinitiva, teniendo como norte la libertad y ladignidad de 105 chilenos.

Tenemos hoy una sociedad mas compleja, masexigente, mas consciente de sus derechos, masinformada y mas conectada al mundo moderno.

Los exitos ya logrados son una base importante para105 exitos futuros, pero no 105 garantizan.

En un mundo que cambia rapidamente, nuestro pafsenfrentara nuevos desaffos, algunos de 105 cualessurgiran de nuestro propio desarrollo, pero otroslIegaran como parte de la globalizacion.

Las polfticas economicas ysociales que ayerfuncionaron para lIegar a la frontera ya alcanzada,deberan articularse con las nuevas necesidades,adaptarse 0 modificarse para alcanzar las nuevasmetas. Ello debe producirse en el plano polfticopara perfeccionar la democracia, que es siempre unproceso inacabado, en las polfticas publicas dirigidasal desarrollo economico y social. Y debe producirseen la infraestructura, en las comunicaciones, en laenergfa, en desarrollo ambiental. Tanto en el planopublico como en el ambito privado. Y muyprincipalmente, debe producirse una profundareforma del Estado que permita tener un sectorpublico fuerte, eficiente, transparente, y que seacompatible con las exigencias del inicio del tercercentenario de nuestra vida independiente.

Se trata de iniciar el Tercer Centenario, en 2010,con una nueva mirada.

Mirada nueva que se sustenta en la obra realizada yen la capacidad de asumir 105 retos de innovacionque nos exige el porvenir de Chile.

Quisiera proponerles una primera idea que creepuede ser fundante de este desaffo de pensar elChile que el 2010 inicia su tricentenario como pafsindependiente.

Las naciones que se proponen permanentementenuevos suenos, nuevas ideas para construir suhistoria, logran hacer realidad las aspiraciones masprofundas de su gente.

En el ano 2010 Chile cumplira 200 anos como nacionindependiente. En ese ano iniciaremos el caminode nuestro tercer centenario. Para este inicio,necesitamos ver a Chile con nuevas ideas que,sostenidas en 10 que ya somos, en 10 que hemoshecho todos, nos permita proponernos aquellasmetas, que concreten nuestros sue nos de hoy ynos permitan aspirar y construir nuevos suenos queconstruyan realidades para el manana.

II. UNA IDEA DE CHILE: construir unasociedad de garantias.

EI sueno al que 105 invito a pensar y a unirse, escomo construir una sociedad capaz de asegurar lasgarantfas fundamentales relativas al accesoequitativo de todas las personas alas oportunidadesde progreso y de proteccion social. Construir unaSociedad de Garantfas.

Se trata de pensar intelectual y tecnicamente unasociedad capaz de consensuar bajo que Ifmite decalidad de vida ningun chileno ni chilena debieravivir, y cual es el horizonte al que todos 105 chilenosy chilenas aspiramos lIegar.

Esos son 105 parametros de resultados para medirla validez de nuestros modelos y polfticas dedesarrollo.

1. Con una nueva ecuaci6n entre Estado,Mercado y Sociedad.

• Construir un bafance armoniosoentre fa gente, fa economfa y farepresentaci6n publica.

Chile debe generar su propia ecuacion entre Estado,mercado, y sociedad que optimice las oportunidadesde acceso al capital social necesario para accederal progreso material y moral, ya la mejor proteccionsocial posible de las personas de acuerdo a nuestronivel de ingresos y de desarrollo.

EI concepto clave de esta ecuacion es el degarantias. Es decir el conjunto de oportunidadesy protecciones basicas que la sociedad esta en

condiciones de asegurar a toda la gente vfa polfticaspublicas.

Este debate esta abierto en todos 105 pafses quehan alcanzado un grado de desarrollo mayor que elnuestro. Las experiencias historicas son variadas ytodas han tenido que identificar sus propiasmodalidades y posibilidades conforme a su culturapolltica, su tipo de insercion en la economfaglobalizada, su nivel de crecimiento, asf comoconsiderando 105 cambios demogrMicos, lasmigraciones y otros procesos que marcan la situaciondel orden economico y social nacional y mundial.

Ese es el corazon de la construccion de nuestrapropia sociedad de bienestar. La que hoy podemosy debemos construir.

• Construir consensos, regular 105

disensos.

EI Estado tiene una responsabilidad fundamentalen configurar y consensuar las pollticas quepermitan, a traves de instrumentos publicos yprivados, garantizar a 105 ciudadanos la proteccionde sus derechos y el nivel de recursos necesariospara ello, en el rango que la economfa permite. Amayores recursos que puedan proveer el crecimientode la economfa, mayor nivel de derechos deben sergarantizados y exigibles.

EI caso emblematico es la actual implementaciondel Plan Auge en salud. Pero el mismo concepto esaplicable a la calidad de la educacion, a la proteccionde 105 derechos de parte del sistema judicial, a 105derechos laborales, de no discriminacion, y otrosderechos economicos y sociales.

Las' polfticas que se debaten en todos 105 pafsestienden a buscar soluciones compuestas, quepermitan mantener el crecimiento que generaempleos con la proteccion social indispensable yfavorecer la conjuncion entre seguridad y eficiencia.

Chile debe aprovechar las diversas experiencias,sacar lecciones y orientarse hacia un camino mixtoy modemo.

En Chile hay efectivamente un componente privadoen las areas de la salud y de la educacion, donde seopera por medio de un sistema aun precario desubsidios estatales, y tambien de 105 fondos depensiones a traves del sistema de capitalizacionindividual. Sin embargo, las actuales reformas semueven en la direccion de considerar en esosambitos ademas un pilar de solidaridad financiadopor el Estado. Estamos avanzando sin duda

Si todos 105 chilenos nos ponemos de acuerdo, comonos pusimos de acuerdo con el Auge, en cuales son105 derechos que se van a garantizar, cuales son 105niveles basicos, 105 mfnimos civilizatorios para 105chilenos, y como esas garantfas se pueden hacerexigibles, estoy seguro que seremos capaces deencontrar 105 recursos para su buen funcionamiento.

Para lograr una mayor justicia social, esindispensable ampliar 105 grades de solidaridad. Yen esto no hay soluciones milagrosas. Una mayorsolidaridad implica necesariamente un mayor nivelde recursos invertidos en ello, 10 cual es fundamentalpara lograr un alto nivel de desarrollo con cohesionsocial. Todos debemos aportar a ello, y 10 quedebemos exigir sera la seguridad que ello se traduzcaen el beneficio de garantfas efectivas, esto es, quesus aportes se emplearan en esos objetivos demanera clara y transparente.

La sociedad de garantfas nos exige proteger ladignidad del trabajo en todas sus expresiones. Laeconomfa actual impone cambios en el transcursode la vida laboral mucho mas frecuentes que en elpasado. Se requiere, por tanto, lograr un nuevobalance que reequilibre 105 derechos de 105trabajadores y, el cumplimiento de esos derechoscon 105 requerimientos de una economfa integradaal mundo global, que a menudo 105 ha vulnerado.Se requiere flexibilidad, Rero tambien seguridad enlas interruRciones que hoy Rresenta la vida laboral.Hoy no es posible centrar el esfuerzo unicamenteen la defensa de 105 puestos de empleo, sino quetambien en la proteccion de la continuidad de 105niveles de ingreso y derechos de 105 trabajadoresen mercados de trabajo rotantes. Pero ello demandaque existan oportunidades reales de empleo en laeconomfa.

Todo esto es un desaffo no solo al Estado, lasempresas y sindicatos; es tam bien un desaffo a 105especialistas y academicos. Requerimos mas

investigacion aplicada, mas conocimientocomparativo e interdisciplinario. Conceptos nuevos,orientados a encontrar los balances entrecrecimiento y empleo, entre productividad yformacion de capital humano; entre competitividady formas nuevas de gestion.

Hay aqui entonces un enorme campo en que laformacion de conocimiento, de teoria y metodo secruza con la genera cion de polfticas.

Se trata de pensar esta forma de desarrollo. Pensarel desarrollo ha sido siempre un desaflo a lacreatividad del intelecto y a la capacidad de losemprendedores y elaboradores de pollticas deconectarse con el conocimiento.

2. Dando nobleza a la politica yfortaleciendo la democracia.

Chile requiere dar un saito cualitativo mayor en unaproteccion social basada en garantlas alasoportunidades de progreso y bienestar. Pero tambienrequiere fortalecer su sistema politico e institucional.Si no cumplimos esos requisitos, podemos perderel impuso y retroceder.

Estamos muy cerca de alcanzar el nivel de desarrolloque vuelve solido el bienestar de la mayorla de lapoblacion, que amplla enormemente lasoportunidades y permite que la gente pueda realizarsus proyectos de vida. En ese nivel desaparece elpeligro de retrocesos dramaticos porque el desarrolloalcanza bases sostenibles. Estamos muy cerca, peroaun no 10 hemos alcanzado.

Hay una forma de actuar de las fuerzas polfticasque esta definitivamente agotada. No es extranoque la gente tienda a sentir la actividad politica comouna cosa ajena, a la cual no vale la pena prestarlemayor atencion, a veces cubierta con un ciertomanto de desprestigio. Tampoco 10 es que losjovenes tomen distancia de ella. Se confunde lapolftica con el espectaculo. Todo ello poco tiene quever con la nobleza del servicio publico. Losciudadanos estim exigiendo otras conductas, mastransparentes y altruistas, menos apegadas a losprivilegios y particularismos. Lo que la gente quierede sus dirigentes es honestidad y grandeza,construccion de pais, patriotismo, desinteres.

• Mejorar fa institucionafidaddemocratica.

Pese a todas las tensiones que el transito a lasociedad del conocimiento genera alas institucionesdemocraticas en todo el mundo, sabemos que lademocracia representativa sigue siendo hoy elhorizonte insustituible de la democracia. Loschilenos, por nuestra propia experiencia historica,no tenemos dudas sobre ello. Pero la democraciaes un proceso y tambien 10es el desarrollo de susinstituciones.

Lo principal es asegurar la legitimidad de lasinstituciones, de los Poderes Ejecutivo, Legislativoy Judicial, como asimismo de los partidos politicos.Ellos son los pilares esenciales del sistemademocratico, pero bien sabemos que no todoscuentan con la credibilidad publica necesaria,algunas veces con razon, otras injustamente.

Es necesario reforzar las instituciones en su conjuntoy hacer visible y clara su rendicion de cuentas a losojos de los ciudadanos. Debemos acortar en todoslos pianos los espacios de arbitrio y discrecionalidad,y hacer que el imperio de las reglas asegure larectitud de la gestion publica.

La distancia entre los partidos politicos y la gentees perjudicial y debilita ala democracia. Ha lIegado,pues, el momenta de revisar la legislacion de lospartidos, su financiamiento, su transparencia, susprocedimientos democraticos, la responsabilidad desus dirigentes y de sus representantes. Es necesarioconsiderar que los partidos no son institucionesprivadas que pertenecen a sus militantes, ni siquieraa sus fundadores, sino que son asociacionesciudadanas con responsabilidad publica. Por 10 tanto,deben actuar no en beneficio de sus miembros, sinodel pais. Paraello se requiere el buen funcionamientodel sistema politico, el sistema electoral, los partidospoliticos y el conjunto de instituciones queconforman la democracia representativa.

EI poder publico debe generar canales departicipacion de las diversas expresiones de lacomunidad, que permitan que sus voces seanescuchadas permanentemente. Las organizacionescomunitarias deben contribuir a definir el futuro y a

8 V"poner vias de progreso. De otra parte, hay que

seguir con atencion por su creciente importancialas formas de ciudadanfa electronica Iigadas a losnuevos medios tecnologicos de interaccioncomunicacional.

• La gente mas cerca de lasdecisiones.

Las decisiones deben ser cercanas a la gente. Elloimplica descentralizarlas. Esta es una de las formasprincipales de reforzar la participacion democratica.Ello se facilita y se vuelve perceptible cuando elproceso de toma de decisiones se acerca a la basede la sociedad. Nuestra democracia sera mas ampliasi I,m numero significativo de decisiones se tomande manera descentralizada, 10cual implica transferirmas poder alas regiones y las comunas.

Transferir las decisiones requiere audacia yresponsabilidad, pues ello significa tambien construirlas capacidades locales para tomar las decisionespero tambien gestionarlas con eficiencia y rendircuenta por sus resultados.

• Ejercer 105 Derechos ycomprometerse con lasresponsabilidades

La consolidacion de 105 valores democraticos ennuestra sociedad ha permitido el desarrollo de laconciencia de 105 derechos. Hoy, en todas las areas,los chilenos tienen mas c1ares cuales son 105beneficios que les otorgan las leyes, cuales son lasgarantfas que pueden reclamar en diversas areas.Los ciudadanos levantan la voz cuando estiman queson atropellados sus derechos. Es positivo que asfsea porque ello demuestra madurez dvica.

Pero los derechos deben ir a la par con 105 deberes.Tenemos obligaciones que cumplir como miembrosde la comunidad, y esto es algo que a alguna genteno Ie gusta escuchar. Sin embargo, para que Chileavance de veras hacia el desarrollo, es indispensableque se extienda entre nosotros la nocion de que,junto con recibir, debemos dar. EI pafs no es unaabstraccion al que solo se Ie puede exigir. Si alguienpiensa solo en sus propios derechos y se olvida delbien colectivo, en los hechos obstaculiza el progreso.EI pafs somos todos, y sera mejor 0 peor si noshacemos cargo de la responsabilidad de aportar asu avance cada dfa.

• Sintonizar al Estado con 105 retosde una nueva sociedad

Las caracterfsticas de nuestro Estado son cada dfamenDs compatibles con las exigencias del mundomodemo. Requerimos de un Estado, no mas grande,pero sf mas fuerte. Requerimos de un Estado masagil, mas profesionalizado, que pueda enfrentar coneficiencia las tareas complejas que debe realizar.

Se tiene que imponer, entre nosotros, la etica deltrabajo bien hecho, debemos alentar la excelencia,premiar a 105 que cumplen, y junto a eso, no conciliarcon la irresponsabilidad 0 la desidia. Necesitamosexigirnos mas. Asf tendremos una sociedadcualitativamente mejor.

Hemos dado pasos importantes en la reforma delEstado, en el fortalecimiento de la funcion publica yen concursabilidad. Y hoy vemos con agrado lainiciativa que el Ministro Edmundo Perez Yoma estaimpulsando. No obstante, ante 105 enormes cambiosde la sociedad, el Estado ha quedado en una posicionde atraso. La capacidad de control, de regulacion,de impulso para avanzar no son suficientes para lasnuevas exigencias

Solo asf se evitaran desajustes, atrasos, desordenes,ausencia de control que pueden dar espacio aconductas de corrupcion publica y privada.

3. Comprometiendo a la sociedad con laintegraci6n de su gente.

Una sociedad de garantfas solo es posible si lograque su gente se sienta parte de ella, reconocida ensus derechos y oportunidades y protegida ante elinfortunio.

• Chile es hoy una sociedad masinc/usiva que ayer,con menos miseria.

Hemos progresado en educacion, salud y mejoresredes de proteccion social.Importantes avances se han dado en vivienda, enel sistema judicial, penal, laboral y de familia, yrecientemente se ha aprobado una reforma del

sistema de pensiones de inmensas consecuenciaspara el bienestar y la dignidad de chilenos y chilenas.

EI cambio fundamental que esta demostrando laimplementacion del Plan Auge en salud, 10 da elconcepto de garantfa, que cada ciudadano puedehacer efectiva y exigir al Estado para el conjunto deprestaciones que este cubre. Es esa mismaconcepcion la que debe extenderse a todos estosavances.

• La educaci6n: motor central delgran salta hacia adelante.

Pero hay un componente fundamental queconstituye la palanca indispensable para construirlas condiciones de una sociedad mas inclusiva, queasegure mejor el sentido de pertenencia a unasociedad que protege y ofrece efectivamenteoportunidades de acceso a una vida mas prospera,justa, y digna.

Los cambios de la sociedad chilena, entre ellos laconsolidacion de una amplia y diversificada c1asemedia (cuyas aspiraciones crecen con toda razon),nos obligan a duplicar 105 esfuerzos para canalizaresa tremenda energfa de una sociedad enmovimiento. No podemos aceptar que 105 obstaculoscreados por la historica desigualdad de nuestrasociedad se sigan reproduciendo.

Si bien esto dice relacion con la calidad de todas laspolfticas publicas, hay una en la que las familiaschilenas tienen puestos 105 ojos, el corazon y laesperanza: la calidad de la educacion. Es explicableporque el acceso a ella prefigura un futuro masprospero y mas justa para sus hijos.

Aunque 105 avances son muy significativos, lacobertura pre-escolar es aun baja y sesgada hacia105 sectores mas acomodados.

A pesar de la expansion de la educacion publica, lacalidad de la ensenanza primaria y secundaria a laque pueden optar nuestros ninos y jovenes estademasiado ligada al ingreso de sus familias. Porultimo, las universidades con mejor oferta de calidad

reciben mayoritariamente a 105 jovenes provenientesde 105 hogares con mejores ingresos.

No es casualidad que 105 puntajes de rendimientoeducativo reproduzcan el panorama socio-economico de la sociedad.

Se requiere, en consecuencia, un inmenso esfuerzoorientado hacia el desarrollo educacional. Sin eseesfuerzo, no lograremos las metas de crecimiento,de mayor igualdad y, en definitiva, una sociedadmas inclusiva .

La actual sociedad chilena no puedeaceptar que105 colegios particulares de los sectores acomodadosgasten por alumno cinco veces mas que 10 que gastael Estado en 105 colegios en que estudia la inmensamayorfa de la poblacion. Es necesario igualar haciaarriba.

Tal como se hizci en salud, en educacion es necesarioy posible introducir y enfatizar el concepto degarantfa: mas recursos contra compromisoscuantificables de calidad, a 10 menDs en un conjuntode "prestaciones educacionales" consideradasindispensables y que deberfan tener acceso universalgarantizado.

Debemos tambien poner mas enfasis en 105 institutosprofesionales y en 105 centros de formacion tecnica.Un paso en la direccion correcta esta dado sin dudapor la subvencion diferenciada en relacion alascaracterfsticas de 105 establecimientos educacionalespor conformacion socio-economica y proyectoseducativos.

La mayor concentracion del ingreso se produjo entre105 anos 80, cuando el ingreso del qUintii mas ricoera 20 veces el del quintil mas pobre. A partir de 105anos 90 se empieza a revertir moderadamente esatendencia y ese cuociente se situa entre 14 y 15,para mostrar en el 2006 una mejorfa significativa albajar a 13.

Los avances en la distribucion del ingreso sonmodestos y se requieren esfuerzos prolongados yperseverantes para mejorarla, pero la lucha contrala desigualdad se com pone tambien del crecimientode las oportunidades, del acceso a bienes publicosy privados y de la lucha contra la pobreza y la

indigencia, aspectos en los que Chile ha podidoavanzar mucho mas.

EI avance hacia una sociedad mas igualitariadepende en primer lugar del mejoramiento de losingresos provenientes del trabajo, que constituyenel 80% de los ingresos totales; por reducir aun masla pobreza y eliminar la indigencia; por expandir lasoportunidades, para 10 cual se requiere concienciade la necesidad de alcanzar una "cohesion socialestrategica" en el sector privado, y polfticas publicasc1aras, eficientes y bien orientadas en el sectorpublico que conduzcan a una sociedad masigualitaria, para 10 cual se requieren mas recursospublicos para financiarlas.

Todos estos facto res Ilevaran a una mayor cohesionsocial, con enfasis en las oportunidades basadas enla educacion y el conocimiento, que constituyenbienes fuertemente expansibles.

4. Implementando una economia politicadel desarrollo que garantice Igualdad yLibertad.

Una sociedad de garantfa necesita de una economfaque crece. Los avances en los derechos que segarantizan yen los niveles que se garantizan debenser responsablemente financiados. Tenemos queentender que nuestro objetivo es una sociedad justa,equitativa, y prospera, y que el crecimiento de laeconomfa es funcional a ello.

Una sociedad de garantfas debe ser capaz de asociararmoniosamente su estrategia economica decrecimiento y desarrollo con las exigencias deinclusion que hemos mencionado. Es decir, asegurarla base material que permita ofrecer un acceso reala este componente fundamental de la vida enDemocracia. Componente que implica un balanceefectivo entre condiciones basicas de igualdad deoportunidades y de ejercicio de las Iibertades.

Por ello hablamos de una "Economfa Polftica delDesarrollo".

La desigualdad en la distribucion de los ingresosnominales es historica en Chile, al igual que en todaAmerica Latina. Su origen se remonta al proceso decolonizacion a partir de una fuerte concentracion

de los activos, proceso que cruza los ultimos 200anos y todos los modelos de desarrollo aplicados.

Es cierto tam bien que en estos anos de democraciahemos alcanzado un nivel de casi 14.000 dolaresper capita, medidos en terminos de paridad deconsumo.

Es cierto tambien que si medimos dejando fuera al1% del qUintil mas rico, somos una sociedadbastante menos desigual.

Pero, aun asf, no podemos ignorar que el tema dela asimetrfa en la distribucion de los resultados delprogreso es una cuestion que esta en el corazon denuestra vida social y polftica.

Todos sabemos que las desigualdades, si son 0 seperciben extremas generan tensiones que puedenponer en riesgo la estabilidad y la gobernabilidad.Y ello conlleva, en muchos casos, la busqueda depopulismos, a veces autoritarios, que limitan lalibertad, base de la democracia. Por ello, como nosrecorda el notable cientista polftico italiano NorbertoBobbio, "tenemos que ser iguales en algo". Algoque definimos por consenso, por acuerdo y queimplica asegurar que exista tanta igualdad comosea necesaria para garantizar las libertades.

Los pafses que estan inmediatamente por encimade nosotros, los mas avanzados de Europa del Estey en el escalon superior, Corea del Sur, NuevaZelanda, Grecia y Portugal, tienen una muy superiorcalidad e incorporacion del capital humane en suactividad economica en todas las ramas de laeconomfa, una mejor calificacion de la mana de obra,un sistema educacional con mejores resultados yun mas avanzado dominie de la tecnologfa, quesupone un vfnculo superior entre el desarrollocientffico y el esfuerzo productivo.

Estamos todavfa muy atras en nuestra inversion enla economfa del conocimiento y esa brecha- queproduce desigualdad- es aun mayor si noscomparamos con otros pafses desarrollados queposeen, al igual que nosotros, economfas intensivasen recursos naturales como Australia, Canada yFinlandia, entre otros.

Para cerrar esa brecha es necesario avanzar almenDs en tres direcciones:

• Mas Innovacion, investigacion ydesarrollo:

un compromiso estrategico

EI pafs ha dado pasos en esta materia, pero quedatodavfa mucho camino por recorrer. Sabemos dondequeremos IIegar y 105 pasos que debemos dar. Peroes precise aumentar el ritmo y la velocidad, tantoen el esfuerzo publico como en el privado. Y masaun, en el esfuerzo conjunto pUblico-privado.Contamos con recursos a partir de 105 ingresos delroyalty minero y otros que deben crear elconocimiento en que se basara nuestro desarrollocuando esos recursos mineros se agoten.

Se necesita un saito en la capacidad de innovar, enincorporar conocimiento a 105 procesos productivos,para 10 cual debemos tener una mejor oferta decapital humano. Ello exige otra calidad del conjuntodel sistema educativo -desde el nivel preescolar alpost-grado-, y una vinculacion fluida entre capitalhumano, produccion de ideas, voluntad deemprender y 105 recursos financieros necesarios paraIIevarlos a cabo.

Tal perspectiva no se podra materializar si no hayuna capacidad de articulacion y orientacionestrategica publico-privada. La sociedad delconocimiento supone una sofisticada red de analisis,toma de decisiones e implementacion de accionesque funcione de manera integrada y coherente.Dicha red abarca desde la oferta de educacion basicahasta la calidad y cantidad de 105 programas dedoctorado e investigacion cientffica general yaplicada en el ambito de la generacion deconocimiento. Comprende desde el fomento delcapital semilla hasta la articulacion e incentivos parala innovacion en la empresa en 10 que se refiere a laaplicacion de tal conocimiento.

• Identificar que producir y comoproducir.

EI problema estrategico es como avanzar hacia unaeconomfa que cada vez exporte mas conocimientoy que sea, en consecuencia, mas salida y sostenible.No se trata de promover una "industrializacionforzosa", sino de poner en valor nuestras ventajascompetitivas naturales y que apliquemos el

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conocimiento desarrollado para: i) produ Orde manera mas eficiente; ii) materia ·zc·encadenamientos hacia atras, 105 costadosa paso hacia adelante de nuestros sectores conventajas comparativas, promoviendo 105denominados "clusters'~ esto es, grupos 0 complejosproductivos; iii) promover y viabilizar una culturadel emprendimiento, 10 que supone incrementar ladisponibilidad y la relevancia de la capacitacion,transferencia de capacidades tecnologicas ygerenciales y el financiamiento semilla y de capitalde riesgo.

A partir de esta vision estrategica, de esta economfapolftica del desarrollo, se podran definir nuevas areasde crecimiento sobre la base de una colaboracionpublico-privada.

Nuevas posibilidades parecen estarse abriendoLPodemos convertirnos en un puente entre 105 pafsesdel Asia y de America Latina? lPodemos aprovecharnuestra red de comunicacion con la eficacia denuestra infraestructura y un nivel de conocimientomas elevado de 105 profesionales y trabajadoreschilenos? lPodemos organizarnos mejor para quenuestra economfa del conocimiento incluya unafuerte dimension de servicios que sirva a dichopuente?

Asf deberan formarse los clusters que nos den lasventajas eficientes del manana.

Ricardo Haussman, del Banco Mundial, senalorecientemente que a Chile tal vez Ie habrfa faltadomas audacia para definir esta hazana. Quizas estoes cierto, pues se requiere una fuerte colaboracionpUblico-privada para generar tal vision de futuro. EIcrecimiento chileno estara siempre vinculado almundo exterior y sus perspectivas de exito serelacionaran directamente con el mantenimiento yaumento de nuestro ritmo de exportaciones.

Esta definicion basica se complementa con elesfuerzo por mantener y desarrollar nuevos ambitosinternos para desarrollar la inversion privada que elpafs necesita para completar su infraestructura, paraavanzar en 105 servicios de utilidad publica como elambito hospitalario, de embalses y otros quepermitan tener un pars donde la modernidadextienda sus beneficios a todos, y en el que losrecursos publicos sean utilizados donde mas se

Para cerrar esa brecha es necesario avanzar almenDs en tres direcciones:

• Mas Innovaci6n, investigaci6n ydesarrollo:

un compromiso estrategico

EI pafs ha dado pasos en esta materia, pero quedatodavfa mucho camino por recorrer. Sabemos dondequeremos lIegar y 105 pasos que debemos dar. Peroes preciso aumentar el ritmo y la velocidad, tantoen el esfuerzo publico como en el privado. Y masaun, en el esfuerzo conjunto publico-privado.Contamos con recursos a partir de 105 ingresos delroyalty minero y otros que deben crear elconocimiento en que se basara nuestro desarrollocuando esos recursos mineros se agoten.

Se necesita un saito en la capacidad de innovar, enincorporar conocimiento a 105 procesos productivos,para 10 cual debemos tener una mejor oferta decapital humano. Ello exige otra calidad del conjuntodel sistema educativo -desde el nivel preescolar alpost-grado-, y una vinculacion fluida entre capitalhumano, produccion de ideas, voluntad deemprender y 105 recursos financieros necesarios paralIevarlos a cabo.

Tal perspectiva no se podra materializar si no hayuna capacidad de articulacion y orientacionestrategica publico-privada. La sociedad delconocimiento supone una sofisticada red de analisis,toma de decisiones e implementacion de accionesque funcione de manera integrada y coherente.Dicha red abarca desde la oferta de educacion basicahasta la calidad y cantidad de 105 programas dedoctorado e investigacion cientffica general yaplicada en el ambito de la generacion deconocimiento. Comprende desde el fomento delcapital semilla hasta la articulacion e incentivos parala innovacion en la empresa en 10que se refiere a laaplicacion de tal conocimiento.

• Identificar que producir y c6moproducir.

conocimiento desarrollado para: i) producir 10mismode manera mas eficiente; ii) materializarencadenamientos hacia atras, 105 costados y pasoa paso hacia adelante de nuestros sectores conventajas comparativas, promoviendo 105denominados "clusters'~ esto es, grupos 0 complejosproductivos; iii) promover y viabilizar una culturadel emprendimiento, 10 que supone incrementar ladisponibilidad y la relevancia de la capacitacion,transferencia de capacidades tecnologicas ygerenciales y el financiamiento semilla y de capitalde riesgo.

A partir de esta vision estrategica, de esta economfapolftica del desarrollo, se podran definir nuevas areasde crecimiento sobre la base de una colaboracionpublico-privada.

Nuevas posibilidades parecen estarse abriendoLPodemos convertirnos en un puente entre 105 pafsesdel Asia y de America Latina? lPodemos aprovecharnuestra red de comunicacion con la eficacia denuestra infraestructura y un nivel de conocimientomas elevado de 105 profesionales y trabajadoreschilenos? lPodemos organizarnos mejor para quenuestra economfa del conocimiento incluya unafuerte dimension de servicios que sirva a dichopuente?

Asf deberanformarse 105 clusters que nos den lasventajas eficientes del manana.

Ricardo Haussman, del Banco Mundial, senalorecientemente que a Chile tal vez Ie habrfa faltadomas audacia para definir esta hazana. Quizas estoes cierto, pues se requiere una fuerte colaboracionpublico-privada para generar tal vision de futuro. EIcrecimiento chileno estara siempre vinculado almundo exterior y sus perspectivas de exito serelacionaran directamente con el mantenimiento yaumento de nuestro ritmo de exportaciones.

Esta definicion basica se complementa con elesfuerzo por mantener y desarrollar nuevos ambitosinternos para desarrollar la inversion privada que elpafs necesita para completar su infraestructura, paraavanzar en los servicios de utilidad publica como elambito hospitalario, de embalses y otros quepermitan tener un pafs donde la modernidadextienda sus beneficios a todos, y en el que 105recursos publicos sean utilizados donde mas se

necesita y la logica de mercado se complementecon la logica ciudadana.

• Insertar cada vez mejor a Chile enel mundo

Debemos actuar con mayor iniciativa para tenernuevos mercados y aprovechar de una manera masintegrallos Acuerdos de Libre Comercio ya firmados.

En 18 anos hemos conquistado algo que paredaimposible: Chile tiene hoy mas del 70% de sucomercio bajo acuerdos de libre comercio. Es unsocio buscado, crefble y respetado. Esto nos da unatremenda ventaja, pero nada garantiza que ella semantendra en el futuro. Son muchos los pafses quehoy estan haciendo esfuerzos similares.

En una ocasion, el Primer Ministro de Singapur medijo que el acuerdo que ellos habfan firmado conEstados Unidos les daba una ventaja de diez anos.Es igual para nosotros. Esta ventaja debe seraprovechada a fonda, y mientras 10 hacemos,debemos buscar otras fuentes y nuevos ambitos deventajas.

Esta economfa polftica del Desarrollo debe garantizara los chilenos, que en estos temas, podamos ir tanlejos y tan rapido como nos permitan nuestrosrecursos, pero nunca por debajo ni mas lento queel maximo que ellos puedan sustentar.

s. Nutriendo a la sociedad de lasoportunidades del mundo global.

Alain Touraine, uno de los mas lucidos cientistaspoliticos a nivel mundial se preguntaba en unpenetrante libro hace ya casi una decada lPodemosvivir juntos?

Se referfa a si las sociedades y las culturas nacionalesserfan capaces convivir con la globalizacion sindestruir sus identidades, sin someterse a poderestransnacionales, a la vez que nutriendose de lasenormes posibilidades que of red a la mundializaciony la sociedad del conocimiento.

Lo estamos haciendo y 10 seguiremos haciendo,porque hemos logrado una insercion internacionalarmoniosa, que es parte de nuestro crecimiento yes necesaria para fortalecer nuestro camino haciamas progreso y mas equidad, base de una sociedadque se funde en el proposito de garantizar a sugente el acceso al bienestar en un marco deproteccion y de oportunidades. Para ello hay quetrabajar ademas mas para profundizar nuestraidentidad cultural.

Somos concientes que la polftica internacional deChile influye en la vida interna del pafs y tambienen la vida cotidiana de los chilenos. Nuestro futurodepende de nosotros y de nuestro entorno. Frentea no pocos problemas y desaffos, las fronteras sondifusas y sobrepasadas por la envergadura de ellos.En rigor, hoy las soluciones son, cada vez mas,regionales, e incluso globales. La polfticainternacional, nuestra capacidad de "vivir juntos"debe ser entonces un eje central de la construccionde una sociedad de garantfas.

Pafses pequenos como el nuestro deben luchar paraque el mundo no sea una selva en la que impere laley del mas fuerte. Necesitamos un mundo conreg las, y que estas valgan para todos. Por ello, elfortalecimiento del multilateralismo es y debe sernuestra regia de oro. Hay que fortalecer las NacionesUnidas, reformular las instituciones de Brettonwood,vigorizar la Organizacion de Estados Americanos ylos acuerdos economicos regionales y sub-regionales, basados en plataformas inspiradas enun regionalismo abierto, ajenas a cualquier disenoideologico.

Tanto por nuestra vocacion exportadora, como pornuestra propia calidad de vida, debemos atenderen su dimension nacional e internacionallos desaffosmedioambientales y aquellos que provienen delcambio c1imatico. Ellos nos afectan en toda nuestrageograffa y la base de recursos naturales de nuestraeconomfa esta conectada con sus efectos.

Senor Rector.Autoridades.

Excusenme por haberme extendido tal vezdemasiado. Querfa compartir con ustedes algunospensamientos sobre temas que nos preocupan atodos. Por cierto, 10 aquf dicho, no agota la agenda.Por el contrario la estimula para abrirla hacia otrost6picos, como energfa, poblaci6n, migraciones, etc.

Un debate elevado sobre estos y otros temas esindispensable. Esto es indispensable para culminaren un futuro exitoso de Chile. Para ello es necesarioponerse a la altura de estas nuevas tareas, sacudirsela rutina, los intereses particularistas, la acumulaci6nde granjerfas, los individualismos irresponsables, losdiscursos nostalgicos y vados, cuidar la unidad delos chilenos. Se 10 debemos a quienes fundaron laRepublica, a quienes la construyeron paso a paso,a nuestros hijos, y fundamentalmente alas futurasgeneraciones de chilenas y chilenos. *"

A Prop6sito de Porter y laEstrategia.

Con la reciente venida de Porter a Chile, se produjo uninteresante debate. El academico sefialo que, a pesar de subuen desempefio pasado, Chile estaba perdiendocompetitividad, se estaba haciendo menos productivo, y quela raiz del problema es que no tenemos estrategia dedesarrollo.

Por su parte, personeros del ejecutivo contrargumentaronque Chile si tiene una estrategia, destacando los "clusters" 0cadenas productivas que surgen de los informes del consejode innovacion.

Antes de entrar al debate de fonda, es interesante destacarque Porter fue traido a Chile por una Universidad ligada adestacados personeros de la oposicion, que tradicionalmentehan side muy reacios a utilizar el concepto de estrategiacuando se trata del pais. El enfasis de estos sectores siempreha side, en esencia, que el mercado arregla todo y por ende,la (mica estrategia posible es abrir el maximo de espaciospara que el mercado pueda operar.

Sefialo 10 anterior no con un espiritu mezquino, sino porquecree que 10 ocurrido puede ser signa de una apertura anuevas visiones de pais, y abrir una oportunidad para queChile pueda construir una vision estrategica consensuadarespecto de su futuro de largo plazo.

Tambien me parece interesante destacar el revuelo generadopor la critica de Porter. Diez afios atras, este tipo de criticassolia caer en el vacio mas absoluto, mirandose con desprecioa aquellos intervencionistas que usaban el concepto deestrategia. l, Por que ahora nos doM tanto la critica?

En mi opinion, 10 anterior obedece a que Chile muestra unaclara perdida de dinamismo en el ambito economico. En laultima decada las tasas de crecimiento cercanas al 7%sirnplemente se esfumaron. A la base del menor crecimientoesta el pobre desempefio de la productividad, que si entre1987 y 1997 crecio a tasas del orden del 3% anual, en elperiodo posterior la cifra se ubica en tome al 0,6%. Endefinitiva, la critica nos duele porque tiene un trasfondo real,dejando en evidencia las debilidades de la estrategia dedesarrollo.

En el discurso de la oposicion, el problema se identifica conla faHa de reformas microeconomicas. Cuando ahondamosen ese p1anteamiento, tipicamente salen a relucir cuestiones

como la faHa de flexibilidad laboral, la ausencia deprivatizaciones, un excesivo enfasis regulador, la faHa deeficiencia del Estado, el excesivo gasto publico, finalmente,la falta de espacios para el mercado.

Aunque creo que dicha critica tiene algunos elementos devalidez en ciertos ambitos, especialmente en la necesidad deuna reforma del Estado, creo que el problema es mascomplejo. Desde mi 6ptica, la cuesti6n central es c6moestablecemos una articulaci6n publico/privada, donde elEstado debe liderar un debate que conduzca a consensuaruna visi6n estrategica de largo plazo (a veinte arros) respectodel Chile que queremos, que se pueda traducir enprioridades y ambitos donde construir ventajas competitivassustentables, y un marco de incentivos coherente con dichavisi6n, de manera que los privados hagan tambien sucontribuci6n central como ejecutores de la estrategia.

Retomando la critica de Porter y la respuesta del ejecutivo,creo que los informes generados por el consejo deinnovaci6n, incluidos los clusters, son un primer pasofundamental, y necesario. Quizas, si hubiera quecomplementar en algo dichos informes, me limitaria aserralar que echo de menos una reflexi6n en tomo al aportede la PYME. En efecto, las fuentes de ganancias deproductividad no s610 pueden venir de la innovaci6n (quepermite desplazar ellimite de la frontera de posibilidades deproducci6n), sino tambien de las mejorias en gesti6n yacceso al credito de la PYME (movimiento al interior de lafrontera de producci6n).

Sin perjuicio de ello, por acabados que sean los informes delconsejo de innovaci6n, siguen siendo papeles, del todoinsuficientes para poder decir con certeza que tenemos unaestrategia de desarrollo. Sabemos que esta Heno de informesde estrategia en todas partes, que terminan en un caj6n de unescritorio.

Se requiere un debate nacional (mas alla del mundoacademico) acerca de dicha estrategia, que permitaconsensuar una visi6n por parte de gobiem%posici6n,empresarios y trabajadores, academicos, etc, todo 10 cualhara que la estrategia sea percibida como propia y, por ende,como un norte de acci6n legitimo detras del cual vale lapena comprometerse. La estrategia debe estar respaldada porplanes de acci6n y prioridades en la asignaci6n de recursos.Francamente, no creo que Porter estuviera desinformadoacerca de los "clusters".

Homenaje del PPD, en el actode conmemoraci6n del nataliciodel Presidente Salvador Allende.

El Partido Por la Democracia saluda con mucha emoci6nel centenario del natalicio del Presidente SalvadorAllende. Lo recordamos como un lider politico queestableci6 un vfnculo de cercanfa muy profunda connuestro pueblo, tanto con nifios, como con j6venes yadultos. Allende siempre se distingui6 por su vocaci6ncolectiva, siendo boy scout, dirigente escolar yuniversitario, Diputado, Senador, Ministro de Estado yel primer Presidente socialista elegido democniticamenteen el mundo.

C6mo no recordar sus grandes obras: la nacionalizaci6nde la gran minerfa del cobre y el establecimiento de lasprimeras 40 medidas de canicter social que dignificaronlas demandas sociales de nuestro pueblo. Yo mismoparticipe en la implementaci6n de algunas de esasmedidas. j C6mo no recordar su programa del medio litrode leche para nuestros nifios!, programa que contribuy6a dar una dura lucha contra la desnutrici6n.

Hay muchos recuerdos que compartir y muchas palabrasque decir, pero como no disponemos del tiempo 10esencial es sefialar que estamos ante la memoria de undirigente polftico que supo ser consecuente con susideales hasta rendir su propia vida. Lo dijo con extremaconvicci6n y elocuencia aquella mafiana tnigica del 11de septiembre: "Colocado en un transito histOrico,pagani con mi vzda la lealtad alpueblo '~

Independientemente de las tensiones propias de la vidapolftica que Allende experiment6 en su larga historia, lasefial que marc6 sustantivamente fue legado fue su leal tadcon los suefios y esperanzas de los mas pobres. Yaquisieramos que hoy, en medio de un nivel tan precariode la confianza ciudadana en los partidos politicos,pudiesemos rehabilitar precisamente esa lealtad especialque Allende tuvo con el pueblo chileno.

La riqueza delliderazgo de Allende radicaba en el hechode evocar un trato particularrnente relevante con lostrabajadores y los movimientos sociales, 10 que hoyllamamos sociedad civil, quienes eran reconocidos ypromovidos como protagonistas efectivos del sistemademocnitico.

Allende supo encamar utopias justas y legitimas, poreso su vida y su historia traspasan las fronteras deltiempo. Sofi6 con una sociedad mas justa y tuvo ladisposici6n real a efectuar cambios sociales,promoviendo la idea de un sistema democnitico y socialde derechos que sustentara la viabilidad de importantescambios institucionales.

Allende luchaba por una idea de sociedad progresista.Se enfrent6 a una realidad de deshumanizaci6n impuestapor este capitalismo salvaje que emergia ya en su epoca.Pero nunca dej6 de lado su compromiso con las demandasobreras y campesinas. En ese sentido fue voz de los sinvoz.

Hoy nos reline la memoria de cumplir 100 afios desde elcomienzo de esa historia. En el Partido Por la Democraciaparticipamos muchos militantes que de manera directao indirecta fuimos testigos y protagonistas de la Historiade Chile durante los afios 60 y 70. Muchos de nuestrosmilitantes vivieron la vida, pasi6n y muerte de un periododemocratico singular de nuestra historia: en ambosescenarios, el recuerdo del Presidente martir, aparecesiempre como un faro que ilumina en la noche de lasdesconfianzas ciudadanas, del descredito de la politica ysobre todo, que ilumina fuerte en medio de la oscuridadque representa la falta de compromiso con los ideales yvalores que hoy, mas que nunca, requieren serfortalecidos.

Recordamos la imagen de Allende como un lider queenfrent6 vicisitudes de todo tipo, las que pudo superargracias al permanente respaldo de su pueblo y a sufortaleza politi ca. Si su liderazgo hubiese dependido tans610 del acuerdo 0 desacuerdo de algunos de suspartidarios, probablemente, no habria tenido ningunarelevancia para la Historia. Allende es un personaje queha demostrado que las ideas y los valores hay quesustentarlos con firmeza y convicci6n, con pasi6n yafecto, con una permanente comunicaci6n con el puebloy sobre todo, con un autentico compromiso.

He vivido dos grandes periodos hist6ricos demovilizaci6n de masas. El ocurrido durante la UnidadPopular, detras de la figura de Allende y su plataformade cambios, y la epopeya del NO, que se unia tras elconcepto del repudio al dictador. j Y cuanto me gustariavolver aver esa pasi6n ciudadana por un ideal!

Si tan s610 pudiesemos estar a la al1J!rade las cualidadesde Salvador Allende, seguramente, nuestro puebloconfiaria de manera distinta hoy en sus partidos politicos.

Agradecemos y admiramos, por tanto, su leg ado comopolitico y dirigente.

Desde este escenario, el Partido Por la Democracia, Ieda las gracias por su testimonio. Desde este escenario, elPPD, integrado tambien por gente sencilla y sensible, Iedecimos que nuestro mejor homenaje es recoger su legadoy cumplir su suefio de un Chile mas justa y digno. Poreso Ie decimos jHasta pronto PresidenteAllende! Graciaspor su ejemplo y compromiso. Gracias por su testimoniode vidajunto a los trabajadores de nuestra patria. Graciaspor recordamos que el derecho a ser libres, en unasociedad mas justa, es parte de una lucha que no tienetregua. El PPD Ie recuerda y conmemora con carifio, ennombre de muchos chilenos que quieren ver renacer lafuerza de un movimiento social que condujo a Chile a laconquista de sus mejores derechos fundamentales. jHastasiempre, Presidente!

EI Homenaje del PPD ante centenares de ciudadanos reunidos enla Plaza de la Constituci6n, fue entregado por el SecretarioGeneral, Alejandro Bahamondes, en representaci6n de la direcci6nnacional del partido.

La nueva politica indigenadel gobierno: transversal y

multicultural"Re-Conocer: Pacto Social por la Multiculturalldad" significa

un cambio estructural del enjOque: durante mucho tiempo seinten/6 centralizar en una repartictOn del gobierno todos lostemas indigenas; sin embargo, se trata mas bien de volverlostransversales. La segunda tran.ifOrmacion es estructura!' antesse conslderaba que los pueblos indigenas eran un asuntoexclusivamente concerniente al gobierno, cuando en realldadatingen a la sociedad en su con/unto.

Despues de un profunda y descamado diagn6stico de 10 queocurre en el mundo indigena y concientes de la sensaci6n dedesconfianza existente hacia el Estado, el gobiemo present6su nueva politica indigena, denominada "Re-Conocer: PactoSocial por la Multiculturalidad", en la cual se resumen loscompromisos ya asumidos en el pasado por la Presidenta de laRepublica con los pueblos originarios y se detallan los desafiosque tenemos por delante.

En el diagn6stico al que hacemos referencia, se sefiala losresultados alcanzados por todos los gobiernos de laConcertaci6n que permitieron mejorar la cali dad de vida delos pueblos originarios, pero tambien se detallan las criticaspermanentes de los indigenas al accionar estatal porque estese ha orientado a obtener logros de corto plazo 10 cual halimitado la acci6n publica y ha incentivado reaccionesconflictivas desatando una espiral de violencia ascendente.

Cierto que la violencia corresponde a sectores minusculos yque la gran mayoria de los indigenas del pais es pacifica ydemocnitica, pero la opini6n publica se ha visto enfrentada auna serie de acontecimientos que han transformado a losindigenas en un "problema" que es mejor aislar y enfrentarcon las fuerzas policiales. Todo 10 cual con spira con laorientaci6n de cualquier sociedad moderna que busca eldesarrollo: la integraci6n de todas sus minorias discriminadas,respetando diferencias y culturas en un crisol multicultural quepotencie la diversidad.Las dos transformaciones que plantea "Re-Conocer"

convertini en un cambio estructural del enfoque que hasta aharase tenia.

Durante mucho tiempo se intent6 centralizar en una repartici6ndel gobiemo (CONADI) los temas indigenas, sean estos desalud, educaci6n 0 vivienda, por poner algunos ejemplos. Loque se quiere ahora es volverlo transversal al conjunto delgobiemo, de modo que cada Ministerio, cada servicio publico,cada repartici6n publica tenga presente los asuntos indigenasy atienda sus demandas.

La segunda transformaci6n radical tiene que ver con lamulticulturalidad. Hasta ahora se consideraba que este temaera un asunto exclusivamente concerniente a los pueblosindigenas y al gobiemo. A partir de "Re-Conocer" se planteaque se trata de un tema que tiene al Estado como uno de susprotagonistas, pero que atinge a la sociedad en su conjunto ycada uno de sus actores debe asumir la responsabilidad que Iecorresponde. Por ella, es imprescindible crear un esquema degobernabilidad entre esta diversidad de actores y los pueblosindigenas para lograr dar un salto cualitativo en el protagonismoindigena en nuestra sociedad.

Como dijimos, "Re-Conocer: Pacto Social por laMulticulturalidad" fija una nueva agenda de discusi6n politicaentre el Estado y los pueblos indigenas a traves de profundasmodificaciones al sistema politico. Tambien detalla las medidasde reorganizaci6n del aparato gubernamental para atender deforma eficaz y eficiente la problem<itica de los pueblosindigenas; pero tambien garantiza el cumplimiento de losacuerdos alcanzados en el pasado entre el Estado y los pueblosindigenas y detalla los planes en base a los cuales el gobiemopretender impulsar el desarrollo productivo y la innovaci6n.

Desde nuestra perspectiva, la implementaci6n del documento"Re-Conocer: Pacto Social por la Multiculturalidad" significani Finalmente, tiene un componente destinado a generar unel pleno cumplimiento de todos los compromisos asumidos cam7io.ultural que permita a todos los ciudadanos comprenderpor la Presidenta de la Republica con el mundo indigena y se Y asir ar el caracter multicultural de nuestra sociedad. Hace

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enfasis en las condiciones de implementaci6n de los proyectosde inversi6n publicos y privados e incluye un C6di~0 deConducta Responsable para los proyectos de inversi6n en Areasde Desarrollo Indigenas y en tierras indigenas, asi comoacciones especificas para areas urbanas donde vive casi el 70%de la poblaci6n indigena.

Para lograrlo el documento enumera una serie de politicas,acciones y medidas dividida en tres grandes areas: a) Sistemapolitico, derechos e institucionalidad; b) Desarrollo Integralde los Pueblos; c) Multiculturalidad y diversidad.

Del lOde abril a la fecha todo el gobierno ha trabajado ycontribuido ala ejecuci6n de esta politica publica, entre otrascosas, en la adecuaci6n de nuestra organizaci6n publica einstitucionalidad para la aplicaci6n del Convenio 169 de laOlT. Este convenio -que fue aprobado por el Congresorecientemente-, es uno de los logros mas importantes quehan obtenido los pueblos indigenas en las ultimas decadas, yaque se trata del unico instrumento juridico internacionalvinculante sobre reconocimiento de derechos y protecci6n delos pueblos indigenas

En ese sentido, pr6ximamente la Presidenta de la Republicaenviara al Congreso el proyecto de ley que crea la Subsecretariade Asuntos Indigenas ya que es necesaria una institucionalidadpolitica de alto rango que atienda estos asuntos. Asimismo,esta a punto de dictarse un instructivo para que todos losministerios cuenten con una Unidad de Asuntos Indigenas quese preocupe de las necesidades de los pueblos originarios; y,finalmente, pronto se instalara un Comite de Ministrosexclusivamente destinado a los Asuntos Indigenas.

Ademas, el gobierno ha comenzado el proceso de redisenoCONADI y Origenes y esta discutiendo las formas deimplementar la participaci6n de los pueblos indigenas en todoslos ambitos de decisi6n concernientes a sus derechos a travesde un Consejo Nacional de Pueblos Indigenas, que sera lacontinuidad natural del actual Consejo de la CONADI.

Pero aun falta mucho. Nuestra sociedad y buena parte delgobierno sigue sin hacerse cargo de su responsabilidad en losasuntos indigenas y es profundamente racista con ellos; haymucha gente que no entiende que la diversidad enriquece yproyecta. Por todo ello necesitamos ciertamente un pacto. Unoque propugne el desarrollo, el emprendimiento, la cultura y ladiversidad. Uno, en definitiva, que destaque el caractermultietnico y multicultural de nuestra sociedad.

Rodrigo Egaiia Earao/1a es Comisio/1ado Preslde/1cia! paraAsu/1tos J/1dfge/1as

Unasur:NO SOLO UN PASO MAS

Una serie de factores tuvieron que conjugarse para que el 23de mayo pasado, en la ciudad de Brasilia, se estructurara yoficializara la Uni6n de Naciones Suramericanas (UNASUR).Entre estos factores, cabe mencionar, en primer lugar, que elnacimiento de esta nueva organizaci6n tuvo que sortear unaserie de problemas, resquemores y suspicacias no facilesresolver tales como son los limites que imponen a 10 regionaly subregional ciertos conservadurismos y nacionalismos, elrechazo de ciertos presidentes a dade la venia al interes delPresidente Lula de mostrarse como lider de la regi6n antes lacomunidad internacional, un nombre y ecuaci6n que llevamucho de la esencia chavista, hasta problemas concretos comoel conflicto entre Colombia, Ecuador y Venezuela, los reclamosmaritimos de Peru a Chile, el tema de las papeleras que dividea Uruguay y Argentina, los reclamos de los socios menoresdel MERCOSUR, entre muchos otros.

La superaci6n 0 mediatizaci6n de estos problemas, en segundolugar, fue po sible a partir del cambio geopolitico que ~e haproducido en la regi6n en los ultimos anos con el ~sentamlentomasivo de gobiernos progresistas yo de centro lzqUlerda (elultimo fue el de Fernando Lugo en Paraguay), que ha actuadocomo corolario facilitando el establecimiento de una agendapolitica y prioridades compartidas. A ello se suma, la propiaprofundizaci6n y dinamica que ha adquirido los procesosintegraci6n regional, subregional y vecinal, y la volun.tadpolitica de los distintos gobiernos de afianza: estos ~s~aclOs.Por ultimo destaca en este ambito, la necesldad obJetlva deempoderamiento-resguardo de los paises ante los pr.oblemas,desafios y oportunidades que ofrece el actual escenano global.Un tercer dato, y no menor en la consolidaci6n de estaorganizaci6n fue el realismo con que precedi6 su nacim!entoal privilegiar conceptos como flexibilidad, graduahdad,consenso, reconocimiento de la existencia de asimetrias, etc,situaci6n que facilit6 una confluencia de las voluntades ydinamicas concretas que se estan dando en la regi6n.

Teniendo como base previa las declaraciones del Cuzco del2004 (que da nacimiento a la fracasada ComunidadSudamericana de Naciones), la de Brasilia del 2005, la deCochabamba del 2006 y la de Margarita 2007, UNASUR sefijo el ambicioso objetivo de construir, de manera participativay consensuada, un espacio de integraci6n y uni6n en 10cultural,social, econ6mico y politico entre sus pueblos, otorgandopriori dad al dialogo politico, las politicas .soc!ales, laeduc'fi6n, la energia, la infraestructura, el finanCIamlento y el

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medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar ladesigualdad socioecon6mica, lograr la inclusi6n social y laparticipaci6n ciudadana, fortalecer la democracia y reducir lasasimetrias en el marco del fortalecimiento de la soberania eindependencia de los Estados.

Durante esta Cumbre y como f6rmula de consenso, fue electapresidenta pro tempore de la organizaci6n por un ano, laPresidenta de Chile, Michelle Bachelet. Claramente su tareano sera faci!. Aparte de las mega tareas de la institucionalizaci6ny del financiamiento del organismo, la Presidenta debeni irsentando las bases para el desarrollo de objetivos tan divers oscomo construir una identidad y una ciudadania sudamericanas,pasando por fortalecer y consagrar politicas que tiendan haciala igualdad y la inclusi6n, hasta ratificar el respeto irrestrictoa la soberania, integridad e inviolabilidad territorial de los .estados, todo esto en la ruta del fortalecimiento del dialogopolitico y el reforzamiento de la integraci6n. Tambien, y apesar de que la regi6n esta abierta a un importante proceso dediscusiones en la perspectiva de formular una nueva sintesisque permita fortalecer la democracia y la inclusi6n social,UNASUR y su liderazgo deb era lidiar con ciertas diferenciasecon6micas y politicas entre algunos de los 12 miembros deesta uni6n . En el prop6sito de dade consistencia en el tiempoa este proceso unitario, esta tambien debera fortalecer laparticipaci6n ciudadana creando canales interacci6n efectiva,transparente y plural entre los actores sociales que forman lasdiferentes instancias de la UNASUR. Por ultimo, otro tremendodesafio sera hacer crecer el espacio geopolitico. EI Tratadosenala que a partir del quinto ano de la entrada en vigor delmismo, todos los paises de America Latina y el Caribe tendranel derecho a solicitar su ingreso ala UNASUR, con 10 cuallaorganizaci6n adquiriria la dimensi6n de un bloque hemisfericocon valor estrategico en 10 politico, econ6mico, cultural ymilitar.

Lo cierto, y mas alia de los problemas y desafios que debeenfrentar UNASUR y su secretaria pro tempore, es que coneste paso la regi6n esta dejando atras una historia deaislamientos, conflictos y suspicacias en favor de laconstrucci6n de un espacio integrado en 10cultural, 10politico,10 social y 10 econ6mico que, sin duda, redundara en undesarrollo mas arm6nico y un mayor peso intemaciona!. Unejemplo claro de esto es la promoci6n del diaIogo politico quepropicia la UNASUR, el cual esta contribuyendo alafianzamiento de los val ores democraticos, al reconocimientode los otros, de la diversidad, a la de defensa de los derechoshumanos, todo 10 cual permitira el desarrollo de una culturade paz y de convivencia civilizada que proscriba la violenciaen todas sus formas.

de petr61eo y gas para los pr6ximos 100 anos, en unabiodiversidad sorprendente con sus 17 mill ones de kil6metroscuadrados y ocho millones de kil6metros cuadrados desuperficie forestal, en su ubicaci6n entre los dos masimportantes oceanos del mundo y en su condici6n de espaciode cultura que alberga encuentros de multiples cosmovisiones.Mas alia de los ritrnos que adquiera, con UNASUR la regi6nha dado un paso trascendental y con escasas posibilidades deretroceso en el proceso de integraci6n. Y con su creaci6n, talcomo 10 expres6 el Presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula daSilva, quien mas gana es el pueblo de la sudamericano.

(*) Cientista Politico y Periodista, Profesor de Ciencias Politicas UniversidadARCIS y funcionario de la ANEPE.

Derechos Humanos

Liberacion de rehenes en Colombia.

Se especula en medios de prensa intemacionales que laliberaci6n de 14 personas en Colombia, entre ellas la excandidata presidencial Ingrid Betancourt, habria sidoresultado de un acuerdo financiero con las FARC. Se dicetambien que esta entidad revolucionaria se encuentradebilitada despues de exitosos golpes militares ....Cualquierasea Ie verdad de estos hechos, 10mas relevante es quepersonas que permanecieron cautivas contra su voluntad, porun largo periodo, entre 6 y 15 anos, ahora pueden gozar de suderecho a la libertad, derecho que jamas debi6 ser sometidoal vejamen del cautiverio por razones politicas y militares. Laex candidata presidencial es un testigo relevante de esteproceso, por cuanto -junto a otros- vivi6 intensamente undrama impuesto por la adversidad de un conflicto que enColombia ha costado la vida de miles de ciudadanos. Ante lanoticia de su liberaci6n y el de otras personas que vivieronbajo una prisi6n injusta, humillante y vejatoria, no podemosmas que decir que cualquiera hubiese sido el medioempleado en terminos politicos para lograr su libertad es unhecho valioso en si.

No obstante, debe mantenerse vigente la preocupaci6n por laexistencia de estos grupos como las Farc de Colombia, delmismo modo como debe cautelarse la alerta constante contratodos quienes buscan imponer por la fuerza y el sufrimientode personas inocentes y ciudadanos indefensos, a toda unasociedad un modelo dudoso de contrucci6n de laconvivencia. Los derechos human os de cada persona sonsagrados. Y no pueden, ni el Estado ni ninguna otra entidad

EI potencial de la organizaci6n tambien 10encontramos en sus atribuirse po~eres superiores a tales derechos. Escasi 400 millones de habitantes, en su condici6n de cuarta inimaginable pensar que una persona sea secuestrada yeconomia del mundo con su PIB de 2.886.780 millones de retenida en cautiverio por anos s610 porque un grupo asi 10d61ares, en su cualidad de ser una de las mayores reservas de decide. Contra esto, toda la sociedad debe rebelarse y todaagua dulce del planeta (27% del total), de ser el primer autoridad debe emplear sus maximos oficios para restablecerproductor y exportador de alimentos del mundo, en sus reservas el derec¥conculcado.

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