ANTONIO GUARINO

DIRITTO ECCLESIASTICO TRIBUTARIO

E ARTICOLO 20 DELLA COSTITUZIONE

SECONDA EDIZIONE

JOVENE EDITORE 2012

INDICE

Avvertenza ............................................................................................... p. VII

INTRODUZIONE

1. L’interdisciplinarità del diritto ecclesiastico .................................... » 12. Il diritto ecclesiastico e la disciplina tributaria del fattore religioso » 6

CAPITOLO PRIMO

LA NASCITA DEL DIRITTO ECCLESIASTICO TRIBUTARIO

1. L’affermazione della potestà tributaria esclusiva dello Stato .......... » 92. L’imposizione fiscale come strumento di politica ecclesiastica ...... » 133. La sottoposizione del patrimonio ecclesiastico al diritto tributario

comune .............................................................................................. » 153.1. Il trattamento fiscale dei ministri di culto ............................... » 17

3.1.1. Le discriminazioni a danno dei parroci dell’Italia me-ridionale ......................................................................... » 19

3.2. La tassa di manomorta ............................................................. » 233.3. Le esenzioni per gli edifici di culto ......................................... » 27

4. La tassazione speciale del patrimonio ecclesiastico ........................ » 304.1. La quota di concorso ................................................................ » 32

5. Gli ambiti di rilevanza civile della potestà tributaria della Chiesa » 356. La rilevanza della materia tributaria nella nascita e nello sviluppo

del diritto ecclesiastico ..................................................................... » 39

CAPITOLO SECONDO

LA FORMULAZIONE DEL «PRINCIPIO DI EQUIPARAZIONE» NEL CONCORDATO LATERANENSE

1. L’esigenza di un raccordo tra lo Stato e le istanze confessionali ... » 472. La materia tributaria nelle trattative per la «Conciliazione» ......... » 50

3. L’equiparazione alla beneficenza e all’istruzione come principiocardine della disciplina fiscale delle religioni nella legislazione fa-scista .................................................................................................. p. 53

4. Profili problematici dell’«equiparazione» ....................................... » 59

CAPITOLO TERZO

GLI SVILUPPI DELL’«EQUIPARAZIONE» NELL’ART. 20 COST.

1. Il principio di equiparazione e la Costituzione repubblicana ........ » 692. L’art. 20 Cost. come revisione anticipata del Concordato later-

anense ................................................................................................ » 733. Il nesso di strumentalità tra il principio di equiparazione e l’art. 20

Cost. ................................................................................................... » 764. La definizione del raggio di operatività dell’art. 20 Cost. .............. » 855. Dall’equiparazione «statica» a quella «dinamica»: i nuovi compiti

della dottrina ..................................................................................... » 92

CAPITOLO QUARTO

L’ART. 20 COST. COME FONDAMENTO DEL «NUOVO» DIRITTO ECCLESIASTICO TRIBUTARIO

1. Agevolazioni fiscali «religiose» e capacità contributiva .................. » 992. La disciplina tributaria dei beni ecclesiastici .................................. » 103

2.1. Le esenzioni per gli edifici di culto e i monasteri di clausura. » 1032.2. Le controversie sull’«Invim decennale» .................................. » 1062.3. L’Ici sugli immobili a destinazione religiosa ............................ » 1132.4. La questione dell’imposta di registro sugli edifici di culto .... » 120

3. Il regime fiscale delle attività religiose ............................................. » 1243.1. La presunzione di non commercialità per le attività degli enti

ecclesiastici ................................................................................ » 1243.2. La disciplina delle onlus e le attività religiose ......................... » 128

4. Le prospettive del diritto ecclesiastico tributario ........................... » 139

Indice degli autori ................................................................................... » 141

VI INDICE