Croce Rossa ItalianaComitato Regionale Friuli V.G.

NOZIONI DI

DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO

Istruttore D.I.U./Consigliere Qualificato FF.AA.Dott. Milena-Maria Cisilino

DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO

E’ il settore del Diritto Internazionalepreposto a

regolare i CONFLITTI ARMATI(internazionali e non internazionali)

LO SCOPO

LIMITARE IL DIRITTODELLE PARTI IN CONFLITTO

DI SCEGLIEREI METODI, I MEZZI E GLI OBIETTIVI

DEL COMBATTIMENTO

PRINCIPI FONDAMENTALI DEL D.I.U.

DISTINZIONEtra combattenti e popolazione civile

tra obiettivi militari e beni di carattere civile

PROPORZIONALITÀtra necessità militare ed esigenze umanitarie

tra vantaggi militari e danni indiretti

DATE FONDAMENTALI

• 1859 Battaglia di Solferino• 1863 Ginevra - Comitato dei 5 (C.I.C.R.)• 1864 Prima Convenzione di Ginevra

• 1919 Lega delle Società naz. (Federazione)• 1949 Quattro Convenzioni di Ginevra• 1977 Due Protocolli agg. alle Conv. del 1949

 

 

24 giugno 1859 – Battaglia di Solferino

HENRY DUNANT

““...Nel silenzio della notte si odono ...Nel silenzio della notte si odono gemiti, sospiri soffocati pieni di angoscia gemiti, sospiri soffocati pieni di angoscia

e di sofferenza e voci strazianti che e di sofferenza e voci strazianti che implorano soccorso. Chi potrà mai dire implorano soccorso. Chi potrà mai dire le agonie di quella notte spaventosa!..”le agonie di quella notte spaventosa!..”

1862Souvenir de Solferino(Ricordo di Solferino)

“IL COMITATO DEI CINQUE”

1863

Ritratto di un Movimento Internazionale

Federazione

CICR

Stati parti

delle

Convenzioni

Conferenza

Internazionale

Società

Nazionali

1° Convenzione di Ginevra del 1864

FONDAMENTALE PERCHE’…

RICONOSCE:

LA NEUTRALITA’ DI

feriti soccorritoriE

Neutralita’

manifestata con l’uso ed il rispetto dell’emblema protettivo raffigurante una

+

Inoltre si auspica chefin dal tempo di pace

Strutture militari e civili si organizzino per essere rapidamente pronte per intervenire con azioni di soccorso

IN CASO DI GUERRA

Dichiarazione di San Pietroburgo (1868)

“...il solo scopo legittimoche gli Stati devono proporsi

durante la guerrae’ l’indebolimento

delle forze militari del nemico”

“… si va al di là dello scopo anzidettose si usano armi

che aggravano inutilmente le sofferenze degli uomini messi fuori combattimentoo ne rendono la morte inevitabile”

Convenzioni dell’Ajadel 1899 e del 1907

Convenzioni di Ginevra del 1929

Dichiarazione di San Pietroburgodel 1868

Convenzione per la protezionedei Beni Culturali del 1954

Protocolli aggiuntivi del 1977

4 Convenzioni di Ginevradel 1949

Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo del 1948

NORMATIVA VIGENTENORMATIVA VIGENTE

Le quattro Convenzioni di Ginevra del 1949

1° … feriti, malati delle FF.AA. in campagna

2° … feriti, malati e naufraghi delle FF.AA. in mare

3° … protezione dei prigionieri di guerra

4° … protezione della popolazione civile

I due Protocolli, aggiuntivi alle quattro Convenzioni di Ginevra del 1949, del 1977

1° …protezione delle vittime dei conflitti armati internazionali

2° … protezione delle vittime dei conflitti armati non internazionali

GARANZIE MINIME: art. 3 comuneGARANZIE MINIME: art. 3 comune

Clausola MartensClausola Martens (Conv. Aja 1899/1907)

… nei casi non compresi nelle disposizioni adottate, le popolazioni civili ed i belligeranti restano sotto la salvaguardia e l’imperio dei principi del diritti delle genti, quali risultano dagli usi stabiliti fra nazioni civili, dalle leggi dell’umanità e dalle esigenze della pubblica coscienza.

Il Diritto dei Diritti dell’Uomo e il Diritto Internazionale

Umanitario…

SONO LA STESSA COSA?

DICHIARAZIONE UNIVERSALE DEI DIRITTI UMANI, 1948

Categorie dei diritti:

• Diritti primari fondamentali (artt. 1-5)

• Diritti civili (artt. 6-18)

• Diritti politici (artt. 19-21)

• Diritti economici, sociali e culturali (artt. 22-27)

• Diritti comunitari (artt. 28-30)

A PROTEZIONE DELLA PERSONA

DIRITTI PRIMARI

• EGUAGLIANZA E LIBERTA’

• NON SUBIRE DISCRIMINAZIONE

• VITA, SICUREZZA, INTEGRITA’ FISICA

norma centrale

articolo 28

“Ognuno ha diritto ad un ordine sociale ed internazionale

nel quale i diritti e le libertà enunciati in questa Dichiarazione

possano essere pienamente realizzati”

Sviluppo

produzione normativa strutture di controllo

regionalizzazione

- progressiva precisazione del contenuto dei diritti- copiosa produzione di strumenti normativi relativi a singoli aspetti:

- genocidio- discriminazione razziale- apartheid- rifugiati

organi di studio e controllo che affiancanogli organi dell’ ONU

dal 1993 esiste l’Alto Commissariato per i Diritti Umaniposto a capo delCentro per i diritti dell’uomo

Organi di controllo previsti da ognisingola Convenzione

produzione normativa

diritti civili e politici

diritti culturali

diritti economici e sociali

-13 dichiarazioni- 8 convenzioni- 1 protocollo opzionale

- 1 convenzione- 1 dichiarazione

- 11 convenzioni- 4 dichiarazioni

strutture di controllopreviste

controllo reciproco

stato A stato B

richiamo al rispettodelle norme

risposta entro 3 mesi

se entro 6 mesi la controversia non si risolve

richiesta di intervento dell’HRC

costituzione di una COMMISSIONE di Conciliazione

sistema mai applicato !

Conferenza di Teheran22 aprile - 13 maggio 1968

primo momento di verifica dell’applicazione dei diritti umani

dati emersi1. allargamento del numero dei membri della Comunità Internazionale2. controllo sull’influenza del controllo scientifico sui diritti umani3. diretta connessione tra diritti umani e mantenimento della pace4. esaltazione dell’universalità dei diritti umani

conseguenza:accentuazione delle diversità culturalidiversi modi di interpretare il contenuto dei diritti umani

Conferenza di Vienna15 - 25 giugno 1993

Dopo il crollo del sistema socialista

UNIVERSALITA’

INDIVISIBILITA’

INTERDIPENDENZAconfronto tra:- Paesi occidentali: rafforzamento del sistema

dei controlli

- Paesi emergenti: integrazione dei diritti con gliaspetti legati alla povertà ed al mancato sviluppomaggiore attenzione alla realtà regionale

Dichiarazione di Tunisi(6 novembre 1992)

Dichiarazione di San José(22 gennaio 1993)

Dichiarazione di Bogotà(2 aprile 1993)

Conferenza di Vienna

Assemblea Nazioni UniteRis. 48/141 del 20 dicembre 1993

Alto Commissariatoper i diritti umani

funzioni:- favorire la cooperazione int.nale nel settore- promuovere e proteggere l’effettivo godimento dei diritti- evidenziare ed eliminare gli ostacoli-intervenire in caso di violazioni- organizzare l’informazione pubblica sull’argomento- coordinare l’attività in seno all’ONU

Conferenza di Vienna

difficoltà nella elaborazionedi nuovi atti normativi

dei diritti umani

fattori di crisi:- carenza di volontà degli Stati

- difficile armonizzazione con gli altri strumenti normativi

- crescente disagio interpretativo della terminologia utilizzata

possibili soluzioniruolo delle ONG nella diffusione della coscienza e conoscenza dei diritti umani

DIRITTO UMANITARIO

PRINCIPIO DI NECESSITA’

La tutela dell’ordine pubblico legittima l’impiego della

coercizione

Lo stato di guerra legittima il ricorso alla violenza

Jus in Bello

PRINCIPIO DI UMANITA’

Che opera sempre a tutela

della persona

DIRITTO INT.LE DEI CONFLITTI ARMATI

I belligeranti non causeranno ai loro avversari mali sproporzionati all’obiettivo del conflitto, che deve consistere esclusivamente nell’indebolire o distruggere il potenziale militare del nemico

DIRITTO DEI DIRITTI DELL’UOMO

La Persona avrà garantiti i suoi diritti fondamentali e quelle condizioni atte a consentirne lo sviluppo individuale

PRINCIPI COMUNI

PRINCIPIO DI INVIOLABILITA’

PRINCIPIO DI NON DISCRIMINAZIONE

PRINCIPIO DI SICUREZZA

ESISTE UN PUNTO DI INCONTRO?

ART. 3 COMUNEalle 4 Convenzioni di Ginevra del 1949

DIRITTO INTERNAZIONALE DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIOUMANITARIO

LIMITA PER MOTIVI UMANITARI IL DIRITTO DELLE PARTI IN

CONFLITTO DI SCEGLIERE I METODI, I MEZZI E GLI OBIETTIVI

DEL COMBATTIMENTO