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Maggio 2018324/3A • 967 Consulenti protezione sociale: seconda prova scritta

Il volume è a cura di: Claudia De Rosa, Ornella Papaluca, Rocco PezzanoHa collaborato: Alessandra Marano (Cap. 18, Parte II)Coordinamento redazionale: Claudia De Rosa

Questo volume è stato stampato presso: MultiMediaV.le Ferrovie dello Stato Zona Asi - Giugliano (Napoli)

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La pubblicazione di questo volume, pur curato con scrupolosa attenzione dagli Autori e dalla Redazione, non comporta alcuna assunzione di responsabilità da parte degli stessi e della Casa editrice per eventuali errori, incongruenze o difformità dai contenuti delle prove effettivamente somministrate in sede di concorso.Tuttavia per continuare a migliorare la qualità delle sue pubblicazioni e renderle sempre più mirate alle esigenze dei lettori, la Edizione Simone sarà lieta di ricevere segnalazioni e osservazioni all’indirizzo info@simone.it.

PREMESSA

L’INPS ha indetto un concorso pubblico (G.U. 27-4-2018, n. 34), per titoli ed esami, a 967 posti di Consulente Protezione Sociale nei ruoli del personale dell’istituto, area C, posizione economica C1.

Il bando di concorso prevede due prove scritte e una orale, nonché un’eventuale prova preselettiva.

Questo manuale è diretto alla preparazione della seconda prova scritta, la quale consisterà in una serie di quesiti a risposta multipla sulle seguenti materie:— principi di economia;— scienza delle finanze;— economia del lavoro;— diritto civile;— elementi di diritto penale.

Il volume presenta una ragionata sintesi delle suddette discipline ed è arricchito da molte espansioni web, accessibili tramite il QR Code rinvenibile nel testo.

Indice

Parte I Principi di economia

Capitolo 1 I concetti base della scienza economica 1 Oggetto della scienza economica .............................................................................................. Pag. 7 2 Microeconomia e macroeconomia ............................................................................................ » 8 3 Metodologia della scienza economica ....................................................................................... » 8 4 Gli strumenti e le tecniche fondamentali di analisi .................................................................. » 9

Capitolo 2 Cenni sulle principali correnti del pensiero economico 1 Scuola mercantilista ................................................................................................................... » 12 2 Scuola fisiocratica ....................................................................................................................... » 12 3 Scuola classica ............................................................................................................................ » 12 4 Scuola marxista .......................................................................................................................... » 13 5 Scuola neoclassica e scuola matematica .................................................................................. » 13 6 Scuola keynesiana ...................................................................................................................... » 14

Il modello IS-LM ........................................................................................................................... online

7 Monetaristi .................................................................................................................................. » 16 8 Aspettative razionali ................................................................................................................... » 16 9 Supply side economics ............................................................................................................... » 1710 Nuova macroeconomia keynesiana .......................................................................................... » 1711 Le nuove frontiere della teoria economica ................................................................................ » 17

Capitolo 3 Il sistema economico 1 I diversi tipi di sistema economico ............................................................................................. » 19 2 Gli operatori economici .............................................................................................................. » 19 3 Le relazioni fra i soggetti economici: i circuiti economici ......................................................... » 20

Capitolo 4 Bisogni, beni, utilità economica ed equilibrio del consumatore 1 I bisogni e la loro classificazione ................................................................................................ » 21 2 I beni ............................................................................................................................................ » 21 3 Il concetto di utilità dei beni ....................................................................................................... » 22

a) La legge dell’utilità decrescente .......................................................................................... » 23 4 Il piano del consumatore e l’uguaglianza delle utilità marginali ponderate ........................... » 24 5 Le preferenze ............................................................................................................................... » 25 6 Le curve di indifferenza .............................................................................................................. » 26 7 Il vincolo e la retta di bilancio .................................................................................................... » 27 8 L’equilibrio del consumatore: la scelta ottima .......................................................................... » 28

Capitolo 5 La domanda 1 Il concetto di domanda ............................................................................................................... » 30 2 Il prezzo di domanda .................................................................................................................. » 30 3 La costruzione della curva della domanda individuale ............................................................ » 30

a) La curva della domanda....................................................................................................... » 31 4 Le decisioni di consumo e le trasposizioni della curva della domanda ................................... » 31 5 Segue: Altri modelli di consumo ................................................................................................ » 32 6 L’elasticità della domanda ......................................................................................................... » 33

a) L’elasticità della domanda rispetto al prezzo ..................................................................... » 33

542    Indice

b) L’elasticità della domanda rispetto al reddito .................................................................... Pag. 34c) L’elasticità incrociata della domanda ................................................................................. » 34

7 La domanda di mercato ............................................................................................................. » 34

Capitolo 6 Produzione, fattori della produzione e impresa 1 Concetto di produzione e settori produttivi .............................................................................. » 36 2 I fattori della produzione ............................................................................................................ » 37 3 L’impresa: forma e organizzazione ............................................................................................ » 38 4 L’imprenditore ............................................................................................................................ » 39

Capitolo 7 La funzione della produzione e la produttività 1 La funzione della produzione ..................................................................................................... » 41 2 Il progresso tecnico ..................................................................................................................... » 41 3 La produttività ............................................................................................................................ » 42 4 L’equilibrio del produttore ......................................................................................................... » 43

Capitolo 8 I costi di produzione 1 I vincoli finanziari dell’impresa: le funzioni di costo ................................................................. » 47 2 Il costo medio e il costo marginale ............................................................................................ » 48

a) L’andamento del costo medio ............................................................................................. » 48b) L’andamento del costo marginale ....................................................................................... » 49c) Rapporto fra l’andamento del costo marginale e del costo medio ................................... » 50

3 Il breve, il lungo periodo e i rendimenti di scala ....................................................................... » 51 4 Diversità del costo medio fra le imprese.................................................................................... » 51 5 Le economie interne ed esterne ................................................................................................. » 52 6 Le economie di scala e le dimensioni aziendali ........................................................................ » 52

Capitolo 9 L’offerta 1 Definizioni ................................................................................................................................... » 54 2 Legge dell’offerta e curva statica dell’offerta ............................................................................ » 54 3 Trasposizioni della curva dell’offerta ......................................................................................... » 55 4 L’elasticità dell’offerta nel breve e nel lungo periodo ............................................................... » 56 5 L’offerta di mercato ..................................................................................................................... » 56

Capitolo 10 Lo scambio e il mercato 1 Lo scambio .................................................................................................................................. » 58 2 Il presupposto fondamentale dello scambio ............................................................................ » 58 3 Il mercato .................................................................................................................................... » 58 4 Il prezzo di equilibrio .................................................................................................................. » 59 5 Analisi dinamica .......................................................................................................................... » 59

Capitolo 11 Forme di mercato ed equilibrio dell’impresa 1 La massimizzazione del profitto ................................................................................................ » 61 2 La concorrenza perfetta .............................................................................................................. » 62

a) L’equilibrio nel breve periodo .............................................................................................. » 63b) L’equilibrio nel lungo periodo .............................................................................................. » 63

3 Il monopolio ................................................................................................................................ » 64a) La curva di domanda ............................................................................................................ » 64b) L’equilibrio del monopolista ................................................................................................ » 65

4 La concorrenza imperfetta: concorrenza monopolistica e oligopolio .................................... » 66a) La concorrenza monopolistica ............................................................................................ » 66b) L’oligopolio ........................................................................................................................... » 68

Indice    543

5 Altre forme di mercato ................................................................................................................ Pag. 70a) Il monopsonio ....................................................................................................................... » 70b) Il monopolio bilaterale ......................................................................................................... » 70c) Il duopolio ............................................................................................................................. » 70

Capitolo 12 La formazione del reddito nazionale 1 I grandi aggregati ........................................................................................................................ » 71 2 Il circuito economico .................................................................................................................. » 71 3 La relazione tra grandezze economiche .................................................................................... » 73 4 La contabilità nazionale ............................................................................................................. » 73 5 Il prodotto nazionale e il reddito nazionale .............................................................................. » 74 6 Le misure del reddito nazionale ................................................................................................. » 75

Capitolo 13 Le teorie sulla determinazione del reddito nazionale e l’equi-librio economico generale: consumi, risparmi e investimenti

1 Produzione globale e domanda aggregata ............................................................................... » 77 2 Lo schema neoclassico ............................................................................................................... » 77

a) L’equilibrio nella produzione ............................................................................................... » 77b) L’equilibrio risparmi-investimenti ....................................................................................... » 78

3 Lo schema keynesiano ............................................................................................................... » 78a) Le funzioni del consumo e del risparmio ............................................................................ » 78b) Gli investimenti ..................................................................................................................... » 80c) Il reddito di equilibrio e il principio della domanda effettiva ............................................ » 80d) Il moltiplicatore keynesiano ................................................................................................ » 81

4 Due teorie del reddito ................................................................................................................. » 82

Capitolo 14 La distribuzione del reddito 1 Il problema della distribuzione .................................................................................................. » 84 2 La distribuzione funzionale e personale del reddito ................................................................ » 84 3 La rendita .................................................................................................................................... » 85

a) Rendita assoluta e rendita differenziale .............................................................................. » 85b) Le «quasi-rendite» ................................................................................................................ » 87

4 Il salario (rinvio) .......................................................................................................................... » 87 5 Il profitto ...................................................................................................................................... » 88

a) Le teorie sul profitto ............................................................................................................. » 88 6 L’interesse ................................................................................................................................... » 90

a) Interesse e risparmio ............................................................................................................ » 90b) La determinazione del saggio d’interesse d’equilibrio ...................................................... » 90c) Differenziazione dei saggi d’interesse ................................................................................. » 91

Capitolo 15 La moneta 1 Le funzioni della moneta ............................................................................................................ » 93 2 L’offerta di moneta ...................................................................................................................... » 93

a) La moneta a corso legale ..................................................................................................... » 94b) La moneta a corso fiduciario ............................................................................................... » 94

3 Gli aggregati monetari ................................................................................................................ » 95

Capitolo 16 Le teorie sulla moneta 1 Il potere d’acquisto della moneta .............................................................................................. » 96 2 La teoria quantitativa della moneta .......................................................................................... » 96

a) La versione originaria ........................................................................................................... » 96b) La rielaborazione della scuola di Cambridge ...................................................................... » 97

3 La teoria della preferenza per la liquidità: la domanda di moneta .......................................... » 97 4 L’offerta di moneta keynesiana .................................................................................................. » 99 5 L’equilibrio monetario keynesiano ............................................................................................ » 99

544    Indice

Capitolo 17 La politica economica 1 La politica economica ................................................................................................................. Pag. 101 2 Gli obiettivi della politica economica ........................................................................................ » 101 3 Forme dell’intervento pubblico ................................................................................................. » 102

Capitolo 18 La politica fiscale 1 I soggetti della politica fiscale .................................................................................................... » 103 2 Gli strumenti della politica fiscale ............................................................................................. » 103 3 Il finanziamento della spesa pubblica ....................................................................................... » 104 4 I limiti della politica fiscale ......................................................................................................... » 106

Capitolo 19 La politica monetaria 1 Gli obiettivi .................................................................................................................................. » 107 2 Gli strumenti ............................................................................................................................... » 107 3 I canali di trasmissione ............................................................................................................... » 109 4 Efficacia delle politiche monetarie ............................................................................................ » 109 5 La politica monetaria europea ................................................................................................... » 110

a) Il Sistema Europeo delle Banche Centrali ........................................................................... » 110b) La Banca Centrale Europea .................................................................................................. » 111c) Gli strumenti delle autorità monetarie europee ................................................................. » 111

Capitolo 20 L’inflazione 1 Il fenomeno inflazionistico: definizione e misura ..................................................................... » 113 2 Le cause dell’inflazione .............................................................................................................. » 114 3 Gli effetti dell’inflazione ............................................................................................................. » 115 4 Il controllo dell’inflazione........................................................................................................... » 116 5 Inflazione e disoccupazione: la curva di Phillips (Rinvio) ......................................................... » 116 6 La stagflazione e la spiegazione monetarista ........................................................................... » 117

Capitolo 21 Crescita e ciclo economico 1 La crescita economica ................................................................................................................ » 119

a) Le ragioni della crescita economica .................................................................................... » 120La teoria di Robert Solow ............................................................................................................ onlineb) Le politiche per la crescita ................................................................................................... » 122

2 Il ciclo economico ....................................................................................................................... » 122Le teorie sul ciclo economico ....................................................................................................... onlinea) Le politiche di stabilizzazione del ciclo ............................................................................... » 123

Capitolo 22 Le relazioni economiche internazionali 1 La teoria dei costi comparati ...................................................................................................... » 127 2 Le teorie più recenti sul commercio internazionale ................................................................. » 129 3 Gli svantaggi del libero scambio e le ragioni del protezionismo .............................................. » 131

Capitolo 23 La bilancia dei pagamenti e i cambi esteri 1 La bilancia dei pagamenti .......................................................................................................... » 135 2 Il mercato valutario e il cambio .................................................................................................. » 136 3 I cambi fissi .................................................................................................................................. » 137 4 I cambi flessibili .......................................................................................................................... » 138 5 I cambi amministrati ................................................................................................................... » 139 6 Dal Sistema Monetario Europeo (SME) all’euro ......................................................................... » 139 7 La politica valutaria come strumento di regolazione degli scambi internazionali ................. » 139

Indice    545

Parte II Scienza delle finanze

Capitolo 1 Introduzione allo studio della scienza delle finanze 1 L’oggetto di studio della scienza delle finanze .......................................................................... Pag. 143 2 La scienza delle finanze e il diritto finanziario .......................................................................... » 144 3 Le principali teorie sulla natura dell’intervento pubblico (rinvio) ........................................... » 144

Capitolo 2 Le teorie volontaristiche 1 Introduzione ................................................................................................................................ » 146 2 Emil Sax e i bisogni collettivi ...................................................................................................... » 146 3 Lo «scambio volontario» di De Viti De Marco ............................................................................. » 146 4 Lo schema di Wicksell: il problema del free rider ...................................................................... » 147 5 Le critiche al modello volontaristico ......................................................................................... » 148

Capitolo 3 Gli approcci politico-sociologici 1 Introduzione ................................................................................................................................ » 149 2 Wagner e la crescita del settore pubblico .................................................................................. » 149 3 Il conflitto governanti-governati ................................................................................................ » 150 4 Puviani e l’illusione finanziaria .................................................................................................. » 150 5 La scuola marxista ...................................................................................................................... » 151

Capitolo 4 La scuola delle scelte pubbliche 1 Il campo di indagine ................................................................................................................... » 152 2 Il teorema dell’impossibilità di Arrow ........................................................................................ » 152 3 Il principio dell’unanimità di Wicksell ....................................................................................... » 153 4 La votazione a maggioranza ...................................................................................................... » 154

a) Il paradosso del voto ............................................................................................................ » 154b) Il teorema dell’elettore mediano ......................................................................................... » 156

5 Lo scambio dei voti (logrolling) .................................................................................................. » 156 6 Rappresentanza democratica: i politici, i burocrati e i gruppi di pressione ............................ » 156

Capitolo 5 Keynes e la finanza congiunturale 1 La finanza del reddito nazionale ................................................................................................ » 158 2 Il pensiero keynesiano ................................................................................................................ » 158

a) La moneta ............................................................................................................................. » 158b) Il ripudio della legge di Say .................................................................................................. » 158c) La rigidità dei salari .............................................................................................................. » 159

3 Il compito dello Stato in Keynes................................................................................................. » 159 4 L’attività della pubblica amministrazione e il moltiplicatore ................................................... » 160 5 Il finanziamento della spesa pubblica mediante imposte ....................................................... » 161 6 Il teorema di Haavelmo .............................................................................................................. » 161 7 Le politiche di stabilizzazione .................................................................................................... » 162 8 La programmazione economica ................................................................................................ » 163

Capitolo 6 I limiti delle politiche fiscali 1 Premessa ..................................................................................................................................... » 164 2 Le critiche allo stop and go ........................................................................................................ » 164 3 I limiti degli stabilizzatori automatici ........................................................................................ » 164 4 Il crowding out o spiazzamento ................................................................................................. » 165 5 La critica monetarista ................................................................................................................. » 165 6 La curva di Phillips (rinvio) ......................................................................................................... » 165

546    Indice

Capitolo 7 L’economia del benessere 1 Introduzione ................................................................................................................................ Pag. 166 2 L’ottimo paretiano ...................................................................................................................... » 166

La scatola di Edgeworth .............................................................................................................. online

3 Efficienza e benessere ................................................................................................................ » 168 4 I teoremi dell’economia del benessere ...................................................................................... » 170

Capitolo 8 La redistribuzione del reddito: le funzioni del benessere sociale 1 La distribuzione del reddito ....................................................................................................... » 172 2 Le unità di osservazione: l’individuo e la famiglia .................................................................... » 172 3 La misura della disuguaglianza: curva di Lorenz e indice di Gini ............................................. » 173 4 Concetto di povertà .................................................................................................................... » 174 5 Teorie sulla redistribuzione del reddito: utilitarismo ............................................................... » 174

a) Funzioni del benessere sociale ............................................................................................ » 174b) Criterio del maximin ............................................................................................................. » 175

6 Incidenza della spesa pubblica sulla distribuzione del reddito ............................................... » 175 7 La «nuova economia del benessere» ......................................................................................... » 176

a) Pigou ..................................................................................................................................... » 176b) La compensazione potenziale ............................................................................................. » 176

Capitolo 9 Il fallimento del mercato 1 Introduzione ................................................................................................................................ » 177 2 L’assenza di un mercato di libera concorrenza.......................................................................... » 177 3 L’esistenza di rendimenti crescenti ............................................................................................ » 178 4 Le esternalità ............................................................................................................................... » 179

a) Definizione ............................................................................................................................ » 179b) Regolamentazione delle esternalità .................................................................................... » 180c) L’imposta pigouviana ........................................................................................................... » 180d) Teorema di Coase ................................................................................................................. » 180

5 I beni pubblici ............................................................................................................................. » 181 6 La carenza e l’asimmetria di informazioni ................................................................................. » 183 7 I merit goods o beni meritori ...................................................................................................... » 186 8 Le vicende del paretianesimo: il «marginal cost pricing» .......................................................... » 186 9 Il second best .............................................................................................................................. » 187

Capitolo 10 Gli obiettivi e gli strumenti dell’intervento pubblico nell’eco-nomia

1 Il trade-off tra efficienza ed equità ............................................................................................. » 188 2 I soggetti della finanza pubblica ................................................................................................ » 189 3 Gli strumenti dell’intervento pubblico nell’economia (rinvio) ................................................. » 189 4 Le caratteristiche dell’intervento pubblico nell’economia ...................................................... » 190 5 Il bilancio dello Stato .................................................................................................................. » 191

Capitolo 11 L’analisi benefici-costi 1 Introduzione ................................................................................................................................ » 194 2 L’analisi benefici-costi ABC ......................................................................................................... » 194

a) Il metodo del valore attuale ................................................................................................. » 195b) Il metodo del valore attuale relativo ................................................................................... » 195c) Il metodo del tasso di rendimento interno ......................................................................... » 196

3 Gli effetti dei progetti pubblici ................................................................................................... » 196 4 I prezzi ombra ............................................................................................................................. » 198 5 Il tasso sociale di sconto ............................................................................................................. » 199

Indice    547

6 Beni non scambiabili sui mercati ............................................................................................... Pag. 200 7 Considerazioni conclusive .......................................................................................................... » 201

Capitolo 12 Le entrate pubbliche 1 Distinzioni in materia di entrate pubbliche ............................................................................... » 202 2 I beni pubblici ............................................................................................................................. » 203 3 Le imprese pubbliche ................................................................................................................. » 204

a) Definizione e caratteristiche ................................................................................................ » 204b) Cause della nascita delle imprese pubbliche...................................................................... » 204c) Forme di esercizio dell’impresa pubblica ........................................................................... » 205

4 Le entrate tributarie .................................................................................................................... » 206 5 Le entrate straordinarie .............................................................................................................. » 207

a) Definizione ............................................................................................................................ » 207b) Alienazione di beni patrimoniali .......................................................................................... » 208c) Contribuzioni straordinarie ................................................................................................. » 208

6 Segue: l’emissione di carta moneta ........................................................................................... » 208 7 Segue: il debito pubblico ............................................................................................................ » 211

a) Definizione ............................................................................................................................ » 211b) Modalità e tecniche di emissione ........................................................................................ » 211c) Classificazione e forme dei prestiti pubblici ....................................................................... » 212

8 Segue: Modalità di estinzione del debito pubblico ................................................................... » 214a) L’ammortamento .................................................................................................................. » 214b) La conversione ...................................................................................................................... » 214

9 Il finanziamento della spesa ...................................................................................................... » 216a) La monetizzazione del disavanzo ........................................................................................ » 216b) La scelta fra debito pubblico ed imposta ............................................................................ » 216

Capitolo 13 I tributi 1 Il sistema impositivo ................................................................................................................... » 218 2 Le imposte ................................................................................................................................... » 218

a) Capacità contributiva ........................................................................................................... » 218b) Funzione e fondamento ....................................................................................................... » 219c) Presupposto .......................................................................................................................... » 219d) Elementi ................................................................................................................................ » 219e) Classificazione delle imposte............................................................................................... » 219

Le imposte dirette e indirette ....................................................................................................... online

f) Imposte progressive, proporzionali e regressive ................................................................ » 220 3 Le tasse ........................................................................................................................................ » 222 4 I contributi ................................................................................................................................... » 223 5 I monopoli fiscali ......................................................................................................................... » 223 6 Eccesso di pressione tributaria e tassazione ottimale .............................................................. » 223

Capitolo 14 La teoria dell’incidenza delle imposte 1 L’incidenza delle imposte ........................................................................................................... » 224 2 La valutazione economica delle imposte .................................................................................. » 224 3 Traslazione, ammortamento, diffusione delle imposte ............................................................ » 225

a) La traslazione delle imposte ................................................................................................ » 225

Traslazione delle imposte sul reddito d’impresa nelle diverse forme di mercato ...................... online

b) L’ammortamento delle imposte .......................................................................................... » 226c) La diffusione delle imposte .................................................................................................. » 226

4 Altri effetti microeconomici delle imposte: evasione, erosione, elisione ed elusione ............ » 226a) L’evasione.............................................................................................................................. » 226

548    Indice

b) L’erosione .............................................................................................................................. Pag. 227c) L’elisione ............................................................................................................................... » 227d) L’elusione .............................................................................................................................. » 228

Capitolo 15 Le teorie sui criteri distributivi delle imposte 1 Nozioni generali sui principi distributivi del carico tributario .................................................. » 229

a) La giusta distribuzione del carico tributario ....................................................................... » 229b) Il principio del beneficio ....................................................................................................... » 229c) Principio della capacità contributiva .................................................................................. » 230

2 Il sistema tributario .................................................................................................................... » 232a) L’imposta unica e l’illusione finanziaria .............................................................................. » 232b) Imposizione diretta e indiretta ............................................................................................ » 233

3 Segue: La pressione tributaria: il teorema di Barone e la curva di Laffer ................................ » 234a) La pressione tributaria ......................................................................................................... » 234b) Il teorema di Barone ............................................................................................................. » 234c) La curva di Laffer .................................................................................................................. » 236

4 Determinazione della capacità contributiva: il concetto di reddito ......................................... » 236a) Le definizioni di reddito imponibile..................................................................................... » 236b) Il reddito-prodotto ............................................................................................................... » 237c) Il reddito-entrata .................................................................................................................. » 237d) Il reddito-consumo e il problema della doppia tassazione del risparmio ......................... » 238e) Discriminazione quantitativa e qualitativa dei redditi ....................................................... » 238

Capitolo 16 L’attività statale decentrata: il federalismo fiscale 1 Principi del federalismo fiscale .................................................................................................. » 240 2 I modelli economici sul decentramento fiscale ........................................................................ » 241

a) Il modello di Tiebout ............................................................................................................ » 241b) Il teorema del decentramento di Oates............................................................................... » 242c) La teoria dei club di Buchanan ............................................................................................ » 242

3 Funzioni e livelli di governo ........................................................................................................ » 243 4 I trasferimenti intergovernativi .................................................................................................. » 244 5 L’effetto della carta moschicida ................................................................................................. » 244 6 Decentramento amministrativo e federalismo fiscale in Italia ................................................ » 245

a) La Costituzione ..................................................................................................................... » 245b) L’attuazione del federalismo fiscale: la L. 42/2009 ............................................................. » 247

c) I limiti all’autonomia finanziaria delle Regioni e degli enti locali: il patto di stabilità interno e il vincolo del pareggio di bilancio ........................................................................................... » 250

Capitolo 17 Le spese pubbliche 1 Concetto di spesa pubblica ........................................................................................................ » 252

a) Definizione, fini, presupposti economici ............................................................................. » 252b) Spese pubbliche e spese private ......................................................................................... » 252c) La spesa pubblica e l’attività di spendita ............................................................................ » 253

2 Classificazione delle spese pubbliche ....................................................................................... » 253 3 Cause dello sviluppo delle spese pubbliche ............................................................................. » 255 4 La produttività della spesa pubblica e la finanza della sicurezza sociale ............................... » 257 5 L’espansione tendenziale ed il limite delle spese pubbliche .................................................... » 257 6 La redistribuzione del reddito .................................................................................................... » 258 7 Modalità della redistribuzione della spesa pubblica ................................................................ » 258

Capitolo 18 I principali settori d’intervento pubblico: la sicurezza sociale 1 La sicurezza sociale .................................................................................................................... » 260

a) Previdenza e sicurezza sociale ............................................................................................. » 260b) Cenni storici .......................................................................................................................... » 260c) La sicurezza sociale e la Costituzione .................................................................................. » 260

Indice    549

2 Forme di finanziamento della sicurezza sociale ....................................................................... Pag. 261 3 Effetti collaterali dovuti all’incidenza dei contributi sociali ..................................................... » 261 4 Il sistema della sicurezza sociale in Italia .................................................................................. » 262

a) Il sistema pensionistico ........................................................................................................ » 262b) Sistemi pensionistici a capitalizzazione e a ripartizione .................................................... » 262c) Sistemi retributivi e contributivi .......................................................................................... » 263d) La crisi del sistema di finanziamento a ripartizione ........................................................... » 264e) Il meccanismo di adeguamento alla speranza di vita ........................................................ » 265f) I trattamenti pensionistici previdenziali ............................................................................. » 265g) Previdenza integrativa ......................................................................................................... » 266h) Gli ammortizzatori sociali .................................................................................................... » 267i) Tutela contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali ....................................... » 268l) L’assegno per il nucleo familiare ......................................................................................... » 268

5 Segue: I trattamenti assistenziali ............................................................................................... » 268a) L’assegno sociale per gli ultrasessantacinquenni privi di redditi ...................................... » 268b) Le prestazioni economiche assistenziali per il nucleo familiare e per la maternità ...... » 269c) Le prestazioni assistenziali agli invalidi civili ...................................................................... » 269

6 Il Servizio Sanitario Nazionale ................................................................................................... » 270

Parte III Economia del lavoro

Capitolo 1 Istruzione e mercato del lavoro. Il capitale umano 1 Introduzione ................................................................................................................................ » 275 2 L’istruzione come investimento ................................................................................................. » 275 3 Il rendimento dell’investimento in istruzione. Valore attuale e ability bias ............................ » 278 4 La teoria dei segnali .................................................................................................................... » 281 5 L’addestramento professionale e la formazione on the job ..................................................... » 283 6 Il processo di formazione ........................................................................................................... » 284

Capitolo 2 La domanda di lavoro 1 Tecnologia, produttività e domanda di lavoro nel breve periodo ........................................... » 286 2 L’elasticità della domanda di lavoro .......................................................................................... » 290 3 La domanda di lavoro di lungo periodo e le decisioni di assunzione dell’impresa ................ » 291 4 La domanda di lavoro di lungo periodo e gli effetti scala e sostituzione ................................ » 294 5 La teoria statica e dinamica della domanda di lavoro e i costi di aggiustamento .................. » 296 6 Legislazione ed occupazione ..................................................................................................... » 296

Capitolo 3 L’offerta di lavoro 1 Introduzione ................................................................................................................................ » 298 2 La teoria neoclassica dell’offerta di lavoro ................................................................................ » 298 3 La variazione dell’offerta di lavoro in caso di tasse e sussidi. Effetti reddito e sostituzione .. » 301 4 La job search theory .................................................................................................................... » 303 5 L’offerta di lavoro nell’ambito della famiglia ............................................................................. » 303 6 Gli effetti della discriminazione sul lavoro ................................................................................ » 304

Capitolo 4 L’equilibrio del mercato del lavoro 1 Il mercato in concorrenza perfetta: ipotesi alla base ................................................................ » 306 2 Il modello della concorrenza perfetta: guadagni netti e cobweb model .................................. » 306 3 Approfondimenti sull’equilibrio concorrenziale: il lavoro come male e i differenziali com- pensativi ...................................................................................................................................... » 308 4 L’equilibrio in concorrenza imperfetta: ipotesi alla base .......................................................... » 310 5 L’equilibrio in concorrenza imperfetta: le curve del prezzo e del salario ................................. » 310 6 Mercati del lavoro non concorrenziali: il monopolio, il monopsonio e l’oligopolio ................ » 312

550    Indice

Capitolo 5 L’azione dei sindacati nel mercato del lavoro 1 L’evoluzione dei sindacati .......................................................................................................... Pag. 314 2 Modalità di accesso ai sindacati ................................................................................................. » 315 3 Il fenomeno dell’associazionismo: obiettivi e conseguenze .................................................... » 315 4 Le relazioni industriali e i modelli di contrattazione collettiva ................................................ » 316 5 I modelli insiders-outsiders ......................................................................................................... » 317 6 L’esercizio del diritto di sciopero ............................................................................................... » 318

Capitolo 6 La disoccupazione 1 Introduzione ................................................................................................................................ » 319 2 Le dimensioni della disoccupazione: definizioni ...................................................................... » 319 3 L’interpretazione economica della disoccupazione ................................................................. » 322 4 I rimedi alla disoccupazione....................................................................................................... » 324 5 La curva di Beveridge ................................................................................................................. » 324 6 La curva di Phillips ...................................................................................................................... » 325 7 Spiegazioni microeconomiche alla disoccupazione e alla rigidità dei salari .......................... » 329 8 I costi della disoccupazione ....................................................................................................... » 330

Capitolo 7 Il processo di assunzione: reclutamento, selezione e inserimento 1 Introduzione ................................................................................................................................ » 332 2 L’acquisizione del capitale umano ............................................................................................. » 332 3 Il reclutamento ............................................................................................................................ » 333

a) Il reclutamento esterno ........................................................................................................ » 334b) La valutazione del reclutamento ......................................................................................... » 335

4 La selezione del personale ......................................................................................................... » 335 5 L’inserimento in azienda ............................................................................................................ » 338 6 Le decisioni di mantenimento del personale in azienda e di licenziamento ........................... » 339

Capitolo 8 La tutela dell’individuo nel mercato del lavoro 1 I regimi di protezione dell’impiego (RPI) ................................................................................... » 341 2 Le forme di tutela in caso di licenziamento legittimo e i costi monetari del licenziamento ... » 341 3 Le politiche del lavoro ................................................................................................................ » 342

Capitolo 9 Economia del personale 1 La natura della prestazione di lavoro ........................................................................................ » 343 2 I contratti nel rapporto di lavoro ................................................................................................ » 343 3 Il moral hazard ............................................................................................................................ » 344 4 L’impresa e i mercati interni del lavoro ..................................................................................... » 344 5 La gestione delle politiche retributive ....................................................................................... » 345 6 La retribuzione incentivante e alcune forme di incentivo ........................................................ » 346 7 Gli incentivi individuali e collettivi: bonus, fringe benefits, profit sharing e retribuzione per quadri e dirigenti ........................................................................................................................ » 347

Parte IV Diritto civile

Sezione PrimaI soggetti di diritto

Capitolo 1 La persona fisica 1 I soggetti di diritto ....................................................................................................................... » 353 2 La capacità giuridica: acquisto e limiti ...................................................................................... » 353

Indice    551

3 Incertezza sull’esistenza della persona ..................................................................................... Pag. 354a) Scomparsa ............................................................................................................................ » 354b) Assenza.................................................................................................................................. » 354c) Dichiarazione di morte presunta ......................................................................................... » 355

4 La capacità di agire: nozione, caratteri e vicende ..................................................................... » 355 5 Limiti alla capacità di agire ........................................................................................................ » 356 6 Gli istituti di protezione degli incapaci: responsabilità genitoriale - tutela - curatela - ammi- nistrazione di sostegno............................................................................................................... » 357

a) Responsabilità genitoriale ................................................................................................... » 357b) Tutela .................................................................................................................................... » 358c) Curatela ................................................................................................................................. » 359d) L’amministrazione di sostegno ............................................................................................ » 359

7 La sede giuridica della persona ................................................................................................. » 360 8 I diritti della personalità ............................................................................................................. » 361

Capitolo 2 Le persone giuridiche e gli enti non riconosciuti 1 Le persone giuridiche: definizione, tipi e caratteri .................................................................... » 363 2 La capacità delle persone giuridiche ......................................................................................... » 364

a) La capacità giuridica ............................................................................................................ » 364b) La capacità di agire ............................................................................................................... » 364

3 Le vicende delle persone giuridiche: la costituzione ................................................................ » 364 4 La pubblicità delle vicende delle persone giuridiche ............................................................... » 365 5 L’estinzione delle persone giuridiche ........................................................................................ » 365 6 Le associazioni non riconosciute ............................................................................................... » 365 7 I comitati ..................................................................................................................................... » 366 8 Gli Enti del Terzo Settore (ETS) ................................................................................................... » 366

a) Nozione e disciplina generale .............................................................................................. » 366b) Particolari categorie di enti del Terzo settore .................................................................... » 367

Sezione SecondaLa famiglia e le nuove formazioni sociali. Le successioni

Capitolo 1 Il diritto di famiglia e le nuove formazioni sociali 1 Generalità .................................................................................................................................... » 368 2 Il matrimonio .............................................................................................................................. » 369

a) Promessa reciproca di matrimonio (sponsali) (artt. 79-81) ............................................... » 369b) La celebrazione del matrimonio .......................................................................................... » 369c) Invalidità del matrimonio .................................................................................................... » 370d) Matrimonio putativo (artt. 128-129bis) ............................................................................... » 371e) Effetti del matrimonio .......................................................................................................... » 372f) Separazione .......................................................................................................................... » 372g) Scioglimento del matrimonio .............................................................................................. » 373

3 Le unioni civili tra persone dello stesso sesso (L. 76/2016) ...................................................... » 374 4 La convivenza (L. 76/2016) ......................................................................................................... » 375 5 Il regime patrimoniale della famiglia e delle nuove formazioni sociali ................................... » 376

a) Le convenzioni matrimoniali ............................................................................................... » 376b) La comunione legale ............................................................................................................ » 376c) Comunione convenzionale (art. 210) .................................................................................. » 377d) La separazione dei beni (art. 215) ........................................................................................ » 377e) Fondo patrimoniale (artt. 167-171) ..................................................................................... » 377f) Il regime patrimoniale delle unioni civili ............................................................................. » 377g) Il contratto di convivenza ..................................................................................................... » 378h) L’impresa familiare ............................................................................................................... » 378

6 La filiazione ................................................................................................................................. » 378

552    Indice

7 L’adozione ................................................................................................................................... Pag. 380a) L’adozione dei minori ........................................................................................................... » 380b) L’adozione di maggiorenni ................................................................................................... » 381c) L’adozione internazionale .................................................................................................... » 381d) L’adozione in casi particolari ............................................................................................... » 382

8 Gli alimenti ................................................................................................................................. » 382

Capitolo 2 Le successioni 1 La successione a causa di morte ................................................................................................ » 384 2 Vocazione e delazione ................................................................................................................ » 384 3 La capacità di succedere (artt. 462-473) .................................................................................... » 385 4 L’indegnità (artt. 463-466) .......................................................................................................... » 385 5 L’acquisto dell’eredità: il diritto di accettazione (art. 459) ....................................................... » 386 6 L’accettazione ............................................................................................................................. » 386 7 L’accettazione con beneficio d’inventario (artt. 484-511)......................................................... » 386 8 Le azioni a tutela dell’erede ....................................................................................................... » 387

a) L’azione di petizione (art. 533) ............................................................................................. » 387b) Tutela dei diritti del terzo aventi causa dell’erede apparente ........................................... » 387c) Altre azioni a tutela dell’erede ............................................................................................. » 387

9 La rinuncia all’eredità (artt. 519-527) ........................................................................................ » 38710 L’eredità giacente (art. 528) ........................................................................................................ » 38811 La successione legittima ............................................................................................................ » 38812 Successione dello Stato .............................................................................................................. » 38813 La successione dei legittimari .................................................................................................... » 38914 Singole categorie di legittimari .................................................................................................. » 38915 Il diritto alla quota legittima ed il suo contenuto ..................................................................... » 38916 Lesione di legittima e riunione fittizia ....................................................................................... » 390

a) La lesione di legittima e le sue conseguenze ...................................................................... » 390b) La riunione fittizia ................................................................................................................. » 390

17 L’azione di riduzione (artt. 553-564) .......................................................................................... » 39018 Azione di restituzione ................................................................................................................. » 39019 Legato in sostituzione e legato in conto legittima .................................................................... » 391

a) Il legato in sostituzione di legittima (art. 551) .................................................................... » 391b) Il legato in conto di legittima (art. 552) ............................................................................... » 391

20 La successione testamentaria .................................................................................................... » 39121 Gli elementi accidentali nel testamento (artt. 633-648) ........................................................... » 391

a) La condizione ........................................................................................................................ » 391b) Il termine ............................................................................................................................... » 392c) Il modus ..................................................................................................................................... » 392

22 Le forme del testamento ............................................................................................................ » 392a) Il testamento olografo (art. 602) .......................................................................................... » 392b) Il testamento pubblico (art. 603) ......................................................................................... » 392c) Il testamento segreto o misto (art. 604) .............................................................................. » 393d) Il testamento internazionale ................................................................................................ » 393

23 Capacità di testare e di ricevere per testamento ...................................................................... » 39324 Invalidità del testamento ........................................................................................................... » 393

a) Nullità .................................................................................................................................... » 393b) Annullabilità ......................................................................................................................... » 394

25 Esecuzione del testamento ed esecutore testamentario (artt. 700-712) ................................. » 39426 La successione a titolo particolare: il legato ............................................................................. » 39427 L’acquisto del legato e la rinunzia .............................................................................................. » 39528 Figure particolari di legato ......................................................................................................... » 395

a) Il legato di cosa altrui (art. 651) ........................................................................................... » 395b) Il legato di un credito (art. 658) ............................................................................................ » 396c) Il legato di liberazione da un debito (art. 658) .................................................................... » 396d) Il legato a favore del creditore del testatore (art. 659) ....................................................... » 396

Indice    553

29 La comunione ereditaria e la divisione ...................................................................................... Pag. 39630 La donazione ............................................................................................................................... » 396

Sezione TerzaI diritti assoluti

Capitolo 1 I diritti reali e il diritto di proprietà 1 Nozione e caratteri dei diritti reali ............................................................................................. » 398 2 Il diritto di proprietà (artt. 832 e ss.) .......................................................................................... » 398

a) Generalità .............................................................................................................................. » 398b) Modi di acquisto ................................................................................................................... » 399c) Azioni a difesa della proprietà ............................................................................................. » 400d) Limiti legali al diritto di proprietà ........................................................................................ » 400e) Perdita della proprietà ......................................................................................................... » 401

3 La comunione (artt. 1100 e ss.) .................................................................................................. » 401 4 Il condominio negli edifici (artt. 1117 e ss.) ............................................................................... » 402

Capitolo 2 I diritti reali limitati e le servitù 1 Generalità .................................................................................................................................... » 403 2 La superficie (artt. 952-956) ....................................................................................................... » 403 3 L’enfiteusi (artt. 957-977) ............................................................................................................ » 403 4 L’usufrutto (artt. 978-1020) ........................................................................................................ » 404 5 L’uso e l’abitazione (artt. 1021-1026) ......................................................................................... » 404 6 Le servitù prediali (artt. 1027-1099) ........................................................................................... » 405

Capitolo 3 Il possesso 1 Generalità .................................................................................................................................... » 407 2 Le azioni possessorie (artt. 1168 e 1170) ................................................................................... » 408 3 Le azioni di nunciazione (artt. 1171-1172) ................................................................................. » 408 4 L’usucapione (artt. 1158-1167) ................................................................................................... » 409

Sezione QuartaFatti e atti giuridici, obbligazioni e contratti

Capitolo 1 Fatti e atti giuridici, il negozio giuridico 1 Generalità .................................................................................................................................... » 410 2 Il negozio giuridico ...................................................................................................................... » 410

a) Nozione e caratteri ............................................................................................................... » 410b) Elementi del negozio ............................................................................................................ » 411c) Classificazione dei negozi giuridici ...................................................................................... » 411d) Gli elementi essenziali del negozio: la volontà ................................................................... » 411e) La causa ................................................................................................................................ » 413f) Segue: L’oggetto ................................................................................................................... » 414g) Segue: La forma .................................................................................................................... » 414h) Gli elementi accidentali del negozio giuridico. La condizione ........................................... » 414i) Il termine: concetto, tipi, effetti ........................................................................................... » 415l) Il modus ..................................................................................................................................... » 415

3 La rappresentanza ...................................................................................................................... » 416a) Nozione e tipi ........................................................................................................................ » 416b) La procura ............................................................................................................................. » 416c) Abuso, eccesso e difetto del potere di rappresentanza (artt. 1394-1395) ......................... » 417

4 La patologia del negozio giuridico ............................................................................................. » 417a) Generalità .............................................................................................................................. » 417b) La nullità ............................................................................................................................... » 418

554    Indice

c) L’annullabilità ....................................................................................................................... Pag. 418d) La convalida (art. 1444) ........................................................................................................ » 419

Capitolo 2 Le obbligazioni 1 Il rapporto obbligatorio .............................................................................................................. » 420 2 Gli elementi dell’obbligazione ................................................................................................... » 420 3 Principali tipi di obbligazione .................................................................................................... » 421

a) Obbligazioni soggettivamente complesse .......................................................................... » 421b) Obbligazione con pluralità di oggetti .................................................................................. » 421c) Altre distinzioni rispetto alla prestazione ........................................................................... » 422

4 Le modificazioni nel lato attivo del rapporto obbligatorio ...................................................... » 422a) La successione nel credito in generale ................................................................................ » 422b) La cessione del credito (artt. 1260-1267) ............................................................................ » 422c) La surrogazione del terzo nei diritti del creditore ............................................................... » 423d) La delegazione attiva ........................................................................................................... » 423

5 Le modificazioni nel lato passivo del rapporto obbligatorio .................................................... » 423a) La delegazione (artt. 1268-1271) ......................................................................................... » 423b) L’espromissione (art. 1272) .................................................................................................. » 424c) L’accollo (art. 1273) ............................................................................................................... » 424

6 La cessione del contratto (art. 1406).......................................................................................... » 424 7 L’estinzione del rapporto obbligatorio ...................................................................................... » 425 8 L’adempimento ........................................................................................................................... » 425

a) Imputazione dei pagamenti (artt. 1193 e ss.)...................................................................... » 425b) L’adempimento del terzo (art. 1180) ................................................................................... » 425c) Prestazione in luogo dell’adempimento (datio in solutum, art. 1197) ............................... » 426

9 Modi di estinzione diversi dall’adempimento ........................................................................... » 426a) Compensazione (artt. 1241-1252) ....................................................................................... » 426b) Confusione (artt. 1253-1255) ............................................................................................... » 426c) Novazione (artt. 1230-1235) ................................................................................................. » 426d) La remissione del debito (artt. 1236-1240) ......................................................................... » 427

10 L’inadempimento (art. 1218) ...................................................................................................... » 42711 La mora del debitore (art. 1219)................................................................................................. » 42812 La mora del creditore (art. 1206) ................................................................................................ » 42813 Il risarcimento del danno ........................................................................................................... » 428

Capitolo 3 I contratti 1 Il contratto ................................................................................................................................... » 429 2 Disciplina del contratto in generale ........................................................................................... » 429 3 Classificazioni dei contratti ........................................................................................................ » 430 4 La formazione del contratto ....................................................................................................... » 431 5 La proposta e l’accettazione ...................................................................................................... » 431 6 Il contratto per adesione ............................................................................................................ » 432 7 I contratti del consumatore (D.Lgs. 206/2005) .......................................................................... » 432 8 Il contratto preliminare .............................................................................................................. » 433 9 Gli effetti del contratto verso le parti ......................................................................................... » 434

a) Principi generali .................................................................................................................... » 434b) Il recesso (cd. ius poenitendi - art. 1373) .............................................................................. » 434

10 Gli effetti del contratto nei confronti dei terzi ........................................................................... » 434a) Generalità .............................................................................................................................. » 434b) Il contratto a favore del terzo (artt. 1411-1413) .................................................................. » 435c) Il contratto per persona da nominare (artt. 1401-1405) ..................................................... » 435

11 L’estinzione del contratto: generalità ........................................................................................ » 43612 La risoluzione .............................................................................................................................. » 436

a) Risoluzione per inadempimento ......................................................................................... » 436b) Casi di autotutela (o autodifesa privata) ............................................................................. » 437

Indice    555

c) Risoluzione per impossibilità sopravvenuta della prestazione (artt. 1463-1466) ............. Pag. 437d) Risoluzione per eccessiva onerosità (artt. 1467-1469) ....................................................... » 438

13 La rescissione (artt. 1447-1452) ................................................................................................. » 438

Capitolo 4 I principali contratti 1 I contratti per la circolazione dei beni ....................................................................................... » 440

a) La compravendita (art. 1470-1547)...................................................................................... » 440b) La permuta (art. 1552-1555) ................................................................................................ » 441c) Il riporto (art. 1548-1551) ..................................................................................................... » 441d) Il contratto estimatorio (art. 1556-1558) ............................................................................. » 441e) Il contratto di somministrazione (art. 1559-1570) .............................................................. » 441

2 I contratti per il godimento dei beni .......................................................................................... » 442a) La locazione (art. 1571 ss.) ................................................................................................... » 442b) L’affitto (artt. 1615-1654) ...................................................................................................... » 442

3 I contratti per la produzione di beni o l’esecuzione di servizi .................................................. » 442a) L’appalto (artt. 1655-1677) ................................................................................................... » 442b) La subfornitura ..................................................................................................................... » 443c) Il contratto d’opera (art. 2222) ............................................................................................. » 443d) Il contratto di trasporto (artt. 1678-1702) ........................................................................... » 443e) Il deposito (artt. 1766-1797) ................................................................................................. » 443

4 I contratti per il compimento o per la promozione di affari ..................................................... » 444a) Il mandato (artt. 1703-1730) ................................................................................................ » 444b) La spedizione (artt. 1737-1741) ........................................................................................... » 444c) La commissione (artt. 1731-1736) ....................................................................................... » 444d) Il contratto di agenzia (artt. 1742-1753) .............................................................................. » 445e) La mediazione (artt. 1754-1765) .......................................................................................... » 446

5 I contratti di prestito ................................................................................................................... » 446a) Il comodato (o prestito d’uso) (1803-1812) ......................................................................... » 446b) Il mutuo (artt. 1813-1822) .................................................................................................... » 446

6 I contratti aleatori ....................................................................................................................... » 447a) Il contratto di assicurazione ................................................................................................. » 447b) La rendita .............................................................................................................................. » 447

7 I contratti diretti a dirimere controversie .................................................................................. » 448a) La transazione ...................................................................................................................... » 448

Capitolo 5 Altre fonti di obbligazione 1 Obbligazioni nascenti da atti unilaterali ................................................................................... » 449

a) Le promesse unilaterali in generale (art. 1987) ................................................................... » 449b) Promessa di pagamento e ricognizione di debito (art. 1988) ............................................ » 449c) La promessa al pubblico (art. 1989) .................................................................................... » 449

2 Obbligazioni nascenti dalla legge .............................................................................................. » 449a) La gestione di affari altrui (artt. 2028-2032) ........................................................................ » 450b) Il pagamento dell’indebito (artt. 2033-2040) ...................................................................... » 450c) L’ingiustificato arricchimento (artt. 2041-2042) ................................................................. » 450

3 Obbligazioni nascenti da atto illecito ........................................................................................ » 450a) L’illecito civile (art. 2043)...................................................................................................... » 450b) La capacità di intendere e di volere ..................................................................................... » 451c) Il fatto, la colpa e il dolo ....................................................................................................... » 451d) Il danno ingiusto e il nesso di causalità ............................................................................... » 451e) L’effetto della responsabilità civile: il risarcimento del danno .......................................... » 452f) La responsabilità .................................................................................................................. » 453g) Responsabilità contrattuale ed extracontrattuale ............................................................. » 453

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Capitolo 6 La tutela dei diritti soggettivi 1 La pubblicità ............................................................................................................................... Pag. 455 2 La trascrizione (artt. 2643 e ss.).................................................................................................. » 455 3 La responsabilità patrimoniale .................................................................................................. » 456 4 I privilegi (artt. 2741 e ss.) ........................................................................................................... » 457 5 I diritti reali di garanzia: il pegno e l’ipoteca ............................................................................. » 457 6 Segue: Il pegno ............................................................................................................................ » 458 7 Segue: L’ipoteca .......................................................................................................................... » 458 8 Le garanzie personali o semplici ................................................................................................ » 459

a) La fideiussione (artt. 1936-1957) ......................................................................................... » 459b) L’avallo (artt. 35-37 L. camb. e artt. 28-30 L. ass. banc.) ..................................................... » 459c) Mandato di credito (art. 1958) ............................................................................................. » 460

9 Altre forme di garanzia ............................................................................................................... » 460a) La clausola penale (artt. 1382-1384) ................................................................................... » 460b) La caparra (artt. 1385-1386) ................................................................................................. » 460c) Anticresi (artt. 1960-1964) .................................................................................................... » 460d) La cessione dei beni ai creditori (artt. 1977-1986) .............................................................. » 460

10 I mezzi di conservazione della garanzia patrimoniale .............................................................. » 461a) L’azione surrogatoria (art. 2900) .......................................................................................... » 461b) L’azione revocatoria (o pauliana) (artt. 2901-2904) ............................................................ » 461c) Il sequestro conservativo (artt. 2905-2906) ......................................................................... » 461d) Il diritto di ritenzione ............................................................................................................ » 462

11 La prescrizione e la decadenza (artt. 2934 e ss.) ....................................................................... » 462a) La prescrizione ...................................................................................................................... » 462b) La decadenza (artt. 2964 e ss.) ............................................................................................. » 463

Parte V Elementi di diritto penale

Capitolo 1 Diritto penale: concetti introduttivi 1 Nozione e caratteri del diritto penale ....................................................................................... » 467 2 Le fonti del diritto penale ........................................................................................................... » 467 3 I principi fondamentali del diritto penale ................................................................................. » 467

a) Principio di legalità ............................................................................................................... » 467b) Principio di materialità ........................................................................................................ » 468c) Principio di offensività ......................................................................................................... » 468d) Principio di soggettività ....................................................................................................... » 469

Capitolo 2 La legge penale 1 La norma penale ........................................................................................................................ » 470 2 L’interpretazione della legge penale .......................................................................................... » 471 3 L’efficacia della legge penale ..................................................................................................... » 471

a) L’efficacia della legge penale nel tempo: successioni di leggi e principio di irretroattività ... » 471b) L’efficacia della legge penale nello spazio: principio di territorialità e deroghe ............... » 472

4 L’estradizione .............................................................................................................................. » 473 5 Le immunità ................................................................................................................................ » 474

Capitolo 3 Il reato in generale 1 Il concetto di reato ...................................................................................................................... » 475 2 Il soggetto attivo e il soggetto passivo del reato ....................................................................... » 475 3 La struttura del reato: concetti generali .................................................................................... » 476 4 L’elemento oggettivo del reato .................................................................................................. » 476

a) La condotta .......................................................................................................................... » 476

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b) L’evento ................................................................................................................................. Pag. 477c) Il rapporto di causalità ......................................................................................................... » 477d) Ulteriore distinzione di reati rispetto all’elemento oggettivo ............................................ » 478

5 L’elemento soggettivo del reato ................................................................................................. » 478a) Il principio di colpevolezza................................................................................................... » 478b) La colpevolezza .................................................................................................................... » 478c) Presupposti della colpevolezza ........................................................................................... » 479

6 Segue: Il dolo ............................................................................................................................... » 480a) Tipologia ............................................................................................................................... » 480b) Accertamento del dolo ......................................................................................................... » 481c) L’intensità del dolo ............................................................................................................... » 481

7 Segue: La colpa ........................................................................................................................... » 481a) Elementi costitutivi .............................................................................................................. » 482b) Tipologia ............................................................................................................................... » 482c) La colpa professionale ......................................................................................................... » 482d) Graduabilità della colpa ....................................................................................................... » 483

8 Segue: La preterintenzione ........................................................................................................ » 483 9 L’elemento soggettivo nelle contravvenzioni ............................................................................ » 48410 La responsabilità oggettiva ........................................................................................................ » 48411 I reati aggravati dall’evento ........................................................................................................ » 484

Capitolo 4 Le cause di esclusione del reato 1 Le cause oggettive di esclusione del reato ................................................................................ » 486 2 L’errore sulle cause di giustificazione ....................................................................................... » 488 3 Le cause di giustificazione non codificate ................................................................................. » 489 4 Le cause soggettive di esclusione del reato .............................................................................. » 489 5 Segue: L’errore ............................................................................................................................ » 490 6 Segue: Il reato aberrante ............................................................................................................ » 491 7 Il reato putativo .......................................................................................................................... » 491

Capitolo 5 Le forme di manifestazione del reato 1 L’iter criminis: ideazione, esecuzione e consumazione del reato ............................................ » 492 2 Il tentativo ................................................................................................................................... » 492 3 Segue: La desistenza e il recesso attivo ..................................................................................... » 493 4 Il reato impossibile ..................................................................................................................... » 493 5 Le circostanze del reato .............................................................................................................. » 494

a) Le circostanze aggravanti comuni ....................................................................................... » 494b) Le circostanze attenuanti comuni ....................................................................................... » 495c) Le circostanze attenuanti generiche ................................................................................... » 495d) La circostanza aggravante del reato transnazionale (art. 61bis) ....................................... » 495e) La valutazione delle circostanze ......................................................................................... » 496f) Le circostanze nel tentativo ................................................................................................. » 497g) Il concorso di circostanze ..................................................................................................... » 497

Capitolo 6 Il concorso di reati e il concorso apparente di norme coesistenti 1 Il concorso di reati ....................................................................................................................... » 499 2 I reati a struttura complessa e i reati complessi ........................................................................ » 500 3 Il reato continuato ...................................................................................................................... » 500 4 Il reato abituale ........................................................................................................................... » 501 5 Il concorso apparente di norme coesistenti .............................................................................. » 501

558    Indice

Capitolo 7 Il concorso di persone nel reato 1 Nozione e tipi .............................................................................................................................. Pag. 503 2 Gli elementi del concorso di persone nel reato ......................................................................... » 503

a) Elemento oggettivo .............................................................................................................. » 503b) Elemento soggettivo ............................................................................................................ » 504

3 Segue: L’agente provocatore ...................................................................................................... » 504 4 La responsabilità del concorrente per il reato diverso da quello voluto (art. 116 c.p.)........... » 505 5 Il concorso nel reato proprio e il mutamento del titolo di reato ............................................. » 505 6 Le circostanze nel concorso ....................................................................................................... » 505 7 La desistenza volontaria e il pentimento operoso di un concorrente...................................... » 506 8 La cooperazione nei reati colposi .............................................................................................. » 507

Capitolo 8 Imputabilità, punibilità e determinazione della pena 1 Nozione d’imputabilità ............................................................................................................... » 508 2 Le singole cause che escludono o diminuiscono l’imputabilità ............................................... » 508

a) La minore età (artt. 97 e 98 c.p.) .......................................................................................... » 508b) L’infermità di mente (artt. 88-89 c.p.) .................................................................................. » 508c) Il sordomutismo (art. 96 c.p.) ............................................................................................... » 509d) L’ubriachezza derivata da caso fortuito e da forza maggiore (art. 91 c.p.) ........................ » 509e) L’ubriachezza volontaria o colposa ovvero preordinata (art. 92 c.p.) ............................... » 509f) Intossicazione cronica da alcool o da sostanze stupefacenti (artt. 94 e 95 c.p.) ............... » 509

3 Lo stato preordinato d’incapacità d’intendere e di volere (actiones liberae in causa) ........... » 510 4 La capacità a delinquere ............................................................................................................ » 510 5 La pericolosità criminale ............................................................................................................ » 511

a) La recidiva (art. 99 c.p.) ........................................................................................................ » 511b) Abitualità criminosa (artt. 102 e 103) .................................................................................. » 512c) Professionalità nel reato (art. 105) ...................................................................................... » 512d) Tendenza a delinquere (art. 108) ......................................................................................... » 512

6 La pena ........................................................................................................................................ » 512a) Le pene principali ................................................................................................................. » 513b) Le pene sostitutive ............................................................................................................... » 514c) Le misure alternative alla detenzione ................................................................................. » 514d) Le pene accessorie................................................................................................................ » 514e) La determinazione della pena ............................................................................................. » 515

7 La punibilità ................................................................................................................................ » 515a) Le condizioni obiettive di punibilità .................................................................................... » 516b) Trasformazione della punibilità ........................................................................................... » 516

8 Segue: Cause di estinzione della punibilità ............................................................................... » 517

Capitolo 9 Le misure di sicurezza e le conseguenze civili del reato 1 Le misure di sicurezza ................................................................................................................ » 520 2 Le conseguenze civili del reato: principi generali...................................................................... » 521

a) L’obbligo alle restituzioni ..................................................................................................... » 521b) L’obbligo del risarcimento del danno .................................................................................. » 522c) L’obbligo al rimborso delle spese di mantenimento del condannato ............................... » 522d) L’obbligazione civile per le multe e le ammende inflitte a persona dipendente (artt. 196 e 197 c.p.) .............................................................................................................................. » 522e) Effetti dell’estinzione del reato o della pena sulle obbligazioni civili ................................ » 523f) Garanzie per le obbligazioni civili ........................................................................................ » 523

Capitolo 10 Illecito penale e illecito amministrativo 1 Il diritto punitivo amministrativo ............................................................................................... » 524 2 I principi generali in materia di illecito amministrativo ............................................................ » 524

a) Il principio di legalità ............................................................................................................ » 525

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b) Il principio di colpevolezza................................................................................................... Pag. 525c) Il principio di imputabilità.................................................................................................... » 525d) Le cause di giustificazione ................................................................................................... » 525e) Il principio della responsabilità personale .......................................................................... » 526

3 Il concorso di illeciti amministrativi ........................................................................................... » 526a) Il principio di specialità ........................................................................................................ » 526

4 Il concorso di persone ................................................................................................................. » 526

Capitolo 11 I reati contro la P.A. 1 Oggetto giuridico e soggetti ....................................................................................................... » 527 2 Le qualificazioni soggettive ........................................................................................................ » 527 3 Rapporto tra qualifica e fatto criminoso ................................................................................... » 528 4 Le principali figure di delitti commessi in danno della P.A. da soggetti appartenenti all’orga- nizzazione della stessa P.A. ........................................................................................................ » 528

a) Peculato ................................................................................................................................ » 528b) Peculato mediante profitto dell’errore altrui (art. 316 c.p.) ............................................... » 529c) Malversazione a danno dello Stato (art. 316bis c.p.) .......................................................... » 529d) Indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato (art. 316ter c.p.) .......................... » 530e) Concussione (art. 317 c.p.) ................................................................................................... » 530f) Corruzione (artt. 318-322 c.p.) ............................................................................................. » 531g) Segue: Corruzione in atti giudiziari (art. 319ter c.p.) .......................................................... » 533h) Segue: induzione indebita a dare o promettere utilità (art. 319quater c.p.) ..................... » 533i) Istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.) ............................................................................ » 533j) La confisca dei beni che costituiscono il profitto o il prezzo dei reati previsti dagli artt. 314-320 (art. 322ter c.p.) ...................................................................................................... » 534k) Riparazione pecuniaria (art. 322quater c.p.) ...................................................................... » 534l) Abuso di ufficio (art. 323 c.p.) .............................................................................................. » 535m) L’abrogazione dell’interesse privato in atti di ufficio (art. 324 c.p.) ................................... » 535n) Rifiuto di atti d’ufficio - omissione (art. 328 c.p.) ................................................................ » 536

5 I delitti dei privati contro la P.A. ................................................................................................. » 536a) Violenza o minaccia a un pubblico ufficiale (art. 336 c.p.) ................................................. » 536b) Resistenza ad un pubblico ufficiale (art. 337 c.p.) .............................................................. » 537c) Occultamento, custodia o alterazione di mezzi di trasporto (art. 337bis c.p.).................. » 537d) La reintroduzione dell’oltraggio a pubblico ufficiale (art. 341bis c.p.) .............................. » 538e) Millantato credito (art. 346 c.p.) .......................................................................................... » 538f) Abusivo esercizio di una professione (art. 348 c.p.) ............................................................ » 539g) Altre ipotesi delittuose ......................................................................................................... » 539

6 Le contravvenzioni concernenti l’attività della P.A. .................................................................. » 539a) Inosservanza dei provvedimenti dell’autorità (art. 650 c.p.) ............................................. » 539b) Rifiuto di indicazioni sulla propria identità personale (art. 651 c.p.) ................................ » 540