Composizione grafica dott. Andrea Dezi - 2003 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente...

Composizione grafica dott. Andrea Dezi - 2003

CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE

Docente Prof. Martucci

Unità 20 (Lezioni n.39/40)

I SEMESTRE

A.A. 2007-2008



39.1

LA DIARCHIAA. IL DUCE

a) Le fonti ci trasmettono un elevato senso di insicurezza di B.M. nei confronti del re

N.B. contrasto con la tradizionale immagine di “uomo forte”

b) R.D. – legge 27.X.1937 n° 1839

la qualifica di «Duce del Fascismo» precede quella di Primo ministro

(l. 24.XII.1925)



39.2A. IL DUCE

c) triplice autorità legale di B.M.

«Decreti del Duce»1) Regi Decreti

2) deliberazioni del Consiglio dei Ministri

3) deliberazioni del Gran Consiglio del Fascismo

la dottrina costituzionale dell’epoca crea la figura del «Capo del Governo in Gran Consiglio»

ricorda l’A.R. francese «le Roi en Conseil»



39.3A. IL DUCE

d) rispetto al re è sempre il Numero 2



39.4

B. FORMA DI GOVERNO

superare la Monarchia?

diario di Ciano attesta una insofferenza di B.M. verso il re

ma gli sfoghi verbali non offrono sbocchi operativi



39.5

B. FORMA DI GOVERNO

«il mantenimento della Corona come organo primo in posizione e come simbolo vivente dello Stato diminuisce il ruolo del Duce »

impedisce di considerare la Monarchia fascista italiana una delle tante dittature europee (Livio Paladin, Fascismo, p.899)



39.6B. FORMA DI GOVERNO

formula del giuramento adempimento dei doveri d’ufficio «al solo scopo del bene inseparabile del Re e della Patria»

tutti gli impiegati civili e militari

compreso il Capo del Governo



39.7B. FORMA DI GOVERNO

N.B. la Monarchia fascista ha una forma di governo qualitativamente diversa dala Monarchia liberale

ma il re è sempre al centro del

sistema



39.8

C. SUPREMAZIA PROTOCOLLAREIl Re è il Numero 1

frustrazione di Mussolini “eterno secondo” malgrado la fondazione dell’Impero

«il re non ha perduto nessuno degli antichi privilegi nell’esercizio del governo, come la haute main sulle cose militari e su quelle della politica estera» (G. Artieri, Cronaca del Regno d’Italia, p.448)



39.9C. SUPREMAZIA PROTOCOLLARE

in quanto Capo del Governo del re il Duce è l’eterno n° 2

il protocollo di Corte ufficializza il secondo rango del Duce (cfr. visita di Hitler a

Roma 3-9 maggio 1938)

N.B. Hitler è Reichpräsident

«Mussolini ricevuto prima di tutti. (Modifica delle precedenze)»(1.I.1926, Diario di Vittorio Emanuele III)



39.10C. SUPREMAZIA PROTOCOLLARE

R.D.16.XII.1927 n°2210 sulle precedenze a Corte 13 categorie

1929 Mussolini Collare dell’Annunziata è anche Gran Segretario dell’Ordine

Gran Maestro è il re

Capo del Governo precede i Collaridell’Annunziata



39.11

D. IL RE E’ VERTICE ISTITUZIONALE

incontri settimanali con il capo del Governo

incontri settimanali con i ministri

firma RR.DD

incontri frequenti con il presidente del Senato

incontri frequenti con i vertici militari



39.12

D. IL RE E’ VERTICE ISTITUZIONALE

riceve gli ambasciatori stranieri

riceve il Comandante generale dei Carabinieri

riceve gli ambasciatori italiani in partenza rientrati a Roma

vede il capo della Polizia



39.13

E. LA CRISI DEI DUE MARESCIALLI

Mussolini aspira al comando supremo discorso in Senato (30.III.1938)

Camere istituiscono il grado di Primo Maresciallo dell’Impero (art.1)

il grado è conferito al re e al capo del governo (art.2)

reazione glaciale del re (31.III.1838, h.11 a.m.)

incontra i presidenti Federzoni e C.Ciano



39.14E. LA CRISI DEI DUE MARESCIALLI

Reazione del re (incontra Mussolini) 4.IV.1938

«colpo mortale contro le mie prerogative sovrane»

«potente violazione dello statuto»

art. 5 il re è il comandante delle forze armate

(investitura automatica del massimo grado militare)



39.15E. LA CRISI DEI DUE MARESCIALLI

Parere di Santi Romano

«conferimento simultaneo pienamente legittimo […] non deroga dalle disposizioni statuarie per cui il Re è il capo supremo dell’esercito»

«i professori di diritto costituz. […] sono dei pusillanimi opportunisti»(giudizio del re su Santi Romano)

N.B. il re promulga la legge data la concomitanza della crisi dei Sudeti



39.16

F. 25 LUGLIO 1943

Dino Grandi chiede la convocazione del Gran Consiglio del Fascismo

Mussolini mette in votazione l’o.d.g. Grandi

il re è già d’accordo con i vertici militari

incontro con Mussolini destituzione

arresto

modalità analoghe a quelle utilizzate con Nicolas Fouquet (1661)



39.17

F. 25 LUGLIO 1943

N.B.

disfatta militare “scopre” la Corona

epilogo 8 settembre 1943



40.1

REPUBBLICA 1846/2007

A. IN GENERALE

Referendum istituzionale (2.VI.1946)

Monarchia ?

Repubblica ?

suffragio universaleuomini

donne

elezione Assemblea Costituente (2.VI.1946)

redige la costituzione repubblicana

N.B. lo Statuto era stato concesso da re



40.2

A. IN GENERALE

Costituzione della Repubblica

grande tensione morale

forma di governo ottocentesca

i Costituenti non hanno riflettuto sulle cause della crisi dello Stato liberale pre-fascista



40.3

A. IN GENERALE

governi della Repubblica

59 governi in 61 anni coalizioni litigiose

crisi della Repubblica dura da un ventennio



40.4

B. REFERENDUM ISTITUZIONALE (2.VI.1946)

elettori votanti 24.946.878 (89,1%)

astenuti 3.058.262 (10,9%)

risultatiRepubblica 12.718.641

(54,3% voti validi)

Monarchia 10.718.502 (45,7% voti validi)

schede bianche 1.510.044

schede nulle 363.315



40.5

B. REFERENDUM ISTITUZIONALE (2.VI.1946)

favorevoli Repubblica 12.718.641

contrari alla Repubblica 12.591.861

differenza 126.780 voti

legittimazione debole

N.B.

voto bilanciato



40.6

C. ASSEMBLEA COSTITUENTE

partiti D.C. 207 seggi

U.Q. 30 seggi

74,8 % votiP.S.I. 115 seggi

P.C.I. 104 seggi

U.D.N. 41 seggi

P.R.I. 23 seggiB.N.L. 13 seggiP.d’A. 7 seggiM.I.S. 4 seggi

N.B. 7 schieramenti con meno di 2 deputati



40.7C. ASSEMBLEA COSTITUENTE

Struttura interna

Commissione dei 75

3 sottocommissioni

1) Diritti civili e politici (Tupini)

2) Org. Cost. dello Stato (Terracini)

3) Rapporti econ. e sociali (Ghidini)

comitato dei 18

coordinamento e redazione

pres. Meuccio Ruini




Struttura interna

ipertrofica

Philadelphia 1787(50 delegati)

Parigi 1789 CdC: 8 commissari




vincolo o.d.g. T.Perassi 5.IX.1946 (II° sottocommissione)

forma di governo parlamentare

N.B. la crisi del 1919/22 non ha insegnato nulla



40.10

D. COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA

Modello vecchio

i costituenti non conoscono la realtà straniera

principi fondamentali

forma di governo ottocentesca

(Statuto repubblicanizzato?)

1789



40.11


Nodi centrali

Presidente della Repubblica (art.87)

attribuzioni del re

Parlamento bicamerale incongruo Camera e Senato identici

presidente del Consiglio innocuo

primus inter paressciatteria redazionale



40.12


Parlamento in seduta comune

eleggePres. Repubblica

5 giudici costituzionali

membri Consiglio Superiore Magistratura

non c’è ballottaggio

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