Composizione grafica dott. Andrea Dezi - 2003 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente...

Composizione grafica dott. Andrea Dezi - 2003

CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE

Docente Prof. Martucci

Unità 11 (Lezioni n.21/22)

I SEMESTRE

A.A. 2007-2008



21.1

LO SPAZIO ISTITUZIONALE

DEL

PRESIDENTE DEL CONSIGLIO



21.2

A. QUADRO NORMATIVO

1) Statuto Albertino

Non contiene disposizioni relative al p.d.C



21.3

A. QUADRO NORMATIVO

2) normativa pre - statutaria

non risulta abrogata

rinvio al Consiglio di Conferenza (28.V.1834) (cfr. Un.20/8, quadro C)

discussione definitivapreliminar disc.

Regio Biglietto 9.X.1841 riunione settimanale alla presenza del re



21.4A. QUADRO NORMATIVO

3) R.D. sulle attribuzioni del p.d.C. 1867

voluto da Ricasoli

abrogato successivamente

N.B. Manuale ad uso dei deputati al Parlamento nazionale XVIII legislaturaRoma, Tipografia della Camera dei Dep., 1892

Menziona i Presidenti del CdM nella tabella sui Ministeri 1848 – 1892; pp.780-787



21.5

B. NOMINA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

a) lo Statuto tace1- Monarchia liberale sardo-italiana 1848/1922 b) il re non ha vincoli

nomina chi vuole

con chi si consulta?• pres. Senato• Giolitti sostiene di aver suggerito dei nomi

ma il C.d.M 6.VI.1861 indica

Ricasoli



21.6


2- Monarchia fascista il re

nomina B. Mussolini(31.X.1922)

lo revoca e lo fa arrestare (25.VII.1943)

3- Repubblica italiana

a) l’art. 92 cost. non pone limiti

b) la prassi repubblicana ha reso il rituale bizantino



21.7


3- Repubblica italiana b) la prassi repubblicana ha reso il rituale bizantino

1- incarico di formare il governo2- accettazione con riserva3- scioglimento della riserva4- sottoposizione al C d S lista ministri5- DPR nomina ministri6- giuramento ministri7- voto di fiducia delle Camere



21.8


N.B. tra le elezioni e la formazione del nuovo governo passano diverse settimane

Stati europei entro 24/48 ore dalle elazioni politiche



21.9

C. USCITA DI SCENA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

a) morte

b) dimissioni (ad esempio)

Cavour (6.VI.1861)

d’Azeglio (3.XI.1852)

Cavour (19.VII.1859)

Giolitti 5 casi



21.10

C. USCITA DI SCENA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

c) il re sfiducia il pdC e impone le dimissioni almeno 5 volte

• Alfieri 19.X.1848• I Ricasoli 3.III.1862• III Ricasoli 10.IV.1867• I Rattazzi 7.XII.1862• I Minghetti 24.IX.1864

[M. lo apprende dai giornali]



21.11

D. PRASSI PRESIDENZIALE

1- p.d.C. defilato M. d’Azeglio (7.V.1849 / 3.XI.1852)

B. Cairoli 24.III / 12.XII.1878 14.VII / 25.XI.1879 25.XI.1879 / 29.V.1881

(Depretis Interni)

L. Facta 26.II / 1°.VIII.1922 1°.VIII / 31.X.1922



21.12 D. PRASSI PRESIDENZIALE

2- p.d.C. meteore B. Ricasoli 12.VI.1861 / 3.III.1862

U. Rattazzi 3.III.1862 / 7.XII.1862 10.IV / 26.X.1867

Al. Fortis 28.III / 22.XII.1905 24.XII.1905 / 8.II.1906



21.13 D. PRASSI PRESIDENZIALE

3- p.d.C. effimeri L.C. Farini 8.XII.1862 / 21.III.1863

S. Sonnino 8.II / 27.V.1906 11.XII.1909 / 31.III.1910

uomini dei 100 gg.

4- dittatura parlamentare rinvio



21.14

E. DITTATURA PARLAMENTARE

a- in cosa consiste

il p.d.C. gestisce le elezioni politiche

dalle urne schiacciante maggioranza governativa

gestisce regime censitario (1848/1882)

persuasione tramite prefetti

suffragio allargato (1882/1913)universale (1913/1921)

intimidazione (collegi meridionali)

cfr. G.Salvemini, Il ministro della malavita



21.15


b- chi la pratica

Cavour 4.XI.1852 / 19.VII.1859 21.I.1860 / 6.VI.1861

Depretis 25.XII.1876 / 23.III.1878 19.XII.1878 / 14.VII.1879 19.V.1881 / 19.VII.1887

Crispi 7.VIII.1887 / 6.II.1891 15.XII.1893 / 9.III.1896



21.16


b- chi la pratica

Giolitti 15.V.1892 / 28.XI.1893 3.XI.1903 / 12.III.1905 29.V.1906 / 10.XII.1909 30.XI.1911 / 19.III.1914 15.VI.1920 / 4.VII.1921



21.17

F. ANALOGIE E DIFFERENZE TRA I 4 DITTATORI PARLAMENTARI

1- analogie i 4 statisti esercitano un controllo ferreo sulla maggioranza parlamentare

politica ambiziosa Cavour

Crispi

2- differenze a- prevalenza della politica estera Cavour



21.18


2- differenze b- galleggiamento ministeriale Depretis

c- rischio

d- routine di governo

calcolato Cavouravventura militare Crispi

disagio Cavour Crispi

a proprio Depretisagio Giolitti



21.19


2- differenze

e- crisiCavour giganteggia

Giolitti si ritrae

indica al re

avversario Sonnino(crisi grave)

ascaro Facta(crisi lieve)



22.1

SUFFRAGIO 1848/1924

A- SISTEMI ELETTORALI

a- finalità consentono di regolare la legittimazione delle Camere elettive (trasformazione dei voti in seggi parlamentari



22.2

A- SISTEMI ELETTORALI

b- tipi e regimi

1- Antico Regime (Francia) 1450/1789

3 corpi elettorali

NobiltàTerzo stato

Clero

N.B. non esiste il soggetto unico di diritti e d’imposta



22.3A- SISTEMI ELETTORALI

2- Regime rappresentativo

a) esercizio della rappresentanza

suffragio maschile suffragio universale (M + F)

censitarioallargato

universale

b- tipi e regimi



22.4A- SISTEMI ELETTORALI

b) modalità 1- maggioritario

2- proporzionale

uninominale secco

doppio turno

2- Regime rappresentativo

b- tipi e regimi



22.5

B- UOMINI E DONNE

a- Dal XVIII secolo al XX votano solo gli uomini

b- quando democratici, radicali e socialisti chiedono il suffragio universale lo chiedono solo per gli uomini

c- il Movimento delle Suffragette si sviluppa per chiedere l’estensione del suffragio alle donne

U.S.A.

Gran Bretagna

(fine ‘800/ anni ’20 del ‘900)



22.6B- UOMINI E DONNE

d- in sede di ricostruzione storica quando ci si riferisce al Sette/Ottocento bisogna sempre specificare che si tratta di suffragio maschile

censitario

universale

allargato




N.B.

a- le donne sono escluse dai diritti politici perché incluse nella famiglia

b- in società di deferenza basate su gerarchie sociali e familiari cristallizzate da secoli, se le donne votassero

il capo-famiglia come rappresentante naturale

voterebbero seguendo le indicazioni del capo-famiglia




N.B.

c- l’esclusione delle donne non ha motivazioni di tipo anti-femminile

Comunità dei Pirenei d’Antico regime

successione matrilineare

alle elezioni del Terzo Stato per gli Stati Generali del Regno di Francia, votano le madri di famiglia




N.B.

d- il filosofo Condorcet è l’unico a teorizzare il diritto di voto per le donne che egli definisce

« la metà dell’Universo»



22.10

C- SUFFRAGIO MASCHILE

1- suffragio maschile censitario (1848/1881) maggioritario a doppio turno con

ballottaggio

Regno di Sardegna 1848/60 Regno d’Italia 1861/1924

a- R° di Sardegna 1848-1860

b- R°di Sardegna (Alta Italia) 1860

c- Regno d’Italia 1861/1881



22.11C- SUFFRAGIO MASCHILE

2- suffragio allargato (1882/1911) proporzionale x poco tempo

maggioritario doppio turno con ballottaggio

a- Depretis ritarda 6 annib- legge Zanardellic- corpo elettorale quadruplicatod- estensione diritto di voto artigiani

fittavoli

mezzadri massari

e- ambiguità art. 100 rinvio



22.12C- SUFFRAGIO MASCHILE

3- suffragio larghissimo (1912/1913) legge Giolitti

maggioritario a doppio turno con ballottaggio

premio di maggioranza 25% voti = 2/3 seggi

collegio unico nazionale

4- suffragio universale maschile (1919/1924) legge Nitti (proporzionale)

5- legge Acerbo

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