Cerase, seminari provinciali per il contrasto alle discriminazioni razziali

Progetto co-finanziato da

UNIONE EUROPEA

Fondo Europeo per l’integrazione di cittadini di paesi terzi

L’ABRUZZO CONTRO LE DISCRIMINAZIONI

#AdessoToccaAte

CICLO DI SEMINARI PROVINCIALI PER

IL CONTRASTO ALLE DISCRIMINAZIONI RAZZIALI

Aprile – Giugno 2014

Proge@o CENTRA (FEI Azione 7 – 2012)

Regione Abruzzo - Capofila - Provincia dell’Aquila Provincia di Teramo Comune di Pescara Progetti Sociali s.r.l. Impresa Sociale

Relatori: ANDREA CERASE

Sociologo, Un. La Sapienza di Roma, Esperto del proge9o LIGHT ON

STEFANIA DE NICOLAIS Avvocato, Esperta legale del proge9o LIGHT ON

L’ABRUZZO CONTRO LE DISCRIMINAZIONI #adessotoccaate

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L’AB

RUZZO CONTR

O LE DISCRIMINAZ

IONI

Definire il razzismo

Cos’è e quanto è radicato nella società


COS’È IL RAZZISMO?

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O LE DISCRIMINAZ

IONI

•  Razzismo: concezione fondata sul presupposto che esistano razze umane biologicamente e storicamente superiori ad altre razze. È alla base di una prassi poliNca volta, con discriminazioni e persecuzioni, a garanNre la “purezza” e il predominio della “razza superiore”. (Enciclopedia Treccani).

•  Si tra9a di una definizione discuNbile perché il razzismo non implica necessariamente né i riferimenN all’esistenza di razze, né una legiTmazione della discriminazione su base biologica

•  Questo Npo di definizione è molto legata alle concezioni biologiche o essenzialiste, Npiche del paradigma di De Gobineau e di alcune interpretazioni dell’evoluzionismo di Darwin, Npiche del clima culturale del XIX secolo e della necessità di fornire una legiTmazione morale al colonialismo e/o allo schiavismo

•  L’antropologia è la scienza che fino alla seconda guerra mondiale cerca, senza riuscirci, di fornire una base scienNfica della pretesa differenza biologica tra le razze


RAZZISMO VERSUS EGUAGLIANZA

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IONI

•  Fondamentalmente, il razzismo è la negazione del principio giuridico dell’eguaglianza, cardine delle democrazie liberali

•  Esso è affermato – tra l’altro – nella Dichiarazione Universale dei DiriT dell’Uomo, nella Carta dei DiriT Fondamentali dell’Unione Europea ed è recepito in tu9e le CosNtuzioni dei paesi UE.

•  Nella CosNtuzione Italiana “TuT i ci9adini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanN alla legge, senza disNnzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni poliNche, di condizioni personali e sociali.” (Art. 3)

•  Il conce9o di razzismo si estende ad una serie più ampia di discriminazioni che hanno per ogge9o non solo la razza, ma anche la religione, l’etnicità, la disabilità e l’orientamento sessuale


I DATI UNAR: UN FENOMENO IN CRESCITA

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IONI

•  Il numero delle segnalazioni di episodi di discriminazione e razzismo pervenute all’UNAR sono in crescita costante dal 2005 ad oggi. L’incremento delle segnalazioni è stato del 468,2%, con un tasso medio annuo del 58,5%.

•  Allo stesso modo sono aumentate le percentuali delle segnalazioni perNnenN e rilevanN, che passano dal 32,5% all’80,3%.

274 213 276 323 243

540

799

1283

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

32.5

62.1 60.2 66.3 64.6

70.2 79.7 80.3

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

2005

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I DATI OSCAD: RAZZISMO COME PRIMA CAUSA DI DISCRIMINAZIONE

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IONI

•  L'Osservatorio per la sicurezza contro gli aT discriminatori (OSCAD) è un’agenzia del Ministero dell’Interno, isNtuita per agevolare le viTme di reaN a sfondo discriminatorio (hate crimes o crimini d'odio) nel concreto godimento del diri9o all'uguaglianza dinanzi alla legge ed alla protezione contro le discriminazioni.

•  Dal 1 giugno al 31 dicembre 2013 sono pervenute all'Oscad 231 segnalazioni. In parNcolare, 99 segnalazioni riguardano aT discriminatori cosNtuenN reato, che hanno portato all'arresto di 4 persone, mentre altre 67 sono denunciate a piede libero.

•  Il 57% dei reaN riguarda la razza/etnia, il 27% l'orientamento sessuale , l'11% dal credo religioso, il 2% la disabilità.

•  Nei casi tra9aN dall’OSCAD non figurano i reaN di isNgazione all’odio razziale commessi su Internet, perché di competenza della Polizia Postale.


IL PROBLEMA DEI DATI SUL RAZZISMO

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IONI

•  I daN forniN da UNAR e OSCAD sono di grande interesse, ma hanno dei limiN: •  1) le segnalazioni sono effe9uate su base volontaria: ciò esclude tuT gli episodi di

razzismo che non vengono denunciaN a queste due agenzie •  2) i criteri di rilevazione non sono del tu9o omogenei e pertanto non consentono

elaborazioni e comparazioni •  3) ad oggi mancano daN criminologici ufficiali, compleN ed esausNvi sull’incidenza dei

reaN a sfondo discriminatorio (denunce, rinvii a giudizio, condanne nei vari gradi, legami con altre faTspecie di reato etc.)

•  Purtroppo, non tuT i reaN legaN al razzismo vengono denunciaN e in generale è impossibile capire con certezza se il reato c’è stato o meno; inoltre, solo un tribunale può provare che un dato episodio abbia una matrice discriminatoria o razzista

•  Talvolta, la strategia per rilevare episodi di razzismo si basa su interviste a campioni selezionaN di gruppi minoritari, per vedere quanN entro quel gruppo sono staN viTme di tra9amenN discriminatori (EU-‐MIDIS, European Union MinoriNes and DiscriminaNon Survey, 2012)


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IONI

Il discorso razzista

Dagli stereoNpi alla riproduzione della discriminazione


IL RAZZISMO NASCOSTO

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IONI

•  Teun Van Dijk (1943) è un linguista olandese. Esperto di linguisNca testuale e inventore dell’analisi criNca del discorso (CDA) da sempre si occupa del modo in cui il linguaggio viene uNlizzato per replicare il pregiudizio e il razzismo

•  Il discorso razzista è volto a legiTmare una relazione di potere, e più in parNcolare il dominio dell’etnia di maggioranza sulle etnie minoritarie

•  Nessuno ama essere definito razzista, quindi il razzismo tende a “nascondersi” in formule e disNnguo: “io non sono razzista, ma…”

•  Solo una piccolissima minoranza di persone si dichiara apertamente e fieramente razzista: formalmente, il razzismo è socialmente ritenuto riprovevole, quindi a9eggiamenN negaNvi e pregiudizi vengono intenzionalmente camuffaN all’interno di un insieme di moNvazioni razionali il cui unico scopo è in realtà quello di giusNficare e alimentare la discriminazione


IL RAZZISMO ESSENZIALISTA O BIOLOGICO

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IONI

•  Esprime disprezzo verso l’Altro in base a una pretesa diversità biologica

•  Non cerca giusNficazioni: la gerarchia delle razze è evidente

•  Concezione gerarchica delle relazioni interetniche e interculturali (dominio)

•  La discriminazione non comporta alcun Npo di giusNficazione razionale né vantaggi per chi insulta

•  Simboli chiave: il nero come scimmia antropomorfa

•  Luoghi Npici: gli stadi, Internet


IL RAZZISMO POPULISTA

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IONI

•  In molN paesi europei, il discorso razzista ha una forte matrice populista.

•  Il razzismo si giusNfica razionalmente come forma di difesa nei confronN degli autoctoni, i cui diriT (lavoro, casa, sicurezza) sono minacciaN da immigraN e minoranze etniche

•  La possibilità di una democrazia inclusiva basata sull’eguaglianza è rifiutata a priori


IL DISCORSO POPULISTA

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IONI

•  I pilastri del discorso populista sono: –  1) “loro” stanno abusando del nostro welfare, e sfru9ano le poche

risorse messe a disposizione dal sistema: “noi” abbiamo meno opportunità e più tasse

–  2) “loro” ci rubano il lavoro offrendo la manodopera a prezzi più bassi e condizioni peggiori: ci rovinano la piazza

–  3) “loro” sfru9ano un sistema penale troppo garanNsta e permissivo che gli consente di comme9ere crimini e di rimanere impuniN


IL RAZZISMO IDENTITARIO

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IONI

•  ImmigraN e minoranze sono considerate come una minaccia contro la “nostra” idenNtà culturale, che me9e in discussione i nostri valori, le nostre abitudini, le nostre credenze e il nostro modo di vivere

•  Le differenze culturali sono viste come un ostacolo insormontabile e l’integrazione è possibile solo nei termini di una assimilazione delle culture “Altre” alla nostra

•  La poliNca non dovrebbe fare nulla per facilitare forme di integrazione forzata a spese degli italiani

•  Qualsiasi richiesta per chiedere rispe9o della propria idenNtà culturale o religiosa viene presentata come prova dell’impossibilità di una convivenza pacifica

•  Alcuni Npici bersagli retorici del razzismo idenNtario: –  Costruzione di nuove moschee e/o altri luoghi di culto –  Crocifissi nelle scuole e negli edifici pubblici –  Menù “etnici” negli asili


IL RAZZISMO DELL’ESTREMA DESTRA

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IONI

•  Il razzismo di estrema destra fa riferimento a tu9e le forme di discorso razzista precedentemente descri9e

•  La differenza è che ognuno dei temi viene contestualizzato entro un contesto più ampio, che ha una forte e coerente matrice ideologica: –  Nazionalismo –  So9omissione dell’Altro –  IdenNficazione tra il Popolo e la Terra (blood and soil)

•  Il razzismo di estrema destra fa ampiamente riferimento a simboli e slogan che si rifanno esplicitamente al nazionalsocialismo, al fascismo e al supremaNsmo bianco (KKK e simili)


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IONI

Canali e veicoli del razzismo

Dalla diffusione dei discorsi alla normalizzazione dei comportamenN


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IL RAZZISMO SU INTERNET: IL PUNTO DI VISTA DELL’UNAR

•  In tu9a Europa c’è un preoccupante aumento di crimini dell’odio (hate crimes), cioè le violenze perpetrate nei confronN di persone per la loro appartenenza razziale, etnica, religione, o per l’orientamento sessuale, l’idenNtà di genere o la disabilità.

•  l’UNAR rileva anche in Italia una “rapida e vorNcosa diffusione di messaggi e contenuN illeciN sulla rete […] veicolata tramite pagine web, social network, blog, e-‐mail, chat, etc”

•  Tra i mass media, la gran parte delle discriminazioni avviene su internet (30,9% del totale) e in parNcolare i social network.

•  Pia9aforme “social” come Facebook sono diventate un canale molto rilevante per diffondere idee anNslamiche o anNsemite.

•  QuesN siN, spesso segnalaN da ci9adini sono monitoraN dalla Polizia Postale che può disporre la loro chiusura, com’è avvenuto per il sito www.stormfront.org che ha portato ad arresN in tu9a Italia.


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I MOTIVI DELLA CRESCITA DEL RAZZISMO IN RETE

•  Il razzismo a9ecchisce in rete per diversi moNvi: •  La condizione di anonimato / deindividuazione che favorisce la

polarizzazione di a9eggiamenN e opinioni •  La possibilità di esprimere opinioni minoritarie anche in contrasto con i climi

d’opinione dei media “mainstream” (Tv, giornali, radio) •  La facilità d’accesso delle tecnologie (economiche e semplici da usare) •  La natura privaNsNca dei contraT tra utenN e gestori dei servizi on line •  La delocalizzazione dei server in paesi terzi e il problema della giurisdizione •  La difficoltà di stabilire confini precisi al diri9o di esprimere il proprio

pensiero e le proprie idee, garanNto dalla CosNtuzione •  L’impossibilità materiale e l’inopportunità giuridica di un controllo estensivo

da parte delle Autorità sui contenuN veicolaN dagli utenN


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IONI

•  Da oltre trent’anni tu9e le ricerche sull’immagine dell’immigrazione nei media italiani rilevano un pesante schiacciamento sulla cronaca nera

•  Fino alla fine degli anni ‘90 si poteva ipoNzzare che questa immagine dipendesse da due cause:

1) la forte dipendenza dei media dalle fon. giudiziarie e dalle rou.ne produ4ve interne al campo giornalisNco 2) la cristallizzazione degli stereo.pi spersonalizzan. Npica dei fenomeni di panico morale

•  Dalla fine degli anni ‘90 ne emerge una terza: il tentaNvo di tradurre in consenso poli.co -‐ ele8orale i crescenN senNmenN dʹ′insicurezza dell’opinione pubblica e di paura nei confronN dell’Altro

MEDIA E IMMIGRAZIONE: TRENT’ANNI DI CRONACA NERA


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IL DISCORSO SECURITARIO SULL’IMMIGRAZIONE

•  Il securitarismo è una parNcolare forma di discorso pubblico che si è affermato in tu9a Europa (ma anche in USA, Australia, Giappone) che si fonda sul diffuso cliché dell’immigrato come deviante o criminale per costruire, veicolare e cristallizzare un’insieme coerente di rappresentazioni sociali dell’immigrazione e delle minoranze etniche in quanto potenziali minacce per la sicurezza e l’ordine pubblico nei paesi d’arrivo o di permanenza, sollecitando intervenN di cara9ere poliNco e/o normaNvo ad hoc.

•  Il Npico disposiNvo retorico uNlizzato è la nominalizzazione, l’abitudine cioè di riferirsi alle minoranze a9raverso l’uso di aggeTvi nominalizzaN: l’albanese, i romeni, un rom.

•  Nazionalità ed etnicità (spesso insieme all’eNche9a di clandesNni) sono spesso uNlizzate come vere e proprie “spiegazioni causali” dei comportamenN criminali, così da rendere plausibile una più ampia e generalizzata minaccia alla sicurezza.


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CRIMINALITÀ E IMMIGRAZIONE: IL CIRCOLO VIZIOSO DELLA RAPPRESENTAZIONE


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LA NORMALIZZAZIONE

•  La normalizzazione del razzismo consiste nell’abbassamento della soglia di sensibilità pubblica oltre la quale un comportamento razzista è riconosciuto come tale, tende ad urtare la sensibilità delle persone comuni ed è pertanto desNnato a provocare indignazione e reazioni negaNve.

•  Es: “Vù cumprà” è un’espressione razzista? “Zingari de mmerda” è un’espressione razzista?

•  Ragioniamo insieme: dieci anni fa un’espressione come “E ora anche i negri hanno ragione” sparata a 4 colonne sulla prima pagina di un quoNdiano, che effe9o avrebbe avuto?

•  “Si ha l’impressione che siano ormai crollaN i pur deboli argini di censura ed autocensura che fino ad anni recenN rendevano problemaNca la pronuncia pubblica esplicita del discorso razzista: temi quali la “asocialità” degli zingari, l’idenNficazione dell’immigrazione con la delinquenza, la pericolosità di certe “razze”, l’invito ad affondare le barche dei migranN -‐ un tempo appannaggio sopra9u9o della retorica leghista -‐ sono oggi pronunciaN pubblicamente senza alcun pudore, e non solo da locutori di destra.” (Rivera, 2008)


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Il razzismo quoNdiano

Dalla teoria alla vita di tuT i giorni


COS’È IL “PROFILING ETNICO“?

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•  E’ l’uso di praNche discrezionali basate su razza, origine etnica, religione o origine nazionale nell’applicazione delle leggi sulla sicurezza, l’immigrazione o il controllo delle fronNere nazionali.

•  Si traduce nella tendenza ad effe9uare controlli “prevenNvi” su parNcolari gruppi sociali anche in assenza di specifici comportamenN devianN o altre prove oggeTve che li giusNficano.

•  In praNca, gli immigraN e i membri di gruppi minoritari sono idenNficaN dalle Autorità come “colpevoli eleTvi” per parNcolari categorie di crimine.

•  Diverse ricerche, tra cui quella di Open Society JusNce IniNaNve, dimostrano che questa praNca è molto diffusa in Italia.


TRASPORTI PUBBLICI

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•  I trasporN pubblici sono spesso il teatro di queste praNche discriminatorie •  A Milano, ma anche a Roma, gli immigraN e i membri di gruppi minoritari

sono spesso ogge9o di controlli miraN ed esclusivi da parte dei controllori e agenN di Pubblica Sicurezza

•  Se sei nero la probabilità di essere so9oposto a dei controlli è sproporzionatamente più alta rispe9o ad un “italiano”

•  Storie paradossali (Light On): operaio di origine africana sul treno da Roma all’Aeroporto di Fiumicino, con la divisa Npica dei lavoratori aeroportuali, porge al polizio9o la carta d’idenNtà (è ci9adino italiano) ma gli viene chiesto con insistenza il permesso di soggiorno


PHONE CENTER

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•  I phone center sono un luogo fondamentale nella vita sociale ed economica degli immigraN: uNlizzaN per inviare denaro alle famiglie nei paesi d’origine e per mantenersi in conta9o con parenN, amici e conoscenN

•  Per via delle leggi anNterrorismo, molN phone center sono staN ogge9o di controlli indiscriminaN e ripetuN nel tempo

•  Stranamente, gli internet point, solitamente appartenenN o gesNN da Italiani non ricevono lo stesso Npo di a9enzione da parte delle Autorità

•  Questo si traduce concretamente in forN perdite economiche per i gestori e in una limitazione della libertà dei clienN


ISPEZIONI CASA PER CASA

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•  Coccaglio (BS), novembre 2009 l’amministrazione leghista lancia l’operazione “Bianco Natale” usando una metafora palesemente offensiva

•  Sca9a una perquisizione di massa: ai vigili viene ordinato di andare casa per casa nelle abitazioni di circa 400 stranieri per verificare documenN d’idenNtà e scadenza dei permessi di soggiorno

•  Il sindaco dichiara “Qui non c’è criminalità […] Vogliamo soltanto iniziare a fare pulizia”.

•  L’operazione Bianco Natale viene duramente sNgmaNzzata sia in Italia che all’estero: alcuni importanN quoNdiani esteri parlano esplicitamente di pulizia etnica


LE ORDINANZE DEI SINDACI

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•  In seguito all’approvazione del CD “pacche9o sicurezza” (L. 125/2008, già DL 92/2008) ai sindaci viene conferito il potere di eme9ere ordinanze per garanNre la sicurezza urbana quali ad esempio: -‐  divieto di acca9onaggio; -‐  divieto di vendere kebab; -‐  divieto di indossare Burqa o Niqab -‐  obbligo di parlare in diale9o; -‐  divieto di assembramenN di due persone o uso di panchine

•  La matrice discriminatoria di queste ordinanze è evidente


LA CRIMINALIZZAZIONE DEL FASTIDIO

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•  La maggior parte di queste ordinanze è ascrivibile ad amministrazioni del Nord Italia, spesso in carica alla Lega

•  Diverse ricerche (ANCI / IRL) hanno evidenziato alcuni aspeT: 1)  L’assurdità giuridica di molte delle ordinanze (contra legem e

inconsNtuzionali) 2)  Il tentaNvo palese di escludere e separare migranN e membri di gruppi

minoritari 3)  Supportare la mixofobia ed evitare contaT anche casuali con gli “Altri” •  CerreT e Cornelli (2013) la definiscono come “criminalizzazione del fasNdio”. •  Molte di queste ordinanze sono state abrogate dalla Corte CosNtuzionale


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I casi di studio

Segnalare gli episodi di razzismo


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IL RAZZISMO SU FACEBOOK (1/2)

•  Su FB ci sono molte pagine esplicitamente razziste: in questo caso si tra9a della pagina ⊕La liberazione ⊕ dipende da te ⊕

•  Questa pagina, ispirata a ideologie di estrema destra (uso della celNca, del tricolore etc.) pubblicava quasi esclusivamente contenuN esplicitamente razzisN

•  Per alcune seTmane ha pubblicato anche post per sbeffeggiare quanN con le loro segnalazioni avevano portato alla rimozione di specifici contenuN

•  Cosa si può fare in quesN casi?


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IL RAZZISMO SU FACEBOOK (2/2) •  Nella foto, tra9a dalla stessa pagina FB,

un bambino esegue il saluto romano: lo slogan è la traduzione di “14”, il mo9o dei supremaNsN bianchi di David Duke (White Power, Stormfront) “We must secure the existence of our people and a future for White children”

•  Questo slogan non è lì per caso, ma per segnalare la conNguità tra la pagina e quel movimento: solo un “iniziato” o un esperto può comprenderne il vero significato

•  Le pagine FB servono anche per scopi di reclutamento e per indirizzare i nuovi adepN verso siN più espliciN come stormfront.org


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SEGNALARE CONTENUTI RAZZISTI SU INTERNET

•  La pagina FB ⊕La liberazione ⊕ dipende da te ⊕ è stata ogge9o di un piccolo test, per capire quale fosse il sistema più efficace per o9enerne la chiusura (c’era in questo caso un’esplicita violazione della Legge Mancino)

•  La segnalazione può avvenire in diversi modi:   su FB c’è una funzionalità “segnala pagina” che contempla la possibilità di segnalare la

pagina allo staff e eventualmente di chiuderla in caso di pubblicazione di contenuN osceni, violenN o razzisN. Se ci sono contenuN effeTvamente razzisN e potenzialmente fuorilegge più persone invieranno la segnalazione, più è probabile che la pagina verrà chiusa;

  se, come talvolta accade, la valutazione dello staff FB vi sembra troppo “morbida” rispe9o alle offese presenN mella pagina, ci si può comunque rivolgere al sistema di segnalazione dell’UNAR;

  Di solito, pia9aforme di Social Networking o di blogging hanno delle poliNche molto a9ente al razzismo tu9avia va ricordato che non tu9o ciò che sembra razzismo lo è.

  In casi gravi e in quelli in cui non c’è una controparte si può comunque sporgere denuncia alla Polizia Postale, che può oscurare il sito (caso Stormfront.org)


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SEGNALARE CONTENUTI RAZZISTI SU INTERNET

•  Su Facebook è relaNvamente semplice segnalare le pagine manifestamente razziste: menu strumenN segnala pagina

•  Lo staff di FB analizza le segnalazioni pervenute e in breve risponde all’autore della segnalazione.

•  A9enzione a non abusare dello strumento: a volte non è sufficiente che un certo contenuto non ci piaccia per giudicarlo razzista


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IL RAZZISMO NEL SISTEMA DELL’INFORMAZIONE

•  Rosarno: gennaio 2010. Alcune cenNnaia di immigraN, regolari e clandesNni danno inizio ad una rivolta contro lo sfru9amento lavoraNvo negli aranceN e per le conNnue discriminazioni e inNmidazioni da parte di alcuni residenN:

•  Dieci anni fa un’espressione come “E ora anche i negri hanno ragione” sparata a 6 colonne sulla prima pagina di un quoNdiano, che effe9o avrebbe avuto?


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LA CARTA DI ROMA

•  La Carta di Roma è un protocollo deontologico so9oscri9o dalle associazioni di categoria dei giornalisN, Ordine Nazionale dei GiornalisN e Federazione Nazionale della Stampa Italiana insieme all’Alto Commissariato per i RifugiaN dell’ONU (UNHCR).

•  I giornalisN devono: a) ado9are termini giuridicamente appropriaN evitando l’uso di termini impropri; b) evitare la diffusione di informazioni imprecise, sommarie o distorte riguardo a richiedenN asilo, rifugiaN, viTme della tra9a e migranN; c) tutelare i richiedenN asilo, i rifugiaN, le viTme della tra9a ed i migranN che scelgono di parlare con i giornalisN, per evitare l’idenNficazione della persona, ed esporla a ritorsioni d) Interpellare, se possibile, esperN ed organizzazioni specializzaN

•  Ci si può rivolgere all’Osservatorio Carta di Roma per segnalare violazioni del protocollo deontologico nel tra9amento delle noNzie sui migranN e richiedenN asilo (anche minoranze)

•  L’Associazione svolge un’azione di moral suasion, segnalando episodi di razzismo e comportamenN discriminatori da parte degli operatori dell’informazione

•  [email protected] – www.cartadiroma.org


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SEGNALARE EPISODI DI RAZZISMO: COME E A CHI?

1.  PROGRESSIVITA’: è importante capire che non tuT gli episodi di razzismo hanno la stessa gravità. Un’immagine discriminatoria e la minaccia credibile nei confronN di una specifica persona hanno necessariamente un peso diverso e richiedono azioni di Npo diverso.

2.  PERTINENZA: la segnalazione di episodi di razzismo può essere fa9a in base alla competenza specifica sia ad autorità pubbliche che ad imprese private. Nel caso delle prime il criterio è quello della violazione di una legge o di un diri9o cosNtuzionale, nel secondo caso si fa leva sulla possibile lesione alla reputazione e all’immagine pubblica dell’impresa o organizzazione privata.

3.  REFERENTI: i possibili referenN per le segnalazioni sono numerosi e vanno dalle associazioni di volontariato(ONG), ai servizi di abuse desk dei fornitori di servizi on line, dai dire9ori responsabili delle testate giornalisNche alle associazioni di categoria, fino ai referenN isNtuzionali come UNAR, OSCAD, Forze dell’Ordine e Magistratura.


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SEGNALARE EPISODI DI RAZZISMO: COME E A CHI?

Tipo di episodio Gravità Referente Modalità Pagine Facebook Bassa Facebook Segnalazione dalla

pagina Pagine Facebook Media UNAR Contact center

Pagine internet (incitano a comme9ere reaN)

Media UNAR / OSCAD Segnalazione / Contact center

Pagine internet (incitano a comme9ere reaN)

Alta Polizia Postale Denuncia penale

Testate giornalisNche Bassa / media

Dire9ore responsabile della testata / Ass. Carta di Roma

Segnalazione

Testate giornalisNche Media UNAR Contact center

•  Gravità bassa: c’è un contenuto discriminatorio che può risultare soggeTvamente fasNdioso, i riferimenN ad un gruppo minoritario sono generici

•  Gravità media: c’è un contenuto esplicitamente discriminatorio contro un gruppo ben idenNficabile e l’apologia di un comportamento potenzialmente illegale

•  Gravità alta: c’è un contenuto esplicitamente discriminatorio contro persone ben idenNficabili, una minaccia credibile e/o l’invito a comme9ere azioni illegali nei loro confronN


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O LE DISCRIMINAZ

IONI

TUTELA CONTRO L'AZIONE DISCRIMINATORIA: COME E A CHI? AMBITO CIVILE

STATUTO DEI LAVORATORI Lavoro

CODICE DELLE PARI OPPORTUNITA' Genere

TESTO UNICO IMMIGRAZIONE Razzismo e xenofobia

D.LGS 215 E 2016 DEL 2003 Normativa europea antidiscriminatoria

licenziamento e discriminazioni sul lavoro

pari opportunità tra uomini e donne nel lavoro /

esercizio attività privata

tutti gli ambiti sociali indicazione di specifiche

azioni discriminatorie

armonizzazione

Ricorso al giudice ordinario ex d.lgs. 150/2011 – ricorso sommario di cognizione

Intervento e assistenza nella tutela giurisdizionale

associazioni di categoria consigliera di parità associazioni a tutela degli stranieri

UNAR e specifiche associazioni a tutela contro le discriminazioni

OBIETTIVI

Risarcimento del danno Rimozione dell'azione discriminatoria

AMBITO PENALE

Fattispecie specifica di reato Aggravante

Procedibilità a querela Procedibilità d'ufficio

OBIETTIVI

Punizione dell'autore della discriminazione Risarcimento del danno

Cerase, seminari provinciali per il contrasto alle discriminazioni razziali

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