Benvenuti al

Comitato delle regioni

Gianluca Spinaci

Unione europea

Il Comitato delle regioni

Un’assemblea politica dell’Unione europeache rappresenta gli enti locali e regionali

Perché un Comitato delle regioni?

Per migliorare la legislazione dell’UE grazie alla competenza specifica dei rappresentanti locali e regionali

Per far sentire la voce degli enti locali e regionali a Bruxelles

Per avvicinare l’Europa ai cittadini

Il CdR e il processo decisionale europeo

Commissione europea

Parlamento europeo

Consiglio dell’UE

DECISIONE

PR

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E

CONSULTAZIONE

CONSULTAZIONECESE

CdR

Cronologia

1992 - Trattato di Maastricht - Creazione del CdR 1994 - Prima sessione plenaria a Bruxelles 1995 - Nell’UE a 15 il CdR passa da 189 à 222 membri 1997 - Trattato di Amsterdam - Rafforzamento del CdR

(estensione dei suoi ambiti di consultazione, possibilità anche per il Parlamento europeo di consultarlo)

2003 - Trattato di Nizza - Membri CdR: titolari di un mandato elettivo o politicamente responsabili dinanzi a un’assemblea eletta

2004 - Nell’UE a 25 il CdR passa da 222 a 317 membri 2004 - Trattato che istituisce una Costituzione per l'Europa -

Ampliamento del ruolo istituzionale e politico del CdR

Il CdR in breve

317 membri, rappresentanti dei poteri locali e regionali, e 317 supplenti (+ 27 osservatori bulgari e romeni)

25 delegazioni nazionali, che riuniscono i membri di uno stesso Stato

4 gruppi politici

6 commissioni tematiche

I membri del CdR

I membri del CdR in sessione plenaria:317 membri e 317 supplenti

I membri del CdR

Rappresentanti locali e regionali, proposti dagli Stati membri

Ufficialmente nominati dal ConsiglioMandato quadriennale rinnovabileCostituiscono gruppi politiciFormano delegazioni nazionaliFanno parte di commissioni tematiche

317 (344) membri e 317 (344) supplenti

Francia, Germania, Italia, Regno Unito……………………. 24Polonia, Spagna……………………………………………… 21Romania.……………………………………………………… 15Austria, Belgio, Bulgaria, Grecia, Paesi Bassi, Portogallo, Repubblica ceca, Svezia, Ungheria………………………… 12Danimarca, Finlandia, Irlanda, Lituania, Slovacchia……… 9Estonia, Lettonia, Slovenia……………………..……………. 7Cipro, Lussemburgo………………………………………….. 6Malta………………………………………….…………..……. 5

I membri del CdR

Organigramma strutturale

PRESIDENTE e Gabinetto del

Presidente

Segretario generaleServizi congiunti(in comune con il CESE)

Segreterie deigruppi politici

Direzione Lavori consultivi

Divisione Comunicazione, stampa e protocollo

Direzione Amministrazione

Direzione Segreteria dell’Ufficio di presidenza e

dell’Assemblea, servizio giuridico

Il Presidente Il Comitato fa capo al Presidente, che

presiede le sessioni plenarie e lo rappresenta all’esterno

Presidente in carica: Michel DELEBARRE (PSE, FR),2006-2008

Primo vicepresidente in carica:Luc VAN den BRANDE (PPE, BE),2006-2008

Il Presidente e il primo vicepresidente sono eletti con mandato biennale dai membri del Comitato

Sono affiancati da un vicepresidente per ogni Stato membro

Michel DELEBARRE

L’Ufficio di presidenza 56 membri, scelti in modo da riflettere gli equilibri nazionali e politici, e

54 rappresentanti ad personam

Il Presidente e il primo vicepresidente Un vicepresidente per ogni Stato membro Quattro presidenti di gruppi politici Altri venticinque membri

Organizzazione dei lavori del CdR Si riunisce sette volte all’anno Gestisce l’ordine del giorno delle sessioni plenarie Elabora il programma politico del CdR Decide a quale commissione attribuire un parere Decide se sia opportuno formulare un parere d’iniziativa

I gruppi politici

UEN-AE Unione per l'Europa delle nazioni - Alleanza europea

ALDEAlleanza dei democratici e dei liberali per l'Europa

PPEPartito popolare europeo

PSEPartito socialista europeo

NI4%

UEN-AE5%

ALDE16%

PPE38%

PSE37%

Le commissioni COTER: commissione Politica di coesione territoriale

ECOS: commissione Politica economica e sociale

DEVE: commissione Sviluppo sostenibile

EDUC: commissione Cultura, istruzione e ricerca

CONST: commissione Affari costituzionali, governance europea,

spazio di libertà, sicurezza e giustizia

RELEX: commissione Relazioni esterne e cooperazione decentrata

Inoltre: commissione Affari finanziari e amministrativi (CAFA)

Sessione plenaria

Riunione di tutti i membri del CdR Cinque volte all’anno Adozione di pareri e dibattiti politici

Consultazione obbligatoria

Coesione economica e sociale

Istruzione e gioventù Cultura Sanità pubblica Reti transeuropee

Trasporti Occupazione Politica sociale Ambiente Fondo sociale europeo Formazione

professionale

Consultazione obbligatoria nei seguenti settori:

Consultazione facoltativa

Il Consiglio, la Commissione o il Parlamento possono chiedere al CdR di formulare un parere nei casi in cui lo ritengono opportuno

Il CdR può decidere di formulare un parere su un tema sul quale è stato consultato il Comitato economico e sociale europeo se ritiene che siano in gioco specifici interessi locali o regionali

Il CdR può decidere di formulare un parere di sua iniziativa nei casi in cui lo ritiene opportuno

Elaborazione dei pareri

1. Consultazione da parte della Commissione europea, del Consiglio

dei ministri o del Parlamento europeo

2. Attribuzione della proposta legislativa a una commissione del

CdR da parte dell’Ufficio di presidenza

3. Nomina del relatore e inizio dei lavori

4. Presentazione alla commissione di un primo progetto di parere

5. Prosecuzione dei lavori del relatore

6. Discussione, emendamenti e adozione in commissione

7. Adozione in sessione plenaria, seguita dalla pubblicazione in

Gazzetta ufficiale (serie C)

Tipi di consultazione Pareri consultivi

Risoluzioni - Dichiarazioni adottate con procedura accelerata

Pareri di prospettiva - Pareri formulati prima dell’elaborazione

di un Libro verde/bianco della Commissione europea sul tema

Rapporti di prospettiva - Rapporti preliminari redatti prima

della pubblicazione di una proposta della Commissione europea

Rapporti di impatto - Destinati a valutare l’impatto prodotto da

una politica sul piano regionale e locale

Studi - Vertono su vari aspetti della dimensione regionale e

locale dell’UE

Il CdR e l’allargamentoPrima di ogni allargamento, il CdR organizza convegni e costituisce comitati consultivi misti e un forum permanente per lo scambio di informazioni insieme agli enti locali e regionali dei paesi candidati, in modo da garantire che siano pienamente coinvolti in questo processo

Il CdR e il Trattato di Nizza

I membri del CdR devono essere “titolari di un mandato elettorale nell'ambito di una collettività regionale o locale oppure politicamente responsabili dinanzi a un'assemblea eletta”

Il CdR e il Trattato che istituisce una Costituzione per l'Europa

Inversione nell’ordine protocollare: in virtù della sua composizione politica, ora il CdR precede il CESE

Modifiche apportate dal Trattato di Roma:il mandato dei membri passa da 4 a 5 annicompetenza della Corte di giustizia a pronunciarsi

sui ricorsi proposti dal CdR per salvaguardare le sue prerogative

facoltà per il CdR di proporre ricorsi per violazione mediante un atto legislativo del principio di sussidiarietà

Per ulteriori informazioni:www.cor.eu.int

Dal 9 maggio 2006: www.cor.europa.eu