Materiale per la comunicazione non esaustivo, senza alcun valore formale ai fini dell’applicazione del Bando RUEV 2016

Presentazione ai Comuni Liguri

Bando Programma rigenerazione urbana,

edilizia residenziale sociale e valorizzazione del patrimonio pubblico 2016

Genova, 14 settembre 2016

Materiale per la comunicazione non esaustivo, senza alcun valore formale ai fini dell’applicazione del Bando RUEV 2016

Approvazione Bando DGR n.803 del 5 agosto 2016, pubblicata sul BURL n. 36 del 7 settembre 2016

Il bando promuove interventi di rigenerazione urbana:

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Incremento del Social Housing

Realizzazione di opere pubbliche

Valorizzazione del patrimonio pubblico

Il bando è aperto a tutti i Comuni liguri

E’ ammesso un solo Programma per ambito comunale

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Risorse per l’attuazione del Programma

Sono costituite da:

Euro 1.830.000,00 di fondi regionali

Possono essere integrate da:

Finanziamenti comunali di altri Enti, Aziende e privati in conto capitale

Risorse derivanti da mutui accesi dai Comuni

Risorse derivanti dalla valorizzazione del patrimonio pubblico

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La presentazione delle proposte dovrà essere formulata seguendoapposita procedura web disponibile sul sito della Regione Liguria,tramite il percorso Servizi on line, alla voce Bando Programmarigenerazione urbana, edilizia residenziale sociale e valorizzazione delpatrimonio pubblico 2016

All'attivazione della procedura si accederà:

Presentazione delle proposte

Aperta dal 26 settembre al 28 ottobre 2016

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Manuale operativo Modulo richiesta login e password

Termini per richiedere la password 21 ottobre 2016

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Sostenere l’offerta abitativa di edilizia residenziale sociale (ERS)

Intervenire sul patrimonio edilizio esistente con azioni di recupero e di sostituzione edilizia, evitando nuove costruzioni

Valorizzare il patrimonio edilizio di Enti pubblici e società ed Aziende da questi controllati anche indirettamente

Riqualificare e mettere in gioco il patrimonio edilizio messo a disposizione per le finalità del bando, poco utilizzato o inutilizzato

Migliorare la qualità dell’abitare nei nuclei e nei quartieri interessati dagli interventi di edilizia residenziale sociale con realizzazione di percorsi protetti pedonali e/o ciclopedonali, di spazi verdi e per il gioco, di servizi e dotazioni infrastrutturali anche dedicate alla mobilità allo sport e al tempo libero

Favorire l’efficientamento energetico dell’ambito oggetto dell’intervento, sia in termini di area urbana che di singola struttura edilizia

Integrare e massimizzare le diverse forme e strumenti di finanziamento secondo una logica unitaria e organica

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Obiettivi del Programma

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configurato a livello di centro abitato o di quartiere, con caratteristiche di unitarietà, al fine di garantire un’integrazione e una interconnessione tra gli interventi.

Il Programma deve contenere:

Interventi per alloggi di edilizia residenziale sociale (ERS)

Interventi e azioni di rigenerazione urbana

Il Programma può contenere:

Interventi di valorizzazione del patrimonio pubblico, tale componente avrà effetto nei punteggi attribuibili al Programma

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Ciascun Programma riguarda un ambito di intervento individuato e perimetrato in modo da essere ricompreso all’interno di un cerchio di raggio di 500 metri

Caratteristiche Ambito/Programma

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Tipologie di intervento:

Alloggi di edilizia residenziale pubblica (ERP)

Alloggi a canone moderato (CM), nella forma della locazione permanente oppure locazione a termine

Alloggi a canone moderato (CM) anche nella forma del riscatto con minimo di locazione di 10 anni

Strutture alloggiative di natura temporanea (AT)

Centri per l’inclusione sociale (IS)

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Interventi per alloggi di Edilizia Residenziale Sociale (ERS)

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Gli alloggi a canone moderato e per l’inclusione sociale seguono lenorme dettate dall’allegato A alla D.G.R. 948 del 5.08.2010.

Gli interventi di ERS sono realizzati tramite il recupero di edifici esistentie la sostituzione edilizia, anche tramite incremento volumetrico deglistessi, tipologicamente compatibile con il contesto di riferimento.

Gli interventi di ERS sono realizzati: In forma diretta da parte del Comune proponente

Con convenzionamento con soggetti pubblici e privati

Gli interventi proposti non possono riguardare immobili compresi nellecategorie catastali A/1, A/7, A/8 e A/9.

Il cofinanziamento regionale deve riguardare alloggi che, alla data dipresentazione del programma, siano liberi ovvero non siano abitati conregolare contratto.

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Non sono ammessi interventi di nuova costruzione.

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Gli interventi di rigenerazione urbana si attuano principalmente attraverso la riqualificazione e il miglioramento della dotazione infrastrutturale di urbanizzazione.

Si tratta di opere pubbliche da realizzare in connessione con gli obiettivi del bando e all’interno dell’ambito di intervento comprese azioni relative alla gestione.

Interventi di Rigenerazione Urbana

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Si tratta di azioni e di interventi che interessano immobili di Enti pubblici e società ed Aziende da questi controllati anche indirettamente che vengono trasformati secondo le finalità del bando (parziale o totale valorizzazione).

Tale valorizzazione può essere effettuata per “reperire risorse da reimpiegare nel cofinanziamento del Programma”, attraverso:

La cessione in conto prezzo degli immobili nell’ambito di appalti per la realizzazione degli interventi

L’affidamento in concessione di costruzione e gestione

La cessione o la messa a reddito degli immobili da parte dell’Amministrazione

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Interventi di Valorizzazione Patrimonio Pubblico

La valorizzazione è finalizzata al cofinanziamento del Programma, può essere attuata anche all’esterno dell’ambito

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Gli interventi devono perseguire l’incremento dell’efficienza energetica e della sostenibilità ambientale di ambiti urbani, di fabbricati ovvero di singole abitazioni attraverso il ricorso a fonti rinnovabili e sistemi di gestione e controllo, il tutto con l’obiettivo di ridurre i consumi di combustibili fossili e di ottimizzare il livello di comfort.

Sono ammessi a finanziamento gli interventi che risulteranno avere prestazioni almeno uguali alla classe energetica “C”.

Verrà attribuito punteggio alle proposte che prevedono almeno il 50% degli immobili rientranti nella classe energetica B o superiore.

Efficientamento Energetico

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Ogni programma potrà utilizzare per gli interventi di ERS e Rigenerazione Urbana il finanziamento regionale in conto capitale fino ad un massimo di: 200.000,00 euro per i Comuni sopra i 20.000 abitanti – cat.1 150.000,00 euro per i Comuni tra 5.000 e 20.000 abitanti – cat.2 100.000,00 euro per i Comuni sotto i 5.000 abitanti – cat. 3Nel caso di cofinanziamento con risorse derivanti dall’accensione di mutui da parte dei Comuni è reso disponibile un contributo integrativo a copertura dei relativi interessi per un importo massimo di: 75.000,00 per cat. 1 corrispondente indicativamente ad un mutuo di € 525.000 50.000,00 per cat. 2 corrispondente indicativamente ad un mutuo di € 350.000 35.000,00 per cat. 3 corrispondente indicativamente ad un mutuo di € 245.000Le risorse regionali in conto capitale sono vincolate:

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Risorse regionali destinate

60% - 70% per interventi di ERS

30% - 40% per interventi di urbanizzazione e opere pubbliche

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I Comuni devono dimostrare una disponibilità, derivante da risorse finanziarieproprie o di altri di Enti pubblici e società ed Aziende da questi controllatianche indirettamente o privati, ovvero conseguenti alla valorizzazione delPatrimonio pubblico pari a quanto indicato nella colonna 6 della seguentetabella, che evidenzia altresì il finanziamento massimo assegnabile aProgramma (colonna 4) e le risorse riservate per ogni categoria di Comune inrelazione al numero degli abitanti (colonna 3):

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Condizioni di ammissibilità

Fermo restando le percentuali minime di cofinanziamento indicate nelBando - spese ammissibili per gli interventi ERS e RU (slide 15 e 16).

(*) Si tratta di refuso. Si riferisce solo al finanziamento regionale

(* *) Si formano due graduatorie, una per i Comuni sopra e l’altra per i Comuni sotto i 5.000 abitanti

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Le spese per gli interventi di ERS e di rigenerazione urbana finanziabili con le risorse regionali sono ammissibili solo se sostenute dopo il termine di scadenza del bando.

Le spese tecniche relative agli interventi del Programma sono ammesse a finanziamento anche se sostenute prima della presentazione della domanda e fino ad un massimo del 10% del costo dell’intervento.

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Spese ammissibili

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degli interventi di ERS, calcolato secondo il

sistema regionale dei costi di cui alla DGR n. 394/2001 e decreto attuativo n.

1930/2002, non può superare i 1.500,00 €/mq. di Superficie

Complessiva Riconoscibile (SCR), mentre il finanziamento, che copre

esclusivamente le spese del recupero, con esclusione dell’acquisto, non

deve comunque superare le percentuali massime sul costo riconoscibile di

cui alla seguente tabella:

Il costo riconoscibile

non può superare i 1.500,00 €/mq.

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Spese ammissibili relative a interventi ERS

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Fino al limite massimo pari all’ 80% del costo dell’opera, IVAinclusa

Spese ammissibili relative a interventi di Rigenerazione Urbana

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Le procedure istruttorie sono svolte da FILSE sulla base dei criteri di valutazione indicati al punto 10 del bando.

La Commissione di valutazione, sulla base dell’istruttoria condotta da FILSE, verifica la rispondenza alle condizioni di ammissibilità delle proposte e formula una graduatoria di merito.

Istruttoria

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La conclusione dell’istruttoria e la formazione delle graduatorie sono previste per il mese di gennaio 2017

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Criteri di valutazione

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Criteri di valutazione

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Criteri di valutazione

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Criteri di valutazione

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Criteri di valutazione

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Criteri di valutazione

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Sviluppo del programma La Regione: Approva la graduatoria

Localizza a favore dei Comuni le risorse necessarie all’attuazione dei Programmi

Incarica IRE SpA di sviluppare lo studio di fattibilità tecnico-economico e gestionale-finanziario del Programma relativamente alle proposte finanziabili.

Ciò d’intesa con:

La FILSE:

• Comuni interessati

• FILSE

• Uffici regionali competenti

Comunica gli esiti dell’istruttoria

Procede alla concessione del finanziamento

Cura il monitoraggio e la gestione dei finanziamenti

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Tale attività, della durata massima di 6 mesi dall’approvazione della graduatoria prevede la redazione a cura di IRE, dello Studio di fattibilità del Programma (SDF) che prevede:

lo sviluppo e la verifica delle opportune condizioni di sostenibilità tecnica, economica, finanziaria e gestionale del Programma

la migliore valorizzazione degli immobili di patrimonio pubblico messi a disposizione per la formazione del Programma

le fasi procedurali ed autorizzative e lo sviluppo del cronoprogramma della proposta

Lo SDF redatto da IRE sarà consegnato al rispettivo Comune.

Il Comune adotta lo SDF a seguito del quale FILSE provvede alla concessione del finanziamento

Studio di Fattibilità

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Contestualmente alla redazione dello Studio di fattibilità, FILSE verifica, entro i medesimi sei mesi, pena l’eliminazione dalla graduatoria del Programma e il conseguente scorrimento della stessa, con revoca del relativo finanziamento, la presenza di:

effettiva disponibilità degli immobili oggetto del Programma

conformità degli interventi con i Piani di Bacino, con lo Strumento Urbanistico vigente o adottato, con la Pianificazione Paesistica

verifica di interesse e ove necessario di autorizzazione all’alienazione di cui al D.lgs. 42/2004 su edifici vincolati

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Revoca finanziamenti

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Tempistica degli interventi

Entro 24 mesi (non prorogabili) dalla comunicazione di FILSE di concessione del finanziamento, dovranno essere avviati gli interventi del programma, pena la revoca del finanziamento (art.31 l.r. 10/2008)

La fine lavori dovrà intervenire entro quattro anni dalla suddetta comunicazione Filse pena la revoca dei finanziamenti degli interventi non conclusi, a meno che la mancata conclusione dei lavori derivi dall’esistenza di procedimenti giudiziari in corso.

Gli interventi di Rigenerazione Urbana e di Social Housing cantierabili e dotati della relativa quota di cofinanziamento, possono essere avviati immediatamente a prescindere dalla avvenuta redazione e adozione da parte del Comune competente dello Studio di Fattibilità.