ATTIVITÀ NEGOZIALE TECNICHE DI REDAZIONE DEI … · 2020. 9. 17. · Fare clic per modificare lo...

Ente accreditato per la formazione del personale della scuola con Decreto MIUR del 21-03-2016

ATTIVITÀ NEGOZIALETECNICHE DI REDAZIONE DEI PROVVEDIMENTI E MODELLI

DALLA DETERMINA A CONTRARRE ALL’AGGIUDICAZIONE:LA MODULISTICA COMPLETA PER GLI ACQUISTI

DELL’ISTITUZIONE SCOLASTICA

a cura di Marco Esposito eFrancesco Bragagni

Abbazia di Spineto, Sarteano (SI) – 15-17 luglio 2019

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REGOLE GENERALI:

COSA FARE PRIMA

1) Conoscere le fonti, incluse le Linee Guida ANAC, e decidere

come applicarle. MAI improvvisare !

2) Distinguere con certezza, in anticipo e in accordo DS/DSGA,

contratti ad esperti, appalti e concessioni di servizi

3) Controllare convenzioni Consip attive

4) Conoscere le soglie e il metodo di calcolo del valore

5) Applicare il principio di rotazione

6) Il Regolamento Acquisti deve essere conforme all’attività

negoziale che si intende intraprendere. In caso negativo,

partire dalle necessarie modifiche in Consiglio d’Istituto

7) Inderogabile: programmare gli acquisti


REGOLAMENTO PER L’ATTIVITÀ NEGOZIALE

QUANDO: necessariamente, dopo l’entrata in vigore del nuovo

regolamento, per disciplinare almeno la fascia 10/40.000, (art. 45,

comma 2, lett. a D.M. 129/2018), l’applicazione del principio di

rotazione e i controlli

TUTTI I SETTORI MERCEOLOGICI

CHI: Consiglio d’Istituto (art. 45 D.M. 129/2018)

COME: pubblicazione in Amm. Trasparente (art. 12 D.Lgs.

33/2013)



[ISTITUZIONE SCOLASTICA]

REGOLAMENTO D’ISTITUTO RECANTE I CRITERI E I LIMITI PER

L’AFFIDAMENTO DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE

Il Consiglio di Istituto

• VISTE le norme sull'autonomia delle Istituzioni Scolastiche previste dalla Legge

59/97, dal D. Lgs. 112/98 e dal DPR 275/99;

• VISTO il D.Lgs. 165/2001 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle

dipendenze delle amministrazioni pubbliche” modificato dal D.Lgs. 150/2009 di

attuazione della Legge 15/2009;

• VISTA la L. 107 del 13 luglio 2015 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e

formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;


• VISTO il D.M. 129 del 28/08/2018 “Regolamento recante istruzioni generali sulla

gestione amministrativo - contabile delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell’art. 1,

comma 143, della L. 107/2015” ed in particolare l’art. 45, comma 2, lettera a) che

attribuisce al Consiglio di Istituto la competenza a deliberare in merito alla

determinazione, nei limiti stabiliti dalla normativa vigente in materia, dei criteri e dei

limiti per lo svolgimento da parte del Dirigente Scolastico dell’attività

negoziale inerente l’affidamento di lavori, servizi e forniture, secondo quanto

disposto dal D.lgs. n. 50/2016 e dalle relative previsioni di attuazione, di importo

superiore 10.000,00 euro;



• VISTA la Nota MIUR n. 74 del 05/01/2019;

• VISTO il D. Lgs. 50/2016 “Codice dei Contratti Pubblici” come novellato dal D. Lgs.

56/2017;

• VISTE le Linee guida ANAC n. 3, “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del

procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” approvate dal Consiglio dell’Autorità

Nazionale Anticorruzione con Delibera 1096 del 26 ottobre 2016;

• VISTE le Linee guida ANAC n. 4, “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di

importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e

gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale

Anticorruzione con Delibera 1097 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate con Delibera 206 dell’1

marzo 2018;

• VISTO l’art. 5 del D.L. 135/2018 “Disposizioni urgenti in materia di sostegno e

semplificazione per le imprese e per la Pubblica Amministrazione”;



DELIBERA

1) Il presente Regolamento determina i limiti ed i criteri per lo svolgimento

da parte del Dirigente Scolastico dell’attività negoziale relativa agli

affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo:

[EVENTUALE]- fino ad € 10.000,00 IVA esclusa;

- superiore ad € 10.000,00 ed inferiore alla soglia di cui all’art. 36, comma 2,

lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 (€ 40.000,00 IVA esclusa);




2) Il Dirigente Scolastico può delegare lo svolgimento delle singole attività negoziali al

DSGA o ad uno dei collaboratori individuati a norma dell’art. 25 D. Lgs. 165/2001.

È vietato il rinnovo tacito dei contratti ai sensi dell’art. 23 comma 2 della L. 62/05.

È vietato il frazionamento artificioso degli appalti e forniture al fine di eludere il

limite di valore economico previsto dall’art. 35 comma 6 del D. Lgs. 50/2016.

Il calcolo del valore stimato di un appalto pubblico di lavori, servizi e forniture è

basato sull’importo totale pagabile, al netto dell’IVA.

Il calcolo tiene conto dell’importo massimo stimato, ivi compresa qualsiasi forma di

eventuali opzioni o rinnovi del contratto esplicitamente stabiliti nei documenti di

gara.



3) Convenzioni CONSIP: L’Istituzione scolastica rispetta la normativa vigente in

materia di acquisti tramite gli strumenti messi a disposizione da CONSIP S.p.A. In

assenza di convenzioni quadro l’I.S. si potrà rivolgere al MEPA. Per l’acquisto di beni

e servizi informatici, l’Istituzione scolastica deve utilizzare gli strumenti di acquisto e

di negoziazione messi a disposizione dalla CONSIP S.p.A. (convenzioni, accordi

quadro, MEPA, sistema dinamico di acquisizione) o da altri soggetti aggregatori.

4) Utilizzo del MePA: In caso di utilizzo di MePA le modalità di acquisto sono:

a. Per importi fino a 10.000 Euro: Ordine diretto d’acquisto (ODA) o trattativa diretta

b.Per importi superiori a 10.000,00 ed inferiori a 40.000,00 euro: richiesta di offerta

(RDO)



5) Affidamento di lavori, servizi e forniture fino ad euro 40.000:

a.Per gli affidamenti di importo fino a 10.000,00 euro, il D.S. procede

all’individuazione dell’operatore economico contraente mediante affidamento

diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici,

secondo quanto previsto dall’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. n. 50/2016,

comunque in ossequio al principio di rotazione.

b.Per gli affidamenti di importo superiore a 10.000,00 euro ed inferiore ad euro

40.000,00, il Dirigente Scolastico procede all’individuazione dell’operatore

economico contraente previa richiesta di preventivi di spesa ad almeno due

operatori economici in ossequio al principio di rotazione.



6) Rotazione: La rotazione non si applica laddove il nuovo affidamento avvenga

tramite procedure ordinarie o comunque aperte al mercato. Il principio di rotazione si

applica solo in caso di affidamenti rientranti nella stessa categoria merceologica e

nella stessa fascia di valore economico.

7) Affidamenti di servizi e forniture pari o superiore a 40.000,00 euro ed inferiore

a 144.000,00 :

Il D.S. procede all’individuazione dell’operatore economico contraente mediante

procedura negoziata, previa consultazione di almeno cinque operatori

economici, secondo quanto previsto dall’art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. n.

50/2016. Tale procedura sarà preceduta da manifestazione di interesse, da pubblicarsi

per almeno 15 giorni, salvo casi di urgenza.



8) RUP: Per ogni singola procedura di affidamento, l’I.S., con atto formale del

Dirigente scolastico, individua un RUP

• Il RUP è individuato, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 31, comma 1, del D. Lgs.

50/2016, tra i dipendenti di ruolo addetti all’unità organizzativa inquadrati

come dirigenti o dipendenti con funzioni direttive o, in caso di carenza in

organico della suddetta unità organizzativa, tra i dipendenti in servizio con analoghe

caratteristiche.

• Per i servizi e le forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del D. Lgs.

50/2016, il RUP deve essere in possesso di diploma di istruzione superiore di secondo

grado rilasciato da un Istituto superiore al termine di un corso di studi quinquennale e

un’anzianità di servizio ed esperienza almeno quinquennale



• L’ufficio di RUP non può essere rifiutato ai sensi dell’art. 31, comma 1 del D. Lgs.

50/2016 come novellato dal D. Lgs. 56/2017.

9) Determina: Il Dirigente Scolastico, accertata la necessità di procedere all’affidamento

di un lavoro, un servizio o una fornitura, provvede all’emanazione di una determina

per l’indizione della procedura, con contenuto conforme a quanto disciplinato dal

punto 3.1.2 o 3.1.3 delle Linee Guida ANAC.

10) Indagine di mercato: Preliminarmente all’avvio della procedura di affidamento,

l’Istituzione scolastica potrà svolgere consultazioni preliminari di mercato. Tale

attività può essere svolta tramite l’acquisizione e il confronto di preventivi, la

consultazione di cataloghi, la comparazione di listini di mercato o di offerte

precedenti per commesse identiche o analoghe, l’analisi di prezzi praticati ad altre

Amministrazioni, o attraverso la pubblicazione di un avviso di indagine di mercato.



11) Criteri di aggiudicazione: Se il criterio di aggiudicazione prescelto è quello

dell’OEPV il D.S. provvede alla nomina della Commissione Giudicatrice (tre

Commissari), ai sensi dell’art. 86 del D. Lgs. 50/2016; se invece il criterio di

aggiudicazione prescelto è quello del PPB ai sensi dell’art. 95 comma 4 D. Lgs.

50/2016, il D.S. o il RUP nominato in sua vece, procede alla valutazione delle offerte

pervenute. Si applica il comma 9 bis dell’art. 36 D.Lgs. 50/2016.

12) Esclusioni: Tutte le ipotesi previste dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016, come novellato

dal D. Lgs. 56/2017 e dall’art 5 del D.L. 135/2018, costituiscono motivi di esclusione

di un operatore economico dalla partecipazione a una procedura d’appalto o

concessione.



13) Controlli: Sull’aggiudicatario saranno effettuati i controlli di seguito indicati in base

alle seguenti fasce di importo:

A) fino a 5.000,00 Euro:

- Casellario ANAC;

- DURC;

- Sussistenza requisiti speciali (Autocertificazione):

- Iscrizione al Registro della Camera di commercio;

- Copertura assicurativa contro i rischi professionali;

- L’attestazione di esperienze maturate nello specifico settore.

- Eventuale Comunicazione antimafia (art. 1 c. 52 e 53 Legge 190/2012).



B) da 5.000,00 a 20.000,00 Euro:

- Casellario ANAC;

- Assenza di condanne di cui all’articolo 80 comma 1 D. Lgs. 50/2016 (Casellario

giudiziale);

- Assenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi

relativi al pagamento delle imposte e tasse - articolo 80 comma 4 D. Lgs. 50/2016

(Agenzia delle Entrate);

- Assenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi

relativi al pagamento dei contributi previdenziali - articolo 80 comma 4 D. Lgs.

50/2016 (DURC);



- Assenza di stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo,

salvo il caso di concordato con continuità aziendale, o nei cui riguardi sia in corso

un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando

quanto previsto dall'articolo 110 – articolo 80 comma 5 lett.b) D. Lgs. 50/2016;

- Comunicazione antimafia in caso di attività a rischio di infiltrazione (articolo 1

commi 52 e 53 Legge 190/2012).

C) Importi superiori a 20.000,00 Euro:

si applicano controlli “completi” sui requisiti generali dell’articolo 80 del D. Lgs.

50/2016, oltre a quelli speciali



14) Contratto: L’Istituto Scolastico, individuato l’aggiudicatario ed effettuati i controlli su

di esso, provvede alla stipula del contratto da effettuarsi nelle forme di cui all’articolo

32, comma 14, del D. Lgs. 50/2016.

• Il contratto conterrà i seguenti elementi:

a) le condizioni di esecuzione;

b) le modalità di pagamento;

c) le penalità in caso di ritardo e il diritto della stazione appaltante di risolvere in il

contratto;

d) le eventuali garanzie a carico dell’esecutore;

e) apposita clausola con la quale il fornitore assume obblighi di tracciabilità dei

flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010 e ss.mm.ii.;



f) apposita clausola per la rescissione automatica nel caso cui intervenga

convenzione CONSIP inerente la prestazione oggetto del contratto;

3. In caso di lavori il contratto conterrà altresì:

a) l’elenco dei lavori e delle somministrazioni;

b) i prezzi unitari per i lavori e per le somministrazioni a misura e l’importo di

quelle a corpo;

c) il termine di ultimazione dei lavori;

4. Per i procedimenti di importo inferiore a 40.000,00 Euro la stipula del contratto potrà

avvenire per corrispondenza, intendendo uno scambio di lettere di proposta e di

accettazione tramite raccomandata o via PEC.


DETERMINA A CONTRARRE

PER L’AFFIDAMENTO DIRETTO

NB: esiste un modello ministeriale, non ANAC (art. 71 CCP)

QUANDO: per ogni ipotesi di acquisti di forniture di valore

complessivo al di sotto della soglia dei 10.000 euro o come fissata

dal Consiglio d’Istituto (artt. 44 e 45 D.M. 129/2018)

CANCELLERIA PRODOTTI PER LE PULIZIE

ARREDI INFORMATICA (OBBLIGO MEPA)

LICENZE SOFTWARE SERVIZI ASSISTENZA

CHI: Dirigente Scolastico (artt. 44 e 45 D.M. 129/2018)


33/2013, art. 29 D.Lgs. 50/2016, Del. ANAC 430/2016 All. 2)



PER L’AFFIDAMENTO DIRETTO[ISTITUZIONE SCOLASTICA]

Determina a contrarre per l’affidamento diretto di […]

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ed in particolare l’art. 36 ed il comma

2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei

contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o

determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di

selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO il decreto ministeriale 28 agosto 2018, n. 129, ed in particolare l’art. 44;

CONSIDERATA la necessità dell’Amministrazione Scolastica di dotarsi di […]

VISTO il Regolamento interno di Istituto per le attività negoziali finalizzate

all’acquisizione di beni e forniture approvato dal C.d.I. con Delibera […]

VISTO il Programma Annuale [anno] ed accertata la relativa disponibilità di cassa,

nonché la compatibilità con l’effettiva capienza del relativo capitolo a bilancio

ACCERTATO che non esistono convenzioni Consip attive (art. 1, c. 449 L. 296/2006)



PER L’AFFIDAMENTO DIRETTO[EVENTUALE] VISTO l’esito dell’indagine di mercato [eventuale: effettuata su MePA]

[alternativo: della comparazione di offerte] e accertata la congruità dell’offerta

dell’operatore economico […]

VISTE le Linee guida ANAC n. 3, “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del

procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” approvate dal Consiglio

dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con Delibera 1096 del 26 ottobre 2016;

VISTE le Linee guida ANAC n. 4, “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di

importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e

gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità

Nazionale Anticorruzione con Delibera 1097 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate con

Delibera 206 dell’1 marzo 2018;

DETERMINA

• Le premesse fanno parte integrante del presente provvedimento;



PER L’AFFIDAMENTO DIRETTO

• Di procedere mediante affidamento diretto, ai sensi delle norme richiamate, della fornitura [alternativo: del servizio]

[…] all’operatore economico […];

• Di impegnare, per le finalità di cui sopra, la somma di € […] IVA esclusa, a carico del P.A. [anno], che presenta la

necessaria disponibilità;

• Di informare la Ditta aggiudicataria sull’obbligo di assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui

alla L. 136/2010;

• Di individuare, ai sensi dell’art. 31 D.Lgs. 50/2016 il Dirigente Scolastico [o Direttore SGA] pro tempore in qualità di

Responsabile Unico del procedimento;

• Di autorizzare il Direttore SGA all’imputazione della spesa di € […] più IVA di cui alla presente determina, al

relativo capitolo di bilancio.



PER LA PROCEDURA NEGOZIATA

QUANDO: per l’affidamento di servizi (non forniture) di valore

superiore a 40.000 euro e per i servizi che non si intende affidare

con affidamento diretto

VIAGGI DI ISTRUZIONE

USCITE DIDATTICHE

ASSICURAZIONE


COME: pubblicazione in Amministrazione Trasparente (art. 37

D.Lgs. 33/2013, art. 29 D.Lgs. 50/2016, Linee Guida ANAC Del.

430/2016 All. 2)





Determina a contrarre per l’affidamento di […]

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ed in particolare l’art. 36 ed il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede

che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri

ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di



CONSIDERATA la necessità dell’Amministrazione Scolastica di dotarsi di […]

VISTO il Regolamento interno di Istituto per le attività negoziali finalizzate all’acquisizione di beni e forniture

approvato dal C.d.I. con Delibera […]

VISTO il Programma Annuale [anno] ed accertata la relativa disponibilità di cassa, nonché la compatibilità con

l’effettiva capienza del relativo capitolo a bilancio

ACCERTATO che non esistono convenzioni Consip attive (art. 1, c. 449 L. 296/2006)




CONSIDERATA la necessità [alternativo: l’opportunità] di procedere a comparazione di offerte per

l’affidamento in parola;

CONSIDERATE le indicazioni derivanti dalle Linee guida ANAC n.4 relative al criterio della rotazione

degli operatori;

VISTE le Linee guida ANAC n. 3, “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per

l’affidamento di appalti e concessioni” approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con

Delibera 1096 del 26 ottobre 2016;

VISTE le Linee guida ANAC n. 4, “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore

alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori

economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con Delibera 1097 del 26

ottobre 2016 ed aggiornate con Delibera 206 dell’1 marzo 2018;

VALUTATO congruo, a mente dell’art. 95 D.Lgs. 50/2016, il ricorso al criterio di aggiudicazione del

prezzo più basso [alternativo: dell’OEPV];




DETERMINA

• Le premesse fanno parte integrante del presente provvedimento;

• Di procedere mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando

[alternativo: RDO su MePA], ai sensi delle norme richiamate, alla comparazione delle

offerte relative alla fornitura [alternativo: del servizio] […];

• Di impegnare, per le finalità di cui sopra, la somma di € […] IVA esclusa, a carico del

P.A. [anno], che presenta la necessaria disponibilità, quale base d’asta al ribasso;

• Di individuare, ai sensi dell’art. 31 D.Lgs. 50/2016 il Dirigente Scolastico [o Direttore

SGA] pro tempore in qualità di Responsabile Unico del procedimento;


MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

QUANDO: per tutti i PON e per gli affidamenti ai sensi dell’art.

36, comma 2, lett. b) D.Lgs. 50/2016 + ipotesi rotazione

PON VIAGGI DI ISTRUZIONE


COME: pubblicazione in Albo online e Amm. Trasparente (art. 37

D.Lgs. 33/2013, art. 29 D.Lgs. 50/2016, Del. ANAC 430/2016

All. 2)




Manifestazione di interesse per l’affidamento di […]

Il presente avviso non costituisce invito a partecipare alla procedura di affidamento, ed

è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazione di interesse da parte di operatori

economici, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento e

trasparenza.

L’oggetto della procedura è […]

Gli operatori economici che manifestano il loro interesse dovranno essere in possesso

dei seguenti requisiti:

a) requisiti di carattere generale ai sensi dell’art. 80 D.lgs 50/2016



b) [EVENTUALE] Requisiti ulteriori ai sensi dell’art. 80 D.lgs. 50/2016, nello

specifico:

1. iscrizione C.C.I.A.A. o ad albo (idoneità professionale)

2. copertura assicurativa [o fatturato???] (capacità economico-finanziaria)

3. esperienze maturate nel settore (capacità tecnico-professionale)

Gli operatori economici che intendono presentare la propria manifestazione

d’interesse ed essere, anche mediante modulo messo a disposizione dall’I.S., dovranno

farlo entro la data del […], mediante consegna a mani o invio a mezzo posta, anche

elettronica. Farà fede la data dell’arrivo della manifestazione.



Qualora il numero degli operatori economici qualificati fosse maggiore di 5 (cinque), si

limiterà a tale limite il numero degli operatori da invitare all’eventuale comparazione

delle offerte, mediante i seguenti criteri [scegliere: sorteggio, esperienza, fatturato].

Il Responsabile Unico del Procedimento è il Dirigente Scolastico [o Direttore SGA]

dott. […].


LETTERA DI INVITO

QUANDO: in tutti i casi in cui si intenda procedere a

comparazione, sotto o sopra la soglia interna ma al di sotto della

soglia comunitaria




33/2013, art. 29 D.Lgs. 50/2016, Del. ANAC 430/2016 All. 2)

dopo la celebrazione della comparazione


PROCEDURE AD INVITI E PUBBLICHE

Lo schema operativo delle gara con procedura negoziata (lettera di invito) e aperta è del

tutto simile; bisogna però tenere presente questi elementi:

1) Le lettere di invito non sono pubblicate se non dopo la comparazione; le

procedure aperte non prevedono inviti;

2) Nelle gare aperte non esiste manifestazione di interesse, in quanto tutti gli

operatori (che rispondono ai requisiti) possono presentare l’offerta;

3) Il capitolato tecnico (e l’eventuale disciplinare) devono essere pubblicati sul sito

web unitamente al bando di gara; nelle lettere di invito sono spediti o ne è

indicata la pubblicazione tramite link;

4) In caso di PPB, anche la gestione di un elevato numero di offerenti non risulterà

problematica.


PROCEDURA APERTA

QUANDO: ai fini del legittimo superamento del principio di

rotazione (par. 3.6 Linee Guida ANAC n. 4) e in caso di

superamento della soglia comunitaria (artt. 29, 35 e 60 D.Lgs.

50/2016)



COME: pubblicazione in Albo online e Amm. Trasparente (art. 37

D.Lgs. 33/2013, art. 29 D.Lgs. 50/2016, Del. ANAC 430/2016

All. 2)


SCHEMA DI GARA

1) Oggetto: indicare l’oggetto della gara e il CIG (eventuale CUP)

2) Importo e durata: l’importo posto a base d’asta è pari ad euro […] iva esclusa; l’affidamento

avrà durata di anni […] rinnovabile per ulteriori anni […]

3) Requisiti di partecipazione: gli offerenti dovranno dichiarare di rispettare i requisiti di

carattere generale ai sensi dell’art. 80 D.lgs. 50/2016 (eventualmente art. 83); ogni offerente

potrà inviare una sola offerta, a pena di esclusione.

4) Modalità presentazione delle offerte (OEPV): le offerte dovranno pervenire in busta

chiusa sigillata e firmata; sull’esterno dovrà essere scritto «GARA PER L’AFFIDAMENTO

DI […]» o altra frase atta ad indicare che il plico contiene l’offerta per la gara in oggetto.

All’interno di ogni plico dovranno essere contenute tre buste, contraddistinte dalla scritta «A»

per la busta contente i documenti amministrativi, «B» per la busta contente l’offerta tecnica,

«C» per la busta contente l’offerta economica. Le buste dovranno essere sigillate e firmate


SCHEMA DI GARA

5) Termine presentazione offerte: indicare data e orario, farà fede l’arrivo del plico presso

l’I.S. e non la data del timbro postale. (si può inserire modello)

6) Busta documenti Amministrativi: la busta amministrativa dovrà contenere le dichiarazioni,

sottoscritte dal legale rappresentante e dai soggetti muniti di rappresentanza, richieste dall’art.

80 D.lgs. 50/2016 (fare elenco), rese ai sensi del D.P.R. 445/2000. Ai sensi dell’art. 83 D.lgs.

50/2016 e in osservanza di quanto disposto all’art. 3 del presente bando, gli offerenti

dovranno produrre la seguente documentazione (solo se non controllabili da altre P.A.

altrimenti dovranno fare dichiarazione ex D.P.R. 445/2000). Dovrà essere inserita copia di

un documento di identità in corso di validità. In caso di avvalimento ai sensi dell’art. 89

D.lgs. 50/2016, le dichiarazioni ai sensi degli artt. 80 e 83 D.lgs. 50/2016 dovranno essere

rese da entrambe le aziende e dovrà essere presentata la documentazione indicata all’art. 89

comma 1. Dovrà essere altresì presentato il patto di integrità debitamente sottoscritto.


SCHEMA DI GARA

8) In caso di mancata o incompleta presenza della documentazione amministrativa, l’I.S.

potrà fare ricorso al soccorso istruttorio si sensi dell’art. 83 D.lgs. 50/2016.

9) Busta offerta tecnica: la busta dovrà contenere l’offerta tecnica in relazione al

capitolato. L’offerta dovrà rispettare i requisiti minimi richiesti a pena di esclusione.

L’offerta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o persona munita dei

poteri di rappresentanza.

10) Busta offerta economica: la busta dovrà contenere l’offerta economica, con

separata indicazione dei costi per la sicurezza e la manodopera. L’offerta dovrà

essere sottoscritta dal legale rappresentante o persona munita dei poteri di

rappresentanza.


SCHEMA DI GARA

11) Criteri di aggiudicazione: la gara sarà aggiudicata secondo il criterio dell’offerta

economicamente più vantaggiosa (oppure al minor prezzo) ai sensi dell’art. 95 D.lgs.

50/2016, con la verifica dell’offerta anormalmente bassa ai sensi del successivo art.

97.

12) Sedute di gara: la prima seduta della commissione aggiudicatrice avrà luogo il

giorno […] alle ore […] presso l’I.S. [indirizzo]

13) Inizio fornitura: La fornitura (o il servizio) avranno inizio il giorno […] (oppure a

richiesta dell’I.S. con comunicazione preventiva)

14) Atto di sottomissione: Con la partecipazione alla gara gli offerenti si obbligano a

rispettare il bando di gara, il capitolato, le offerte tecniche ed economiche formulate,

ogni altra condizione presente nei documenti di gara, senza riserva alcuna.


SCHEMA DI GARA

15) Obblighi dell’affidatario: l’affidatario si obbliga ad eseguire correttamente le

prestazioni dovute; in caso di mancato, parziale o ritardato adempimento, l’I.S. potrà

risolvere il contratto con applicazione di una penale pari al 10% del valore

dell’appalto; l’affidatario si obbliga altresì a rispettare quanto disposto dall’art. 3 L.

136/2010 (flussi finanziari).

16) Risoluzione controversie: Per ogni eventuale controversia è competente il T.A.R.

[…]


PROVVEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE

Il provvedimento di aggiudicazione viene redatto dal RUP, mentre la proposta di

aggiudicazione è onere della commissione aggiudicatrice.


Determina di Aggiudicazione per l’affidamento […]









PROVVEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE

VISTO l’esito della procedura di gara ristretta [aperta/ristretta] esperita, al cui esito la commissione aggiudicatrice ha

redatto la seguente proposta di aggiudicazione:

[ordine di graduatoria]

CONSIDERATO la correttezza della procedura svolta e non rilevando elementi per discostarsi dalla graduatoria

espressa in sede di proposta di aggiudicazione

DETERMINA

Di aggiudicare, in via definitiva, la gara per l’affidamento di […], CIG […], CUP […], all’operatore […]

Di ordinare la pubblicazione della presente determina sul sito web dell’I.S.

[EVENTUALE] di ordinare la predisposizione del relativo contratto.


SOCCORSO ISTRUTTORIO


Soccorso Istruttorio








VISTO il comma 9 dell’art. 83 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, relativamente alla possibilità di sanare le

carenze di elementi formali della domanda


Soccorso Istruttorio

CONSIDERATO che alla seduta del […] relativa alla gara per l’affidamento di […]. CIG […], CUP […], la

commissione aggiudicatrice ha rilevato che: [inserire cosa manca nella domanda secondo il rilievo della commissione]

CONSIDERATO altresì che i rilievi sopra indicati impongono l’applicazione del soccorso istruttorio ai seni dell’art. 83

comma 9 D.lgs. 50/2016

DETERMINA

Di concedere un termine all’operatore […] per integrare la domanda.

Di comunicare all’operatore […] che entro la data del […] dovrà fare pervenire all’I.S. la seguente documentazione:

[…], a pena di esclusione dalla procedura.

ATTENZIONE: non usare per sanare le carenze dell’OFFERTA

Ente accreditato per la formazione del personale della scuola con Decreto MIUR del 21-03-2016

GRAZIE PER L’ATTENZIONE

a cura di Marco Esposito eFrancesco Bragagni

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