7/23/2019 Spunta Authority Unica

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diMauroZucchelli  LIVORNO

Hanno avuto una accelerazio-ne negli ultimi giorni le grandimanovre del governo per ridi-segnare l'identikit del sistemaportuale. Con un mutamentodi scenario che vale quantouna doppia sterzata: da un la-to, arriva sul tavolo anche

l'ipotesidi una centralizzazio-ne delle scelte a livello nazio-nale; dall'altro, nell'agendadel governo viene derubricatafra le “varie ed eventuali”l'idea di trasformare le Autori-tà Portuali in società per azio-ni.

Beninteso, non c'è ancoraniente di deciso in viadefiniti-va: le due opzioni rispondonoentrambe al bisognodi chiude-re con la lunga fase in cui cia-scun porto sen'è andatoa cac-cia di santi in paradiso per ar-raffare quanti più finanzia-menti possibile, al di fuori diognistrategia di insieme.Anzi,gliunicontroglialtriarmati:inconcorrenza fra loro. Con trepossibilità sotto gli occhi delministro: 1) mantenere le Au-torità Portuali esistenti, limi-

tandosi a riorganizzarnei pote-ri, anche nell'intreccio con lealtre istituzioni locali e il resto

della pubblicaamministrazio-ne; 2) diminuendo da 24 a14-15 le AutoritàPortuali sele-zionandole in base ai porti“core” (principali) individuatidall'Unione europea, con Li-

vornoallatesta del sistemato-scanoche includerebbe anchePiombinoe Marinadi Carrara;

3) restringendo ulteriormentea sei-sette le Autoritàguardan-do a sistemi logistici assai piùcomplessi,con Livornocapofi-la del sistema tirrenico (checomprenderebbe perfino una

bigcomeLaSpezia).Su un piatto della bilancia,

dunque,l'idea di costruireuna

maxi-Authoritycon i super-po-teri in ciascuno dei porti-clou(più probabilmente 14-15 se-condo la realistica ipotesi in-termedia);sull'altropiatto – edè quila novità– verrebbevalu-

tata una forma ancor più cen-tralizzata. Come? Qualcosa dinon molto dissimile a Agenzie

come quelle del settore Doga-ne o delle Entrate: con il pote-re decisionale saldamente aRoma e nei vari porti gli ufficidecentrati guidati da alti fun-zionari di nomina ministeria-le, un po' come accade sulfronte della scuola con i diri-genti provinciali (ex provvedi-tori) e incampofiscale o doga-nale con i direttori delle sedi

locali.Nonè deltuttoun fulmineacielsereno.Basti direche nell'estate scorsa questo scenariorelativoall'Authorityunica na-zionale era finito sotto i riflet-tori: accompagnato, comun-que,dall'aspettativadi unasfil-za di commissariamenti concuicongelarela situazionenel-le Autorità Portuali in scaden-zae potercosìdribblarele resi-stenze localiagli accorpamen-ti.

I fautori della super-supe-rAuthority unica rilevano chela centralizzazione è l’antido-to contro i localismi: è Romachedecide e a livello di singoliporti si ridurrebbe a tal puntol’autonomia da non esser piùprevisti canali per interferirecon il processo decisionale.

Del resto, il premier Renzi hasempreavuto scarsissima sim-patia peri corpi intermediche

stanno fra la leadership e laplatea degli elettori. Non solo:il “rottamatore” potrebbefarsivanto di aver cancellato i tanti“parlamentini” delle istituzio-niportualiin nome diun deci-sionismoefficientista.

 Al tempo stesso, però, vamesso nel conto che propriol’aver fatto germogliare in se-de locale l’autonomia di tanti

soggetti istituzionali con la ri-forma del’94avevafatto decol-lare l’ammodernamento dellaportualità con un innegabileeffetto sui traffici:siamo sicuriche l’esempio delle Agenzienatedalla costoladei ministerisiapiùdinamicae menoburo-cratica diquantoriescono a fa-rele singoleAutoritàPortuali?

Prima ancora cheil cronistao i lettori, l’interrogativo se lostanno ponendo ai piani piùaltidel ministero e direttamen-te a Palazzo Chigi: dopo averfatto slittare la “riforma dellariforma”di mesein mese, sba-gliarela mossasarebbeun col-po da ko per la portualità ma-de in Italy, che ha alle spalleunastagione tutt’altro cheen-tuasiasmante. Ministero e go-verno sono al bivio: e la deci-

sionepotrebbe esserequestio-nedi settimane,se nondi gior-ni.

Giuliano Gallanti, Nicoletta Batini e Luciano Guerrieri: tris di candidati in lizza per la poltronissima di Palazzo Rosciano

PORTO»LARIFORMAINGESTAZIONE

NICOLETTABATINIClasse1970,curriculumd’eccel-lenzafra finanzainternazionale,Fondomonetarioeministerodell’economia.Dopouna carrieraagiroperilmondo,lei-figliadiBeppeBatini,excavallodirazza

dellaDc-havistotornareinaugeaLivornogiànel toto-sindacoPdpiùdiunannofasuindicazionedell’areaBolognesi.Lasuavisionesulporto l’halanciatainun convegnocolgovernatoreRossi.Maadessonellarouletteperl’Authorityilsuonomel’hafattoilsindacoM5SNogarinpuntandoa cercarediportarescompiglionelPd.Ilpremierha centralizzatole nomineequasimaihadaospazioagliex-Pci:maincasodinominadiBatini,difficilmentelaleadershipBaccipotrebbereggere lasconfittaincasaPdedunqueconunatalnominaRenzi“ammazzerebbe”ilpropriofiduciarioa Livorno.

LUCIANOGUERRIERICinquantasettenne,ha dallasua ilfattodi essereun amministratorelocaledi lungo corso.A Piombino(comesindacoeoraallaguidadelporto)maancheaLivorno(comeassessoreprovincialeper unbreve

periodo).PotrebbescontarelafreddezzacheilpremierRenzihasempremanifestatoperiPdex-Pci,manonèunsegretocheanchel’exministrodelcentrodestraAlteroMatteolineabbiaapprezzatoconpragmatismolacapacitàrealizzativa.IlsuonomeèstatoindicatodaCameradiCommercioeComunediCapraia.ÈdadieciannialtimonedelportodiPiombino:èunacartaafavore(perchépotrebbeesserel’artefice diunaccorpamentosoft)maèancheunintoppo(perchése lafusionetarda,bisognerebbetrovareunaltrocommissarioperPiombino).

LEGRANDIMANOVRENELRISIKODELLEBANCHINE: I NOMI INMANOALMINISTRO

GIULIANOGALLANTISettantaseicandeline spentepochigiornifa sullatortadicompleanno,l’avvocato ligure – exnumerounodelportodiGenovaedell’organizzazione delle AutoritàPortualieuropee–èstatoindicato

daicomunidiCollesalvettiediCapraia,oltrechedallaProvinciadiLivorno.Inutiledireche èilsegnodellacontinuitàconl’ultimoquadriennio,cheperòèstatoanchequellochehaportatofinalmentead arrivarea unpassodalvarodelPrgportuale(inattesaperòdellavarianteanticipatricesullaqualeil M5Se lagiuntapentastellatadi FilippoNogarinaPalazzoCivicononhannomailesinatodubbi).ALivornoeraarrivatodacommissarioe,dopoi4annidapresidente,comecommissariopotrebbeconcludere iltraghettamento.

Spunta l’Authority unica.Ma aRomaGovernoalbivio: inballoenti con super-poteri in14-15 scali principali (compreso Livorno)o una solaAgenzia centralizzata

PalazzoRosciano, sededell’AutoritàPortualedi Livorno

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