Settore idrico: investire in innovazione Bologna, 15 marzo 2017

Scenario

Giuseppe Tribuzi

Cassa per i servizi energetici e ambientali (CSEA)

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CSEA,inoltre,svolge,neiconfron3deisogge5amministra3,a"vitàispe"ve

LaCassaperiservizienerge0cieambientali(CSEA)èunentepubblicoeconomicocheoperaneise>oridell’ele>rico,delgasedell'idrico,so>opostoallavigilanzadell’AEEGSIedelMEF

CSEAprovvedeallages0onefinanziariadeifondiincassa0edalleconseguen3erogazionidicontribu0afavoredeglioperatoridelse>ore

LaCassasvolgel’a"vitàdiincassodicomponen0tariffarie,sovrapprezzieoneridisistemapagatedaiclien3euten3finali

Le principali attività di CSEA

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Amministrative e Contabili Supporto alla Regolazione

ü  Riscossionecomponen0

tariffarie

ü  Erogazionecontribu0

ü  Ges0onefinanziariafondi

ü  Recuperocredi0

ü  A"vitàIspe"va

Servizi per il Consumatore

ü  BonusGasedEleFrico

ü  Proge"consumatori

ü  Perequazionegenerale

ü  Regimitariffarispeciali

ü  IntegrazionitariffarieIEM

ü  Compensazionisisma

ü  Clien0energivori

ü  Qualitàdistribuzionegas

ü  PerequazioneSpecificaAziendale(PSA)

ü  Verificacos0commessanucleare

ü  Efficienzaenerge0ca

ü  RicercadiSistema

Losfondopiùscuroindicalea1vitàsvolteparzialmenteinoutsourcing

Fabbisogno investimenti nel SII

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65miliardidieuroneiprossimi30anni

Solocircail10%sis3mapossaesseresoddisfa>odainves3men3pubblici

Impossibilitàdifinanziaregliinterven3necessarisoloconlatariffa

Il contesto

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Rete vetusta (perdite) e deficit infrastrutturale da recuperare (ritardi nel settore della depurazione)

ostacolo o incentivo all’innovazione?

Ø  37% dispersioni idriche

Ø  Oltre 450 mln/€ ammontare delle sanzioni UE per mancato adeguamento di reti e impianti fognari e depurativi

Gli investimenti nel SII/1

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Investimenti programmati nel periodo 2014-2017 e coperti da tariffa, tuttavia il panorama si presenta molto eterogeneo con vistose differenze territoriali/dimensionali

32 €\ab\anno

(€/ab/year) (€/m3)

Obiettivo 80 €\ab\anno?

Gli investimenti nel SII/2

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Limiti nel ricorso alla tariffa per finanziare gli investimenti e drastico calo dei finanziamenti pubblici per impossibilità di trovare copertura

attraverso la fiscalità generale per vincoli di spesa pubblica

Stabilità regolatoria e normativa

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L’intervento dell’AEEGSI come regolatore nazionale ha consentito l’instaurarsi di condizioni favorevoli agli investimenti

§ MTI-2 § Convenzione tipo (del. 656-2015) § Qualità contrattuale (RQSII) § Unbundling (TIUC)

Sblocca Italia § Gestione unica § Obbligo adesione EGA § Scelta della forma di gestione § Poteri sostitutivi nei casi di inerzia

Strumenti a sostegno deli investimenti/1

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Fondo di garanzia delle opere idriche

•  Istituito presso la CSEA dal c.d. Collegato Ambientale (Legge 221 del 28/12/2015) con la finalità di potenziare le infrastrutture idriche

•  Natura di “garanzia”, non fondo perduto (ad es. garanzia del riconoscimento del valore residuo degli investimenti nei casi di subentro)

•  Condizionalità nell’accesso al Fondo come incentivo alla razionalizzazione del settore e gestioni efficienti

•  In attesa della pubblicazione del DPCM per individuazione interventi prioritari, criteri e modalità di utilizzazione del Fondo

Strumenti a sostegno deli investimenti/2

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Perequazione finanziaria

•  Del. Aeegsi 122-2015 avvia un procedimento per l’introduzione di sistemi di perequazione economica e finanziaria con la finalità di tutelare gli utenti più deboili e realizzare una progressiva convergenza tra le aree del Paese

•  Misure programmate di perequazione e misure urgenti di perequazione; condizionalità e monitoraggio; componete tariffaria perequativa (DCO 230-2015)

•  Anticipazione finanziaria in favore di Abbanoa spa nel 2015 (del. 188-2015)

Innovazione nella gestione

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Gestione di tipo

industriale

Dimensioni adeguate

Ø  Proprietà pubblica vs privati non rilevante!

Ø  Benefici dal processo di aggregazione dei gestori (da 2.600 a 2.100 ca.)

Ø  Posizione di vantaggio per i gestori medio/grandi e per le multiutility (trasferimento tecnologie da altri settori)?

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giuseppe.tribuzi@csea.it

GRAZIE!