Daniela DelledonnePresidente AssobiomedicaliAssobiomedica

Roma, 18 dicembre 2017

VALUE BASED PROCUREMENT TRA GLOBALIZZAZIONE E CENTRALIZZAZIONE

PANORAMICA SUL PROCUREMENT IN EUROPA

LISTA INDICATORI

Un solo offerente

No evidenza pubblica

Valore gare ev. pubb/GDP

Acquisti collettivi

Acquisti a valore

Velocità procedura

No info su valore

No info su gara

No info su n registrazione

Fonte: http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_per_policy_area/public_procurement/index_en.htm

PANORAMICA SUL PROCUREMENT IN EUROPA

INDICATORI

Un solo offerente

No evidenza pubblica

Valore gare ev. pubb/GDP

Acquisti collettivi

Acquisti a valore

Velocità procedura

No info su valore

No info su gara

No info su n registrazione

PANORAMICA SUL PROCUREMENT IN ITALIA

Nuovo Sistema Italiano per gli acquisti (DL 66/2014)

Fonte: Quotidiano Sanità

PRINCIPALI OBIETTIVI

▪ Pianificazione integrata dei bisogni delle PA

▪ Specializzazione delle Centrali Acquisti su spesa standardizzata

▪ Aumentare la qualità della spesa pubblica attraverso diffusione di buone pratiche

▪ Ridurre i costi di transazione

35.000 acquirenti

33 centrali acquisti

19 gruppi merceologici

PANORAMICA SUL PROCUREMENT - OGAR

OGAR (Osservatorio Gare) di CSA e CER

✓ FONTE DATI - Supplemento Gazzetta Ufficiale dell’UE.

✓ CAMPIONE - Per il periodo che va dal 2007 al 2016, sono

presenti complessivamente nell’Osservatorio circa:

• 10 mila e quattrocento Bandi di gara e circa

• 7 mila e seicento Avvisi di aggiudicazione

OGAR – TIPOLOGIA ACQUISTI (ITA)

OGAR – TIPOLOGIA ACQUISTI (REGIONI)

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Acquisti singoli Unioni d'acquisto Centrali regionali

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OGAR – OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA

OGAR – NUMERO IMPRESE PARTECIPANTI

IL VALUE BASED PROCUREMENT

Direttiva 24/2014

Offerta Economicamente più vantaggiosacome Miglior Rapporto qualità/prezzo

URGENZA – Limitare criterio “prezzo più basso” per appalti

Decreto 56/2017 (modifica D. 50/2016)

Modifiche Codice degli Appalti per applicazioneOfferta Economicamente più vantaggiosa (es.

max 30% per punteggio econ.)

PROGETTO MEAT

Source: MedTech Europe, BCG

IL PROGETTO MEAT – CASI DI SPERIMENTAZIONE

Source: MedTech Europe, BCG

LIMITI E CRITICITA’

1. Mancanza di evidenze sugli outcome clinici e incertezza sui

processi di HTA

2. Disomogeneità flussi amministrativi per setting assistenziale

3. Variabilità nelle performance delle strutture sanitarie

(sanitarie, tecniche, organizzative)

4. Difficoltà nel definire fabbisogno tecnologico

5. Tagli lineari e riduzione investimenti

LA VIA DELL’INNOVAZIONE E DEL PROGRESSO

Abbassare il livello

generale

Valorizzare le eccellenze

GRAZIE!