Daniela Delledonne Assobiomedica - Ministero Salute · Daniela Delledonne Presidente...
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Daniela DelledonnePresidente AssobiomedicaliAssobiomedica
Roma, 18 dicembre 2017
VALUE BASED PROCUREMENT TRA GLOBALIZZAZIONE E CENTRALIZZAZIONE
PANORAMICA SUL PROCUREMENT IN EUROPA
LISTA INDICATORI
Un solo offerente
No evidenza pubblica
Valore gare ev. pubb/GDP
Acquisti collettivi
Acquisti a valore
Velocità procedura
No info su valore
No info su gara
No info su n registrazione
Fonte: http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_per_policy_area/public_procurement/index_en.htm
PANORAMICA SUL PROCUREMENT IN EUROPA
INDICATORI
Un solo offerente
No evidenza pubblica
Valore gare ev. pubb/GDP
Acquisti collettivi
Acquisti a valore
Velocità procedura
No info su valore
No info su gara
No info su n registrazione
PANORAMICA SUL PROCUREMENT IN ITALIA
Nuovo Sistema Italiano per gli acquisti (DL 66/2014)
Fonte: Quotidiano Sanità
PRINCIPALI OBIETTIVI
▪ Pianificazione integrata dei bisogni delle PA
▪ Specializzazione delle Centrali Acquisti su spesa standardizzata
▪ Aumentare la qualità della spesa pubblica attraverso diffusione di buone pratiche
▪ Ridurre i costi di transazione
35.000 acquirenti
33 centrali acquisti
19 gruppi merceologici
PANORAMICA SUL PROCUREMENT - OGAR
OGAR (Osservatorio Gare) di CSA e CER
✓ FONTE DATI - Supplemento Gazzetta Ufficiale dell’UE.
✓ CAMPIONE - Per il periodo che va dal 2007 al 2016, sono
presenti complessivamente nell’Osservatorio circa:
• 10 mila e quattrocento Bandi di gara e circa
• 7 mila e seicento Avvisi di aggiudicazione
OGAR – TIPOLOGIA ACQUISTI (ITA)
OGAR – TIPOLOGIA ACQUISTI (REGIONI)
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Acquisti singoli Unioni d'acquisto Centrali regionali
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OGAR – OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA
OGAR – NUMERO IMPRESE PARTECIPANTI
IL VALUE BASED PROCUREMENT
Direttiva 24/2014
Offerta Economicamente più vantaggiosacome Miglior Rapporto qualità/prezzo
URGENZA – Limitare criterio “prezzo più basso” per appalti
Decreto 56/2017 (modifica D. 50/2016)
Modifiche Codice degli Appalti per applicazioneOfferta Economicamente più vantaggiosa (es.
max 30% per punteggio econ.)
PROGETTO MEAT
Source: MedTech Europe, BCG
IL PROGETTO MEAT – CASI DI SPERIMENTAZIONE
Source: MedTech Europe, BCG
LIMITI E CRITICITA’
1. Mancanza di evidenze sugli outcome clinici e incertezza sui
processi di HTA
2. Disomogeneità flussi amministrativi per setting assistenziale
3. Variabilità nelle performance delle strutture sanitarie
(sanitarie, tecniche, organizzative)
4. Difficoltà nel definire fabbisogno tecnologico
5. Tagli lineari e riduzione investimenti
LA VIA DELL’INNOVAZIONE E DEL PROGRESSO
Abbassare il livello
generale
Valorizzare le eccellenze
GRAZIE!