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ANALISI DEL FENOMENO DELLE POVERTA’ NELLA ZONA
VALDARNO
Presentazione del “Sesto rapporto provincialesulle povertà – anno 2011”
Martedì 26 Giugno 2012Centro Sociale Polivalente “La Bartolea” - Montevarchi
CONFERENZA ZONALE DEI SINDACIZONA SOCIOSANITARIA VALDARNO
ANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA ANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA
SPESA SOCIALE NELLA ZONA VALDARNOSPESA SOCIALE NELLA ZONA VALDARNO
Marco La MastraMarco La Mastra
PROVINCIA DI AREZZOASSESSORATO ALLE POLITICHE SOCIALI
OSSERVATORIO PROVINCIALE SULLE POLITICHE SOCIALI
Montevarchi, 26 Giugno 2012
Osservatorio Politiche Sociali – Sezione Povertà
CONFERENZA ZONALE DEI SINDACIZONA SOCIOSANITARIA VALDARNO
Capitolo 1 – “Analisi degli interventi e della spesa
sociale nella Zona Socio-sanitaria Valdarno”
Introduzione
Analisi degli interventi e della spesa sociale nella zona Valdarno
La spesa sociale della zona Valdarno per area di utenza
La spesa sociale della zona per macro area di interventi e servizi
Interventi e servizi che assorbono più spesa
Appendice: grafici e tabelle
La redazione del capitolo n° 1 sulla spesa sociale nella Zona socio-sanitaria è stata curata da Marco La Mastra e da Roberta Minucci, avvalendosi del supporto di Paolo Ricci e Alessandra Landucci (per la Conferenza dei Sindaci del Valdarno); la strutturazione dell’archivio contenente le informazioni e l’elaborazione dei dati è stata effettuata da Valerio Romolini.
ANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA SPESA SOCIALE NEL VALDARNOANALISI DEGLI INTERVENTI E DELLA SPESA SOCIALE NEL VALDARNO
Uno degli obiettivi dell’indagine è di analizzare le risorse finanziarie a disposizione della Zona, rilevate dalle schede informative compilate dai 10 Comuni, dalla Zona Socio-Sanitaria e dalla A.S.L. .
Tale informazioni sono state raccolte per rispondere all’annuale Indagine censuaria sugli interventi e i servizi sociali dei Comuni italiani singoli o associati, che ha come oggetto principale le informazioni sugli utenti e sulla spesa sostenuta dagli Enti per i servizi che hanno erogato nelle annualità
2005–2006–2007-2008-2009 2005–2006–2007-2008-2009
La fonte informativa
L’analisi degli interventi e servizi e della spesa sociale nel periodo 2005 – 2009
Le informazioni reperite con la rilevazione soddisfano varie esigenze, quali:
ottenere informazioni analitiche sulle singole tipologie di prestazioni e sui rispettivi beneficiari; monitorare la spesa pubblica per l’assistenza sociale erogata con l’acquisizione di informazioni statistiche affidabili e sufficientemente analitiche sugli interventi assistenziali erogati a livello locale; confrontare a livello nazionale, regionale, provinciale, comunale la componente assistenziale della spesa sociale complessivamente rivolta alla popolazione.
Spesa sociale della Zona Valdarnonel periodo 2005-09 – dati assoluti
In tutta l'analisi si fa riferimento alla spesa netta, calcolata come differenza tra la variabile “spesa” e le due variabili sulla compartecipazione (utenti e Servizio Sanitario Nazionale).
Asl ComuneZona socio-
sanitaria2005 1.008.737 6.013.520 722.787 7.745.044 85,1 € 2006 957.082 5.779.215 479.611 7.215.908 78,6 € 2007 795.256 6.039.980 760.797 7.596.033 82,1 € 2008 953.987 6.909.006 698.868 8.561.861 91,2 € 2009 911.371 7.551.704 701.825 9.164.900 96,7 €
Anno
Ente gestore
TotaleSpesa pro-
capite
Obiettivi strategici della programmazione
La spesa sociale della zona è stata ripartita su 7 AREE di INTERVENTO:
• Area famiglia e minori: interventi e servizi di supporto alla
crescita dei figli e alla tutela dei minori;
• Area disabili: interventi e servizi a cui possono accedere utenti
con problemi di disabilità fisica, psichica o sensoriale;
• Area dipendenze: interventi e servizi di competenza dei servizi
socio-assistenziali rivolti a persone con dipendenza da alcool e
droghe;
• Area anziani: interventi e servizi mirati a migliorare la qualità della
vita delle persone anziane, nonché a favorire la loro mobilità,
l’integrazione sociale e lo svolgimento delle funzioni primarie;
Obiettivi strategici della programmazione
• Area immigrati e nomadi: interventi e servizi finalizzati
all’integrazione sociale, culturale ed economica degli stranieri immigrati;
• Area povertà, disagio adulti e senza fissa dimora: interventi e
servizi per ex detenuti, donne maltrattate, persone senza fissa dimora,
indigenti, persone con problemi mentali (psichiatrici) e altre persone in
difficoltà non comprese nelle altre aree;
• Area multi_utenza: servizi di segretariato sociale, di informazione e di
consulenza per l’accesso alla rete dei servizi, le attività di prevenzione e
sensibilizzazione, oltre alle azioni di sistema e alle spese logistiche che gli
Enti hanno dovuto sostenere per la gestione dei servizi e per
l’organizzazione di interventi tesi a favorire la realizzazione
dell’integrazione socio-sanitaria.
La spesa sociale nella zona Valdarno nel 2009
Dati relativi
Multiutenza8,2%
Immigrati e Nomadi4,0%
Famiglie e Minori41,9%
Povertà, Disagio Adulti e Senza fissa dimora
5,8%
Disabili19,7%
Dipendenze0,8%
Anziani19,7%
Dato reg.le: 24,7%
Dato reg.le:
16,4%Dato reg.le: 40,0%
La spesa sociale nella zona Valdarno 2005-2009 - dati relativi
0,5
4,5 4,3
11,7
0,5
47,3
5,2
14,7
0,6
5,23,6
8,6
0,9
5,33,7
8,2
19,7
0,8
19,7
5,8
41,9
4,0
8,2
46,8
17,015,2
3,64,2
24,1
15,0
46,7
20,7
44,9
21,5
15,5
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
Anziani Dipendenze Disabili Povertà,Disagio Adultie Senza fissa
dimora
Famiglia eMinori
Immigrati eNomadi
Multiutenza
2005 2006 2007 2008 2009
Spesa sociale della zona Valdarno per area di utenza (Valori pro-capite in euro)
I valori pro-capite sono calcolati come rapporto tra la spesa e la popolazione di riferimento per ogni area di utenza: Anziani (popolazione ultra_65enne); Dipendenze (popolazione ultra_14enne); Disabili (n° disabili conosciuti dai servizi in base alla L.104/92); Povertà e Disagio Adulti (popolazione di età 18-65 anni); Famiglie e Minori (n° componenti delle famiglie con almeno un minore); Immigrati (popolazione straniera residente); Multiutenza e Totale (popolazione residente).
Anno Anziani Dipendenze Disabili
Povertà,
Disagio
Adulti e
Senza fissa
dimora
Famiglia e
Minori
Immigrati e
NomadiMultiutenza Totale
2005 57,9 0,5 1.560,6 6,1 106,1 68,9 10,0 85,1
2006 52,9 0,5 1.698,5 5,3 100,0 48,8 4,1 78,6
2007 53,9 0,5 1.910,6 6,8 103,9 45,8 7,1 82,1
2008 63,6 0,9 1.762,5 7,8 112,5 45,0 7,5 91,2
2009 86,1 0,9 1.699,9 9,0 112,4 46,0 7,9 96,7
All’interno di ciascuna area, gli interventi e i servizi sociali sono riconducibili a
3 macro-sezioni:
Trasferimenti in denaro: interventi economici
Strutture: servizi semiresidenziali e residenziali.
Interventi e servizi di supporto: welfare d’accesso,
pronto intervento, servizi comunitari e domiciliari.
Spesa sociale della zona Valdarno per anno e macro-area di interventi e
servizi
AnnoInterventi e
ServiziStrutture
Trasferimenti
in DenaroTotale
2005 45,3% 34,1% 20,6% 100,0%
2006 38,6% 40,1% 21,3% 100,0%
2007 40,0% 36,2% 23,8% 100,0%
2008 40,2% 26,6% 33,2% 100,0%
2009 41,2% 26,0% 32,8% 100,0%
Dato reg.le: 35,5% 37,3% 27,2% 100,0
%
Spesa sociale della zona Valdarno per area di utenza e macro-area di interventi e servizi
2009 - (valori %)
Area di UtenzaInterventi e
ServiziStrutture
Trasferimenti
in DenaroTotale
Anziani 63,1% 5,9% 31,0% 100,0%
Dipendenze 46,3% 27,0% 26,7% 100,0%
Disabili 46,3% 36,0% 17,7% 100,0%
Povertà, Disagio Adulti e
Senza fissa dimora30,6% - 69,4% 100,0%
Famiglia e Minori 18,1% 41,9% 40,0% 100,0%
Immigrati e Nomadi 44,3% - 55,7% 100,0%
Multiutenza 100,0% - - 100,0%
In questa voce rientrano sia i contributi economici erogati direttamente agli utenti, sia i contributi erogati ad altri soggetti perché forniscano servizi con agevolazioni sui ticket, sulle tariffe o sulle rette a particolari categorie di utenti.
Rientra in questa sezione anche l’integrazione (o il pagamento per intero) delle rette per prestazioni residenziali o semiresidenziali in strutture di cui il comune non sia titolare.
Trasferimenti in denaro 2009:interventi economici
Aree Totale Totale (%)
Famiglia e Minori 1.535.084 51,1
Anziani 561.043 18,7
Povertà, disagio adulti 367.751 12,2
Disabili 319.685 10,6
I mmigrati e Nomadi 203.742 6,8
Dipendenze 18.786 0,6
Totale Complessivo 3.006.091 100,0
Servizio Totale
Contributi e integrazioni a rette per asili nido 794.078
Contributi e integrazioni a rette per strutture residenziali 661.661
Contributi economici ad integrazione del reddito f amiliare 532.972
Contributi economici per alloggio 406.333
Contributi economici per servizi scolastici 185.412
Contributi per servizi alla persona 140.284
Contributi economici per l' inserimento lavorativo 56.275
Contributi generici ad enti ed associazioni sociali 45.762
Contributi economici per servizio trasporto 37.813
Buoni spesa e buoni pasto 35.120
Contributi economici per affi do familiare 34.126
Contributi per servizi integrativi/ innovativi prima infanzia 19.569
Contributi economici per cure o prestazioni sanitarie 14.536
Altro (AGEVOLAZI ONI TARI FFARI E – TARSU) 14.459
Contributi e integrazioni a rette per centri diurni 12.492
Contributi economici per l'accoglienza in f amiglia di disabili 8.509
Altro (BANCO ALI MENTARE) 2.800
Contributi economici erogati a titolo di prestito (prestiti d'onore) 2.040
Contributi economici per il disagio mentale 1.600
Contributi economici per persone senza fissa dimora 250
Totale 3.006.091
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