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L’Attività Normativa UNI

Ente Nazionale Italiano di Unificazione

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Ente Nazionale Italiano di Unificazione

Ente riconosciuto dal DPR 1522 del 20 settembre 1955

Riconosciuto dalla Direttiva Europea 83/189 del marzo 1983recepita con la legge n. 317 del 21 giugno 1986

• Associazione privata senza scopo di lucro• Svolge attività normativa in tutti i settori industriali, commerciali

e del terziario ad eccezione di quello elettrico ed elettronico

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7300 Soci• Aziende

• Professionisti

• Associazioni imprenditoriali di categoria e territoriali, di utenti e dei consumatori

• Enti pubblici di ricerca e di istruzione

• Ministeri, Agenzie, Autorità

• Comuni, Provincie, Regioni

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• Elaborare norme tecniche e promuoverne la diffusione e l’adozione

• raccogliere e mantenere una collezione di norme nazionali ed internazionali.

• promuovere studi, pubblicazioni, riunioni e ricerche riguardanti la normazione.

MISSION DA STATUTO

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• promuovere e coordinare iniziative scientifiche, tecniche e culturali riguardanti la normazione tecnica.

• mantenere relazioni e cooperare con gli organismi di normazione di altri paesi e con organismi di normazione internazionali.

• promuovere la certificazione

MISSION DA STATUTO 2

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LIVELLI NORMATIVI

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LE NORME TECNICHE

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NORMA TECNICA

Una norma tecnica è una specifica tecnica elaborata da un organismo riconosciuto che definisce le caratteristiche (ad esempio, dimensioni, aspetti di sicurezza, requisiti prestazionali) di un prodotto, processo o servizio secondo quello che è lo stato dell'arte tecnico/tecnologico

Una norma tecnica è caratterizzata da: consensualità, democraticità, trasparenza, volontarietà

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CARATTERISTICHE DELLE NORME

• Democraticità: chiunque può partecipare ai lavori normativi e fare osservazioni

• Consensuale: approvata con il consenso di coloro che hanno partecipato ai lavori

• Trasparenza: i progetti di norma sono comunicati tramite rivista e bollettino e quelli nazionali sono disponibili integralmente on line

• Volontarietà: le norme sono un riferimento che le parti interessate si impongono spontaneamente

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Produttori

Utilizzatori

Ministeri

Laboratori

Mondo accademico

Ricerca

Associazioni di Categoria

ecc.

Pluralità e Partecipazione

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Una regola tecnica è una specifica tecnica resa obbligatoria in uno Stato Membro da un organismo governativo attraverso la sua pubblicazione in una Gazzetta Ufficiale o in un atto legislativo

REGOLA TECNICA

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LEGAME TRA REGOLA TECNICA ENORMA TECNICA

NORMA TECNICA

• E’ volontaria• E’ lo strumento che può essere utilizzato per soddisfare le prescrizioni imposte dalla regola tecnica

REGOLA TECNICA

• E’ legge• E’ obbligatoria

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EVOLUZIONE DEL CONTENUTO

Unificazione dimensionale

Definizione delle prestazioni dei prodotti

Qualità Sicurezza

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LE NORME OGGI

• Le norme costituivano, inizialmente, solo documenti di unificazione dimensionale.

• Oggi l'attività di normazione comprende anche la definizione delle prestazioni dei prodotti, dei processi e dei servizi.

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LE NORME OGGI 2

• la normazione si occupa anche di definire gli aspetti di sicurezza del prodotto, così da tutelare le persone che vengono in contatto con esso

• Qualità e Sicurezza sono dunque due valori molto importanti, che guidano l'attività di normazione, così come in passato la intercambiabilità dei pezzi e delle parti

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GLI ORGANI TECNICI

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Acustica

Alimenti e bevande

Ambiente

Apparecchi di sollevamento e relativi accessori

Beni culturali - NORMAL

Carta

Ceramiche tecniche avanzate

Colorimetria

Comportamento all'incendio

Container

COMMISSIONI TECNICHE

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• Costruzioni stradali ed opere civili delle infrastrutture• Disegni tecnici e documentazione tecnica di prodotto • Documentazione, informazione automatica, micrografia

(DIAM) • Energia nucleare • Ergonomia • Gemmologia • Gomma • Grafica • Imballaggi • Ecc.

COMMISSIONI TECNICHE 2

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ENTI FEDERATI

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• elaborano le norme nazionali UNI

• interfacciano a livello nazionale i lavori ISO e CEN

• supportano la Direzione nella formulazione dei pareri italiani ai voti formali ISO/FDIS e FprEN

• Recepimento/adozione delle norme EN/ISO di competenza

• Riferiscono alla Commissione Centrale Tecnica

LE COMMISSIONI TECNICHE

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PERCHÉ USARE LE NORME?

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PERCHÉ USARE LE NORME?

Perché concorrono a ridurre i costi• unificando prodotti e servizi

• armonizzando componenti/processi/sistemi

• ampliando il parco fornitori

• razionalizzando le attività di impresa

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Perché concorrono allo sviluppo dell ’economia• essendo una forma immediata ed economica di

« trasferimento tecnologico »

• armonizzando regole e procedure ed eliminando gli ostacoli tecnici

• garantendo la conformità dei prodotti alle norme nazionali dei Paesi di destinazione (norme EN ed ISO)

• essendo utilizzate dalle organizzazioni del commercio internazionale (ad esempio il WTO) come riferimento per l’abolizione delle barriere non tariffarie

PERCHÉ USARE LE NORME?

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PERCHÉ USARE LE NORME?

Perché concorrono a migliorare la comunicazione

• facilitando la stipulazione dei contratti

• ottimizzando il rapporto clienti/fornitori

Perché concorrono a fornire un supporto al legislatore

• demandando alle norme la definizione di requisiti tecnici

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PERCHÉ USARE LE NORME?

Perché concorrono alla tutela della sicurezza e dell ’ambiente

• contribuendo alla sicurezza dei lavoratori

• garantendo la progettazione e la fabbricazione di prodotti sicuri e metodi di prova riconosciuti

• fornendo al mercato strumenti di gestione ambientale.

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Richiami di norme tecniche nelle leggi nazionali

• Legge 46/90- impiantistica civile: rinvio non obbligatorio a norme UNI e CEI, norme di buona prassi

• DMInfrastrutture 20 dicembre 2005- segnaletica piste sci: rinvio diretto alle norme UNI o ad altra normativa comunitaria

• DPR 34/2000- qualificazione imprese costruzione: certificazione UNI EN ISO 9000 obbligatoria

• DMLavoro 2 maggio 2001- sicurezza sul lavoro: richiamo obbligatorio alle norme UNI

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Come nasce una norma

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IL PROCESSO NORMATIVO UNIIL PROCESSO NORMATIVO UNI

STUDIO FATTIBILITA’STUDIO FATTIBILITA’

PREPARAZIONEPREPARAZIONEDOCUMENTODOCUMENTO

INCHIESTA INCHIESTA PUBBLICAPUBBLICA

APPROVAZIONEAPPROVAZIONEFINALEFINALE

PUBBLICAZIONEPUBBLICAZIONE

DIREZIONE TECNICA

59 COMITATI14 ORGANISMI FEDERATI

MERCATO

UNI - CCTEN - CENISO - ISO

CARTACEA EE-COMMERCE

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1000 978

1467 13241200

1431

2005

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

NORME UNI PUBBLICATENORME UNI PUBBLICATE

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18921 19459

26078 2727028276

37458

59223

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

NUMERO DI PAGINE PUBLICATENUMERO DI PAGINE PUBLICATE ANNUALMENTEANNUALMENTE

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122091278113834 1401714524 15345 16548

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

PARCO NORMATIVOPARCO NORMATIVO

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Dal contesto nazionale a quello Dal contesto nazionale a quello internazionaleinternazionale

83%

17%

90%

10%

92%

8%

94%

6%

90%

10%

94%

6%

97%

3%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

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SEGRETERIE SEGRETERIE GESTITEGESTITE

136

152

1996 2005

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Le norme EN armonizzate - hEN

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norma armonizzata: specifica tecnica emessa dagli Organismi europei di normazione ed elaborata nell’ambito di un mandato conferito al CEN dalla Commissione Europea a supporto dei Requisiti Essenziali di una direttiva “nuovo approccio”

• Il responsabile del CEN TC/SC/WG competente studia il Mandato della CE e la Direttiva in oggetto

Norme armonizzate e presunzione di conformità

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• Alla fase di elaborazione delle norme partecipa un “CEN consultant” che assicurerà la corrispondenza delle specifiche tecniche ai requisiti essenziali della direttiva

• Pubblicazione in GUUE di riferimenti e titoli delle hEN

• CEN Consultant: persona scelta di comune accordo con la segreteria dell’EC e dell’EFTA con notevole esperienza e profonda conoscenza sia della direttiva sia dei processi di normazione

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Percentuale hEN armonizzate su totale norme EN

nel 1996 99 su 728: 13,6%

• nel 1999 95 su 855: 11,1%

• nel 2000 182 su 834: 21,8%

• nel 2004 273 su 1073: 25,4%

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Il ruolo del CEN

MANDATO

MANDATO“Elabora

norme tecniche”

DirettiveNuovo Approccio

Norme EN armonizzate

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ENTE NAZIONALE ITALIANO DI UNIFICAZIONEENTE NAZIONALE ITALIANO DI UNIFICAZIONE

Via Sannio 2Via Sannio 2 20137 MILANO 20137 MILANO

Via delle Colonnelle 18Via delle Colonnelle 1800186 ROMA00186 ROMAwww.uni.comwww.uni.com

uni.roma@uni.comuni.roma@uni.com

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Indirizzi UE per Nuovo Approccio

• http://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/index_en.htm (generale)

• http://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/standardization/harmstds/index_en.html (specifico su hEN e Direttive)

• http://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/legislation/guide/legislation.htm (guida NA)

• http://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/legislation/guide/document/chap04.pdf (guida NA pag. 28)

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Comitato Europeo

per la

Normazione

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Il CEN è costituito da:

Organizzazione con sede a Bruxelles:

• 28 enti di normazione nazionali

• 8 Associates (associazioni industriali, di

consumatori, ambientali, ecc.)

• 2 Consiglieri (EC, EFTA)

• il CMC: centro tecnico-amministrativo

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PARTNERS

• Affiliates (da paesi del centro e dell’est europa, che intendono diventare membri nazionali): Albania, Romania, Croazia, ecc.

• Partner SB (organismi di normazione nazionali extra-europei che sono interessati ad adottare norme europee): Egitto, Russia, Tunisia, ecc.

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ELENCO MEMBRI NAZIONALI

• AUSTRIA• BELGIO• CIPRO• REPUBBLICA

CECA• DANIMARCA• ESTONIA• FINLANDIA• FRANCIA

• GERMANIA• GRECIA• ISLANDA• IRLANDA• ITALIA• LITUANIA• LUSSENBURGO• UNGHERIA

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ELENCO MEMBRI NAZIONALI

• MALTA• OLANDA• NORVEGIA• POLONIA• PORTOGALLO• REGNO UNITO• SLOVAKIA• SLOVENIA

• SPAGNA• SVEZIA• SVIZZERA

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OBIETTIVI

• Attività normativa per diminuire le barriere al commercio, promuovere la sicurezza, permettere la interoperabilità dei prodotti e sistemi e promuovere la comprensione tecnica comune.

• La diffusione delle normazione in Europa insieme all’ISO e a qualsiasi altra organizzazione pubblica o privata che rappresenta interessi europei e mondiali

• Il CEN supporta le politiche generali dell’Unione Europea e dell’EFTA per il mercato interno e l’efficienza industriale