Vertici e Conferenze

Il cancelliere Konrad Adenauer accoglie

il presidente Charles de Gaulle per il

vertice di Bonn, 18 luglio 1961

Foto di famiglia, Dublino, 10-11 marzo 1

975

Foto di famiglia, Salonicco, 19-20 giugno

2003 Primo Consiglio europeo dopo lentrata

in vigore del

trattato di Maastricht, Bruxelles, 10-11 d

icembre 1993

Sessione di lavoro, Parigi, 9-10 dicembre

1974

Primo Consiglio europeo dopo lentrata i

n vigore dellAtto

unico europeo, Copenhagen, 4-5 dicembr

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Il centro stampa durante

una riunione del Consiglio europeo

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Il presidente Herman Van Rompuy con i

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Angela Merkel, Consiglio europeo, 16-17

dicembre 2010

Il Consiglio europeo: il trattato sullUnion

e europea

Il Consiglio europeo diventa unistituzion

e

Le conferenze al vertice

201150 anni di conferenze

al vertice: tappe fondamentali

1961

Il Consiglio europeo: gli esordi

1975

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IL CONSIGLIO EUROPEOUNISTITUZIONE AL VE

RTICE

DELLUNIONE EUROPEA

Parigi, 9-10 dicembre 1974

Copenaghen, 14-15 dicembre 1973

Crisi petrolifera

Parigi, 19-20 ottobre 1972

Partecipazione della Danimarca,

dellIrlanda e del Regno Unito

LAia, 1-2 dicembre 1969

Decisione politica sul primo

allargamento

Roma, 29-30 maggio 1967

10 anni dal trattato di Roma

Bonn, 18 luglio 1961

Parigi, 10-11 febbraio 1961

1 luglio 1987Il Consiglio europeo

iscritto

nellAtto unico europeo

Dublino, 10-11 marzo 1975

prima riunione del Consiglio europeo

Salonicco, 19-20 giugno 2003

Il Consiglio europeo si riunisce

per lultima volta nel paese della

presidenza, dora in poi si riunir

aBruxelles

1 novembre 1993

Le funzioni del Consiglio

europeo sono definite nel trattato

sullUnione europea (trattato di

Maastricht)


I capi di Stato o di governo [...] hanno deciso: [...]

di tenere,

a intervalli regolari, riunioni allo scopo di conf

rontare le

loro opinioni, di concertare le loro politiche e di

giungere

a posizioni comuni, al fine di favorire lunion

e politica

dellEuropa (comunicato del vertice)

Si doveva ritornare alle fonti del

potere per completare innanzitutto

lunione economica [...] e per ricercare

in seguito le forme di ununione pi

completa e pi profonda

Jean Monnet conclude le sue

Memorie nel 1976 con un capitolo sul

Consiglio europeo

Il Consiglio europeo d allUnione

limpulso necessario al suo sviluppo

ene definisce gli orientamenti politici

generali (articolo D del trattato di

Maastricht)

Il Consiglio europeo definisce

iprincipi e gli orientamenti generali

della politica estera e di sicurezza

comune (articolo J.8 del trattato

di Maastricht)

Il Consiglio europeo d allUnione gli impulsi ne

cessari al suo sviluppo e ne definisce gli orientam

enti

e le priorit politiche generali. [...]

Il Consiglio europeo composto dai capi di Stato

o di governo degli Stati membri, dal suo preside

nte

edal presidente della Commissione (articolo 15

del trattato sullUnione europea)


La conferenza aveva lo scopo di ricercare i m

ezzi per organizzare una pi

stretta cooperazione politica (comunicato del

vertice)


Il vertice morto, viva il Consiglio europeo

(dichiarazione del presidente Valry Giscard d

Estaing,

a chiusura del vertice)

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nione europea, 2011 Q

C-32-10-634-IT-P

www.european-council.europa.eu

1 dicembre 2009

Entra in vigore il trattato di Lisbona:

il Consiglio europeo diventa unistituzion

e

e il suo presidente eletto per due anni

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Rue de la Loi/Wetstraat 1751048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGITel. +32 22816111


QC-31-11-406-IT-C

DICEMBRE 2011

doi:10.2860/64844

CONSIGLIO EUROPEO

CONSIGLIO EUROPEOIl Consiglio europeo:

cinquantanni di conferenze al vertice
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Stampato su carta sbiancata senza cloro elementare (ECF)

Nota

Il presente opuscolo realizzato dal segretariato generale del Consiglio ed fornito esclusivamente a titolo informativo.

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http://www.european-council.europa.euhttp://www.consilium.europa.euhttp://www.consilium.europa.eu/infopublichttp://europa.eu

Il Consiglio europeo:


3

Sommario

Prefazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Le conferenze al vertice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Gli albori del Consiglio europeo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Il Consiglio europeo nei trattati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

LAtto unico europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Il trattato di Maastricht. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

I trattati di Amsterdam e Nizza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Il Consiglio europeo diventa unistituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Cronologia delle conferenze al vertice e dei Consigli europei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Per ulteriori informazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

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Prefazione

Il presente opuscolo ricostruisce la nascita e la storia del Consiglio europeo. stato elabo-rato a complemento del poster della serie storica (Archivi) dal titolo: Il Consiglio europeo, unistituzione al vertice dellUnione europea.

Prendendo come punto di partenza la prima riunione al vertice svoltasi a Parigi nel 1961, descrive levoluzione del funzionamento, del ruolo e del mandato del Consiglio europeo fi no al riconoscimento, con il trattato di Lisbona del 2009, dello statuto di istituzione a pieno titolo.

A fi ne opuscolo riportato un elenco esaustivo di tutte le riunioni del Consiglio europeo e delle conferenze al vertice a partire dal 1961.

Lopuscolo si rivolge al mondo accademico e ai ricercatori, ma anche a tutti coloro che nutrono un particolare interesse per la storia dellintegrazione europea.

Osservazioni e suggerimenti possono essere inviati per posta elettronica al seguente indi-rizzo: [email protected]
mailto:[email protected]

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Introduzione

Il 19 e 20 febbraio 1957 i capi di Stato o di governo dei sei Stati membri della Comunit europea del carbone e dellacciaio (CECA) si riuniscono a Parigi, su invito del presidente del Consiglio dei ministri francese Guy Mollet, al fi ne di risolvere le ultime diffi colt riguardanti lelaborazione dei futuri trattati di Roma.

In seguito allentrata in vigore dei trattati di Roma, il presidente Charles de Gaulle rilancia lidea di tenere incontri al massimo livello. Nel febbraio 1961 organizza pertanto a Parigi la prima conferenza al vertice dei capi di Stato o di governo dei sei Stati membri delle Comu-nit europee.

Nei suoi cinquantanni di esistenza a partire da quella prima conferenza al vertice dei capi di Stato o di governo degli Stati membri, il Consiglio europeo si progressivamente evoluto, trasformandosi da vertice occasionale in istituzione europea a pieno titolo. Per celebrare questo anniversario ripercorriamo brevemente la storia di questa nuova istituzione, che fi n dai suoi albori fu al centro delle principali decisioni adottate dagli Stati membri in materia di integrazione. Tale storia rifl ette quella dellUnione europea nel suo complesso: politiche, ambizioni, crisi, progressi.

6


Convocata a Parigi nel febbraio 1961, la prima conferenza al vertice ha [] lo scopo di ricercare i mezzi per organizzare una pi stretta cooperazione politica [](1). Il livello del vertice, composto dai capi di Stato o di governo, permette di aff rontare temi importanti non previsti dai trattati di Parigi e di Roma, quali determinati aspetti delle relazioni con i paesi terzi.

In occasione del vertice di Bonn del luglio 1961, i sei portano avanti lidea di una coopera-zione politica approfondita e dichiarano: I capi di Stato o di governo [] hanno deciso [...] di tenere, a intervalli regolari, riunioni allo scopo di confrontare le loro opinioni, di concer-tare le loro politiche e di giungere a posizioni comuni, al fi ne di favorire lunione politica dellEuropa [...](2).

Nello stesso periodo, tuttavia, levoluzione verso una possibile unione politica si trova immersa in un clima poco favorevole, segnato in particolare dal fallimento dei piani Fou-chet(3) del 1961 e 1962, dai disaccordi del 1963 e 1967 sul primo allargamento e dalla crisi della sedia vuota nel 1965 e 1966, che vede la Francia astenersi dal partecipare alle sessioni del Consiglio e dei suoi organi.

In questo clima i capi di Stato e di governo cessano di riunirsi fi no al maggio 1967, quando la conferenza al vertice di Roma loccasione per celebrare formalmente il decennale della fi rma dei trattati CEE ed Euratom.

Il vertice de LAia del dicembre 1969, che vede per la prima volta la partecipazione della Commissione, permette il rilancio della Comunit. Le decisioni prese in occasione di tale vertice aprono la strada, in particolare, alladozione di una decisione che conferisce alla Comunit risorse fi nanziarie proprie, al lancio della cooperazione nel settore della poli-tica estera (cooperazione politica europea avviata dalla prima relazione Davignon) e

(1) Comunicato stampa del vertice.

(2) Comunicato uffi ciale della conferenza al vertice.

(3) Christian Fouchet era il presidente della commissione istituita dal vertice di Parigi del febbraio 1961 per valutare i problemi relativi alla cooperazione europea e incaricata dai capi di Stato o di governo, nel vertice di Bonn del 1961, di presentare proposte sui modi per dare al pi presto possibile un carattere statutario allunione dei loro popoli (comunicato uffi ciale, Bonn, 18 luglio 1961).

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Sessione di lavoro, Parigi, 9-10 dicembre 1974

alladesione di Danimarca, Irlanda e Regno Unito. Linsieme di tali progressi passa alla sto-ria come il trittico completamento, approfondimento, allargamento. I tre nuovi membri sono invitati a partecipare al vertice convocato a Parigi nellottobre del 1972, bench la loro adesione uffi ciale non avvenga che nel gennaio 1973.

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Gli albori del Consiglio europeo

In seguito al vertice di Copenaghen (dicembre 1973), che prevede la convocazione di riu-nioni al vertice ogniqualvolta ve ne sia necessit, il vertice di Parigi del dicembre 1974, organizzato dal presidente Valry Giscard dEstaing, crea il Consiglio europeo.

Allorigine di tale creazione vi [l]a necessit di unimpostazione globale dei problemi interni posti dalla costruzione europea e di quelli che lEuropa deve aff rontare allesterno(4). pertanto conferito al Consiglio europeo un ruolo di promotore politico, sia nel settore comunitario sia nella cooperazione politica. Accompagnati dai ministri degli Aff ari esteri, i capi di Stato o di governo si riuniranno da allora in avanti tre volte allanno e ogniqualvolta ci risulter necessario(5).

(4) Comunicato fi nale del vertice di Parigi.

(5) ibid.


9

Il Consiglio europeo si riunisce per la prima volta a Dublino nel marzo 1975.

Bench non disponga allepoca di alcuna base giuridica nei trattati, il Consiglio europeo vede confermato il suo ruolo nel progresso della costruzione europea negli anni ottanta, quando lEuropa si ritrova in stallo nei settori del bilancio e dellagricoltura. Il Consiglio europeo di Fontainebleau del giugno 1984 riesce quindi a sbloccare la situazione mediante ladozione di un pacchetto di misure in tali settori. Inoltre, incarica un comitato ad hoc(6) di formulare suggerimenti volti a migliorare il funzionamento della cooperazione europea nel settore comunitario [e] in quello della cooperazione politica(7).

La relazione elaborata dal comitato ad hoc discussa in occasione del Consiglio europeo di Milano del giugno 1985, che decide a maggioranza di convocare una conferenza intergo-vernativa (CIG) per la revisione dei trattati, in particolare per quanto riguarda il funziona-mento delle istituzioni comunitarie e la libera circolazione, e per lelaborazione di un testo in materia di politica estera e di sicurezza comune.

(6) Il comitato Dooge, detto anche comitato Spaak II in riferimento al comitato istituito dalla risolu-zione della conferenza di Messina del 1955.

(7) Conclusioni del Consiglio europeo di Fontainebleau, conclusioni della presidenza.

10

Il Consiglio europeo nei trattati

LAtto unico europeo

I risultati dei lavori della CIG sono al centro del dibattito del Consiglio europeo tenutosi a Lussemburgo nel dicembre 1985, in cui si giunge a un accordo politico che apre la strada alladozione dellAtto unico europeo. Entrato in vigore il 1 luglio 1987, lAtto unico rag-gruppa in un solo documento le modifi che apportate ai trattati comunitari e un testo rela-tivo alla cooperazione nel settore della politica estera.

Con lAtto unico il Consiglio acquisisce una base giuridica nel trattato, essendovi consacrata la sua esistenza e defi nita la sua composizione: Il Consiglio europeo riunisce i capi di Stato o di governo degli Stati membri nonch il presidente della Commissione delle Comunit europee. Essi sono assistiti dai ministri degli Aff ari esteri e da un membro della Commis-sione. Il Consiglio europeo si riunisce almeno due volte lanno.

Bench nellAtto unico non ne siano specifi cati i poteri, il Consiglio europeo continua a contribuire ai pi importanti progressi nella costruzione europea.

Ci avviene, ad esempio, nel cammino verso la creazione dellunione economica e moneta-ria, in cui vari Consigli europei, come quello di Hannover del giugno 1988, svolgeranno un ruolo determinante.

Il trattato di Maastricht

Il Consiglio europeo di Strasburgo del dicembre 1989 fi ssa lapertura di una CIG sullunione economica e monetaria per il mese di dicembre 1990. seguito, nellaprile 1990, dal Con-siglio europeo di Dublino, che avvia i lavori preparatori per una CIG sullunione politica. Le due conferenze intergovernative si aprono a margine del Consiglio europeo di Roma, nel dicembre 1990. Il Consiglio europeo di Maastricht, nel dicembre del 1991, giunge a un accordo sul nuovo trattato, che riunir in un unico testo questi due settori.

Il trattato di Maastricht, fi rmato il 7 febbraio 1992, entra in vigore il 1 novembre 1993 e crea lUnione europea basata su un pilastro comunitario allargatoche prevede segna-tamente la creazione dellunione economica e monetaria e su due nuovi pilastri: la

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politica estera e di sicurezza comune (PESC) e la cooperazione in materia di giustizia e aff ari interni (GAI).

Inoltre il trattato inquadra il ruolo del Consiglio europeo nelle relazioni interistituzionali. Formalizza la pratica secondo cui il Consiglio europeo presieduto dal capo di Stato o di governo del paese che esercita la presidenza del Consiglio. Prevede altres, seguendo levo-luzione dei poteri del Parlamento europeo, che il Consiglio europeo presenti al Parlamento una relazione in seguito a ciascuna delle sue riunioni e una relazione annuale scritta sui progressi compiuti dallUnione.

Il trattato di Maastricht, infi ne, inizia a precisare i poteri del Consiglio europeo: Il Consi-glio europeo d allUnione limpulso necessario al suo sviluppo e ne defi nisce gli orienta-menti politici generali. Tale funzione si concretizza tra laltro nella defi nizione, da parte del Consiglio europeo, degli indirizzi di massima per le politiche economiche.

Primo Consiglio europeo dopo lentrata in vigore dellAtto unico europeo, Copenaghen, 4-5 dicembre 1987

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I trattati di Amsterdam e Nizza

In seguito al Consiglio europeo di Torino del marzo 1996, che conferisce alla CIG il man-dato per la revisione del trattato, i negoziati acquistano nuovo dinamismo a partire dal Con-siglio europeo speciale di Dublino, tenutosi nellottobre dello stesso anno. Gli ultimi nodi sono in seguito sciolti in occasione del Consiglio europeo di Amsterdam del giugno 1997. Il 2 ottobre 1997 pu dunque essere fi rmato il trattato, che entra in vigore il 1 maggio 1999.

Il trattato di Amsterdam precisa le competenze del Consiglio europeo nel settore della PESC: Il Consiglio europeo defi nisce i principi e gli orientamenti generali della politica estera e di sicurezza comune, ivi comprese le questioni che hanno implicazioni in materia di difesa. [D]ecide strategie comuni che lUnione deve attuare nei settori in cui gli Stati mem-bri hanno importanti interessi in comune. Si rilevi al riguardo limportante ruolo svolto in questi settori dai Consigli europei di Prtschach (riunione informale, ottobre 1998), di Colonia (giugno 1999) e di Helsinki (dicembre 1999).

Dopo lentrata in vigore del trattato di Amsterdam, il Consiglio europeo straordinario di Tampere dellottobre 1999, dedicato alla creazione di uno spazio di libert, sicurezza e giustizia nellUnione europea, decide di varare una politica comune dellUE in materia di asilo e migrazione e apre la strada a importanti progressi nel settore della cooperazione in materia di polizia e giustizia.

Foto di famiglia, Lisbona, 23-24 marzo 2000

13

Nel marzo 2000 il Consiglio europeo straordinario di Lisbona vara una strategia volta a migliorare la competitivit delleconomia europea. A tale scopo prevede in particolare lin-troduzione di un nuovo metodo di coordinamento aperto a tutti i livelli, associato al poten-ziamento del ruolo di guida e di coordinamento del Consiglio europeo ai fi ni di una dire-zione strategica pi coerente e di un effi cace monitoraggio dei progressi compiuti. Ogni primavera sar organizzata una riunione del Consiglio europeo in modo da poter seguire la questione.

Dal 1999 il Consiglio entra in un processo di riforma, in vista segnatamente dellallarga-mento dellUnione. Cos, dopo che tali questioni sono state discusse in occasione dei Con-sigli europei di Helsinki (dicembre 1999), Gteborg (giugno 2001) e Barcellona (marzo 2002), il Consiglio europeo di Siviglia del giugno 2002 si dice daccordo su una serie di misure concrete applicabili, senza modifi ca dei trattati, allorganizzazione e al funziona-mento del Consiglio europeo [] nonch del Consiglio (8). Tali misure riguardano la preparazione, lo svolgimento e il seguito dei lavori del Consiglio europeo, nonch le sue conclusioni.

La dichiarazione n.22 allegata allatto fi nale del trattato di Nizza, del 26 febbraio 2001, pre-vede che: A decorrere dal 2002 una riunione del Consiglio europeo per ciascuna presi-denza si terr a Bruxelles. Quando lUnione conter diciotto membri, tutte le riunioni del Consiglio europeo avranno luogo a Bruxelles. Il trattato concluso al termine di quattro giorni di negoziati in occasione del Consiglio europeo di Nizza del dicembre 2000(9).

La dichiarazione di Laeken, adottata dal Consiglio europeo nel dicembre 2001, prevede la convocazione di una convenzione sul futuro dellEuropa. Il progetto di trattato costitu-zionale presentato dalla convenzione al presidente del Consiglio europeo nel luglio 2003 costituisce la base dei lavori della conferenza intergovernativa convocata nellottobre 2003; il trattato sar poi fi rmato il 29 ottobre 2004.

La mancata ratifi ca del trattato nel 2005, tuttavia, induce i capi di Stato o di governo a adottare, in occasione del Consiglio europeo del giugno 2005(10) presieduto dal Lussem-burgo, una dichiarazione che apre un periodo di rifl essione di un anno. In risposta al Con-

(8) Consiglio europeo di Siviglia, giugno 2002, conclusioni della presidenza.

(9) Fino a oggi il Consiglio europeo di Nizza il pi lungo della storia.

(10) Il Consiglio europeo di Salonicco del giugno 2003 lultimo svoltosi fuori da Bruxelles. Tutte le riu-nioni successive sono indicate mediante data e presidenza, anzich per luogo.

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siglio europeo del giugno 2006, presieduto dallAustria, la dichiarazione di Berlino adot-tata dai capi di Stato o di governo in occasione del 50 anniversario del trattato di Roma fi ssa lobiettivo di dare allUnione europea entro le elezioni del Parlamento europeo del 2009 una base comune rinnovata. Il Consiglio europeo del giugno 2007, presieduto dalla Germania, approva pertanto il mandato di una conferenza intergovernativa da convocarsi allo scopo di modifi care i trattati allora vigenti. Il trattato che ne risulta fi rmato a Lisbona il 13 dicembre 2007.

Consiglio europeo di Siviglia, 21 giugno 2002

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Il Consiglio europeo diventa unistituzione

Il trattato di Lisbona che modifi ca i trattati esistenti entra in vigore il 1 dicembre 2009. Prevede in particolare che il Consiglio europeo divenga unistituzione, il che comporta che sia soggetto allinsieme delle disposizioni applicabili alle istituzioni dellUnione. Ad esem-pio, nelladottare atti giuridici vincolanti il Consiglio europeo tenuto a rispettare la base giuridica prevista dal trattato e i suoi atti sono impugnabili dinanzi alla Corte di giustizia. A compimento dellabbandono dellinformalit dei vertici, il giorno dellentrata in vigore del trattato, il Consiglio europeo si dota, in quanto nuova istituzione, di un regolamento interno(11).

Il trattato prevede inoltre che il Consiglio europeo abbia una presidenza stabile e in partico-lare un presidente eletto dai suoi membri per un periodo di due anni e mezzo rinnovabile una volta(12).

In seguito allentrata in vigore del trattato di Lisbona, il Consiglio europeopresieduto da Herman Van Rompuy, suo primo presidente eletto allorigine di tutte le principali deci-sioni adottate dallUnione per aff rontare le sfi de interne e internazionali nei settori econo-mico, fi nanziario e monetario, cos come in materia di asilo e immigrazione, allargamento, cooperazione allo sviluppo e relazioni internazionali. Assume pertanto il ruolo strategico nello sviluppo dellUnione attribuitogli dal trattato di Maastricht e confermatogli dal trat-tato di Lisbona.

(11) Cfr. GU L315 del 2.12.2009, pag.51.

(12) Tra gli Stati che hanno aderito allUnione nel 2004 e nel 2007, solo i capi di Stato o di governo della Slovenia e della Repubblica ceca hanno avuto modo di presiedere il Consiglio europeo in quanto rap-presentanti dei rispettivi Stati membri.

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Il cancelliere Konrad Adenauer accoglie il presidente Charles de Gaulle per il



Foto di famiglia, Salonicco, 19-20 giugno 2003Primo Consiglio europeo dopo lentrata in vigore del trattato di Maastricht, Bruxelles, 10-11 dicembre 1993

Sessione di lavoro, Parigi, 9-10 dicembre 1974

Primo Consiglio europeo dopo lentrata in vigore dellAtto unico europeo, Copenhagen, 4-5 dicembre 1987

Il centro stampa durante una riunione del Consiglio europeo

Edificio Justus Lipsius: lattuale sede del Consiglio europeo

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Il presidente Herman Van Rompuy con il cancelliere Angela Merkel, Consiglio europeo, 16-17 dicembre 2010

Il Consiglio europeo: il trattato sullUnione europea

Il Consiglio europeo diventa unistituzione


2011 50 anni di conferenze al vertice: tappe fondamentali

1961


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2IL CONSIGLIO EUROPEO UNISTITUZIONE AL VERTICE DELLUNIONE EUROPEA


Copenaghen, 14-15 dicembre 1973Crisi petrolifera

Parigi, 19-20 ottobre 1972Partecipazione della Danimarca, dellIrlanda e del Regno Unito

LAia, 1-2 dicembre 1969Decisione politica sul primo allargamento

Roma, 29-30 maggio 196710 anni dal trattato di Roma



1 luglio 1987Il Consiglio europeo iscritto nellAtto unico europeo

Dublino, 10-11 marzo 1975prima riunione del Consiglio europeo

Salonicco, 19-20 giugno 2003Il Consiglio europeo si riunisce per lultima volta nel paese della presidenza, dora in poi si riunir aBruxelles

1 novembre 1993Le funzioni del Consiglio europeo sono definite nel trattato sullUnione europea (trattato di Maastricht)

Bonn, 18 luglio 1961 I capi di Stato o di governo [...] hanno deciso: [...] di tenere, a intervalli regolari, riunioni allo scopo di confrontare le loro opinioni, di concertare le loro politiche e di giungere a posizioni comuni, al fine di favorire lunione politica dellEuropa (comunicato del vertice)

Si doveva ritornare alle fonti del potere per completare innanzitutto lunione economica [...] e per ricercare in seguito le forme di ununione pi completa e pi profonda Jean Monnet conclude le sue Memorie nel 1976 con un capitolo sul Consiglio europeo

Il Consiglio europeo d allUnione limpulso necessario al suo sviluppo ene definisce gli orientamenti politici generali (articolo D del trattato di Maastricht)

Il Consiglio europeo definisce iprincipi e gli orientamenti generali della politica estera e di sicurezza comune (articolo J.8 del trattato di Maastricht)

Il Consiglio europeo d allUnione gli impulsi necessari al suo sviluppo e ne definisce gli orientamenti e le priorit politiche generali. [...]

Il Consiglio europeo composto dai capi di Stato o di governo degli Stati membri, dal suo presidente edal presidente della Commissione (articolo 15 del trattato sullUnione europea)

Parigi, 10-11 febbraio 1961La conferenza aveva lo scopo di ricercare i mezzi per organizzare una pi stretta cooperazione politica (comunicato del vertice)

Parigi, 9-10 dicembre 1974Il vertice morto, viva il Consiglio europeo (dichiarazione del presidente Valry Giscard dEstaing, a chiusura del vertice)

U


C-32-10-634-IT-Pwww.european-council.europa.eu

1 dicembre 2009Entra in vigore il trattato di Lisbona: il Consiglio europeo diventa unistituzione e il suo presidente eletto per due anni emezzo

Poster Il Consiglio europeo, unistituzione al vertice dellUnione europea, pubblicato per celebrare i 50 anni delle riunioni dei capi di Stato o di governo dellUnione europea
http://www.european-council.europa.eu

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Cronologia delle conferenze al vertice e dei Consigli europei

Conferenze al vertice

10-11 febbraio 1961, Parigi (Quai dOrsay), presieduta da Charles de Gaulle18 luglio 1961, Bonn (Godesberger Redoute), presieduta da Konrad Adenauer29-30 maggio 1967, Roma (Campidoglio), presieduta da Aldo Moro1-2 dicembre 1969, LAia (Ridderzaal), presieduta da Piet de Jong19-20 ottobre 1972, Parigi (Centre des confrences internationales), presieduta da Barend Biesheuvel14-15 dicembre 1973, Copenaghen (Bella Center), presieduta da Anker Jrgensen9-10 dicembre 1974, Parigi (Quai dOrsay), presieduta da Valry Giscard dEstaing

Consigli europei

10-11 marzo 1975, Dublino (Dublin Castle), presieduto da Liam Cosgrave16-17 luglio 1975, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Aldo Moro1-2 dicembre 1975, Roma (Palazzo Barberini), presieduto da Aldo Moro1-2 aprile 1976, Lussemburgo (Centre de confrences Kirchberg), presieduto da Gaston Thorn12-13 luglio 1976, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Joop Den Uyl29-30 novembre 1976, LAia (Ridderzaal), presieduto da Joop Den Uyl25-26 marzo 1977, Roma (Palazzo Barberini), presieduto da James Callaghan29-30 giugno 1977, Londra (Lancaster House), presieduto da James Callaghan5-6 dicembre 1977, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Leo Tindemans7-8 aprile 1978, Copenaghen (Christiansborg), presieduto da Anker Jrgensen6-7 luglio 1978, Brema (Rathaus), presieduto da Helmut Schmidt4-5 dicembre 1978, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Helmut Schmidt12-13 marzo 1979, Parigi (Centre de confrences internationales), presieduto da Valry Giscard dEstaing21-22 giugno 1979, Strasburgo (Palais de lEurope), presieduto da Valry Giscard dEstaing29-30 novembre 1979, Dublino (Dublin Castle), presieduto da Jack Lynch27-28 aprile 1980, Lussemburgo (Centre de confrences Kirchberg), presieduto da Francesco Cossiga12-13 giugno 1980, Venezia (Fondazione Cini), presieduto da Francesco Cossiga1-2 dicembre 1980, Lussemburgo (Centre de confrences Kirchberg), presieduto da Pierre Werner23-24 marzo 1981, Maastricht (Stadhuis), presieduto da Dries Van Agt

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29-30 giugno 1981, Lussemburgo (Centre de confrences Kirchberg), presieduto da Dries Van Agt26-27 novembre 1981, Londra (Lancaster House), presieduto da Margaret Thatcher29-30 marzo 1982, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Wilfried Martens28-29 giugno 1982, Bruxelles (Palais dEgmont), presieduto da Wilfried Martens3-4 dicembre 1982, Copenaghen (Eigtveds Pakhus), presieduto da Poul Schlter21-22 marzo 1983, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Helmut Kohl17-19 giugno 1983, Stoccarda (Neues Schloss), presieduto da Helmut Kohl4-6 dicembre 1983, Atene (Zappion), presieduto da Andreas Papandreou19-20 marzo 1984, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Franois Mitterrand25-26 giugno 1984, Fontainebleau (Chteau de Fontainebleau), presieduto da Franois Mitterrand3-4 dicembre 1984, Dublino (Dublin Castle), presieduto da Garret Fitzgerald29-30 marzo 1985, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Bettino Craxi28-29 giugno 1985, Milano (Castello sforzesco), presieduto da Bettino Craxi2-3 dicembre 1985, Lussemburgo (Centre de confrences Kirchberg), presieduto da Jacques Santer26-27 giugno 1986, LAia (Conferentiecentrum van het Ministerie van Buitenlandse Zaken), presieduto da Ruud Lubbers5-6 dicembre 1986, Londra (Queen Elizabeth II Conference Centre), presieduto da Margaret Thatcher29-30 giugno 1987, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Wilfried Martens4-5 dicembre 1987, Copenaghen (Eigtveds Pakhus), presieduto da Poul Schlter11-12 febbraio 1988, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Helmut Kohl27-28 giugno 1988, Hannover (Hannover Messe), presieduto da Helmut Kohl2-3 dicembre 1988, Rodi (Palati tou Megalou Magistrou), presieduto da Andreas Papandreou26-27 giugno 1989, Madrid (Palacio de Congresos de Madrid), presieduto da Felipe Gonzlez8-9 dicembre 1989, Strasburgo (Palais de la Musique e des Congrs), presieduto da Franois Mitterrand28 aprile 1990, Dublino (Dublin Castle), presieduto da Charles Haughey (Consiglio europeo speciale)25-26 giugno 1990, Dublino (Dublin Castle), presieduto da Charles Haughey27-28 ottobre 1990, Roma (Palazzo Madama), presieduto da Giulio Andreotti14-15 dicembre 1990, Roma (Montecitorio), presieduto da Giulio Andreotti8 aprile 1991, Lussemburgo (Centre de confrences Kirchberg), presieduto da Jacques Santer (Consiglio europeo informale)28-29 giugno 1991, Lussemburgo (Centre de confrences Kirchberg), presieduto da Jacques Santer9-10 dicembre 1991, Maastricht (Provinciehuis), presieduto da Ruud Lubbers

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26-27 giugno 1992, Lisbona (Centro Cultural de Belm), presieduto da Anbal Cavaco Silva16 ottobre 1992, Birmingham (Birmingham ICC), presieduto da John Major (Consiglio europeo speciale)11-12 dicembre 1992, Edimburgo (Holyrood House), presieduto da John Major21-22 giugno 1993, Copenaghen (Bella Center), presieduto da Poul Nyrup Rasmussen29 ottobre 1993, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Jean-Luc Dehaene10-11 dicembre 1993, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Jean-Luc Dehaene24-25 giugno 1994, Corf (Palaia Anaktora), presieduto da Andreas Papandreou15 luglio 1994, Bruxelles (Palazzo Charlemagne), presieduto da Helmut Kohl9-10 dicembre 1994, Essen (Messe Essen), presieduto da Helmut Kohl26-27 giugno 1995, Cannes (Palais des festivals), presieduto da Jacques Chirac22-23 settembre 1995, Maiorca (Hotel Formentor), presieduto da Felipe Gonzlez (Consiglio europeo informale)15-16 dicembre 1995, Madrid (Palacio de Congresos de Madrid), presieduto da Felipe Gonzlez29 marzo 1996, Torino (Lingotto), presieduto da Lamberto Dini21-22 giugno 1996, Firenze (Fortezza da Basso), presieduto da Romano Prodi5 ottobre 1996, Dublino (Dublin Castle), presieduto da John Bruton (Consiglio europeo speciale)13-14 dicembre 1996, Dublino (Dublin Castle), presieduto da John Bruton23 maggio 1997, Noordwijk (Grand Hotel Huis ter Duin), presieduto da Wim Kok (Consiglio europeo informale)16-17 giugno 1997, Amsterdam (Nederlandsche Bank), presieduto da Wim Kok20-21 novembre 1997, Lussemburgo (Centre de confrences Kirchberg), presieduto da Jean-Claude JUNCKER (Consiglio europeo straordinario sulloccupazione)12-13 dicembre 1997, Lussemburgo (Centre de confrences Kirchberg), presieduto da Jean-Claude JUNCKER15-16 giugno 1998, Cardiff (City Hall), presieduto da Tony Blair24-25 ottobre 1998, Prtschach (Parkhotel Prtschach), presieduto da Viktor Klima (riunione informale dei capi di Stato e/o di governo)11-12 dicembre 1998, Vienna (Hofburg), presieduto da Viktor Klima26 febbraio 1999, Bonn (Gstehaus der Bundesregierung auf dem Petersberg), presieduto da Gerhard SCHRDER (riunione informale dei capi di Stato e/o di governo)24-25 marzo 1999, Berlino (Hotel Intercontinental), presieduto da Gerhard Schrder14 aprile 1999, Bruxelles (Palazzo Justus Lipsius), presieduto da Gerhard Schrder (riunione informale dei capi di Stato e/o di governo)

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3-4 giugno 1999, Colonia (Der Grzenich), presieduto da Gerhard Schrder15-16 ottobre 1999, Tampere (Museokeskus Vapriikki), presieduto da Paavo Lipponen10-11 dicembre 1999, Helsinki (Helsinki Fair Centre), presieduto da Paavo Lipponen23-24 marzo 2000, Lisbona (Feira Internacional de Lisboa), presieduto da Antnio Guterres19-20 giugno 2000, Santa Maria Da Feira (Europarque Centro de Congressos), presieduto da Antnio Guterres13-14 ottobre 2000, Biarritz (Casino municipal de Biarritz), presieduto da Jacques Chirac7-11 dicembre 2000, Nizza (Centre des Congrs Acropolis), presieduto da Jacques Chirac23-24 marzo 2001, Stoccolma (Stockholm Mssan), presieduto da Gran Persson15-16 giugno 2001, Gteborg (Svenska Mssan-Swedish Exhibition and Congress Centre), presieduto da Gran Persson21 settembre 2001, Bruxelles (Palazzo Justus Lipsius), presieduto da Guy Verhofstadt (riunione straordinaria del Consiglio europeo)19 ottobre 2001, Gand (Sint Pietersabdij), presieduto da Guy Verhofstadt (riunione informale dei capi di Stato e/o di governo)14-15 dicembre 2001, Bruxelles (Chteau Royal de Laeken), presieduto da Guy Verhofstadt15-16 marzo 2002, Barcellona (Palau de Congressos de Catalunya), presieduto da Jos Mara Aznar21-22 giugno 2002, Siviglia (Palacio de Exposiciones y Congresos), presieduto da Jos Mara Aznar24-25 ottobre 2002, Bruxelles (Palazzo Justus Lipsius), presieduto da Anders Fogh Rasmussen12-13 dicembre 2002, Copenaghen (Bella Center), presieduto da Anders Fogh Rasmussen17 febbraio 2003, Bruxelles (Palazzo Justus Lipsius), presieduto da Costas simitis (Consiglio europeo straordinario dei capi di Stato e/o di governo)20-21 marzo 2003, Bruxelles (Palazzo Justus Lipsius), presieduto da Costas Simitis16 aprile 2003, Atene (Zappeion Hall), presieduto da Costas Simitis (riunione informale dei capi di Stato e/o di governo)19-20 giugno 2003, Salonicco(13) (Porto Carras), presieduto da Costas Simitis16-17 ottobre 2003, Bruxelles(14) (Palazzo Justus Lipsius), presieduto da Silvio Berlusconi12-13 dicembre 2003, presieduto da Silvio Berlusconi

(13) Ultimo Consiglio europeo svoltosi fuori da Bruxelles.

(14) Da qui in poi le riunioni del Consiglio europeo si svolgono di regola a Bruxelles, nel palazzo Justus Lipsius.

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25-26 marzo 2004, presieduto da Bertie Ahern17-18 giugno 2004, presieduto da Bertie Ahern4-5 novembre 2004, presieduto da Jan Peter Balkenende16-17 dicembre 2004, presieduto da Jan Peter Balkenende22-23 marzo 2005, presieduto da Jean-Claude Juncker16-17 giugno 2005, presieduto da Jean-Claude Juncker15-16 dicembre 2005, presieduto da Tony Blair23-24 marzo 2006, presieduto da Wolfgang Schssel15-16 giugno 2006, presieduto da Wolfgang Schssel14-15 dicembre 2006, presieduto da Matti Vanhanen8-9 marzo 2007, presieduto da Angela Merkel21-22 giugno 2007, presieduto da Angela Merkel14 dicembre 2007, presieduto da Jos Scrates13-14 marzo 2008, presieduto da Janez Jana19-20 giugno 2008, presieduto da Janez Jana1 settembre 2008, presieduto da Nicolas Sarkozy (Consiglio europeo straordinario)15-16 ottobre 2008, presieduto da Nicolas Sarkozy7 novembre 2008, presieduto da Nicolas Sarkozy (riunione informale dei capi di Stato e/o di governo)10-11 dicembre 2008, presieduto da Nicolas Sarkozy1 marzo 2009, presieduto da Mirek Topolnek (riunione informale dei capi di Stato e/o di governo)19-20 marzo 2009, presieduto da Mirek Topolnek18-19 giugno 2009, presieduto da Jan Fischer17 settembre 2009, presieduto da Fredrik Reinfeldt (riunione informale dei capi di Stato e/o di governo)29-30 ottobre 2009, presieduto da Fredrik Reinfeldt19 novembre 2009, presieduto da Fredrik Reinfeldt (riunione informale dei capi di Stato e/o di governo)

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Dopo Lisbona (1 dicembre 2009)

10-11 dicembre 2009, presieduto da Fredrik Reinfeldt, ultima riunione presieduta dalla presidenza di turno del Consiglio11 febbraio 2010, Bruxelles, Bibliothque Solvay, presieduto da Herman Van Rompuy(15) (Consiglio europeo informale)25-26 marzo 2010, Bruxelles (Palazzo Justus Lipsius), prima riunione formale del Consiglio europeo presieduta da Herman Van Rompuy

(15) Primo presidente del Consiglio europeo, eletto il 1 dicembre 2009 per un mandato della durata di due anni e mezzo, rinnovabile una volta (articolo 15, paragrafo 5, del TUE).

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Per ulteriori informazioni

Pubblicazioni e risorse in linea(disponibili gratuitamente in versione cartacea ed elettronica nelle lingue ufficiali dellUE)

http://www.consilium.europa.eu/publications

Conclusioni del Consiglio europeohttp://www.european-council.europa.eu/council-meetings/conclusions

Comunicati stampa del Consiglio europeohttp://www.consilium.europa.eu/ec-pressreleases

Regolamento interno del Consiglio europeoRegolamento interno del Consiglio, 2009, 46 pagineIl Consiglio europeoIl Consiglio, due istituzioni nellazione europea, 2010, 16 pagineIl Consiglio europeo nel 2010, 2011, 46 pagineIl Consiglio europeoIl Consiglio, in breve, 2010, 6 pagineFonti dinformazione sul Consiglio europeo e sul Consiglio, 2010, 6 pagineIl Consiglio europeo, unistituzione al vertice dellUnione europea, 2011, poster formato A1Il Consiglio europeoIl Consiglio, 2010, DVD (multilingue)

Siti web

Consiglio europeo: http://www.european-council.europa.euPresidente: http://www.european-council.europa.eu/president

Facebook

Presidente: http://www.facebook.com/Hermanvanrompuy

Twitter

Consiglio europeo: http://twitter.com/EUCouncilPressPresidente: http://twitter.com/euHvR
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Segretariato generale del Consiglio

Il Consiglio europeo: cinquantanni di conferenze al vertice

Lussemburgo: Uffi cio delle pubblicazioni dellUnione europea

2012 23 pagg. 17,6 x 25 cm

ISBN 978-92-824-3491-8doi:10.2860/64844

COME OTTENERE LE PUBBLICAZIONI DELLUNIONE EUROPEA

Pubblicazioni gratuite: tramite EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); presso le rappresentanze o le delegazioni dellUnione europea.

Per ottenere indicazioni e prendere contatto collegarsi a http://ec.europa.eu o inviare un fax al numero +352292942758.

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Abbonamenti a pagamento (ad esempio serie annuali della Gazzetta uffi ciale dellUnione europea, raccolte della giurisprudenza della Corte di giustizia): tramite gli uffi ci vendita dellUffi cio delle pubblicazioni dellUnione europea

(http://publications.europa.eu/others/agents/index_it.htm).

Numerose informazioni sullUnione europea sono disponibili su Internet consultando il portale Europa (http://europa.eu).

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Lussemburgo: Uffi cio delle pubblicazioni dellUnione europea, 2012

ISBN 978-92-824-3491-8doi:10.2860/64844

Unione europea, 2012Riproduzione autorizzata con citazione della fonte.

Printed in Belgium

Stampato su carta sbiancata senza cloro elementare (ECF)

Nota

Il presente opuscolo realizzato dal segretariato generale del Consiglio ed fornito esclusivamente a titolo informativo.

Per qualsiasi informazione sul Consiglio europeo e sul Consiglio potete consultare i siti:www.european-council.europa.euwww.consilium.europa.eu

o rivolgervi al Servizio Informazioni al pubblico del segretariato generale del Consiglio al seguente indirizzo:

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Tel. +32 22815650Fax +32 22814977Internet: www.consilium.europa.eu/infopublic
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Il cancelliere Konrad Adenauer accoglie

il presidente Charles de Gaulle per il



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Foto di famiglia, Salonicco, 19-20 giugno

2003 Primo Consiglio europeo dopo lentrata

in vigore del

trattato di Maastricht, Bruxelles, 10-11 d

icembre 1993

Sessione di lavoro, Parigi, 9-10 dicembre

1974

Primo Consiglio europeo dopo lentrata i

n vigore dellAtto

unico europeo, Copenhagen, 4-5 dicembr

e 1987

Il centro stampa durante

una riunione del Consiglio europeo

Edificio Justus Lipsius:

lattuale sede del Consiglio europeo

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Il presidente Herman Van Rompuy con i

l cancelliere

Angela Merkel, Consiglio europeo, 16-17

dicembre 2010

Il Consiglio europeo: il trattato sullUnion

e europea

Il Consiglio europeo diventa unistituzion

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201150 anni di conferenze

al vertice: tappe fondamentali

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IL CONSIGLIO EUROPEOUNISTITUZIONE AL VE

RTICE

DELLUNIONE EUROPEA


Copenaghen, 14-15 dicembre 1973

Crisi petrolifera

Parigi, 19-20 ottobre 1972

Partecipazione della Danimarca,

dellIrlanda e del Regno Unito

LAia, 1-2 dicembre 1969

Decisione politica sul primo

allargamento

Roma, 29-30 maggio 1967

10 anni dal trattato di Roma



1 luglio 1987Il Consiglio europeo

iscritto

nellAtto unico europeo

Dublino, 10-11 marzo 1975

prima riunione del Consiglio europeo

Salonicco, 19-20 giugno 2003

Il Consiglio europeo si riunisce

per lultima volta nel paese della

presidenza, dora in poi si riunir

aBruxelles

1 novembre 1993

Le funzioni del Consiglio

europeo sono definite nel trattato

sullUnione europea (trattato di

Maastricht)


I capi di Stato o di governo [...] hanno deciso: [...]

di tenere,

a intervalli regolari, riunioni allo scopo di conf

rontare le

loro opinioni, di concertare le loro politiche e di

giungere

a posizioni comuni, al fine di favorire lunion

e politica

dellEuropa (comunicato del vertice)

Si doveva ritornare alle fonti del

potere per completare innanzitutto

lunione economica [...] e per ricercare

in seguito le forme di ununione pi

completa e pi profonda

Jean Monnet conclude le sue

Memorie nel 1976 con un capitolo sul

Consiglio europeo

Il Consiglio europeo d allUnione

limpulso necessario al suo sviluppo

ene definisce gli orientamenti politici

generali (articolo D del trattato di

Maastricht)

Il Consiglio europeo definisce

iprincipi e gli orientamenti generali

della politica estera e di sicurezza

comune (articolo J.8 del trattato

di Maastricht)

Il Consiglio europeo d allUnione gli impulsi ne

cessari al suo sviluppo e ne definisce gli orientam

enti

e le priorit politiche generali. [...]

Il Consiglio europeo composto dai capi di Stato

o di governo degli Stati membri, dal suo preside

nte

edal presidente della Commissione (articolo 15

del trattato sullUnione europea)


La conferenza aveva lo scopo di ricercare i m

ezzi per organizzare una pi

stretta cooperazione politica (comunicato del

vertice)


Il vertice morto, viva il Consiglio europeo

(dichiarazione del presidente Valry Giscard d

Estaing,

a chiusura del vertice)

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Entra in vigore il trattato di Lisbona:

il Consiglio europeo diventa unistituzion

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CONSIGLIO EUROPEO

CONSIGLIO EUROPEOIl Consiglio europeo:

http://www.european-council.europa.euSommarioPrefazioneIntroduzioneLe conferenze al verticeGli albori del Consiglio europeoIl Consiglio europeo nei trattatiLAtto unico europeoIl trattato di MaastrichtI trattati di Amsterdam e NizzaIl Consiglio europeo diventa unistituzioneCronologia delle conferenze al vertice e dei Consigli europePer ulteriori informazioni

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