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04/03/2016

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CORSO SICUREZZA SUL LAVORO

Docente Avv. Giovanna Rosa

Titolo corso FORMAZIONE PREPOSTI

MERCOLEDÌ 2 DICEMBRE 2015

Docente: Avv. Giovanna Rosa

CORSO ________SICUREZZA SUL LAVORO_________

Ferrara, 07/03/2016



Contenuti

Principali soggetti del sistema di prevenzione aziendale:

compiti, obblighi, responsabilità;

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Contenuti

Relazioni tra i vari soggetti interni ed esterni del sistema di prevenzione;

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Contenuti

• Il ruolo del Preposto nell’organizzazione aziendale della sicurezza,

comunicazione, formazione e consultazione dei lavoratori

Contenuti

• Tecniche di comunicazione

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CAUSE INFORTUNI SUL LAVORO

Le statistiche sugli infortuni mostrano che circa il 70%

degli infortuni è determinato da:

1. ERRORI COMPORTAMENTALI

2. ERRORI E CARENZE ORGANIZZATIVE

Il rimanente per non conformità tecniche o cause accidentali.

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Da Datore di lavoro / Dirigente



Figure aziendali

• Art. 18: Obblighi del datore di lavoro/dirigente

• Art.19: Obblighi del preposto

• Art. 20: Obblighi del lavoratore

• Art. 25: Obblighi del medico competente

•Articolo 33 - Compiti del servizio di prevenzione e protezione

•Articolo 50 - Attribuzioni del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza

•

•

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«FORMAZIONE»

Processo educativo attraverso il quale trasferire ai lavoratori

ed agli altri soggetti del sistema di prevenzione e protezione

aziendale conoscenze e procedure utili alla acquisizione di

competenze per lo svolgimento in sicurezza dei rispettivi

compiti in azienda e alla identificazione, alla riduzione e alla

gestione dei rischi.



«INFORMAZIONE»

Complesso delle attività dirette a fornire conoscenze utili

alla identificazione, alla riduzione e alla gestione dei rischi in

ambiente di lavoro.

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«ADDESTRAMENTO»

Complesso delle attività dirette a fare apprendere ai lavoratori

l’uso corretto di attrezzature, macchine, impianti, sostanze,

dispositivi, anche di protezione individuale, e le procedure di

lavoro.



“DATORE DI LAVORO” – ART. 2 D.lgs 81/2008

Il soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o,

comunque, il soggetto che, secondo il tipo e l’assetto

dell’organizzazione nel cui ambito il lavoratore presta la

propria attività, ha la responsabilità dell’organizzazione

stessa o dell’unità produttiva in quanto esercita i poteri

decisionali e di spesa.

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Art. 18 Obblighi del datore di lavoro e dirigente

a) nominare il medico competente per l’effettuazione della sorveglianza sanitaria nei casi previsti dal presente decreto legislativo.

b) designare preventivamente i lavoratori incaricati dell’attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei luoghi di lavoro in caso di pericolo grave e immediato, di salvataggio, di primo soccorso e, comunque, di gestione dell’emergenza;




c) nell’affidare i compiti ai lavoratori, tenere conto delle capacità e delle

condizioni degli stessi in rapporto alla loro salute e alla sicurezza;

d) fornire ai lavoratori i necessari e idonei dispositivi di protezione

individuale, sentito il responsabile del servizio di prevenzione e protezione

e il medico competente, ove presente;

e) prendere le misure appropriate affinché soltanto i lavoratori che hanno

ricevuto adeguate istruzioni e specifico addestramento accedano alle zone

che li espongono ad un rischio grave e specifico;

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c) nell’affidare i compiti ai lavoratori, tenere conto delle capacità e delle

condizioni degli stessi in rapporto alla loro salute e alla sicurezza;

d) fornire ai lavoratori i necessari e idonei dispositivi di protezione

individuale, sentito il responsabile del servizio di prevenzione e protezione

e il medico competente, ove presente;

e) prendere le misure appropriate affinché soltanto i lavoratori che hanno

ricevuto adeguate istruzioni e specifico addestramento accedano alle zone

che li espongono ad un rischio grave e specifico;

Il PREPOSTO

Avv. Giovanna Rosa

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“PREPOSTO”- ART. 2 D.lgs 81/2008

“Persona che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti di

poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell’incarico conferitogli,

sovrintende alla attività lavorativa e garantisce l’attuazione delle direttive

ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed

esercitando un funzionale potere di iniziativa”



Art. 19: Obblighi del preposto

a) sovrintendere e vigilare sulla osservanza da parte dei singoli lavoratori dei loro obblighi di legge, nonché delle disposizioni aziendali in materia di salute e sicurezza sul lavoro e di uso dei mezzi di protezione collettivi e dei dispositivi di protezione individuale messi a loro disposizione e, in caso di persistenza della inosservanza, informare i loro superiori diretti;

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b) verificare affinché soltanto i lavoratori che hanno

ricevuto adeguate istruzioni accedano alle zone che

li espongono ad un rischio grave e specifico;




c) richiedere l’osservanza delle misure per il controllo delle

situazioni di rischio in caso di emergenza e dare istruzioni

affinché i lavoratori, in caso di pericolo grave, immediato e

inevitabile, abbandonino il posto di lavoro o la zona

pericolosa;

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d) informare il più presto possibile i lavoratori

esposti al rischio di un pericolo grave e immediato

circa il rischio stesso e le disposizioni prese o da

prendere in materia di protezione;




e) astenersi, salvo eccezioni debitamente motivate,

dal richiedere ai lavoratori di riprendere la loro

attività in una situazione di lavoro in cui persiste un

pericolo grave ed immediato;

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f) segnalare tempestivamente al datore di lavoro o al

dirigente sia le deficienze dei mezzi e delle attrezzature di

lavoro e dei dispositivi di protezione individuale, sia ogni

altra condizione di pericolo che si verifichi durante il lavoro,

delle quali venga a conoscenza sulla base della formazione

ricevuta;




g) frequentare appositi corsi di formazione secondo quanto

previsto dall’articolo 37.

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Ruolo del preposto

Ciò che compete al preposto è il controllo sulle modalità

esecutive della prestazione lavorativa da parte dei soggetti da

lui coordinati sotto il profilo della salute e sicurezza, attraverso

l’esercizio di un certo margine di autonomia e di potere

nell’impartire ordini ed istruzioni al personale durante

l’esecuzione del lavoro.



Ruolo del preposto

In tal senso, il legislatore ha opportunamente previsto che il

preposto debba ricevere una adeguata

e specifica formazione, seguita da un aggiornamento

periodico, il tutto “in relazione ai propri compiti”.

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“Sorveglianza”

Non si intende sorvegliare a vista e ininterrottamente da

vicino il lavoratore ma assicurarsi in modo continuo ed

efficace, personalmente e senza intermediazione di altri,

che il lavoratore segua le disposizioni di sicurezza impartite,

con la possibilità di allontanarsi dal posto in cui si trova il

lavoratore e di dedicarsi ad altri compiti di sorveglianza e

lavoro.



Cassazione Penale

Per quanto attiene alle responsabilità addossabili al preposto in

materia di sicurezza, vi sono innanzitutto quelle relative all’obbligo di

vigilanza e controllo, connesse alle dimensioni del luogo e dalle

modalità di svolgimento del lavoro, le quali possono di fatto sminuire

la possibilità di un controllo effettivo e costante su tutti i lavoratori

contemporaneamente, fino ad arrivare ad escludere ogni responsabilità

del preposto.

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Art. 299 Testo Unico Esercizio di fatto di poteri direttivi

Le posizioni di garanzia relative ai soggetti di cui all’articolo 2, comma 1,

lettere b), d) ed e), gravano altresì su colui il quale, pur sprovvisto di

regolare investitura, eserciti in concreto i poteri giuridici riferiti a ciascuno

dei soggetti ivi definiti.

Posizioni di garanzia: datore di lavoro – dirigente - preposto



Posizione “preposto”

Ne deriva che preposto può essere:

capo-squadra

capo-ufficio

capo-sala

capo magazzino

capo-officina

il coordinatore di un gruppo di lavoro

persino il collega più esperto o più anziano…..

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Il RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREVENZIONE E

PROTEZIONE

Avv. Giovanna Rosa



Compiti del servizio prevenzione e protezione

a) individuazione dei fattori di rischio, alla valutazione dei rischi e all’individuazione delle misure per la sicurezza e la salubrità degli ambienti di lavoro, nel rispetto della normativa vigente sulla base della specifica conoscenza dell’organizzazione aziendale;

b) elaborare, per quanto di competenza, le misure preventive e protettive di cui all’articolo 28, comma 2, e i sistemi di controllo di tali misure;

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Compiti del servizio prevenzione e protezione

c) elaborare le procedure di sicurezza per le varie attività aziendali;

d) proporre i programmi di informazione e formazione dei lavoratori;

e) partecipare alle consultazioni in materia di tutela della salute e sicurezza sul lavoro, nonché alla riunione periodica di cui all’articolo 35;

f) fornire ai lavoratori le informazioni di cui all’articolo 36.



Riunione periodica: al di sopra dei 15 dipendenti: chi partecipa?

a) il datore di lavoro o un suo rappresentante;

b) il responsabile del servizio di prevenzione e

protezione dai rischi;

c) il medico competente, ove nominato;

d) il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.

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Riunione periodica: cosa si esamina?

a) il documento di valutazione dei rischi;

b) l’andamento degli infortuni e delle malattie professionali e della sorveglianza sanitaria;

c) i criteri di scelta, le caratteristiche tecniche e l’efficacia dei dispositivi di protezione individuale;

d) i programmi di informazione e formazione dei dirigenti, dei preposti e dei lavoratori ai fini della sicurezza e della protezione della loro salute.



Il Servizio Prevenzione e Protezione – art. 2 D.Lgs 81/2008

«servizio di prevenzione e protezione dai rischi»: insieme

delle persone, sistemi e mezzi esterni o interni all’azienda

finalizzati all’attività di prevenzione e protezione dai rischi

professionali per i lavoratori »

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“DIRIGENTE” – ART. 2 D.lgs 81/2008

“Persona che, in ragione delle competenze professionali e di

poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura

dell’incarico conferitogli, attua le direttive del datore di

lavoro organizzando l’attività lavorativa e vigilando su di

essa”.



PRINCIPIO DI EFFETTIVITA’

Chi dà in concreto l’ordine di effettuare un lavoro assume di

fatto la mansione di dirigente cosicchè ha il dovere di

accertarsi che il lavoro venga fatto nel rispetto delle norme

antifortunistiche, senza lasciare ai lavoratori la scelta dello

strumento da utilizzare.

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Il dirigente “prevenzionistico”

vigilare sulla regolarità antinfortunistica e igienica delle lavorazioni;

dare istruzioni affinché le lavorazioni possano svolgersi nel migliore (e

più sicuro) dei modi;

organizzare l’attività con un’ulteriore distribuzione di compiti fra i

dipendenti, in modo tale da impedire la violazione della normativa.



Differenza tra dirigente e preposto

Dirigente – compiti di organizzazione

Preposto – doveri di controllo

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IL LAVORATORE

Avv. Giovanna Rosa



“LAVORATORE”: art. 2 D.Lgs 81/2008

“persona che, indipendentemente dalla tipologia

contrattuale, svolge un’attività lavorativa nell’ambito

dell‘organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato,

con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un

mestiere, un’arte o una professione…..”

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Obblighi del lavoratore: art. 20

1. Ogni lavoratore deve prendersi cura della propria salute e

sicurezza e di quella delle altre persone presenti sul luogo di

lavoro, su cui ricadono gli effetti delle sue azioni o omissioni,

conformemente alla sua formazione, alle istruzioni e ai

mezzi forniti dal datore di lavoro.




2. I lavoratori devono in particolare:

a) contribuire, insieme al datore di lavoro, ai dirigenti e ai preposti,

all’adempimento degli obblighi previsti a tutela della salute e sicurezza sui luoghi

di lavoro;

b) osservare le disposizioni e le istruzioni impartite dal datore di lavoro, dai

dirigenti e dai preposti, ai fini della protezione collettiva ed individuale;

(Arresto fino a un mese o con l’ammenda da 200 a 600 euro)

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c) utilizzare correttamente le attrezzature di lavoro, le sostanze e i preparati

pericolosi, i mezzi di trasporto e, nonché i dispositivi di sicurezza;


d) utilizzare in modo appropriato i dispositivi di protezione messi a loro

disposizione;




e) segnalare immediatamente al datore di lavoro, al dirigente o al

preposto le deficienze dei mezzi e dei dispositivi di cui alle lettere c) e

d), nonché qualsiasi eventuale condizione di pericolo di cui vengano a

conoscenza, adoperandosi direttamente, in caso di urgenza, nell’ambito

delle proprie competenze e possibilità e fatto salvo l’obbligo di cui alla

lettera f) per eliminare o ridurre le situazioni di pericolo grave e

incombente, dandone notizia al rappresentante dei lavoratori per la

sicurezza;


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f) non rimuovere o modificare senza autorizzazione i dispositivi di

sicurezza o di segnalazione o di controllo;


g) non compiere di propria iniziativa operazioni o manovre che non

sono di loro competenza ovvero che possono compromettere la

sicurezza propria o di altri lavoratori;





h) partecipare ai programmi di formazione e di addestramento

organizzati dal datore di lavoro;


i) sottoporsi ai controlli sanitari previsti dal presente decreto legislativo

o comunque disposti dal medico competente.


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“MEDICO COMPETENTE”: art. 2 D.Lgs 81/2008

“medico in possesso di uno dei titoli e dei requisiti formativi e

professionali che collabora, con il datore di lavoro ai fini della

valutazione dei rischi ed è nominato dallo stesso per

effettuare la sorveglianza sanitaria e per tutti gli altri compiti

di cui al presente decreto…”



L’organigramma della Sicurezza

DATORE DI LAVORO

48

DIRIGENTE

PREPOSTO

LAVORATORE

MEDICO COMPETENTE

Servizio di Prevenzione Protezione e Sicurezza

Responsabile SPP Addetti SPP

Addetti all’antincendio Addetti al primo soccorso

Potere decisionale e di spesa

Sorveglianza Sanitaria consulenza medica

Funzione di organizzazione e di gestione

Funzione di sovraintendimento e di vigilanza dell’operato del

lavoratore

Funzione operativa

Valutazione dei Rischi consulenza in materia di

sicurezza sul lavoro

Gestione dell’emergenza

Funzione di verifica

RLS

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Avv. Giovanna Rosa



Avv. Giovanna Rosa

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CORSO SICUREZZA

Docente Avv. Giovanna Rosa 51

Grazie per l’attenzione

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