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Staff assessore territorio e Agenda 21

Forum Agenda 21Indagine sull’attuazione dei processi di Agenda 21 locale

nella provincia di MilanoPresentazione dei risultati del primo censimento

Stefania Fontana - “Valutazione del quadro di analisi”

Forum Agenda 21 – Indagine sull’attuazione dei processi di Agenda 21 locale nella provincia di Milano

Milano, 16 Novembre 2006

Criteri di lavoro

Sostenibilità

Sussidiarietà

Integrazione delle politiche

Partecipazione



Valutazione quadro di analisi

Individuazione punti critici

Pianificazione di azioni compensative



Strumento di indagine: il questionario

Obiettivo: quadro conoscitivo di base, sintetico

Metodo: raccolta di informazioni quantitative

Strumento: questionario

Criticità: mancano informazioni qualitative

Soluzione: nuova fase di indagine



Risposta dei Comuni all’indagine

78% dei Comuni risponde al questionario

Il dato rivela l’interesse e la disponibilità dei Comuni a promuovere lo sviluppo sostenibile del territorio attraverso i processi di Agenda 21

La Provincia di Milano deve continuare ad investire nel supporto ai Comuni per l’avvio e la realizzazione dei processi di A21



Oltre la metà dei Comuni (55%) che hanno risposto, hanno utilizzato il questionario on-line

Interesse dei Comuni nel favorire un sistema di scambio di informazioni costante, veloce ed efficace

La Provincia di Milano deve incoraggiare questa modalità di aggiornamento, di scambio e diffusione delle informazioni rendendola permanente

Risposta dei Comuni all’indagine



La consistenza dei processi di Agenda 21

Circa il 50% dei Comuni della provincia di Milano ha avviato un processo di Agenda 21 locale

Il volume delle risorse finanziarie investite dagli enti è in media di 73.000 Euro per processo comunale e 68.000 euro per processo sovracomunale

Elevato valore nazionale e internazionale dei processi di Agenda 21 in provincia di Milano

Occorre dare visibilità e supporto a questa capacità



I Comuni che non hanno avviato processi sono quelli di minori dimensioni

Esiste una soglia di capacità nell’avvio del processo ?

Occorre ascoltare e supportare i Comuni “ritardatari”

La consistenza dei processi di Agenda 21



Stato di attuazione

La maggiorparte dei Comuni hanno siglato le Carte (Aalborg e Aalborg Commitments), hanno redatto rapporti diagnostici e hanno dato avvio al Forum. Pochi hanno realizzato il Piano d’azione e il suo monitoraggio

È difficile integrare la partecipazione con una fase di piano e di “governo”

Bisogna supportare i Comuni nel proseguire nelle fasi del processo cha danno risultati “concreti”



Stato di attuazione

E’ necessario il supporto della Provincia nell’orientare il processo di Agenda 21 verso la sua “contaminazione” con strumenti cogenti, ufficiali perché il processo di Agenda 21 non sia un percorso parallelo o divergente da quello istituzionale



Buone pratiche

94% dei Comuni realizza progetti per lo sviluppo sostenibile o usa strumenti di sostenibilità

80% dei Comuni dichiara di avere avviato almeno una buona pratica soprattutto sull’incentivazione della mobilità sostenibile

Buona capacità di mettere in campo progettualità e di rispondere all’attualità, con misure innovative

E’ necessaria la valorizzazione e la messa in rete delle buone pratiche per consolidare gli strumenti e trovare sinergie e contatti



Fase di valutazione e diagnosi

Sono numerosi gli strumenti dei Comuni per valutare lo stato socio-ambientale: RSA, Bilanci ambientali, audit energetici, analisi socio-economiche, report sulle opinioni, documento di scoping della VAS

Le amministrazioni scelgono percorsi non “strutturati” e strumenti più consoni alle singole esigenze locali

Sarebbe utile aumentare la coerenza di target/indicatori/banche dati dei Comuni e della Provincia



Partecipazione

E’ diffusa la consapevolezza che il coinvolgimento dei soggetti locali nel governo del territorio giovi al governo stesso

Nascono diverse forme di partecipazione utilizzando strumenti diversi, non solo il forum

Occorre incoraggiare la partecipazione dei soggetti territoriali negli strumenti di programmazione e governo del territorio



Partecipazione

Le associazioni di categoria partecipano maggiormente ai processi sovracomunali

I risultati in termini di lobby compensano gli investimenti di energie nella partecipazione

E’ necessario favorire i processi sovracomunali, tra gli altri motivi perché più allettanti per portatori di interesse significativi nei processi di sviluppo




Difficoltà ad impostare lo sviluppo di un territorio in maniera integrata e trasversale

Difficoltà ad integrare le tematiche ambientali e di sviluppo sostenibile negli strumenti di pianificazione e governo di un ente

Difficoltà ad analizzare e correlare nei rapporti diagnostici gli aspetti ambientali e quelli economici




Bisogna proporre percorsi formativi sulle strategie, sugli strumenti (sistemi di gestione ambientale, bilanci ambientali, realizzazione di tavoli intersettoriali… di programmazione e governo)

E’ necessario dare supporto ai Comuni, attraverso consulenze ad hoc, nell’attivazione di strategie e strumenti all’interno degli enti



Network e reti

Scarsa conoscenza delle attività ed iniziative dei coordinamenti e delle reti internazionali, nazionali e regionali

Elevato numero di enti della provincia di Milano aderenti al Coordinamento Agenda 21

Adesione formale

Sarebbe utile promuovere la conoscenza delle attività di tali reti e coordinamenti



Conclusioni

Partendo dal quadro di criticità evidenziate e dalle opportunità di intervento che possono essere individuate come come soluzioni compensative, la Provincia ha lavorato in questo periodo nella programmazione di attività dell’Ufficio Agenda 21 che verranno presentate in seguito



Riferimenti

Dott.ssa Stefania FontanaStaff Assessore territorio e parchi, Agenda

21

[email protected]/7740. 3391

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