Smart working e nuove modalità di organizzazione del...

25/05/2017

1Sicurezza e innovazione per le nuove modalità di lavoro

Loredana Quaranta – Contarp

Sicurezza e innovazione per le nuove

modalità di lavoro

Roma, 25 maggio 2017

INAIL

Smart working e nuove modalità di organizzazione

del lavoro

25/05/2017


Nuove modalità di organizzazione del lavoro:

il lavoro agile e l’attuazione della legislazione in materia di salute e

sicurezza dei lavoratori

25/05/2017


Agreement on teleworkIl telelavoro costituisce una forma di organizzazione

e/o di svolgimento del lavoro che si avvale delle tecnologie dell’ informazione nell’ambito di un contratto

o di un rapporto di lavoro, in cui l’attività lavorativa, che potrebbe anche essere svolta nei locali

dell’impresa, viene regolarmente svolta al di fuori dei locali della stessa

Al fine di verificare la corretta applicazione della disciplina applicabile in

materia di salute e sicurezza, il datore di lavoro, le rappresentanze dei

lavoratori e/o le autorità competenti hanno accesso al luogo in cui viene

svolto il telelavoro, nei limiti della normativa nazionale e dei contratti

collettivi. Ove il telelavoratore svolga la propria attività nel proprio

domicilio, tale accesso è subordinato a preavviso ed al suo consenso, nei

limiti della normativa nazionale e dei contratti collettivi

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Legge 16 giugno

1998 n. 191

D.P.R. n. 70 1999

2000

Accordo quadro telelavoro PA

2015

Legge 7 agosto 2015, n. 124

Pubblica amministrazionetelelavoro

Art. 4 - Telelavoro1.Allo scopo di razionalizzare l’organizzazione del

lavoro e di realizzare economie di gestione attraverso l’impiego flessibile delle risorse

umane, le amministrazioni pubbliche ….possono avvalersi di forme di lavoro a distanza.

…..possono autorizzare i propri dipendenti ad effettuare, a parità di salario, la prestazione

lavorativa in luogo diverso dalla sede di lavoro, previa determinazione delle modalità per la verifica

dell’adempimento della prestazione lavorativa

Art. 2 - Definizioni1. b) per “telelavoro,” la prestazione eseguita dal

dipendente di una delle amministrazioni pubbliche .., in qualsiasi luogo ritenuto idoneo, collocato al di fuori della sede di lavoro, dove la prestazione sia tecnicamente possibile, con il prevalente supporto di tecnologie dell’informazione e della comunicazione, che consentano il collegamento con l’amministrazione cui la prestazione stessa inerisce;

Art.4-Assegnazione al telelavoro e reintegrazionenella sede originaria2. La prestazione di telelavoro può effettuarsi neldomicilio del dipendente, a condizione che sia ividisponibile un ambiente di lavoro di cuil’amministrazione abbia preventivamente verificato laconformità alle norme generali di prevenzione esicurezza nelle utenze domestiche.

Il telelavoro si realizza secondo le modalità previste dal progetto, quali lavoro a domicilio, lavoro mobile, decentrato in centri-satellite, servizi in rete o altre forme flessibili anche miste, ivi comprese quelle in alternanza, comunque in luogo idoneo, dove sia tecnicamente possibile la prestazione «a distanza», diverso dalla sede dell’ufficio al quale il dipendente è

assegnato.

Estratto Art. 14 “Promozione della conciliazione di vita e di lavoro nelle amministrazioni pubbliche”1. Le Amministrazioni pubbliche, …., adottano misure

organizzative volte a fissare obiettivi annuali per l’attuazione del telelavoro e per la sperimentazione, anche al fine di tutelare le cure parentali, di nuove modalità spazio-temporali di svolgimento della prestazione lavorativa che permettano, entro tre anni, ad almeno il 10 per cento dei dipendenti, ove lo richiedano, di avvalersi di tali modalità...

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Disegno di Legge

N. 2233-B

recante

Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale

e

misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del

lavoro subordinato

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Capo II

Lavoro agileArt. 18

Scopo: incrementare la competitività e agevolare la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro

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Capo II

Lavoro agileArt. 18

modalità di esecuzione del rapporto di lavoro subordinato stabilita mediante l’accordo tra le parti, anche con forme di

organizzazione per fasi, cicli e obiettivi

senza precisi vincoli di orario o di luogo di lavoro, con il possibile utilizzo di strumenti tecnologici per lo svolgimento

dell’attività lavorativa

La prestazione lavorativa viene eseguita, in parte all’interno di locali aziendali e in parte all’esterno senza una postazione fissa, entro i soli limiti di

durata massima dell’orario giornaliero e settimanale, derivante dalla legge e dalla contrattazione collettiva

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Eurofound (2015)New forms of employment

• Employee sharing• Job sharing• Interim management• Casual work• ICT-based mobile work• Voucher-based work• lPortfolio work• Crowd employment• Collaborative employment

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Conciliare lavoro e vita privata

Soddisfazione

Motivazione

Raggiungimento di obiettivi

autonomia

responsabilità

Work-life balance Flexibility

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Mancanza di confini tralavoro e vita privata poichéè possibile accedere alleinformazioni legate allavoro tutto il giorno perchésono sempre disponibili

Difficoltà nel recuperare eriposare

Possibili rischi

Isolamento dellavoratore

Comunicazionepoco efficace


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Eurofound (2017)Working anytime, anywhere:

the effects on the world of work

Telework / Information and communications technologiesMobile work

New WoW

T/ICTM

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• Riduzione del pendolarismo

• Maggiore autonomia

• Maggiore flessibilità in termini di organizzazione del

lavoro

• Migliore equilibrio in generale tra vita e lavoro

• Maggiore produttività

Effetti positivi



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• Tendenza ad orari di lavoro più lunghi

• Sovrapposizione tra lavoro e vita privata(interferenza casa-lavoro)

Effetti negativi



Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoroProgetto entro il 2025 sui

nuovi rischi per la SSL legati alle ICT

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Effetti negativi



Diritto a disconnettersi

Lavoro senza fine

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Effetti negativi



Problemi di …

Ergonomia

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Disegno di Legge

N. 2233-B

(Art. 19)

(Forma e recesso)

Accordo stipulato per iscritto

Disciplina l’esecuzione dell’attività lavorativa svolta all’esterno dei locali aziendali

Individua:

• i tempi di riposo

• le misure tecniche e organizzative necessarie per

assicurare la disconnessione

Può essere a termine o a tempo indeterminato (in tal caso recesso con preavviso ≥ 30 gg, se disabile ≥ 90 gg da parte del DL)

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Disegno di Legge

N. 2233-B

(Art. 20)

…Può essere riconosciuto il diritto all’apprendimento permanente ealla periodica certificazione delle relative competenze

(Art. 21)

(Potere di controllo e disciplinare)

L’accordo relativo alla modalità di lavoro agile disciplina l’eserciziodel potere di controllo del datore di lavoro sulla prestazione resadal lavoratore all’esterno dei locali aziendali ………………e individua

le condotte, connesse all’esecuzione della prestazione lavorativaall’esterno dei locali aziendali, che danno luogo all’applicazione disanzioni disciplinari

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Il lavoratore ha diritto alla tutela contro gli infortuni e le malattie professionali dipendenti dai rischi connessi alla prestazione lavorativa resa all’esterno dei locali aziendali

Il lavoratore ha diritto alla tutela contro gli infortuni sul lavoro occorsi durante il normale percorso di

andata e ritorno dal luogo di abitazione a quello prescelto ….. quando la scelta del luogo della

prestazione sia dettata da esigenze connesse alla prestazione stessa o dalla necessità del lavoratore

di conciliare le esigenze di vita con quelle lavorative e risponda a criteri di ragionevolezza.

(Art. 23)

(Assicurazione obbligatoria per gli infortuni e le malattie professionali)

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(Art. 22)

(Sicurezza sul lavoro)

Il datore di lavoro garantisce la salute e la sicurezza del lavoratore che svolge la prestazione in modalità di

lavoro agile e a tal fine

consegna al lavoratore e al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, con cadenza almeno annuale,

un’informativa scritta nella quale sono individuati i rischi generali e i rischi specifici connessi alla particolare

modalità di esecuzione del rapporto di lavoro

Il lavoratore è tenuto a cooperare all’attuazione delle misure di prevenzione predisposte dal datore di lavoro per fronteggiare i rischi connessi all’esecuzione della

prestazione all’esterno dei locali aziendali

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L’informativa

• requisiti minimi per le postazioni videoterminale

• indicazioni per il lavoro con un computer portatile, un tablet o uno smartphone

• utilizzo sicuro di attrezzature di lavoro

• indicazioni relative ai locali di abitazione in cui può essere svolto il lavoro in modalità agile

• indicazioni relative a requisiti e corretto utilizzo di impianti di alimentazione elettrica

• indicazioni relative all’eventuale svolgimento di attività lavorativa in ambienti outdoor

25/05/2017


G. considerando che la conciliazione tra vita professionale e vita privata dipende in gran parte dall'organizzazione dell'orario di lavoro sul luogo di lavoro; che sono stati sollevati dubbi circa la possibilità che un orario di lavoro più lungo e intenso possa apportare vantaggi all'economia in termini di maggiore produttività; che una parte significativa dei lavoratori nell'UE ha un orario di lavoro atipico, ad esempio lavora il sabato e la domenica e nei giorni festivi, svolge un lavoro su turni e lavora di notte, e che nel 2015 quasi la metà dei lavoratori ha lavorato durante il proprio tempo libero;

che, secondo le informazioni in possesso, l'organizzazione dell'orario di lavoro cambia periodicamente per il 31% dei dipendenti, spesso con breve preavviso; che ciò potrebbe sollevare preoccupazioni per la salute e la sicurezza, con un aumento del rischio di incidenti sul lavoro e di precarietà delle condizioni di salute a lungo termine, e rende difficile per i lavoratori conciliare il lavoro con le responsabilità nei confronti dei figli e di altre persone a carico; che alcuni settori sono colpiti in maniera più grave, come quello dei servizi al dettaglio, in cui la maggior parte dei dipendenti è costituito da donne;

Risoluzione del Parlamento Europeo 13/09/2016

sulla creazione di condizioni del mercato del lavoro favorevoli all'equilibrio tra vita privata e vita

professionale

25/05/2017


Punto 48. - sostiene il "lavoro agile", un approccio all'organizzazione del lavoro basato su una combinazione di flessibilità, autonomia e collaborazione, che non richiede necessariamente al lavoratore di essere presente sul posto di lavoro o in un altro luogo predeterminato e gli consente di gestire il proprio orario di lavoro, garantendo comunque il rispetto del limite massimo di ore lavorative giornaliere e settimanali stabilito dalla legge e dai contratti collettivi; sottolinea pertanto il potenziale offerto dal lavoro agile ai fini di un migliore equilibrio tra vita privata e vita professionale, in particolare per i genitori che si reinseriscono o si immettono nel mercato del lavoro dopo il congedo di maternità o parentale; si oppone tuttavia alla transizione da una cultura della presenza fisica a una cultura della disponibilità permanente; invita la Commissione, gli Stati membri e le parti sociali, in sede di elaborazione delle politiche in materia di lavoro agile, a garantire che esse non impongano un onere supplementare ai lavoratori, bensì rafforzino un sano equilibrio tra vita privata e vita professionale e aumentino il benessere dei lavoratori; sottolinea la necessità di concentrarsi sul conseguimento di obiettivi occupazionali al fine di scongiurare l'abuso di queste nuove forme di lavoro; invita gli Stati membri a promuovere il potenziale offerto da tecnologie quali i dati digitali, internet ad alta velocità, la tecnologia audio e video per l'organizzazione del (tele)lavoro agile;

smart (tele) work arrangements

Risoluzione del Parlamento Europeo 13/09/2016

sulla creazione di condizioni del mercato del lavoro favorevoli all'equilibrio tra vita privata e vita professionale

25/05/2017


SANDWICH GENERATION

25/05/2017


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