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MODULO GENERALE 5

CENNI SULL’ORDINAMENTO DELLO STATO E DEGLI ENTI

LOCALI

A cura di

Dott.ssa Maria Angela Zadra

LE NORME GIURIDICHE

����

REGOLE

che disciplinano comportamenti umani

prescrivendo quali siano da tenere e quali siano da evitare

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ORDINAMENTO GIURIDICO�

INSIEME DELLE NORME GIURIDICHE DI UN GRUPPO

SOCIALE

�

PLURALITA’ DI ORDINAMENTI

(statale, internazionale, ..)

LE FONTI DEL DIRITTO�

ciò da cui trae origine

la norma giuridica, ossia il comando che si è tenuti ad osservare

�

ogni atto o fatto idoneo a produrre norme giuridiche

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LA COSTITUZIONE

E’ la legge fondamentale dello Stato

�

Norme e principi generali relativi all’organizzazione, al funzionamento ed ai fini

dello Stato

�

ha carattere RIGIDO ossia

le modifiche possono avvenire solo con

LEGGI DI REVISIONE

LEGGI COSTITUZIONALI E DI REVISIONE COSTITUZIONALE

La legge ordinaria non può modificare la Costituzione

Hanno rapporto di superiorità gerarchica rispetto alla legge ordinaria

�

Sono previste dalla Costituzione (es. per attribuire ad ulteriori organi/enti il potere di

iniziativa legislativa)

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FONTI PRIMARIEsoggette solo alla Costituzione

1. LEGGI DEL PARLAMENTO

disciplinano materie riservate allo STATO

�

soggette alla Costituzione, vincoli ordinamento comunitario, obblighi internazionali

�

Disegno di legge votato da entrambe le Camere –promulgato dal Presidente della Repubblica e

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale

2. DECRETI LEGGE DEL GOVERNO

sono

ATTI DEL POTERE ESECUTIVO

con VALORE PROVVISORIO (60 giorni) e FORZA DI LEGGE a causa della necessità

ed urgenza che li hanno determinati

�

se non vengono convertiti in legge dal Parlamento decadono del tutto

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3. STATUTI DELLE REGIONI ORDINARIE

4. LEGGI REGIONALI

5. LEGGI DELLE PROVINCE DI TRENTO E BOLZANO

6. DECRETI LEGISLATIVI DEL GOVERNO

�

decreto = atto tipico del potere esecutivo

�

su delega del PARLAMENTO

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FONTI SECONDARIE

Regolamenti

Ordinanze (obblighi/divieti)

Statuti degli Enti minori

Usi e consuetudini

LO STATO�

comunità organizzata (popolo)

che esercita le massime funzioni di governo, in modo indipendente ed efficace (sovranità), rispetto ad un

determinato territorio

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GLI ORGANI DEL POTERE STATALE

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

E’ un potere autonomo dello Stato

E’ il garante della CostituzioneE’ un organo costituzionale

E’ la massima carica dello Stato

Può essere eletto qualunque cittadino italiano purché abbia compiuto 50 anni – rimane in carica 7 anni

IL PARLAMENTO

�

POTERE LEGISLATIVO

�

COMPOSTO DA

CAMERA DEI DEPUTATI

(630 ELETTIVI)

E SENATO (315 ELETTIVI + a vita)

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IL PARLAMENTO

Sistema bicamerale perfetto

Principio di autonomiasia dal Governo, sia dal potere giudiziario , sia dall’altra Camera

(L'immunità per i parlamentari è stabilita dall'art. 68 della recita:

«I membri del Parlamento non possono essere chiamati a rispondere delle opinioni espresse e dei voti dati

nell'esercizio delle loro funzioni)

Ogni camera ha un Presidente

IL GOVERNO

�Nominato dal Presidente della Repubblica

POTERE ESECUTIVO

Determina l’indirizzo politico e generale dell’azione amministrativa

Delibera decreti legge

Delibera decreti legislativi

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IL GOVERNO

�

composto da

Presidente del Consiglio

Consiglio dei Ministri

Ministri

POTERE GIUDIZIARIO

MAGISTRATURA�

corpo dei giudici che svolgono funzione giurisdizionale

�

Tribunale – Corte d’appello – Corte di cassazione

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CONSIGLIO

DI STATO

�

organo di consulenza giuridico-amministrativa e di tutela della giustizia nell’amministrazione

(opera nell’interesse generale dello Stato)

CORTE DEI CONTI

�

esercita il controllo preventivo di legittimità sugli atti del Governo ed anche quello successivo sulla gestione del bilancio dello Stato

(opera nell’interesse generale dello Stato)

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ENTI PUBBLICI

REGIONI(a statuto speciale o ordinario)

PROVINCE(a statuto speciale o ordinario)

COMUNI

REGIONE

� Ente autarchico territoriale

� Funzioni legislative ed amministrative

�

Consiglio regionale (funzione legislativa)

Giunta regionale(funzione esecutiva)

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PROVINCIA

AUTONOMA DI TRENTO

� Ente autarchico territoriale

� Funzioni legislative ed amministrative

�

Consiglio provinciale (funzione legislativa)

Giunta provinciale(funzione esecutiva)

COMUNITA’ DI VALLE

Assemblea della Comunità(funzione deliberativa)

Giunta della Comunità(funzione deliberativa ed esecutiva)

Presidente della Comunità(rappresenta la Comunità)

Conferenza dei Sindaci(funzione consultiva – può fare osservazioni sugli atti della Comunità)

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COMUNI

Consiglio comunale (funzione deliberativa)

Giunta comunale(funzione esecutiva)

Sindaco(rappresenta il Comune)