La Cassazione,finanche nel2014 (sezione

II, sentenza n°22191,depositata il 20 ottobre2014), si è dovuta ancorasoffermare su un temaantico sul “rossosemaforico”, confermando-per esaurimento di unvecchio filone dicontenzioso che tanto avevareso felici alcuni giudici dipace superficiali una decinadi anni or sono che sel’accertamento dellaviolazione di cui all’articolo146 del codice della strada,consistente nel passaggiosemaforico durante laproiezione della luce rossa,è stato fatto con dispositiviomologati per operare inmodalità completamenteautomatica, non si puòinficiare la legittimità del“verbale” chiedendo algiudice di porre in capoall’organo accertatorel’onere di provare il correttofunzionamento dello

Le pubbliche amministrazioni sono ob­bligate a sviluppare le procedure perl'acquisto di beni e servizi applicandoparametri qualità-prezzo uguali o miglio­rativi di quelli individuati in modo speci­fico da Consip o Mepa.Le norme per la razionalizzazione dialcune fasi degli appalti, contenute nelDl 52/2012 sulla spending review, raf­forzano l'obbligo già previsto per tuttele stazioni appaltanti pubbliche (compresigli enti locali) dall'articolo 26 della legge488/1999, quando decidano di avviare

percorsi di acquisto in modo autonomo.Le amministrazioni sono tenute a rilevarenei bandi Consip i dati di riferimento perbeni o servizi comparabili (medianteun'operazione di benchmark con le spe­cifiche tecniche individuate come rispon­denti alle proprie esigenze), con riferi­mento sia al prezzo (ad esempio, la based'asta e gli eventuali prezzi unitari) siaalla qualità (ad esempio, i parametri diresa di un determinato prodotto). I pa­rametri devono poi essere utilizzati nelle

30 AGOSTO 2015

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Sfumature recentidi un tema

PHOTOREDè su Mepa alla voce “Photored”

«Il Sud è ormai a forterischio di desertificazioneindustriale - spiega ilrapporto - con laconseguenza che l'assenzadi risorse umane,imprenditoriali efinanziarie potrebbeimpedire all'areameridionale di agganciarela possibile ripresa etrasformare la crisi ciclicain un sottosviluppopermanente». Continua acalare il numero deglioccupati, che arriva a 5,8milioni, il livello più bassoalmeno dal 1977. A pagare,secondo il rapporto, sonodonne e giovani.In dieci anni inoltre, dal

2001 al 2014, sono migratedal Mezzogiorno verso ilCentro-Nord oltre 1,6milioni di persone,rientrate 923 mila, con unsaldo migratorio netto di744 mila persone.Mezzogiorno peggio dellaGrecia: «dal 2000 al 2013- spiega il rapporto Svimez- è cresciuto del 13%, lametà della Grecia che ha

segnato +24%».Calano anche i consumi.Anche peggiore lasituazione degliinvestimenti che nel 2014scendono di un ulteriore4%, portando il dato dal2008 a un calo del 38%,con picchi del 59% perl'industria, del 47% per lecostruzioni e del 38%nell'agricoltura.

Questa lafotografia cheemerge dalRapporto SVIMEZsull’economia delMezzogiorno 2015presentato il 30luglio 2015 aRoma.

IL PARERELuciano Violante“Il nodo appalti c’è. Le autorità europeee l’Ocse hanno più volte insistito sugli

appalti in quantomeccanismo tipico dellacorruzione. Dalla nominadella commissione chedesigna il vincitore dellegare, a tutti i

meccanismi specifici delle procedured’appalto, ci sarebbe molto da rivederee molto da controllare”.(Italia Oggi intervista di Pietro Vernizzi)

Ottantuno anni. E’ MarcoPannella che con la suainiziativa nonviolenta(digiuno) chiede che l’Italia“torni a potere in qualchemisura essere consideratauna democrazia.

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REDHouse organ settimanaledi ITALTRAFFcostruttrice del PHOTOREDReg. Trib. Taranto n. 4/2006Dir. Resp. Antonio MarzoITALTRAFF srl74024 Manduria (TA)Tel. 099 9713089Fax 099 9793395comunicazioni@pec.italtraff.itinfo@photored.itwww.photored.it

strumento diaccertamento.In altri termini, nel casotrattato dalla sentenza22191/2014, ai giudici vienesottoposta la seducenteteoria che competesseall’organo di polizia che haaccertato la violazione,l’onere di dimostrare che ildispositivo automatico dicontrollo fosseregolarmente funzionante.In mancanza di questaprova, in giudizio, secondoi ricorrenti, avrebbemeritato annullamento.I Giudici della SupremaCorte hanno ritenuto, alcontrario, che “l’elementocostitutivo della pretesasanzionatoria è ladocumentazionefotografica dell’infrazione,rilevata conapparecchiaturaomologata, mentre è oneredi chi propone opposizionealla sanzione indicare nconcreto sotto quale profilol’apparecchiatura utilizzatanon sarebbe conforme airequisiti di installazione odi funzionamento, previstinel decreto diomologazione e come leeventuali mancanzapossano avere inciso sullarilevazione”.La Corte, nella sentenza quimenzionata, rammentacome, con specificoriferimento alla violazionedell’articolo 146 comma 3CdS (aver proseguito lamarcia con semafororosso), per effetto dellamodifica introdotta (con L.214/2003) nell’articolo 201comma 1 ter del medesimoco-dice, i documentatorifotografici delle infrazionicommesse alle intersezioniregolate da semaforo, oveomologati ed utilizzati nel

rispetto delle prescrizioniriguardanti le modalità diinstallazione e di ripresadelle infrazioni, sonodivenuti idonei a funzionareanche in modalitàcompletamenteautomatica, senza lapresenza di genti di poli-zia(Cass. 19/10/2011 n°21605).In buona sostanza, laquestione del rosso, si èfatta antica come unvecchio liquore che non èpiù in vendita da molti anni.

gare effettuate dall'ammi-nistrazione, che non potràderogare ai dati Consip oMepa.In questa prospettiva, sein una gara Consip o Mepail prezzo unitario di unbene (per ipotesi, un com­puter portatile) è fissatonel bando a 800 euro,l'ammi-nistrazione che vo­glia sviluppare una proce­dura autonoma di acquistodovrà assumere comeprezzo unitario per la pro­pria base d'asta proprio gli800 euro (o stabilire unprezzo base inferiore).

Per qualsiasiinformazione suiPHOTORED335.8120555(ufficio pubblicherelazioni ITALTRAFF)

240815

Campagna 2015/2016: precedenza alla vita

CENTO PHOTORED per testarne l’impatto sulla sicurezza veicolare e pedonale

-Servizio completamente finanziato con i proventi delle infrazioni rilevate dai Photored-

Manduria, settembre 2015 Illustre Sindaco

Egr. Comandante P.M.

sareste disponibili ad una prova di 4 mesi per implementare la sicurezza stradale in città? PREMESSA

la riduzione degli effetti dannosi sulle persone e sui mezzi delle condotte illecite rispetto alle norma stabilite nel Codice della Strada, rientra tra le finalità primarie di ordine sociale ed economico anche del Comune, quale detentore della funzione amministrativa più prossima alla cittadinanza;

la competenza comunale in materia di circolazione stradale è esercitata dal Sindaco su tutto il territorio comunale per la tutela dell'incolumità dei cittadini.

ITALTRAFF è stata la prima in Italia – sin dal 1986 – a progettare, costruire ed ottenere la obbligatoria omologazione mi-nisteriale relativa ad un’apparecchiatura fissa di documentazione delle infrazioni semaforiche. Sono quasi trent’ anni che costruiamo – migliorandolo costantemente – l’ormai famoso “Photored” il cui marchio è registrato a nome della Italtraff all’Ufficio Italiano Brevetti e Marchi presso il Ministero delle Attività Pro-duttive. Oltre 500 Photored sono installati in Italia e all’estero. La città di Modena ne utilizza ben 18 (diciotto) sin dal lontano 2002. In particolare, ultimamente, il maggior ostacolo all’acquisizione dei Photored è venuto meno grazie a nuove disposizioni di legge che hanno procurato un notevole abbassamento del contenzioso. Parliamo dell’introdu-zione del contributo unificato che, peraltro, (grazie al D.L. n°90/2014) ha subìto un nuovo incremento. I ri-corsi si sono enormemente ridotti, in quanto il cittadino, quasi sempre, preferisce pagare la sanzione (specie dopo il taglio del 30% dovuto al D.L. n°69/2013) piuttosto che “fare ricorso”.

ITALTRAFF non guarda solo al guadagno. Collaboriamo con le Amministrazioni e con i funzionari ad-detti per realizzare il miglior servizio possibile a prezzi che ci consentano un buon guadagno, senza eccedere mai e senza infischiarsene della responsabilità dei funzionari con cui ci interfacciamo.

LA NOSTRA PROPOSTA

SIAMO PRONTI A: 1. porre in opera e collaudare nell’arco di soli 6 giorni dal ricevimento dell’ordine via PEC in moda-

lità di noleggio in prova per la durata di quattro mesi, n° 1 (una) apparecchiatura fissa

Photored F17D per la documentazione automatica digitale delle infrazioni a semaforo rosso senza la presenza di alcun organo di Polizia durante il funzionamento (Decreti di omologazione del Mini-stero Trasporti n° 47017 del 11.05.2009 e n° 5316 del 24.09.2012).

2. il Photored F17D documenta anche le infrazioni notturne a colori a mezzo di “Flash” approvato esplicitamente nei due decreti ministeriali di omologazione di cui innanzi.

3. è prevista l’installazione di n° 1 preavviso del Photored F17D con rimozione alla scadenza 4. viene effettuata la verifica/collaudo (obbligatoria) da parte della Italtraff in qualità di società costrut-

trice dei Photored F17D con rilascio di certificazione validità per il periodo di prova.

INOLTRE, Per i quattro mesi di noleggio in prova vengono resi i seguenti servizi finalizzate a rendere il servizio legittimo sotto tutti gli aspetti:

a) manutenzione ordinaria e straordinaria del Photored F17D e del relativo Flash b) esecuzione della linea di arresto di segnaletica orizzontale all’impianto semaforico interessato c) computer portatile in comodato d’uso per l’intero periodo di prova d) software COPLAND © in comodato d’uso per l’intero periodo di prova per scaricare le immagini

acquisite dal Photored F17D sul PC del Comando di P.M. per l’elaborazione delle infrazioni.

E ANCORA e) assistenza tecnica via telefono o mail per il prelevamento e la tutela dei dati acquisiti dalle

apparecchiature per la successiva elaborazioni di supporto al P.U. di P.M. (Italtraff è certificata ISO/IEC 27001:2005 attinente il Sistema di Gestione della Sicurezza delle Informazioni e dati sensibili - ISMS);

f) predisposizione delle foto rilevate dai Photored F17D per la visione tramite internet da parte del contravvenzionato direttamente dal proprio domicilio;

g) rendicontazione dei pagamenti.

*Pagamento di tutte le forniture e le prestazioni di cui sopra per 4 mesi

€ 11.320,00 EVENTUALE PROROGA per ulteriori quattro mesi € 3.160,00

CONDIZIONI:

VALIDITÀ: in vigenza di pubblicazione su MEPA - IVA: a carico del Comune;

CONSEGNA, posa in opera e collaudo: entro 8 (otto) giorni lavorativi dalla data di ricevimento via PEC del relativo ordine che non deve essere rettificato in alcuna delle clausole di cui sopra;

TRASPORTO IMBALLO E RIMOZIONE ALLA SCADENZA DELLA PROVA: a ns. carico;

PAGAMENTO: emissione fattura a collaudo avvenuto con pagamento a mezzo bonifico bancario a 120 giorni data fattura attraverso gli incassi rivenienti dalle infrazioni rilevate dalle apparecchiature, accertate ad esclusivo giudizio del Pubblico Ufficiale di Polizia Municipale, notificate ed incassate.

CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA: Nel caso estremo in cui le infrazioni rilevate, notificate ed oblate nell’intero periodo di vigenza dell’appalto, incassate e da incassare (oblate nel primo periodo di legge di 5 giorni, di 60 giorni o at-traverso ingiunzioni di pagamento, decreti ingiuntivi e simili) non dovessero coprire l’intero importo fisso dell’appalto, ITALTRAFF dichiara di rinunziare alla parte residua non coperta dagli incassi e di non avere null’altro a pretendere.

La presente offerta (e le altre offerte) è su MEPA (“attrezzature e sistemi per il monitoraggio”) alla voce: PHOTORED

Nell’offerta: “Photored prove sperimentali” possono essere esaminate le offerte da 1 a 12 mesi

Le nostre certificazioni

ITALTRAFF srl – Via D. Acclavio, snc – 74024 Manduria (Ta) – ITALY - Tel. 099.9713089 – Fax

099.9793402 – INFORMAZIONI: relaz.esterne 335.8120555 // mail: info@italtraff.it - www.photored.it

PEC: comunicazioni@pec.italtraff.it //

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registrato all’Ufficio Italiano Brevetti e Marchi presso il Ministero delle Attività Produttive