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S E R V I Z I O L A V O R I P U B B L I C I

P I A Z Z A D E G A S E P R I 2 C A G L I A R I

T E L 0 7 0 6 7 7 8 2 7 3 - 7 5 2 0 - 7 5 2 1 F A X 0 7 0 6 7 7 8 3 6 2

E M A I L : A P P A L T I @ C O M U N E . C A G L I A R I . I T P E C : A P P A L T I . L A V O R I @ C O M U N E . C A G L I A R I . L E G A L M A I L . I T

Oggetto: PROCEDURA APERTA, la gara per l’affidamento della progettazione definitiva edesecutiva e dell'esecuzione dei lavori di “LAVORI DI RESTAURO DEI PROSPETTI E DELLECOPERTURE DEL PALAZZO CIVICO DELLA VIA ROMA”. CUP: G22C15000140004”

In riferimento alla procedura in oggetto, il Servizio scrivente esprime il proprio parere sul quesitoformulato, fermo restando che l'ammissione alla gara è di competenza esclusiva dellaCommissione giudicatrice.

QUESITO 1

Si domanda in merito alla procedura aperta in oggetto se i requisiti richiesti dal Capitolatod'Appalto per i progettisti si intendono da applicare anche al progettista restauratore: Art. 9 del Capitolato Speciale d’Appalto TERMINI PER LA PROGETTAZIONE ESECUTIVA – REQUISITI DEI PROGETTISTI “Il gruppo di progettazione, a partire dal livello definitivo e a pena di esclusione, dovrà essere compostoda minimo 3 unità comprendenti almeno le figure di n. 1 architetto esperto in restauro, n. 1ingegnere/architetto esperto in calcoli strutturali e n. 1 restauratore. Il tecnico Ingegnere/Architettodebbono essere abilitati ai sensi della vigente normativa per la redazione dei Piani di Sicurezza eCoordinamento. Tutti i predetti soggetti devono essere in possesso di diploma di laurea vecchio ordinamento o laureaspecialistica o laurea magistrale ed essere iscritti nella sezione A del relativo albo di appartenenza. A pena di esclusione l’impresa dovrà indicare il professionista capogruppo incaricato dell’integrazionedelle prestazioni specialistiche (deve essere indicato un unico nominativo). Il gruppo di progettazione, apartire dal livello definitivo, dovrà possedere, ai sensi dell’art. 263 del D.P.R. 207/10, i seguenti requisitiminimi: 1) aver svolto negli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del bando progettazioni in qualitàdi titolare dell’affidamento, con un fatturato globale almeno pari a 3 volte l’importo degli oneri diprogettazione posti a base di gara come di seguito quantificato:- Importo oneri progettazione: (a) € 64.106,95 - Fatturato globale : (3xa) € 192.317,85 2) aver svolto negli ultimi dieci anni, in qualità di titolare dell’affidamento, progettazioni esecutive oattività correlate di cui all’art. 252del DPR 207/2010, relative a lavori appartenenti ad ognuna delleclassi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, per ogni classe e categoria, almenopari a 2 volte l’importo stimato dei lavori da progettare come di seguito quantificato (ai sensidell'articolo 5, comma 2 del decreto legge 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni, dallaLegge 7 agosto 2012, n. 134, nelle more dell’emanazione del nuovo decreto si può fare riferimento alleclassi e categorie del D.M. 4 aprile 2001):

QK87T7H18.pdf 1/9

mailto:[email protected]




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classe categoria Importo opere da progettare: (b) E22 (ex 1D): € 735.000,00 Importo progettazioni eseguite: (2xb) = € 1.470.000,00 3) aver svolto negli ultimi dieci anni, in qualità di titolare dell’affidamento, due progettazioni esecutive oattività correlate di cui all’art. 252del DPR 207/2010, relative a lavori appartenenti ad ognuna delleclassi e categorie dei lavori, come individuate nella tabella sottostante del presente articolo, per unimporto totale almeno pari a 0,60 volte l’importo stimato dei lavori da progettare, calcolato conriguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferite a tipologie di lavori analoghi per dimensione e percaratteristiche tecniche a quelle oggetto dell’affidamento come sotto quantificato: c categoria Importo opere da progettare E22 (ex 1d) : (c) 735.000,00 Importo n° 2 progettazioni esecutive lavori analoghi (0,60xc) : € 441.000,00 Il requisito di cui al presente p. 3, ai sensi dell’art. 261 comma 8 del D.P.R. n. 207/10, non è frazionabileper i raggruppamenti temporanei. Gli importi di cui ai predetti punti 2 e 3, nel caso di opere pubbliche, si intendono al lordo degli oneri disicurezza, nel caso di opere private l’importo dei lavori sarà desunto dalla presentazione della parcellacon suddivisione in classi e categorie e fattura di quietanza relativa ai compensi professionali correlati Aver utilizzato negli ultimi tre anni personale tecnico (compresi i soci attivi, i dipendenti e i consulenticon contratto di collaborazione a progetto su base annua) per complessive 6 unità (pari a 2 volte leunità stimate per lo svolgimento dell’incarico);

RISPOSTANon è necessario che il restaurare in particolare possegga i requisiti tecnico professionali richiestinell'art 9 del Capitolato Speciale, ma è sufficiente che gli stessi siano posseduti dal gruppo diprogettazione complessivamente inteso.

Servizio Lavori Pubblici





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Con riferimento alla procedura di gara in oggetto, sono cortesemente a richiedere i seguentichiarimenti:

QUESITO 21) nel caso di partecipazione di imprese in costituenda ATI che intendano indicare uno o piùprogettisti perla redazione del progetto, il titolare di un'impresa individuale in possesso di SOA OS2-A chepartecipa come soggetto esecutore può essere anche indicato come Restauratore facente partedel gruppo di progettisti ?

RISPOSTA La risposta è affermativa

QUESITO 32) in caso affermativo, il soggetto in questione deve dichiarare che costituirà raggruppamentotemporaneo di progettisti insieme agli altri soggetti incaricati della progettazione? o essendo partedella costituenda ATI di soggetti concorrenti per l'esecuzione delle opere che indicherà l'RTP diprogettisti questo non è necessario? oppure ancora possono i soggetti progettisti utilizzarel'istituto dell'avvalimento interno (quindi essere ausiliati) nei confronti del soggetto esecutore(ausiliario) per la sola figura del restauratore ?

RISPOSTA è sufficiente la presenza di un restauratore. Non apportando requisiti di progettazione, non ènecessario che lo stesso faccia parte dell'eventuale RTP di progettisti, o gli stessi ricorrano alrequisito dell'avvalimento.

QUESITO 4





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3) dal momento che il restauratore non possiede requisiti di progettazione, deve dichiarare solo ilrequisito del personale tecnico medio (1 unità delle 6 da dimostrare)?

RISPOSTA La risposta è affermativa

QUESITO 54) per il requisito del personale tecnico medio che devono dimostrare i progettisti, è possibileutilizzare l'avvalimento con più soggetti diversi ? Ad esempio se il gruppo di progettisti può giàdimostrare 4 unità medie, può fare avvalimento con altri 2 liberi professionisti singoli ? oppure con1 libero professionista (architetto o ingegnere) e con il restauratore ?

RISPOSTA Se il gruppo di progettazione, unitamente al restauratore, non raggiunge il requisito prescritto allalett. d) del punto 7) del Disciplinare di gara, conformemente all'art 263 del D.P.R. 207/2010, èpossibile ricorrere all'istituto dell'avvalimento per integrare il requisito tecnico professionalemancante.






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QUESITO 6Nei termine "prospetti” del Palazzo Civico sono da comprendere anche: a) le superfici esterne delledue torri; b) le superfici che perimetrano la corte interna; c) la parete di sfondato del porticato?

RISPOSTASolo la parete di sfondamento del porticato. Le torri attengono ad altro appalto e il cortile d'onore è escluso.

QUESITO 7il Capitolato Speciale d'Appalto nelle pagine 2/4/5/16/21/34 parla di appalto o a corpo; così come il Bando nelle pagine 1/2/7.Invece lo Schema del Contratto d'Appalto recita a pagina 5: ''l'appalto sarò contabilizzato corpo e amisura".

RISPOSTAsi segnala un refuso del Capitolato Speciale d'Appalto, conformemente al bando e alla disciplina di cui al comma 4 dell'art. 53 del D.Lgs. 163/06 l'appalto è da intendersi a corpo.

QUESITO 8Nei sottoindicati documenti si rileva incongruenza: nell'importo posto a base dì gara per le opere (635.000 € oppure 638.884,62 €), nell'importo per la progettazione (il bando indica come compresala cassa, gli altri la escludono), negli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso (96.115,38 € oppure 85.000 €).il Bando indica l'importo complessivo dell'appalto pari a: 799.106,95 € + IVA,. risultante dai parziali:- importo a base di gara: 702.991,57 € + IVA (dì cui per spese di progettazione 64,106,95 € +IVA, macompresa CNPAIA; e per opere in "OS2A" 621.OOO € + IVA e per opere in "OG2" 114.000 € + IVA;- oneri della sicurezza non soggetti a ribasso di gara: 96.115,38 ¬ + IVA.Il Capitolato Speciale di Appalto indica a pag.4:





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- importo complessivo dell'appalto: 799.106,95 €;- importo lavori a base di gara: 638.884,62 € (distinte a pag. 39 in opere in “OS2A” : 539.792,31 € edopere ]n OG2": 99.092,31 €l;- oneri sicurezza non soggetti a ribasso: 96.115,38 €;- progettazione: € 64,106,95 al netto dei contributi previdenziali e IVA.La Deliberazione della Giunta Comunale il193/2015 ed il QUADRO ECONOMICO (EE08) di progettoriportano:Ai) Lavori a base di garaA2) Oneri di sicurezza non soggetti a ribassoTotale LavoriB) Spese progettazione al netto degli oneri lnarcassa e IVATOTALE A)+B)La STIMA SOMMARIA (EE09) indica a pag.4:- importo delle opere: 650.000 €.- Oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza: 85.000 €

RISPOSTAIn merito agli oneri previdenziali si segnala l'erronea indicazione del bando, l'importo perprogettazione prevista nel bando, al pari di quella prevista nel capitolato, è al netto dell'IVA e dellacassa.Inoltre, la stima sommaria dei lavori è riferita ai soli lavori da eseguire ed agli oneri della sicurezzache, come è noto, sono essi stessi “lavori”. Tale stima sommaria non tiene conto degli importinecessari a fare fronte alle spese di progetto, che però sono incluse nel Quadro Economico diintervento fra le somme da assoggettare al ribasso (il medesimo ribasso dei lavori). Per maggiorechiarezza si tenga in conto che gli importi che sono destinati alla progettazione nel QuadroEconomico sono espressi al netto dell'IVA e degli oneri previdenziali (fra le somme a disposizionedell'Amministrazione). Pertanto, l'importo espresso nella stima sommaria dovrà essere soggetto aribasso unitamente alle spese tecniche, con l'esclusione degli oneri della sicurezza.






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QUESITO 9

a) Se il capogruppo per la sola progettazione deve possedere i requisiti in maniera maggioritaria (dipendenti, fatturato, progettazioni, due servizi)

RISPOSTASi specifica al riguardo che il Disciplinare di gara della gara in oggetto non ha prescritto limiti in

merito alle percentuali di partecipazione dei componenti di un raggruppamento di professionisti.

Tuttavia, l'art 261 del D.P.R. 207/10, rubricato “Disposizioni generali in materia di affidamento dei

servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, al comma 7 recita: “In caso di raggruppamenti

temporanei di cui all’articolo 90, comma 1, lettera g), del codice, i requisiti finanziari e tecnici di cui

all'art. 263, comma 1, lett. a), b) e d) (ndr requisiti di cui punto 5) lett. a) e c)), devono essere posseduti

cumulativamente dal raggruppamento. Il bando di gara, la lettera di invito o l’avviso di gara possono

prevedere, con opportuna motivazione, ai fini del computo complessivo dei requisiti del

raggruppamento, che la mandataria debba possedere una percentuale minima degli stessi requisiti,

che, comunque, non può essere stabilita in misura superiore al sessanta per cento; la restante

percentuale deve essere posseduta cumulativamente dal o dai mandanti, ai quali non possono essere

richieste percentuali minime di possesso dei requisiti. La mandataria in ogni caso possiede i requisiti in

misura maggioritaria percentuale superiore rispetto a ciascuna dei mandanti. La mandataria, ove sia in

possesso di requisiti superiori alla percentuale prevista dal bando di gara, dalla lettera di invito o

dall’avviso di gara, partecipa alla gara per una percentuale di requisiti pari al limite massimo stabilito.”





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Alla luce di quanto sopra, si ritiene che la mandataria debba possedere il maggior numero di

requisiti sia in ordine alla componente professionale che a quella organica, condizione non

ravvisabile nel caso di specie.

QUESITO 10 - b) Se valgono anche progettazioni preliminari

QUESITO 11c) Se valgono anche direzioni dei lavori

RISPOSTA In linea con l'indirizzo ANAC , la risposta è affermativa, saranno oggetto di valutazione ai fini delladimostrazione del possesso dei requisiti richiesti dal bando in oggetto, tutti i servizi attinentil'architettura e l'ingegneria previsti dall'art 252, comma 1, D.P.R. 207/2010.

QUESITO 12d) Se c’è l’obbligo di percentuali minime per capogruppo progettazione

RISPOSTAsi rinvia alla risposta al quesito n. 7 QUESITO 13e) Se i due servizi devono essere obbligatoriamente dimostrati dal capogruppo ( o se basta uno deidue servizi)

RISPOSTAAi sensi dell'art 263, comma 1, lett. c), per ognuna delle ID Opera previste dal Capitolato Specialed'Appalto dovrà essere dimostrato lo svolgimento di due servizi di punta da parte del singoloprofessionista. Ai sensi dell'art. 261 comma 8 il requisito non è frazionabile, e pertanto, deve farcapo al singolo professionista, anche se appartenente ad un raggruppamento di professionisti.






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QUESITO 14 Alla gara parteciperemo come progettisti indicati da due imprese in A.T.I. , una delle due imprese èquella del restauratore specializzato. La domanda è questa:Il restauratore che, nel caso di affidamento della gara, realizza le opere di restauro può essereindicato come componente del gruppo di progettazione? Ricordo che sono richieste 6 unità tra cuiappunto un restauratore.

RISPOSTA La risposta è affermativa, il restauratore può partecipare come componente dell'ATP ed esserecomputato ai fini del raggiungimento del requisito di cui all'art 263, comma 1, lett.d) D.P.R.207/2010

QUESITO 15Se si lo stesso restauratore dovrà dichiarare che si costituirà, per la progettazione in A.T.P. con iprogettisti?Oppure essendo in A.T.I. per la realizzazione delle opere dovrà limitarsi a firmare la sola relazionedi restauro?

RISPOSTANon è necessario che il restauratore si costituisca in ATP con i progettisti, limitandosi a firmare lasola relazione di restauro




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