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~.Urbanistica ~ e appalti Bimestrale di edilizia, urbanistica, espropriazione, appalti, lavori pubblici ISSN 1824-1905 - ANNO XXI- Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milanofiori Assago (MI) . Wolters Kluwer

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~.Urbanistica~ e appalti

Bimestrale di edilizia, urbanistica, espropriazione,appalti, lavori pubblici

ISSN 1824-1905 - ANNO XXI- Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milanofiori Assago (MI)

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Urbanistica e appaltiSommario

,SPECIALE NUOVO CODICE APPALTI

Offerta I RAPPORTI TRA I CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: LE NOVITÀ DEL CORRETIIVOE L'IMMEDIATA CONTESTAZIONE DEL BANDO DI GARAdi Giulia Avanzini 449

Subappalto IL SUBAPPALTO NECESSARIO NELLA PROSPETIIVA EVOLUTIVA DEL D.LGS. N. 50/2016di Antonio Senatore 456

OPINIONI

Beni culturali DIRETIORI "STRANIERI" DEI MUSEI E PARCO ARCHEOLOGICO DEL COLOSSEOdi Sandro Amorosino 465

Gestione IL RECLUTAMENTO DEL PERSONALE NELLE SOCIETÀ PUBBLICHE ALLA LUCE DELdel personale D.LGS. N. 175/2016. FLESSIBILITÀ ED ESTERNALIZZAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO

di Mario E. Comba e Savino Figurati 470

GIURISPRUDENZA

Amministrativa

Gara REATI INCIDENTI SULL'ATIIVITÀ PROFESSIONALE E NECESSITÀ DI RIGOROSA MOTIVAZIONEConsiglio di Stato, Sez. \I, 13 marzo 2017, n. 1141 479

I il commento di Mattia Pani e Carlo Sanna 481Soccorso IL SOCCORSO ISTRUTIORIO "IN SEDE PROCESSUALE": TRA ESIGENZE SOSTANZIALISTICHEistruttorio E GARANZIA DEL PRINCIPIO DELLA PAR CONolCIO

Consiglio di Stato, Sez. 111,2 marzo 2017, n. 975 488il commento di Laura La Rosa 494

Antitrust SULLE INTESE RESTRITIIVE DELLA CONCORRENZA NELLE GARE PUBBLICHEConsiglio di Stato, Sez. VI, 20 febbraio 2017, n. 740 501il commento di Giovanni Mangialardi 502

Contratti ORGANISMO DI DIRITIO PUBBLICO E MERCATO CONCORRENZIALE: UN INDIZIOpubblici CHE NON FA LA PROVA

Consiglio di Stato, Sez. \I, 16gennaio 2017, n. 108 507il commento di Adriano Cavina 511

Awalimento L'AWALlMENTO DI GARANZIA NON RICHIEDE L'INDICAZIONE ANALITICA DELLE RISORSEPRESTATEConsiglio di Stato, Sez. \I,22 dicembre 2016, n. 5423 520il commento di Andrea Manzi 522

Titoli abilitativi ANCORA SU S.C.IA E TUTELA DEL TERZOTAR. Toscana, Sez. 11I,11 maggio 2017, n. 667, ord. 528il commento di Alessandra Depss e Luigi Viola 537

Commissione IL CONFLITIO DI INTERESSI NEI CONTRATII PUBBLICIdi gara TAR. Abruzzo, Pescara, Sez. I, 9 gennaio 2017, n. 21 547

il commento di Antonio Giacalone 548Motivi I CARTELLI ANTITRUST E L'ESCLUSIONE DALLA GARA D'APPALTO AL DEBUTIO DEL NUOVOdi esclusione CODICE

TAR. Campania, Salerno, Sez. I, 2 gennaio 2017, n. 10 554il commento di Michele di Donna 557Penale

OSSERVATORIO PENALEa cura di Alessio Scarcella 563

Urbanistica e appalti 4/2017 447

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Urbanistica e appaltiSommario

ITINERARI DELLA GIURISPRUDENZA

Appalti LE PRINCIPALI PROBLEMATICHE IN TEMA DI APPALTO PRIVATOa cura di Aldo Carrato 569

Inefficacia584

L'INEFFICACIA DEL CONTRADO PUBBLICOa cura di Luigi Tarantino

INDICI

589INDICE DEGLI AUTORI, INDICE CRONOLOGICO, INDICE ANALITICO

COMITATO PER LA VALUTAZIONEA. Angeletti, G. Acquarone, M. Andreis, A. Bartolini, M. Bombardelli, C. Cacciavillani, M. M. Cafagno, R. Caranta, M. P. Chiti, F. Cintioli,S. Civita rese Matteucci, A. Clarizia, G. Clemente di San Luca, G. D. Comporti, M. Dugato, M. Esposito, R. Ferrara, F. Figorilli, E. Follieri,F. Fracchia, C. E. Gallo, G. Gardini, M. Immordino, G. Manfredi, F. Manganaro, B. Marchetti, M. Mazzamuto, A. Meale, G. Morbidelli,N. Paolantonio, V. Parisio, E. Picozza, M. Renna, G. Rossi, F. Saitta, D. Vaiano, F. Volpe, A. Zito

Urbanisticae appaltiBimestrale di edilizia, urbanistica,espropriazione, appalti, lavori pubblici

RESPONSABILI DI SEDOREDiritto costituzionale: Maria Teresa Sempreviva,Patrizia VipianaDiritto civile: Ignazio PaganiDiritto penale: Alessio ScarcellaDiritto amministrativo:- Ambiente: Martino Colucci- Appalti pubblici: Roberto Damonte, MauroGiovannelli, Barbara Mameli, Carmen Mucio- Edilizia e Urbanistica: Mario Bassani, CesareLamberti, Antonello Mandarano- Espropriazione e beni culturali: PaoloCarpentieri, Stefano Fantini- Processo Amministrativo: Massimo Andreis,Paolo PatritoDiritto comunitario: Francesco Leggiadro

EDITRICEWolters Kluwer Italia S.r.l.Strada 1, Palazzo F620090 Milanofiori Assago (MI)

DIRETTORE RESPONSABILEGiulietta Lemmi

REDAZIONEInes AttorresiArianna [email protected])Francesco Cantisani

REALIZZAZIONE GRAFICAWolters Kluwer Italia S.r.l.

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. Wolters KluwerE-mail: [email protected] 1 Palazzo F620090 Milanofiori Assago (MI), ItaliaAutorizzazione del Tribunale di Milano n. 686del 18 novembre 1996Tariffa R.O.C.: Poste Italiane Spa - Spedizionein abbonamento Postale - D.L. 353/2003 (conv. inL. 27 febbraio 2004 n. 46) art. 1, com ma 1, DCB MilanoIscritta nel Registro Nazionale della Stampacon il n. 3353 voI. 34 Foglio 417 in data 31 luglio 1991Iscrizione al R.O.C. n. 1702ABBONAMENTIGli abbonamenti hanno durata annuale e si intendonorinnovati in assenza di disdetta da comunicarsi a mezzoraccomandata A.R. da inviare a:Wolters Kluwer Italia S.r.l. Strada 1 Pal. F6 Milanofiori20090 Assago (MI), entro 60 gg prima della data discadenza per abbonamenti carta, entro 90 gg. primadella data di scadenza per abbonamenti digitali.L'abbonamento cartaceo comprende nel prezzo diabbonamento l'estensione on line della rivista,consultabile all'indirizzowww.edicolaprofessionale.com/urbappL'abbonamento digitale è consultabile all'indirizzowww.edicolaprofessionale.com/urbappITALIAAbbonamento annuale cartaceo solare (gennaio -dicembre) oppure 12 mesi rolling dalla data disottoscrizione € 235,00Abbonamento digitale 12 mesi rolling dalla data disottoscrizione: € 235,00 + Iva 4%ESTEROAbbonamento annuale cartaceo solare (gennaio -dicembre) oppure 12 mesi rolling dalla data disottoscrizione € 470,00Abbonamento digitale 12 mesi rolling dalla data disottoscrizione: € 235,00MAGISTRATI e UDITORI GIUDIZIARI - sconto del20% sull'acquisto dell'abbonamento annuale allarivista, applicabile rivolgendosi alle Agenzie WoltersKluwer (http://shop.wki.itfagenzie) o inviando l'ordinevia posta a

Urbanistica e appalti 4/2017

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