SERVIZIO LAVORI PUBBLICI, INFRASTRUTTURE DI TRASPORTO E COMUNICAZIONE

RELAZIONE SULL’ANDAMENTO DEI LAVORI PUBBLICI

ANNO 2017

Andamento dell'attività degli appalti di lavori pubblici

in regione Friuli Venezia Giulia

pag. 2 ott-17 RT

REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA

Direzione centrale infrastrutture e territorio

Area interventi a favore del territorio

Servizio lavori pubblici, infrastrutture di trasporto e comunicazione

Dirigente: Marco Padrini

Elaborazione e analisi dati

Roberta Tesolin

Direzione centrale infrastrutture e territorio

Area interventi a favore del territorio

Servizio lavori pubblici, infrastrutture di trasporto e comunicazione

Via Giulia, n. 75/1 – 34126 Trieste

Tel +39 040 3774514

Fax +39 040 3774732

email: lavoripubblici@regione.fvg.it

pec: territorio@certregione.fvg.it

Si ringraziano l’Autorità Nazionale Anticorruzione per aver fornito i dati utilizzati e l’Insiel S.p.a. per la collaborazione

pag. 3 ott-17 RT

RELAZIONE SUI DATI DEI CONTRATTI DI LAVORI PUBBLICI Aggiornamento allo scarico del 18/09/2017 dalla banca dati Simog INTRODUZIONE METODOLOGICA……………………………………………..… pag. 4

ANALISI DATI (tabelle e grafici)

Lavori aggiudicati nel triennio 2014-2016 ……………………..…………………….... pag. 5

Analisi per classi di importo lotto………………………….……………………….……... pag. 6

Lavori aggiudicati negli anni 2014-2015-2016………………….………………..…. pag. 7

Lotti aggiudicati per modalità di realizzazione ……………...……………………...... pag. 8

Importi aggiudicati per modalità di realizzazione ………………………………….. pag. 9

Lotti e importi aggiudicati per criterio di aggiudicazione ………………………… pag. 10

Lotti e importi aggiudicati per criterio di aggiudicazione - grafici ……………… pag. 11

Lotti e importi aggiudicati per modalità di scelta contraente…………………… pag. 12

Lotti aggiudicati per modalità di scelta contraente - grafico…………………….. pag. 13

Importi aggiudicati per modalità di scelta contraente - grafico…………………. pag. 14

Lotti aggiudicati per categoria prevalente………………………………………........... pag. 15

Lotti aggiudicati per categoria prevalente - grafico ….…………………………....... pag. 16

Importi aggiudicati per categoria prevalente…………………..…………..…………. pag. 17

Importi aggiudicati per categoria prevalente - grafici ………..…………..……….... pag. 18

Lavori e importi aggiudicati per settore………………………………………………... pag. 19

Lavori aggiudicati suddivisi in classi per settore……………………………………… pag. 20

Localizzazione dell'intervento per lotti aggiudicati…………………………………. pag. 21

Localizzazione dell'intervento per importi di aggiudicazione…………………...... pag. 22

Media ribassi d'asta…………………..…………..…………………………………............. pag. 23

pag. 4 ott-17 RT

INTRODUZIONE METODOLOGICA

La presente analisi è stata condotta dal Servizio lavori pubblici, infrastrutture di trasporto e

comunicazione della Direzione centrale infrastrutture e territorio, utilizzando la banca dati del Simog

trasmessa dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (già Autorità di vigilanza dei contratti pubblici di

forniture, servizi e lavori) aggiornata allo scarico dati del 18/09/2017.

I dati utilizzati sono basati sulle comunicazioni effettuate ad opera dei RUP delle stazioni appaltanti

che operano nel Friuli Venezia Giulia, i quali hanno l’obbligo di comunicare al Simog tutti i dati sul ciclo

di vita dell’appalto per i contratti di importo superiore a 40.000,00 euro di base d’asta, giusto

Comunicato del Presidente dell’Autorità del 29 aprile 2013 e del successivo Comunicato del 17 marzo

2015 per il quale “resta immutata la soglia minima di € 40.000,00 a base di appalto stabilita nel

Comunicato della soppressa AVCP del 22 ottobre 2013”.

Nella fattispecie la base dati analizzata si riferisce agli appalti di lavori comunicati dalle stazioni

appaltanti del Friuli Venezia Giulia e delle stazioni appaltanti di ambito statale e di interesse nazionale

o sovraregionale che operano nel territorio regionale, aggiudicati negli anni 2014, 2015 e 2016, per un

importo del lotto maggiore a 40.000,00 euro. L’analisi è riferita alla sola fase di aggiudicazione.

Naturalmente il fatto che la scheda di aggiudicazione non risulti comunicata non significa

necessariamente che l’appalto non sia aggiudicato, ma può dipendere da un ritardo fisiologico nelle

comunicazioni.

Nella banca dati non sono stati fatti ulteriori filtri ai fini di “pulizia del dato” ai fini di “fotografare” il dato

così come viene fornito, ovvero per potersi basare su informazioni quanto più complete possibile,

naturalmente ciò ha comportato alcune conseguenze. In primis il fatto che vi sia un certo numero di

appalti aggiudicati (101 su un totale di 2.617) per i quali non risulta compilato l’importo di

aggiudicazione (tuttavia obbligatorio). Da una attenta analisi risulta che la maggior parte di questi

hanno in comune come modalità di realizzazione “Contratto d'appalto discendente da Accordo

quadro/Convenzione senza successivo confronto competitivo”; da una verifica incrociata sul Simog

appare evidente ipotizzare che vi sia un gap nella banca dati fornita da Anac, che è stata quindi

informata nel merito.

L’analisi appare in linea con il trend degli anni scorsi.

pag. 5 ott-17 RT

36%

37%

27%

Frequenza importo di aggiudicazione

sul totale aggiudicato nel triennio

2014

2015

2016

38%

32%

30%

Frequenza cig aggiudicati sul totale

2014

2015

2016

pag. 6 ott-17 RT

_

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importo lotto importo

aggiudicazione

importo lotto importo

aggiudicazione

importo lotto importo

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2014 2015 2016

Analisi per classi d'importo

b. > 40.000 <= 150.000 c. > 150.000 <= 500.000 d. > 500.000 <= 1.000.000

e. >= 1.000.000 < 5.000.000 f. >= 5.000.000

pag. 7 ott-17 RT

pag. 8 ott-17 RT

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Lotti aggiudicati per modalità di realizzazione - n. contratti

2014

2015

2016

pag. 9 ott-17 RT

_

50.000.000,000

100.000.000,000

150.000.000,000

200.000.000,000

250.000.000,000

300.000.000,000

350.000.000,000

400.000.000,000

450.000.000,000

Importi aggiudicati per modalità di realizzazione

2014

2015

2016

pag. 10 ott-17 RT

pag. 11 ott-17 RT

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Prezzo piu' basso Offerta

economicamente piu'

vantaggiosa

-

Lotti aggiudicati per criterio di aggiudicazione

2014

2015

2016

_

50.000.000,000

100.000.000,000

150.000.000,000

200.000.000,000

250.000.000,000

2014 2015 2016

Importi aggiudicati per criterio di aggiudicazione

Prezzo piu' basso

Offerta economicamente piu'

vantaggiosa

-

pag. 12 ott-17 RT

pag. 13 ott-17 RT

0

50

100

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300

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Lotti aggiudicati per scelta contraente

2014

2015

2016

pag. 14 ott-17 RT

_

20.000.000,000

40.000.000,000

60.000.000,000

80.000.000,000

100.000.000,000

120.000.000,000

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Importi aggiudicati per scelta contraente

2014

2015

2016

pag. 15 ott-17 RT

pag. 16 ott-17 RT

0

50

100

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Lotti aggiudicati per categoria prevalente

2014 2015 2016

pag. 17 ott-17 RT

pag. 18 ott-17 RT

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150,000

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OS

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Mil

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Importi aggiudicati per categoria prevalente

2014 2015 2016

pag. 19 ott-17 RT

0

200

400

600

800

1000

1200

2014 2015 2016

Lavori aggiudicati per settore

SPECIALE

ORDINARIO

_

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

2014 2015 2016

Mil

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Importi aggiudicati per settore

SPECIALE

ORDINARIO

pag. 20 ott-17 RT

pag. 21 ott-17 RT

0

100

200

300

400

500

600

UDINE PORDENONE TRIESTE GORIZIA FRIULI VENEZIA

GIULIA

Localizzazione dell'intervento per lotti aggiudicati

2014

2015

2016

pag. 22 ott-17 RT

_

50.000.000,000

100.000.000,000

150.000.000,000

200.000.000,000

250.000.000,000

TRIESTE UDINE PORDENONE GORIZIA FRIULI VENEZIA

GIULIA

Localizzazione dell'intervento per importi di aggiudicazione

2014

2015

2016

pag. 23 ott-17 RT

18,9

19

19,1

19,2

19,3

19,4

19,5

19,6

19,7

2014 2015 2016

Media ribasso d'asta

MEDIA RIBASSO D'ASTA