Seminario di studio Il nuovo quadro regolamentare comunitario e nazionale per le comunicazioni...

Seminario di studioIl nuovo quadro regolamentare comunitario e nazionale per le

comunicazioni elettroniche

Disciplina dei servizi di rete fissa all’ingrosso

Villa Orlandi, Anacapri – 29 settembre 2004Vincenzo Lobianco

AGCOM – Dipartimento Regolamentazione

[email protected]

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Vincenzo Lobianco 29 settembre 2004 2

La disciplina dei servizi di rete fissa all’ingrosso

• Il nuovo quadro regolamentare per l’accesso e l’interconnessione

• L’Offerta di Riferimento (OR) per l’accesso disaggregato alla rete locale e interconnessione

• L’interconnessione con le reti mobili

• L’accesso all’ingrosso per la larga banda


Le norme di riferimento nel nuovo quadro

• Codice delle Comunicazioni (D.lgs n.259 del 1° Agosto 2003)– Direttiva Quadro : 2002/21/CE– Direttiva Accesso ed Interconnessione : 2002/19/CE– Direttiva Autorizzazioni : 2002/20/CE– Direttiva Servizio Universale : 2002/22/CE– Raccomandazione sui mercati rilevanti :(2003)497

• Direttiva concorrenza : 2002/77/CE• Direttiva Privacy : 2002/58/CE Testo Unico


Il nuovo quadro regolamentareLinee Guida (1/2)

• Nell’ambito della processo di convergenza dei settori TLC, media e tecnologie della informazione, necessità di assoggettare tutte le reti di trasmissione ed i servizi correlati ad un unico quadro normativo

• Separazione della disciplina dei contenuti da quella relativa ai mezzi di trasmissione: focus sulla regolazione delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica

• Conferma delle funzioni e competenze delle Autorità Nazionali di Regolamentazione (ANR)

• Previsione di procedure armonizzate per l’applicazione nella Comunità


Il nuovo quadro regolamentareLinee Guida (2/2)

• Mantenimento della regolamentazione ex-ante• Maggiore flessibilità nella individuazione degli obblighi • Definizione più puntuale dei mercati di riferimento • Maggiore trasparenza ed applicazione di meccanismi di

consultazione per l’adozione delle misure regolamentari• Promozione degli standard europei per la TV digitale

interattiva• Mantenimento degli obblighi S.U. per evitare l’esclusione

dalla Società dell’Informazione• Facilitare l’ingresso sul mercato e stimolare la concorrenza


Gli obblighi per gli operatorinel vecchio quadro regolamentare

• Disposizioni applicabili a tutti gli operatori– Obbligo di negoziare l’interconnessione– Garantire l’integrità della rete– Assicurare il rispetto di regole, norme e specifiche tecniche

• Disposizioni per gli organismi con Significativo Potere di Mercato – SMP– Definire condizioni trasparenti e non discriminatorie– Rendere disponibili tutte le informazioni necessarie per

l’interconnessione– Pubblicare un’offerta di riferimento – Orientamento al costo per i servizi di interconnessione ed obblighi

di contabilità dei costi e separazione contabile


Lo scenario del nuovo quadro regolamentare

• Intervento regolamentare possibile solo quando le analisi di mercato non indicano condizioni pienamente concorrenziali nel mercato di riferimento (secondo la nuova definizione)

• Individuazione degli operatori con significativo potere di mercato (SMP)

• Imposizione di obblighi proporzionati alla risoluzione dei problemi concorrenziali

• In prima applicazione : mantenimento degli obblighi sugli operatori SMP sino al compimento delle analisi di mercato


Gli obblighi applicabili nel nuovo quadro regolamentare

• Trasparenza (art. 46 CC ed art. 9 Dir. A&I)

• Non discriminazione (art. 47 CC ed art. 10 Dir. A&I)

• Separazione contabile (art. 48 CC ed art. 11 Dir. A&I)

• Accesso ed uso di determinate risorse di rete (art. 49 CC ed art. 12 Dir. A&I)

• Controllo dei prezzi e di contabilità dei costi (art. 50 CC ed art. 13 Dir. A&I)


Mercati rilevanti dei servizi all’ingrosso 1/3

• 8. Raccolta delle chiamate nella rete telefonica pubblica in postazione fissa. La raccolta delle chiamate comprende l'inoltro locale delle chiamate ed è definita in modo da essere coerente con i limiti fissati per i mercati di transito e di terminazione delle chiamate nella rete telefonica pubblica in postazione fissa.

• 9. Terminazione delle chiamate su singole reti telefoniche pubbliche in postazione fissa. La terminazione delle chiamate comprende l'inoltro locale delle chiamate ed è definita in modo da essere coerente con i limiti fissati per i mercati di raccolta e di transito delle chiamate nella rete telefonica pubblica in postazione fissa.

• 10. Servizi di transito nella rete telefonica pubblica fissa. I servizi di transito sono definiti in modo coerente con i limiti fissati per i mercati di raccolta e di terminazione delle chiamate nella rete telefonica pubblica in postazione fissa.



• 11. Accesso disaggregato all'ingrosso (ivi compreso l'accesso condiviso)alle reti e sottoreti metalliche,ai fini della fornitura di servizi a banda larga e vocali. Questo mercato corrisponde al mercato di cui all'allegato I, punto 2, della direttiva quadro in riferimento alle direttive 97/33/CE e 98/10/CE [«accesso alla rete telefonica fissa, ivi compreso l'accesso disaggregato alla rete locale (local loop)»] e al mercato di cui all'allegato I,punto 3,della direttiva quadro in riferimento al regolamento (CE) n.2887/2000.

• 12. Accesso a banda larga all'ingrosso. Questo mercato copre l'accesso a flusso numerico («bit-stream ») che consente la trasmissione di dati bidirezionale a banda larga ed altri tipi di accesso all'ingrosso forniti mediante altre infrastrutture,ove queste comportino elementi equivalenti all'accesso a flusso numerico.Questo mercato comprende «accesso alla rete e accesso speciale alla rete», di cui all'allegato I,punto 2,della direttiva quadro,ma non comprende né il mercato di cui al punto 11 sopra, né quello di cui al punto 18.



• 13. Fornitura all'ingrosso di segmenti terminali di linee affittate.

• 14. Fornitura all'ingrosso di segmenti di linee affittate su circuiti interurbani.

• 15. Accesso e raccolta delle chiamate nelle reti telefoniche pubbliche mobili. Menzionati separatamente all'allegato I, punto 2,della direttiva quadro in riferimento alle direttive 97/33/CE e 98/10/CE.

• 16. Terminazione di chiamate vocali su singole reti mobili. Questo mercato corrisponde al mercato di cui all'allegato I, punto 2,della direttiva quadro in riferimento alla direttiva 97/33/CE («terminazione delle chiamate nella rete telefonica pubblica mobile »).

• 17. Mercato nazionale all'ingrosso per servizi internazionali di roaming per le reti telefoniche pubbliche mobili. Questo mercato corrisponde al mercato di cui all'allegato I,punto 4,della direttiva quadro.

• 18. Servizi di diffusione radiotelevisiva per la trasmissione di contenuti agli utenti finali.




• L’Offerta di Riferimento (OR) per l’accesso disaggregato alla rete locale e interconnessione




L’Offerta di Riferimento

• Listino di tutti i servizi di accesso ed interconnessione che l’operatore dominante è obbligato ad offrire ai propri concorrenti

• I servizi sono offerti in maniera disaggregata

• Include le informazioni minime necessarie (p.e. punti di interconnessione, descrizione delle interfacce tecniche, etc.)


L’Offerta di Riferimento (OR)La struttura

• Condizioni tecniche ed economiche– Offerta di interconnessione di riferimento – OIR

(Reference Interconnection Offer – RIO)

– Offerta di riferimento per l’unbundling (Reference Unbundling Offer – RUO)

• Manuale delle procedure di interconnessione

• Service Level Agreement

• Offerta di Circuiti Diretti Analogici e Numerici (Linee Affittate)


L’Offerta di Riferimento Procedure ed approvazione

• Telecom Italia provvede a pubblicare la propria OR con cadenza annuale

• Le condizioni economiche sono, di norma, basate sulla Contabilità Regolatoria dell’anno precedente

• L’Autorità può imporre modifiche all’OR di ordine tecnico ed economico

• Le modifiche hanno, di norma, efficacia retroattiva (dal 1° gennaio dell’anno di applicazione)


……… …… … … …

Collegamenti agli

altri SL illuminatidall’SGU

altri SL illuminati

dall’SGUSL SL SL SL

Collegamenti agli

SGUSGU

Collegamento agli altriSGU della stessaArea Gateway

Collegamenti a maglia non completa tra SGU

della stessa Area Gateway

SGT SGTSGT

Collegamenti a maglia completa tra tutti gli

SGT

Rete PSTN di Telecom Italia

7 Centrali Internaziona

li

Stadi di Gruppo di Transito

(33x2)

Stadi di Gruppo

Urbano (628)

Stadi di Linea(circa

10.000)

Utenti Finali(circa 27ML)

C.I.C.I. C.I.

Collegamenti a maglia completa tra tutti le CI

Armadi di distribuzio

neRet

e di

Acc

esso

Rete di T

rasporto

PdI

PdI

PdI

ULL


……… …… … … …

I livelli di interconnessione

SGT

SGUSGU

Collegamento a magliacompleta alle altre 32

Aree Gateway SGT

Collegamento agli altriSGU della stessaArea Gateway

SL SL SL SL

SGTSGT

OLO

OLO

OLO

OLOSGU Distrettuale


Servizi di Interconnessione per traffico commutato 1/2

Servizi di Raccolta in Carrier Selection/Preselection : chiamate originate dalla rete TI vengono instradate sulla rete OLO in funzione del codice di Carrier Selection (CS) o nel caso di CPS ;

Carrier Preselection (CPS) : l’abbonato TI instrada automaticamente le proprie chiamate verso la rete di un OLO prescelto;

Servizi di Terminazione : chiamate iniziate in reti OLO o raccolte con CS/CPS vengo terminate su rete/clienti TI);

Servizi di Transito (chiamate iniziate in reti OLO sono instradate dalla rete TI e si chiudono su reti diverse da quelle TI);


Servizi di Interconnessione per traffico commutato 2/2

Accesso ai servizi con numerazione non geografica : gli abbonati TI accedono ai servizi su numerazioni non geografiche OLO;

Servizi di interconnessione dial-up internet su numerazione decade 7 distinti in:

– Numerazioni 701 : modello di terminazione (l’abbonato TI raggiunge un ISP su rete TI o OLO, il prezzo è definito dall’operatore di accesso)

– Numerazioni 700, 702 e 709 : modello di raccolta (p.e. l’abbonato TI raggiunge un ISP/OLO interconnesso, le tariffe sono in modalità a consumo o forfetarie e definite dall’operatore di terminazione ISP/OLO)

Service Provider Portability :il cliente mantiene il proprio numero al cambio di operatore;


Servizi a traffico non commutato e collegamenti

Collegamenti di Interconnessione (circuito di accesso alla rete di

Telecom Italia)

– Realizzano la connessione tra il PdI dell’OLO e l’autocommutatore Telecom Italia

Circuiti Parziali (circuito di accesso per servizi di linee affittate)

– Realizzano la coda di accesso delle linee affittate tra cliente finale e sede dell’operatore alternativo

– La sede del cliente finale ed il PdA (Punto di Attestazione) OLO devono trovarsi nello stesso distretto


Carrier Selection e Carrier Preselection

TI

OLO

PdI

(10XX) UUUOLO remunera TI peril servizio di raccolta

I valori economici riconosciuti a Telecom Italia sono inclusi nella OIR (servizio di raccolta)Kit di interconnessione a carico OLO Prezzo definito dall’OLOFatturazione a carico dell’OLO

OLO - TI

Pagamento del traffico

direttamente all’OLO

UUU


Servizi di accesso disaggregato a livello di rete locale

• E’ un insieme di servizi che consente all’operatore concorrente

di utilizzare la rete di accesso di Telecom Italia

• Per l’accesso alla rete in rame sono previsti i seguenti servizi :

– Full unbundling (Full ULL)

– Sub-loop unbundling

– Shared access

• Risulta necessario installare apparecchiature trasmissive e/o di

commutazione nelle sedi di centrale di Telecom Italia. A tal fine

è previsto il servizio di co-locazione ed ulteriori servizi

accessori


Accesso Disaggregato

Casadel cliente

Armadio di distribuzione

Distributore

Retesecondaria

(cavi bassa capacità

Rete primaria(cavi bassacapacità)

Pozzetto /Camerettad’armadio

Chiusino

SfioccamentoGiunto

Centrale

Sala muffole

CommutatorePSTN

Sala AFRipartitore

Rete primaria(cavi alta capacità)

Cunicolo

PoliforaSala compressori(pressurizzazione )

InserzionePressurizzazione

Orizzontale

Ve

rtic

ale

muffole

Borchia

Altri sistemidi linea

Rilevazione Pressurizzazione

SUB-LOOP ULL

Permutatore

Full ULL e Shared Access

Co-locazione SL

DSLAM

Co-locazione presso l’Armadio di dis.


Full unbundling

MDF = Main Distribution Frame

(local loop termination)

MDF

Incumbent local switch

New entrant network

Copper pair

POTS

Fast Internet

IP data

SL

SGU

New entrant networkDSLAM

X-DSL modem


Full unbundling

• E’ possibile utilizzarlo per diverse tipologie di

servizio:

– POTS e ISDN per voce e dati

– ADSL (residenziale e business)

– HDSL e SDSL (servizi dati professionali)


Shared Access

MDF

Incumbent Local Switch

New entrant DSLAM / IP

X-DSL modem

Fast Internet

voice

datasplitter

Copper pair Telephony

MDF = Main Distribution Frame (local loop termination)

DSLAM = Digital Subscriber Loop Access Modem (to the loop)

Frequency

POTS/ISDN X-DSL

PSDLLP OLO


Shared Access

• È un servizio complementare al full unbundling per

tutti i casi in cui il servizio finale è solo di trasmissione

dati

• Il costo è valutato in maniera marginale rispetto al

servizio di fonia erogato sul medesimo doppino e ciò

consente di ottenere condizioni economiche di offerta

molto convenienti


Network CAP

• Introdotto a febbraio 2003 con la delibera n. 03/03/CIR

• Le OR soggette a tale meccanismo sono quelle relative al periodo

2003-2006.

Obiettivi: • seguire l’evoluzione dei costi degli operatori notificati

(orientamento al costo dei servizi)• incentivare l’efficienza dei costi di produzione anche per segmenti

di mercato in assenza di concorrenza• ridurre il regulatory lag della verifica dei costi per l’approvazione

dell’OIR• costi di interconnessione per gli OLO maggiormente prevedibili


Network CAP

• Definisce cinque panieri di servizi di servizi, ciascuno

sottoposto ad un differente vincolo di CAP

• I servizi OIR sono stati classificati in funzione

• del grado di concorrenza del mercato a cui appartengono

• della loro omogeneità/complementarietà per un determinato

livello di interconnessione

• della loro importanza in termini di sviluppo della concorrenza


Network CAP

• Problema dei sussidi incrociati:

• Associando servizi di interconnessione potenzialmente competitivi

con servizi in sostanziale monopolio Telecom Italia potrebbe ridurre

il prezzo dei primi a scapito dei secondi.

• Panieri con servizi affini o sostituibili:

• Raggruppare servizi di interconnessione affini all’interno dello

stesso paniere facilita la stima del recupero di efficienza medio

relativo al paniere.

• Importanza per lo sviluppo della concorrenza:

• Servizi di interconnessione con maggiore rilievo per lo sviluppo

della concorrenza sono sottoposti a vincoli più stringenti.


Network CAP

• CAP di tipo AVERAGE PRICE:

• Regola le variazioni percentuali medie annue dei prezzi del paniere

• La media per l’anno t è pesata in funzione dei ricavi del servizio nel

periodo di riferimento precedente (dal 01/07/anno t-2 a 30/06/anno t-1)

• Espressione del CAP:

Rit-1 è il ricavo del servizio i-esimo dal 01/07/anno t-2 al 30/06/anno t-1

IPCt-1 è l’indice percentuale di variazione prezzi al consumo nello stesso periodo

n

i

ti

tit

i

n

i

tti

tit

i

R

RwXIPC

p

pw

1

1

11

1

11

1 1 con


• Applicazione pratica: approvazione prezzi OR2004 t = 2004; t-1 = 2003; t-2 = 2002

• I pesi di ciascun servizio rappresentano la percentuale del ricavo per il servizio rispetto al totale del paniere 2003.

• I ricavi di ciascun servizio sono calcolati secondo la formula: Quantità venduta nei 12 mesi (da 1/7/2002 a 30/6/2003) X

prezzo del servizio indicato nell’OIR 2003

• I pesi di ciascun servizio sono aggiornati ogni anno (con finestra di osservazione mobile) per rilevare qualsiasi cambiamento nell’uso del servizio.

Network CAP


Network CAP

• Determinazione degli X per ciascun paniere

• Il Network Cap è basato sui costi e non sui prezzi

• X rappresenta il recupero di efficienza atteso medio annuo sul paniere

dei servizi

• L’analisi della contabilità regolatoria permette per ciascun paniere la

verifica degli effetti del network CAP in relazione ai costi di produzione

• Il network CAP permetterà di garantire l’orientamento dei prezzi

massimi di interconnessione alla base dei costi incrementali di lungo

periodo.


Network CAPComposizione dei panieri

Paniere “a” con IPC-8%:

Servizi di interconnessione per il traffico commutato a livello SGU:

• Raccolta via SGU (raccolta CS, accesso CS ai servizi interni di rete OLO, accesso ai servizi

Internet OLO su n. 700, 702, 709, accesso alle NNG OLO, accesso ai servizi di rete Telecom

Italia);

• Raccolta forfetaria a livello SGU;

• Terminazione via SGU (terminazione su numerazioni geografiche -NG, terminazione su n.

701 Telecom Italia),

• Transito via SGU,

• Kit di Interconnessione;

• Collegamenti trasmissivi di interconnessione (2Mbit/sec, 34Mbit/sec e 155Mbit/sec);

• Circuiti parziali non a ceiling.



Paniere “b” con IPC-6%:

Servizi di interconnessione per il traffico commutato a livello SGT-D e SGT:

• Raccolta via SGU Distrettuale (raccolta CS, accesso CS ai servizi di rete OLO, accesso ai

servizi Internet OLO su n. 700, 702, 709, accesso alle NNG OLO, accesso ai servizi di rete

Telecom Italia);

• Raccolta via SGT (raccolta CS, accesso CS ai servizi di rete OLO, accesso ai servizi Internet

OLO su n. 700, 702, 709, accesso alle NNG OLO, accesso ai servizi di rete Telecom Italia);

• Raccolta forfetaria a livello Distrettuale;

• Raccolta forfetaria a livello SGT;

• Terminazione via SGU Distrettuale (terminazione su NG, terminazione su n. 701 Telecom

Italia);

• Terminazione via SGT (terminazione verso NG, terminazione su n. 701 Telecom Italia);

• Transito via SGD;

• Transito via SGT.



Paniere “c” con IPC-3,75%:

Servizi di interconnessione per il traffico commutato a livello doppio SGT:

• Raccolta via doppio SGT (raccolta CS, accesso in CS ai servizi di rete OLO, accesso ai

servizi Internet OLO su n. 700, 702, 709, accesso alle NNG OLO, accesso ai servizi di rete

Telecom Italia);

• Terminazione via doppio SGT (terminazione su NG, terminazione su n. 701 Telecom Italia);

• Transito via doppio SGT;

• Accesso alle Cable Station;

• Instradamento verso estero da SGT (direttrici non liberalizzate);

• Instradamento verso estero da CI (direttrici non liberalizzate).



Paniere “d” con IPC- IPC:

Servizi accessori:

• Contributi relativi alla prestazione di portabilità del numero tra operatori (Service

Provider Portability);

• Contributo una tantum per attivazione CPS o per cambio profilo;

• Configurazione degli autocommutatori per codici CPS;

• Contributi una tantum per i circuiti parziali;

• Contributi impianto, aggiuntivi e di disattivazione relativi ai servizi di accesso

disaggregato a livello di rete e sottorete locale ed ai servizi di prolungamento

dell’accesso e di Canale numerico.



Paniere “e” IPC-X, con X da definire :

Servizi di accesso:

• Accesso disaggregato ai collegamenti in rame della rete distribuzione (canoni mensili di

noleggio delle coppie);

• Accesso disaggregato ai collegamenti in rame della sottorete di distribuzione (canoni

mensili di noleggio delle coppie);

• Servizio di accesso disaggregato condiviso ai collegamenti della rete di distribuzione in

rame (canone mensile di noleggio della coppia in accesso condiviso);

• Servizio di prolungamento dell’accesso;

• Canale numerico.


Network CAPConsiderazioni finali sul network CAP (1)

• meglio rispetto all’orientamento al costo basato su CCA-FDC I costi possono riflettere scelte dell’incumbent inefficienti, inoltre i

valori contabili si rendono disponibili con forte ritardo rispetto a quando deve essere approvata l’OIR

• meglio rispetto ai benchmark internazionali I benchmark possono risultare errati se i costi di rete sono diversi

e se i paesi di riferimento hanno prezzi retail ugualmente inefficienti

• incentiva l’incumbent all’adozione di tecnologie cost-reducing L’incumbent guadagna eventuali recuperi di efficienza oltre la

soglia del CAP


Network CAPConsiderazioni finali sul network CAP (2)

• funziona solo se: si dispone di dati contabili e stime di costo affidabili (anche se

con ritardo)

è guidato da modelli ingegneristici in grado di prevedere a lungo termine le evoluzioni dei costi in base agli sviluppi tecnologici del mercato

• Permette una analisi dinamica dell’evoluzione dei costi, utile per: Confrontare il network cap con il price cap s per analizzare il

margine competitivo (previsione dei test di parità di trattamento per alcuni anni)

Valutare su più anni l’offerta di Telecom Italia


Network Cap e Price Cap

NONO

SISI

Area GrigiaArea Grigia

Soglia Test n. 2 Soglia Test n. 2 (Costi TI)

Soglia Test n. 2 Soglia Test n. 2 (Costi OLO)

Price floor

NONOPrice cap




• L’Offerta di Riferimento (OR) per l’accesso disaggregato alla rete locale e l’interconnessione




Operatori di rete mobilenotificati SMP

• Con la delibera n. 197/99, gli operatori Telecom Italia Mobile e Vodafone Omnitel sono stati notificati quali SMP nel mercato dell’interconnessione

• La notifica ha reso obbligatorio il controllo del prezzo di terminazione delle chiamate dirette a utenti dei due operatori

• La notifica ha anche imposto l’introduzione, per i due operatori di un sistema di contabilità regolatoria, al fine di controllare l’orientamento ai costi dei servizi regolati


Operatori mobili SMP I prezzi di terminazione

• Con la delibera n. 338/99, il prezzo di terminazione è stato fissato pari al valor massimo medio di 360 lire/min. (18,59 €cent), a partire dal febbraio 2000

• Il prezzo può essere articolato in peak e off-peak nel rispetto del valore medio massimo

• Oltre alla terminazione, è stata regolata la quota massima di retention di Telecom Italia (110 lire/min. pari a 5,68 €cent) che concorre a determinare il prezzo finale delle chiamate fisso-mobile

• I prezzi degli altri servizi (p.e. originazione) non sono regolati


Operatori mobili SMP I prezzi di terminazione

• Nel periodo 2000-2003 il prezzo di terminazione è diminuito, anche sulla base di dinamiche competitive sino a circa 325 lire/min (16,78 €cent)

• L’Autorità è di nuovo intervenuta con la delibera 47/03/CONS che ha fissato il prezzo di terminazione massimo a 14,95 €cent/min (289,5 lire) da giu. 2003

• La retention di Telecom Italia è stata ridotta a 4,85 €cent/min. (94 lire) ed è stata inserita nel price cap

• TIM ha introdotto un valore flat mentre V.O. ha mantenuto l’articolazione peak/off-peak


Il network cap per le reti mobili

• La del. n. 47/03 introduce, per gli anni 2004 e 2005 un sistema di network cap per il prezzo di terminazione

• Si prevede, allo stato, una riduzione del 10% annuo• L’introduzione del network cap dovrà essere

confermata dalla contabilità regolatoria e dalle analisi di mercato

• Sono possibili ulteriori notifiche sul mercato della terminazione (n.16) e notifiche sul mercato dell’accesso e raccolta (n.15)

• Quali obblighi (remedies)…. ?




• L’Offerta di Riferimento (OR) per l’accesso disaggregato alla rete locale e l’interconnessione




L’accesso a larga banda all’ingrosso

Dal 1999, il modello utilizzato per il controllo dei prezzi all’ingrosso dei servizi x-DSL è il “retail minus” (Delibera n. 407/99)

Il controllo di tipo “retail minus” viene di norma utilizzato quando i dati di costo non sono ancora disponibili, con l’obiettivo di ridurre la compressione tra prezzo finale ed all’ingrosso (price squeeze)

Il controllo “retail minus” è stato rivisto e ulteriormente specificato con la del. n. 6/03/CIR


Altri servizi all’ingrosso

CVP (Circuito Virtuale Permanente)– Accesso asimmetrico (ADSL 0.5Mbps/2Mbps up/down)

– Accesso simmetrico (SHDSL 2Mbps)

Accesso disaggregato (Local Loop Unbundling) – Full unbundling (Full LLU)

– Sub-loop unbundling

– Shared access

Servizi di co-locazione per xDSL– Apparecchiature e istallazione a carico OLO

– DSLAM (ADSL & SHDSL) e istallazione a carico di T.I.


Componenti infrastrutturali del servizio ADSL

Modem ADSLsplitter

WWW ( internet)

1 2 4

PoP/Traffic Hand-over:

3

Managed IP backbone Network

´DS

LA

M

BRAS

ATM backhaul service

IP level(managed)

WWW(Unmanaged IP)

Retail ADSL

Wholesale ADSL

DSLAM access

ATM conveyance

service

ATM

5

ATM Switch

ATM Switch


Delibera 6/03/CIR (I)

Le condizioni economiche d’offerta dei servizi x-DSL all’ingrosso :

devono essere tali da consentire ai concorrenti l’offerta di un servizio finale di qualità equivalente a quello fornito da Telecom Italia e il conseguimento di un ragionevole margine di profitto sul servizio;

sono determinate sulla base del prezzo praticato da T.I. per i corrispondenti servizi retail, sottraendo una percentuale corrispondente ai costi dei servizi non necessari all’OLO;

consentono ai concorrenti di definire le caratteristiche tecniche del servizio indipendentemente da quelle dei servizi retail T.I.


Delibera 6/03/CIR (II)

Obblighi a carico di Telecom Italia:

in caso di introduzione di una nuova offerta wholesale o di modifica delle offerte esistenti, la relativa proposta deve essere comunicata all’AGCOM ed agli operatori con un anticipo di 30 gg (semplici variazioni di prezzo) o 90 gg (modifiche strutturali) rispetto all’avvio della commercializzazione;

per consentire la verifica della replicabilità delle offerte ADSL retail, devono essere comunicate all’Autorità informazioni dettagliate sui relativi costi


Delibera 6/03/CIR (III)Nella valutazione del “minus” vengono considerati:

Servizi aggiuntivi : p.e. apparati forniti gratuitamente, spazi web, caselle di posta elettronica, accesso gratuito a servizi a pagamento, etc.

Costi non pertinenti :– Marketing e Pubblicità; – Costi della rete di vendita diretta e indiretta; – Costi di fatturazione e rischio insolvenza; – Costi di assistenza clienti;

Costi delle infrastrutture di rete : aggiuntive a quelle incluse nei servizi all’ingrosso;

Margine economico del servizio.


Replicabilità delle offerte retail flat

Consumo mensile

Pre

zzo

Offerta retail flat Offerta wholesale flat

Il valore del “minus” tra offerta retail ed offerta wholesale è stato stabilito dalla delibera 6/03/CIR pari al 47% per le offerte 256Kbps ed al 55% per le offerte 640Kbps e 1.280Kbps

Nel febbraio 2004, TI ha ridotto i prezzi delle offerte 640Kbps a quello delle offerte a 256Kbps, eliminando queste ultime (minus=47%).

Minus


Replicabilità delle offerte retail a consumo

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Consumo mensile (ore)

Pre

zzo

Offerta retail a consumo Offerta Wholesale a consumo

Minus

Il valore del “minus” tra offerta retail a consumo ed offerta wholesale a consumo è pari al 47% costante a partire dalle 5 ore di consumo mensili


Struttura offerta ADSL wholesale

Offerta ADSL wholesale ad accessi singoli in modalità flat:

canone accesso + canone banda ATM

PCR (down/up) €/anno *

640/128 Kbit/s 174,27

1280/256 Kbit/s 210,00

2048/512 Kbit/s 280,00

* Valori IVA esclusa

PCR (Kbit/s) €/anno *

768 836,52

1.024 1.077,48

1.536 1.539,27

2.048 1.982,55

4.096 3.647,89

6.144 5.211,35

8.192 6.712,12

34.000 23.474,49

155.000 100.663,86


ADSL all’ingrossoProvisioning & Assurance (velocità 640Kbit/s )

Fornitura Giorni solari Percentuale

minima

POTS 8 90%

SPLITTER/ISDN 20 90%

POTS/SPLITTER/ISDN 42 100%

Riparazione Percentuale minima di

richieste evase

Entro il primo giorno successivo alla richiesta di intervento

Dal lunedì al venerdì

90%

Entro il secondo giorno successivo alla richiesta di intervento


95%


ADSL all’ingrossoProvisioning & Assurance (velocità sino a 2 Mbit/s )


minima

POTS 10 90%

SPLITTER/ISDN 22 90%

POTS/SPLITTER/ISDN 44 100%


richieste evase



90%



95%


Offerta CVP all’ingrosso

Offerta a lotti (10 lines) Offerta a linea singola

Costo annuale Costo iniziale (One-off) per linea

Costo annuale Costo iniziale per linea

40.600,00 180,76 4.511,00 180,76

Velocità Up/Down Max MCR Up/Down

ADSL 512Kbps/2Mbps 256Kbps/512Kbps

SHDSL 2Mbps 1Mbps


CVP all’ingrosso Provisioning & Assurance


minima

ADSL 2Mbps 60 100%

SHDSL 2Mbps 60 100%

ADSL 2Mbps 30 90%

SHDSL 2Mbps 40 90%


richieste evase



90%



100%

Seminario di studio Il nuovo quadro regolamentare comunitario e nazionale per le comunicazioni...

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