Seduta Consiliare del 28/11/2013 - servizi.comune.melito.na.it · BRUNO Pompeo ... MARRONE...

Seduta Consiliare del 28/11/2013

Comune di Melito-28/11/20132

PRESIDENTESegretario, procediamo con l'appello, per piacere.Il segretario generale procede all'appello nominale:

AMELIO Luigi................................ presente;AMENTE Antonio............................... assente;BARRETTA Giovanni........................... presente;BRUNO Pompeo................................ presente;CAIAZZA Raffaele............................ assente;CAPOZZI Stefano............................. assente;CAPRIELLO Stefano............................ assente;CARPENTIERI Venanzio........................ presente;CECERE Raffaele............................. presente;CECERE Rosa.................................. assente;CERROTA Giuseppe............................ assente;CICCARELLI Ciro Stefano..................... presente;COSTA Alfonso............................... presente;D'ANGELO Pietro............................. presente;FERRARO Francesco........................... presente;GUARINO Angela.............................. presente;MARRONE Rocco............................... assente;MARRONE Nunzio.............................. presente;MASTROPASQUA Marina......................... assente;MOTTOLA Luciano............................. assente;PELLECCHIA Domenique........................ presente;PENTORIERO Agostino......................... presente;PIO Lucia................................... presente;PONTICIELLO Marco........................... assente;ROSTAN Stefano.............................. presente.Quindici presenti, la seduta è valida. SEGRETARIO


PRESIDENTEIl sindaco ha chiesto una sospensione di cinque minuti perché c'è una delegazione dimamme che chiede di incontrarlo.È concessa la sospensione.******

PRESIDENTEProcediamo con l'appello, per piacere.Alle ore 10. 35 riprende la seduta. SEGRETARIO

"Il segretario generale procede all'appello nominale".AMELIO Luigi................................ presente;AMENTE Antonio............................... assente;BARRETTA Giovanni........................... presente;BRUNO Pompeo................................ presente;CAIAZZA Raffaele............................ presente;CAPOZZI Stefano............................. assente;CAPRIELLO Stefano............................ assente;CARPENTIERI Venanzio........................ presente;CECERE Raffaele............................. presente;CECERE Rosa.................................. assente;CERROTA Giuseppe............................ assente;CICCARELLI Ciro Stefano..................... presente;COSTA Alfonso............................... assente;D'ANGELO Pietro............................. presente;FERRARO Francesco........................... presente;GUARINO Angela.............................. presente;MARRONE Rocco............................... assente;MARRONE Nunzio.............................. assente;MASTROPASQUA Marina......................... assente;MOTTOLA Luciano............................. presente;PELLECCHIA Domenique........................ presente;PENTORIERO Agostino......................... presente;


PIO Lucia................................... presente;PONTICIELLO Marco........................... assente;ROSTAN Stefano.............................. presente.Prego, Presidente.La seduta è valida.

SEGRETARIO

PRESIDENTE

Volevo fare a nome di tutto il Consiglio Comunale gli auguri al no papà Marrone Rocco,che al momento è assente, per la nascita della figlia Ludovica. E poi gli aiutianche ai convalescenti, ai consiglieri comunali convalescenti, Amente, Cerrota ela carissima amica Mastropasqua che nell'esercizio delle sue funzioni si èslogata una caviglia, quindi il Comune provvederà al risarcimento danni.


PRIMO PUNTO ALL'ORDINE DEL GIORNO

"Approvazione verbali seduta precedente del 13 novembre 2013 numero 20 e 21".

Passiamo alla votazione.Favorevoli?Approvato all'unanimità.

PRESIDENTE


SECONDO PUNTO ALL'ORDINE DEL GIORNO

"Determinazione dell'aliquota dell'addizionale comunale all'imposta sui redditi dellepersone fisiche per l'anno 2013".

PRESIDENTELa parola all'assessore Zanardi. Prego.ASSESSORE ZANARDIGentili consiglieri, la delibera che oggi portiamo alla Vostra attenzione concerne lapossibilità che ci viene data dalla Legge 296 del 27/12/2006, comma 169 Art. 1la quale ha dato l'opportunità agli Enti locali di deliberare le tariffe e le aliquoterelative a tributi di loro competenza, entro, chiaramente, la deliberazione delbilancio di previsione che quest'anno, come ben sapete, in base alla Legge 102del 2013, Art., prevede l'approvazione entro il 30 novembre 2013. Quest'annoabbiamo vi sottoponiamo di modificare, a parte dall'anno 2013, l'aliquota dicompartecipazione dell'addizionale IRPEF modulando la stessa applicando ilmetodo della progressività dell'imposta, cioè, aumenta l'aliquota, aumental'imponibile.La progressività l'abbiamo prevista in questo modo:Soglia di esenzione fino a 5.000,00 euro;Da 1 euro a 15.000,00 euro lo 0,30%;Da 15.001,00 a 28. 000,00 lo 0,40%;Da 28.001,00 a 55.000,00 lo 0,50%;Da 55.001,00 a 75.000,00 lo 0,60%;Oltre 75.000,00 euro lo 0,80%.Con questa delibera, con questa applicazione di tariffa prevediamo un gettito nelle cassecomunali dell'addizionale pari a euro 700.000, 00. Quindi vi invitiamo adapprovare le modifiche del vigente Regolamento che è stato approvato deliberada Commissario Straordinario numero 13 del 7/2/2007 e dichiarare lapresente immediatamente eseguibile stante l'urgenza ai sensi dell'Art. 4 deldecreto legislativo 267 del 2000.Vi ringrazio.

Grazie assessore Zanardi. PRESIDENTE


C'è qualcuno che chiede la parola?Consiglieri in aula!La parola al consigliere Lello Caiazza della Lista "Melito adesso".CONSIGLIERE CAIAZZABuongiorno a tutti. Volevo innanzitutto chiedere scusa per i pochi minuti di ritardo concui mi sono presentato a questa assemblea ma purtroppo motivi lavorativi mihanno impedito di essere preciso all'appuntamento.Mi dispiace che l'Opposizione sia uscita, non credo che ve ne siano motivi validi perquesta assenza che connota una diserzione civile e politica, non è consentibilevedere l'Opposizione scappare via per dei futili motivi che, tra l'altro, poi,magari.., la motivazione io non l'ho capita, Presidente, di questa assenza. Pareche non sia stata neanche degnamente giustificata, non è la prima volta che citroviamo di fronte alla diserzione del Consiglio Comunale più importante dellagestione amministrativa di un Comune, qual è quello dell'approvazione di unBilancio, dove si stabiliscono quelle che saranno le sorti da qui a un anno diquesta cittadina e puntualmente questa Opposizione scappa, forse a questopunto mi viene da pensare - è un mio legittimo pensiero - che evidentementenon hanno idee per questa città. Noi siamo stati sempre disponibili e aperti difronte a una possibile collaborazione con l'Opposizione, perché anche lorochiaramente, insomma, hanno il contatto con la città, non solo noi abbiamo uncontatto con la città, anche loro hanno il dovere nei confronti della città diportare delle proposte in questo Consiglio che poi possono essere valutateinsieme a noi e oggi, di nuovo, ci troviamo di fronte all'assenza diun'Opposizione, a questo punto, inconcludente, senza idee e che a questo puntodeve spiegare alla città quale è il motivo della loro presenza istituzionale qui inquesto Comune.

(Applausi).Detto questo, io voglio dire giusto due parole sul bilancio.Un bilancio, come dire, sul quale purtroppo.., chiedo scusa, sulla questione dell'IRPEFprogressiva, chiedo scusa.Era proprio questo l'aspetto che io volevo sottolineare perché nella passata consiliatura,quando è stato approvato proprio l'ultimo bilancio, il sottoscritto si prodigòinsieme agli altri colleghi della Maggioranza a produrre un ordine del giornocon il quale si impegnava, l'amministrazione, a verificare la possibilità e a


attuare quello che è un principio costituzionale, sancito dalla Costituzione, valea dire l'IRPEF progressiva. Quindi io mi compiaccio vivamente conl'amministrazione, con il sindaco per questo risultato lusinghiero, per noi,perché finalmente dimostriamo con i fatti che noi non siamo i demagoghi, chenoi non siamo coloro che.., come dire, cercano di.., mi compiaccio per lapresenza di Luciano Mottola. Chiedo scusa, non sapevo che ti fossi presenti,credevo ci fossi allontanato, chiedo scusa.Stavo dicendo, noi non siamo i soliti demagoghi che dicono di aver abbassato le tasse equindi cercano di recepire quelli che sono i consensi elettorali attraverso delleoperazioni puramente demagoghi. Noi abbiamo abbassato le tasse ma per chiha veramente bisogno di un alleggerimento del carico fiscale. È giusto che chiguadagni di più paghi di più, è giusto che chi guadagni di meno o addirittura,così come è stato previsto da noi, ci siano delle esenzioni, esenzioni per talunefasce che oggi sono bisognevoli di un aiuto da parte delle Istituzioni. Credo,quindi, che questo risultato sia effettivamente lusinghiero. Me ne compiacciocon il sindaco, anche con la precedente amministrazione perché è stato unobiettivo che è stato posto in essere nell'immediatezza, perché chiaramentenon è che si può arrivare a un risultato così importante nel giro di pochi mesi.C'è stato l'impegno anche da parte del precedente assessorato alle Finanze finoad arrivare all'attuale assessore che ha dato effettiva concretezza a questoprincipio in cui noi tutti crediamo e che noi tutti quanti osserviamo in quantoprincipio costituzionale. Grazie.(Applausi)

Grazie consigliere Caiazza. PRESIDENTE

La parola al consigliere Mottola, "Melito nel cuore". Prego.Buongiorno a tutti. CONSIGLIERE MOTTOLA

I gruppi consiliari di Opposizione del Centro Destra (Melito nel cuore, Intesa Popolare

per Melito, Popolo della Libertà, Movimento Popolare Campano hanno deciso dinon partecipare alla seduta sul bilancio in quanto sono stati violati i principidemocratici attraverso degli artifici che hanno posticipato l'inizio della seduta,pertanto nonostante l'argomento fosse di vitale importanza, e ne avremmo


avuto di cose da dire sulla questione del bilancio, ci troviamo a non doverpartecipare per una questione di rispetto della democrazia dei ruoli e delleparti in causa nell'attività consiliare, a questa importante seduta. Vi ringrazio evi auguro un buon proseguimento dei lavori.PRESIDENTEMi dispiace di questa gravissima affermazione, caro collega Mottola perché pensano chesia stato violato il Regolamento, una cosa è pensare e una cosa è asserire che siastato violato il Regolamento. Avrei voluto congratularmi anche conl'Opposizione per aver garantito la presenza in aula. Sarà per la prossima volta.Grazie.INTERVENTOPresidente, scusami, a pensare male si fa peccato, ma spesso si indovina.

Prego sindaco. PRESIDENTE

SINDACOParlerò al vento ma non importa perché tanto tutto sarà registrato e quindi resterà agliatti di questa seduta.Mi preme intervenire a fronte delle ultime affermazioni svolte dal consigliere Mottolaper dire che la motivazione che è stata addotta dai gruppi di Opposizione perlasciare l'aula mi pare la più astrusa e inconcludente da quando l'uomo hainventato la democrazia. Raramente mi è capitato di ascoltare in quest'aulacastronerie politiche del tipo di quelle di che abbiamo appena udito con lenostre orecchie. In realtà la posizione dà esattamente conto della cifra politicanei confronti interlocutori che a chiacchiere, sulla stampa o in altri luoghi,dicono di voler svolgere appieno il loro ruolo, quello per il quale sarebbero statimandati in questo Consiglio Comunale dagli elettori ma in realtà vengono menoanche all'impegno con quanti li hanno votati. Per cui prendo atto di questoatteggiamento, lo condanno nella maniera più dura possibile, lo stigmatizzo,dico che è un atteggiamento che disonora questo consesso civico soprattuttoperché è fondato su un elemento assolutamente inventato. Si è parlato di artificiper posticipare l'ora di inizio del Consiglio Comunale laddove è sotto gli occhi di


tutti che così non è stato perché il sottoscritto è stato invitato a ricevere, e l'hafatto ben volentieri, una delegazione di mamme degli alunni nel Terzo CircoloDidattico, per problematiche di indubbio rilievo legate al servizio di refezionescolastica. Il Presidente correttamente ha insediato la seduta e poi ha sospeso ilavori proponendo al Consiglio stesso questo tipo di decisione, quindi nessunaviolazione della democrazia c'è stata questa mattina, solo un insultoall'intelligenza nostra e dei cittadini presenti da parte dei signoridell'Opposizione.(Applausi)Purtroppo, Presidente, io non sono molto ottimista come lo sei stato tu, tu hai detto: "Iomi auguro di poter apprezzare in futuro il senso di responsabilitàdell'Opposizione", io dubito che questo possa avvenire se le premesse sonoquelle che abbiamo ascoltato, per cui va bene così, questa amministrazione vaavanti, farà il suo dovere anche quest'oggi in Consiglio Comunale conl'approvazione del bilancio e degli atti ad esso collegati, primo tra i quali questosulla rideterminazione sull dell'addizionale IRPEF che va nell'ottica dell'equitàfiscale, sancita della nostra coalizione; un argomento sul quale evidentementel'Opposizione ha dimostrato di non aver alcuna sensibilità, specie in unmomento di grave crisi economica come quello che viviamo dal 2008 a oggi.Colgo inoltre l'occasione, perché mi è giunta qualche eco rispetto alla questionedell'insediamento del numero necessario per insediare validamente la seduta, efaccio appello al Presidente e ai capigruppo, alla conferenza dei capigruppo chehanno la competenza in merito alle modifiche statutarie, per precisare unaspetto che era già venuto alla luce nel corso della precedente consiliatura. Aifini dell'insediamento del numero legale del Consiglio Comunale e quindi dellaverifica del quorum costitutivo, l'interpretazione da dare alla norma di Statutoe Regolamento, sancita - non da Venanzio Carpentieri, ma da quello che hannostabilito pronunce giurisprudenziali e pareri del Ministero dell'Interno - è nelsenso che il quorum si calcola su 24 e non su 25. Questo significa quando lanorma dice "senza computare a tal fine il sindaco", ma il sindaco, se presente,viene computato tra quanti alzano la mano e rispondono all'appello. Abbiamoprovato a spiegarlo nel corso della passata consiliatura all'Opposizione, prendoatto che non l'hanno ancora imparato ma nel dubbio chiedo al Presidente e allaconferenza dei capigruppo di farsi promotore di un'iniziativa per


Grazie.un'interpretazione autentica della norma statutaria e regolamentare chedisciplina questo aspetto.

(Applausi)

PRESIDENTEAccogliamo con piacere il suggerimento del sindaco e sarà fatto prossimamente. Laparola al consigliere Pentoriero del Partito Democratico.Buongiorno a tutti. CONSIGLIERE PENTORIERO

Mi associo assolutamente a quanto detto dal sindaco e ancora prima dal collega Caiazza.Stamattina ci vogliamo meravigliare, ma di cosa ci vogliamo meravigliare? Senon vado errato, adesso non ricordo quanti Consigli Comunali abbiamo fatto,ma io dall'altra parte ho visto sempre il vuoto, anche se qualcuno era lì sedutoma era semplicemente una statua, era un tronco in quanto mai sono state fatteproposte, mai è stato fatto nulla affinché si possa migliorare la qualità della vitadei cittadini da parte dell'Opposizione. Io ricordo, e la faccio breve, ricordoanche in campagna elettorale, cioè loro fanno solo strumentalizzazione proprioappunto perché non c'è da parte dell'altra parte del Consiglio Comunale, non cisono proposte, non c'è nulla di quanto possa essere utile a questa cittadina.Oggi la sede preposta, l'unica sede preposta è quella del Consiglio Comunale equindi, secondo me, potevano sicuramente dare soprattutto un contributo, mavisto lo spessore politico, ho qualche serie dubbio della loro partecipazione acostruire un qualcosa di positivo per questa città, per cui non avendo argomentihanno ancora una volta disertato ma hanno disertato scappando dal ConsiglioComunale, quindi vengono qui, si prendono la loro presenza e vanno via perché,appunto, non hanno assolutamente nulla da poter dire anche al buon lavoro chesta facendo il gruppo di Maggioranza unitamente all'amministrazione. Io invitotutti quanti a andare avanti senza problemi su questo Consiglio Comunalemolto importante e vi posso garantire, e non ci dobbiamo meravigliare diquesto, che anche in altri Consigli Comunali quelle sedie rimarranno fredde evuote, perché, ripeto, questi personaggi non hanno assolutamente argomenti,non hanno argomenti e la loro campagna elettorale, che è stata fatta a maggio, ei cittadini l'hanno capito per grazie di Dio e sono stati solennemente bastonati,


politicamente e anche civilmente, per i loro mezzi che hanno messo in campo;solo e esclusivamente demagogia, solo strumentalizzazioni, il vuoto. I cittadinil'hanno capito e hanno premiato chi effettivamente sta cercando di farequalcosa di positivo, chi sta cercando di portare avanti progetti e programmiper questo futuro che meritiamo tutti quanti. Per cui andiamo avanti con inostri lavori e cerchiamo appunto di dare sempre più risposte positive e lo sivede anche dal fatto che oggi l'IRPEF, ecco, ha dato un altro segnale positivo peril cittadino medio in quanto abbiamo diminuito le aliquote e le abbiamoaumentate solo per coloro che comunque hanno un reddito molto più alto.Questi sono i segnali che dobbiamo dare, su questa base dobbiamo continuarealtre vi posso garantire che il Partito Democratico continuerà, insieme alle altreForze che sostengono questa amministrazione, a dare sempre più risposte aicittadini. Per il momento mi fermo e vi ringrazio.(Applausi)

Grazie Pentoriero. PRESIDENTE

La parola a Amelio del Partito Democratico. Prego.Buongiorno a tutti. CONSIGLIERE AMELIO

Rubo solo pochi secondi, Presidente, e grazie per la parola, perché ho poco daaggiungere a quella che ha detto il collega Pentoriero e anche al collega Caiazza.Per quanto riguarda l'Opposizione mi trattengo dall'esprimermi perché sonostate dette cose molte corrette e cose molto precise. Vorrei girare la cosa su unaltro versante, vorrei guardare in casa nostra e onorando proprio di far partedel Partito Democratico e di questa Maggioranza vorrei fare i complimenti perla compattezza dimostrata da tutti i consiglieri di Maggioranza,dell'amministrazione con in capo il nostro sindaco perché dimostriamo, ancorauna volta, all'intera cittadinanza, come facevamo nella passata legislatura, chenoi ci siamo, ci saremo e combatteremo affinché il futuro che enunciavapoc'anzi il consigliere Pentoriero sia più azzurro che mai per i nostri cittadini,per le future generazioni ma iniziamo già da noi.Grazie Presidente.(Applausi)


PRESIDENTEGrazie al consigliere Amelio. Ci sono altri interventi?Passiamo alla votazione.Favorevoli?Approvavo all'unanimità.Votiamo alla immediata eseguibilità.Favorevoli?All'unanimità.Assessore, complimenti, ha incassato un ottimo risultato.

(Applausi)


TERZO PUNTO ALL'ORDINE DEL GIORNO

"Approvazione della relazione previsionale e programmatica del bilancio diprevisione 2013 e del bilancio pluriennale 2013- 2015".

Prego assessore Zanardi. PRESIDENTE

ASSESSORE ZANARDILa proposta del bilancio di previsione per l'anno 2013, comprensiva di tutti gli allegati,viene posta all'attenzione del Consiglio Comunale dopo un percorso didefinizione incerto, lungo e complesso per il contesto normativo di forteincertezza in tema di fiscalità locale che ha indotto il Legislatore a differire itermini di approvazione del bilancio di previsione per gli Enti locali prima agiugno, poi a settembre e infine al 30 novembre. Il rapporto ideale tra Stato eAutonomia Locali dovrebbe fondarsi sulla certezza, sulla tempistica e sulla moledi trasferimenti agli Enti locali, certezza nell'attribuzione delle competenze deidiversi livelli istituzionali; certezza da cui derivano capacità di programmare,governare il presente e pianificare il futuro.Il rapporto reale che, invece, viviamo è fondato sull'esatto contrario: l'incertezza totale.Tali incertezze, determinate dai tagli dei trasferimenti statali, la rigidità deivincoli imposti dal patto di stabilità non riguardano solo il Comune di Melito diNapoli ma, nel contesto nazionale, tutti gli Enti locali. La straordinarietà dellasituazione politica ed economica italiana è ormai diventata un paradosso in cuile uniche certezze con cui ci confrontiamo quotidianamente sono solo fatte ditagli.Entriamo nel bilancio.Entrando nel merito verifichiamo che la sola rideterminazione dei fondi nazionali(Fondo sperimentale di Riequilibrio e il Fondo di Solidarietà) ha significato, peril Comune di Melito di Napoli, una riduzione di trasferimenti statali drastica, dal2009 al 2013 di circa 2.453.203,38 euro. Il federalismo fiscale si è tradotto, difatto, in una fuoriuscita quasi completa dello Stato al sostegno ai bilanci degliEnti locali, costretti a diventare gabellieri per necessità. Ciò è ben chiaro edevidente rapportando le cifre dei trasferimenti statali anno per anno dal 2009al 2013 e rapportando il 2013 ai singoli importi. Io ho fatto una tabella, magari


vi dico soltanto dal 2009 al 2013 abbiamo avuto trasferimenti per meno per2.453.203; dal 2010 al 2013 c'è invece una differenza di 2.716.000; dal 2011 al2013 di 1.563.000; dal 2013 di 883.697 euro.Inoltre, i trasferimenti anche da parte della Regione Campania si evidenzia che hannocomunicato una riduzione per un totale di 236.960 Euro determinato anchedalla diminuzione per il contributo dovuto sui canoni di locazione 2011, pari aeuro 127. 269.Analizziamo la fiscalità dell'ente.L'addizionale comunale IRPEF.L'Ente, come da delibera portata oggi in Comune, ha deciso di applicare la progressivitàdell'imposta differenziando le aliquote in base agli scaglioni di reddito stabilitiper Legge, mantenendo l'esenzione così di seguito riportata - la stessa cheabbiamo visto, anzi la do per letta - quindi con un gettito di entrata nelle cassecomunali pari a euro 700. 000.Imposta comunale propria: IMU.Non subirà variazioni in attesa della conclamata riforma annunciata dal Governo. Ilgettito è stato determinato sulla base dell'Art. 1 comma 380 della Legge24/12/2012 numero 228 e le aliquote e detrazioni sono state definite giustadelibera del Commissario numero 24 del 26 aprile 2013.Anche per questa imposta è stato previsto un gettito di 4 milioni di euro. Tale importo èrelativo a IMU di altri immobili. Il gettito derivante dall'attività di controllo e direcupero dalle dichiarazioni ICI anni precedenti, è previsto per euro 50. 000.Gli accertamenti vengono eseguiti sia per omessa denuncia e sia per parziali oomessi versamenti. Attraverso il catasto urbano vengono verificate le varieposizioni dei possessori di immobili.TARSU.In merito alla tassa sui rifiuti bisogna dire che a Melito, come in tutta Italia, il decretoLegge 201 del 6/12/2011 ha introdotto il tributo comunale sui rifiuti e suiservizi, in sigla: TAREF. Il tributo finanzia il costo relativo alla gestione deirifiuti urbani e assimilati dalla raccolta al trasporto fino allo smaltimento e dicosti relativi ai servizi comunali indivisibili. I costi di questi servizi sonodeterminati dall'ammontare dell'intero ciclo di smaltimento dei rifiuticompreso lo spazzamento con un costo aggiuntivo per i servizi indivisibilisopra citati quantificati in euro 0, 30 per ciascun metro quadro, soggetto diTAREF.


Nelle intenzioni del legislatore, la TAREF, a partire dal 2013, avrebbe dovuto sostituireil vecchio tributo TARSU. L'amministrazione, a seguito della conversione nellaLegge 124/2013 del decreto Legge 102/2013, avvenuta solo il 28 ottobre diquest'anno, avendo avuto l'opportunità di confermarlo anche per l'anno 2013,ha adottato il criterio in vigore nel 2012 per il calcolo della TARSU cheprevedeva la suddivisione paritaria del costo del servizio, di igiene tra duemacro categoriche. Ciò anche in considerazione del fatto che il criterio dicalcolo della TAREF determinava un maggiore impatto in positivo sulle utenzedomestiche, soprattutto per quelle più popolose e generalmente meno abbienti.Ha stabilito, con la delibera giuntale numero 46 del 13/11/2013 direintrodurre anche per l'anno 2013 la TARSU.Tale scelta è scaturita anche dal fatto che la TAREF per l'anno 2014 è stata giàaccantonato dal Legislatore e sostituita da un nuovo tributo in corso didefinizione. Per l'anno 2013 il ruolo che verrà emesso dalla amministrazionecomunale, e che inciderà nelle tasche dei cittadini, sarà di euro 7.310.550 di cui2. 230. 000 quale quota provinciale.Il risultato per i cittadini Melitesi del mantenimento delle stesse tariffe TARSU del 2012è determinato, oltre che alla già esposta opportunità coltadall'amministrazione, anche da una serie di mantenimenti e riduzione di spesequali il servizio raccolta e smaltimento carta, cartone e plastica per euro160.000, e il servizio raccolta R.S.U. (rifiuti solidi urbani) per euro 213.075.Sul fronte delle entrate tributarie dei tributi minori, la Giunta Comunale ha deliberato letariffe dei tributi minori, imposta comunale sulla pubblicità e diritto sullepubbliche affissioni nonché la tariffa della tassa occupazione spazi e areepubbliche (TOSAP). Il principio guida è stato quello di evitare aumentiapplicando in continuità con lo scorso anno le tariffe 2012.In merito alla attività di recupero evasioni di tributi locali si osserva che ci si èprefissato, come già in passato, di perseguire il recupero dell'evasionetributaria. Si procede ad effettuare l'allineamento dei ruoli con tutte le nuoveiscrizioni anagrafiche attraverso il controllo di tutti i cambi di residenza e didomicilio. Un significativo risultato si sta ottenendo anche incrociando i datidelle diverse banche dati a disposizione e attraverso incroci telematici conutenze Enel, elenchi di TARSU e IMU.Investimenti.


Per il finanziamento degli investimenti nel triennio 2013- 2015 si farà fronteessenzialmente con risorse proprie provenienti da oneri di urbanizzazione, daalienazioni e da contributi di terzi. Per non aggravare la parte della spesadestinata al rimborso di mutui, si prevede, anche per questo triennio, di nonricorrere a forme di indebitamento.Si tende, così, a consolidare la tendenziale riduzione dell'indebitamento complessivodell'ente. Vi è, però, da ricordare che permangono tuttora notevoli difficoltà peri privati di ricorrere al credito con la mancanza di prospettive di ripresaeconomica, in particolare per il settore immobiliare e anche lo strumento dellavalorizzazione e alienazione dei cespiti immobiliari e assetto patrimonialedisponibile ha perso molto della sua efficacia.Il programma delle opere pubbliche è incentrato principalmente sulla manutenzione,ristrutturazione e ampliamento del patrimonio pubblico comunale, inparticolare scuole, strade, illuminazione pubblica, impiantistica sportiva.Passiamo al versante spesa.La riduzione delle entrate ha determinato, inevitabilmente, una maggiore responsabilitànelle scelte di spesa per garantire l'equilibrio generale del bilancio. Nell'otticadi razionalizzazione della spesa, l'amministrazione ha attivato una manovraprogrammatica tesa all'attività di recupero di mutui dormienti operando sullaparte dei residui dei mutui in essere con la cassa depositi e prestiti nonutilizzati, incrementando la possibilità finanziaria dell'amministrazione asostegno di progetti sul territorio: Attività svolta in house al minimo costo perl'Ente utilizzando le professionalità dei nostri funzionari.Altra attività programmatica di incentivazione collaterale alla fiscalità locale e senzaincremento dell'imposizione a carico dei cittadini, è quella di prevedere, per chiadotta un cane randagio presso il canile comunale, una riduzione della TARSU.Vanno anche studiate nuove forme per meglio razionalizzare le entrate daparcheggi e vanno ricercati sistemi a tecnologia avanzata per la determinazionedi recupero di multe al Codice della strada per aumentare la sicurezza in cittàdegli abitanti, soprattutto i bambini e gli anziani, visto l'elevarsi degli incidentigravi e mortali nei nostri centri abitati e sulle strade comunali.Nell'ottica di realizzare risparmi di spesa, questa amministrazione ha programmatol'avvio di un'analisi per la realizzazione di uno studio di fattibilità al fine diottimizzare la gestione in materia di IVA e IRAP per verificare la possibilità perl'ente di conseguire un risparmio fiscale. L'amministrazione sta prendendo in


esame la possibilità di applicare definizioni agevolate ai contribuenti perrecuperi tributi locali pendenti e facilitare l'emersione del "non dichiarato".Tale strumento è altresì finalizzato a consentire recuperi di maggiori superficiimponibili che possono determinare, in sede di applicazione delle tariffe,aliquote più favorevoli per i cittadini. Alla luce di quanto fin qui detto,nonostante la forte riduzione di trasferimenti, l'amministrazione, con il bilancioche si pone all'attenzione del Consiglio Comunale, si è adoperata per garantirecomunque i servizi essenziali e altro ai cittadini evitando,contemporaneamente, il più possibile l'appesantimento dei tributi comunali inpresenza di norme che spostano sempre l'imposizione tributaria sui Comuni.È d'obbligo parlare e spiegare ai cittadini le difficoltà del presente e del futuro, cosaun'amministrazione può e/o non può fare per mancanze di risorse; nonfermarsi davanti agli obiettivi facili ma puntare sempre a risolvere anche quellipiù difficili perché alla fine qualità e impegno premiano sempre e il giorno piùfacile è sempre ieri.Per quanto esposto, in considerazione del parere favorevole del Collegio dei Revisori,del persistere degli equilibri del bilancio, nel rispetto del patto di stabilità,invito il Consiglio tutto ad approvare la relazione previsionale e programmatica2013- 2015, il bilancio di previsione per l'anno 2013, il bilancio pluriennale2013- 2015 con i relativi allegati.Vi ringrazio. Ringrazio tutti per l'attenzione fin qui prestatami.(Applausi)

Grazie assessore Zanardi. PRESIDENTE

La parola all'assessore Mignano, assessore ai Lavori Pubblici. Prego.Grazie Presidente. ASSESSORE MIGNANO

Consiglieri, io ho approntato una breve relazione di accompagnamento,sostanzialmente, al bilancio che vi accingete ad approvare oggi, che in effettirappresenta semplicemente un excursus delle attività svolte da quando questaGiunta si è insediata relativamente naturalmente alle mie competenze.In effetti c'è stata una continuità con le attività dell'amministrazione che ha precedutol'attuale amministrazione Carpentieri e quello che io mi sono permesso di fare è


semplicemente di riprendere e di sbloccare una serie di procedureamministrative che si presentavano ormai ferme al palo da un sacco di tempo.In particolare cito la piscina comunale e quando noi ci siamo insediati leprocedure erano completamente in stallo, sono state approntate una serie dielaborati tecnici, così come ci aveva richiesto la SUA (Stazione UnicaAppaltante). Questi elaborati sono stati prodotti e consegnati tre settimane fa,io confido che nel breve tempo che abbiamo davanti la SUA metterà in garaquesta procedura per cui avremo a breve l'individuazione di un'impresaesecutrice.Analogo discorso vale per il campo sportivo.È stato scongiurato, fortunatamente, un contenzioso che si paventava all'orizzonte e ilConsorzio Unifica, che era l'aggiudicatario dei lavori, ha deciso finalmente disostituire la ditta che allora era stata individuata come esecutrice dei lavori conuna nuova ditta, la Sporteco, per la quale al 15 di novembre scorso sono scadutii termini canonici dei 45 giorni previsti per la normativa Antimafia per cui abreve anche qui riprenderanno i lavori. Io stamattina proprio mi sono sentitocon il rappresentante del Consorzio che mi confermava questa posizione.Altro argomento che ci vede tutti molto attenti, sensibili, è la viabilità. Sappiamo quantoquesta sia fondamentale per lo sviluppo della città, in particolare tutti sapeteche da qualche anno era stato approvato e messo in esecuzione il PUT, (PianoUrbano nel Traffico) che ora, per fortuna, sta in una fase di esaurimento, tant'èche tra le attività legate al PUT sono stati realizzati negli giorni - li avete vistisulle strade - una decina di attraversamenti pedonali, quello contrassegnati dalcolore rosso, tanto per intenderci, che rispetto ai tradizionali attraversamentiverniciati, garantiscono una funzione senza costo di manutenzione per alcunicinque anni. Sono in corso di realizzazione, ancora, delle messe in sicurezza dicamminamenti pedonali tramite palettatura; è stato approvato, adottato inGiunta, un po' di tempo fa, la nuova delibera che apre un percorso per la garasulla gestione della sosta a pagamento e tra non molto partirà anche laprogettazione della pedonalizzazione e riqualificazione di Piazza Santo Stefano.Tutto ciò era già previsto nel PUT, nel piano del traffico, e l'abbiamo portato arealizzazione.Il maffettone è un'altra nota, diciamo, dolente che era rimasto fermo come parcheggioda circa due anni. Questi giorni abbiamo avuto finalmente lo sblocco dellaquarta rata dalla Regione Campania che ci ha accreditato 328. 500 euro i quali


in verità non vanno tutti a coprire quanto già è stato realizzato, in termini dilavori dalla ditta, manca all'appello ancora circa 150 mila euro, oltre ai 200 milache si aggiungono per il completamento della piastra di copertura comegiardini pubblici, però io ho avuto già contatti con l'impresa esecutrice e sonofiducioso che a breve si bloccheranno e si riprenderanno i lavori anche suquesto versante. Via Casa Martino, dove sorge il parcheggio, sappiamo tutti..,tutti sapete quello che è successo. In questi giorni stiamo provvedendo a fare laripavimentazione della strada per cui si aprirà l'intera doppia corsia, diciamo,di marcia alla circolazione. Sullo stesso collettore che due anni fa era esploso - ilcollettore Laminaio Spinelli - esiste ancora qualche preoccupazione da partenostra tant'è che un mese fa abbiamo scritto una lettera al Presidente dellaRegione per programmare, mettere in cantiere ulteriori attività di riparazione,di messa in sicurezza dello stesso collettore in quanto in una zona più a valle didove è nato l'inconveniente due anni fa ancora c'è qualche preoccupazione.Sempre in tema di trasporti: sono in corso una serie di contatti, sono stati e sono ancorain corso una serie di contatti con la Provincia in termini di realizzazione diquella vecchia, famosa arteria di Via Enrico De Nicola, di collegamento tra iComuni di Melito, Casandrino e Sant'Antimo che agevolerebbe l'accesso allacirconvallazione e che al momento è ancora ferma.Purtroppo sono passati troppi anni e io, su questo argomento per poter sbloccare un po'questo impasse, ho preparato un protocollo di intesa che sto sottoponendo aisindaci interessati e alla stessa Provincia affinché almeno ci si prenda unimpregno formale per poter sbloccare questa situazione. In che senso èbloccata?È bloccata perché mentre Melito ce l'ha già sul proprio territorio come strada, quindinon ha problemi di Piano Regolatore, invece Casandrino e Sant'Antimo ha deiproblemi di P.R.G. Legati al fatto che non sono previsti.., per Casandrino devonoessere reiterati i vincoli preordinati all'esproprio, per Sant'Antimo addiritturaoccorre una variante un po' più specifica perché hanno avuto dei problemini.Ora, per sbloccare questa situazione questo è il modo di poter andare avanti perché inpratica la Provincia chiede, per poter realizzare questa progettualità, ladisponibilità delle aree. Da parte di Melito, da parte nostra ed è facile da portareavanti, ragion per cui in questo protocollo io ho previsto che possano essereapprovati due lotti di esecuzione, due lotti funzionali, quindi che possono viverel'uno indipendente dall'altro, per arrivare velocemente alla realizzazione di


questa arteria. Il primo lotto vedrebbe la costruzione dell'intero collettorefognario per intero, cioè sui tre Comuni mentre, per la parte superficiale, ilprimo lotto vedrebbe soltanto Melito coinvolto. Ciò consentirebbe a Melito disvincolarsi dagli altri due Comuni aspettando i loro tempi che sono più lunghisicuramente dei nostri.Ci sono stati dei contatti, oltre, molto importanti sempre in termine di viabilità con laC.T.P., cioè con l'azienda di trasporti provinciali, alla quale abbiamo chiesto eabbiamo ottenuto di implementare dei collegamenti fondamentali per la città diMelito che sono quello che collega Fratta Minore, l'INPS in particolare, cioèl'autobus T71/ per il quale ci hanno garantito un'implementazione delle corse.Invece, per i collegamenti con l'A.S.L. di Mugnano, che è un'altra delle richiestefondamentali della cittadinanza nostra, si è pensato e abbiamo proposto allaC.T.P. una realizzazione, una installazione di una navetta che possa interessare idue Comuni, Mignano e Melito, in modo tale da risolvere questa problematica.La C.T.P. ci sta seguendo tant'è che sta elaborando un progetto che ci sottoporràa breve.Ancora, sul fronte della Metropolitana Nord, cioè la "Piscinola - Aversa", che sappiamo èrimasta bloccata ormai da tempo, abbiamo scritto e sollecitato la Regioneaffinché quei dodici milioni di euro, che purtroppo mancano ancora all'appelloper poter realizzare il collegamento ascensionale dalla piattaforma dei binarifino alla superficie, fino alla piazza che deve essere riqualificata, possano esserestanziati.Ancora, venerdì scorso è stato sottoscritto un protocollo di intesa con la Provincia sultrasferimento a due Comuni interessati e cioè il Comune di Mugnano e ilComune di Melito, che sono attraversati dalla Circonvallazione, la quale ormai èdiventata, ha assunto tutti gli aspetti di una strada comunale anche se non haancora le caratteristiche tecniche di tale, per cui in questo protocollo si è dettoche la Provincia trasferirà formalmente e fisicamente questo ai vari Comuni, aidue Comuni interessati, dopo aver messo a norma, mediante costruzione dimarciapiedi, che al momento non esistono per la sicurezza pedonale, lapredisposizione della pubblica illuminazione e la realizzazione dell'impiantofognario laddove manca.Sull'argomento, poi, sempre viabilistico, anche se un po' a latere, in questo bilancio èstato stanziato un importo per realizzare Via Pertini, di 483 mila euro, che viricordo già da tempo esisteva un progetto definitivo che però è stato messo da


parte per lungo tempo, e io lo sto riprendendo per poter adeguarlo essendodatato alle nuove tariffe regionali.Ancora, in termini di opere pubbliche: il bocciodromo.Sono stati stanziati in questo bilancio 628. 500 euro e a breve io avvierò l'adeguamentodella progettazione preliminare. In termini, invece, di poter incamerarequalcosa di soldi è stata adottata, non molto tempo fa, una delibera in sinergiacon l'assessorato all'urbanistica, il cosiddetto PAVI (Piano delle Alienazioni evalorizzazione degli immobili comunali). Sostanzialmente è stata fatta unaricognizione sulle proprietà comunali dividendo due grosse fette; una: le unitàimmobiliari della 219, che ricordo per inciso, a chi non abbia questainformazione, che soltanto in termini di energia elettrica la 219 costa alComune di Melito 200 mila euro all'anno, soltanto di Enel. In questo PAVI.., laricognizione era non soltanto finalizzata alla 219 ma anche alla individuazionedi quelle aree di cessione, cosiddette, derivanti - cioè in proprietà al Comune -da quelle risultanze di concessioni edilizie rilasciate negli anni passati dellequali aree dei cittadini hanno chiesto l'acquisizione, quindi sembrerebbe anchequesto un motivo di interesse.Chiaramente l'adozione in Giunta è soltanto una ricognizione, significa unaindividuazione di cosa si possa alienare ma non è stato deciso niente perchéquesta è una decisione che compete al Consiglio Comunale.Mi soffermo, per non tediarvi ulteriormente, perché ci sono altre attività che sono statevelocemente dette anche dall'assessore Zanardi, le scuole, qualcheadeguamento e altro.Per la programmazione, invece, 2014 qualcosa vorrei dire, sostanzialmente treelementi. Di uno si è già parlato qualche giorno fa, l'altro ieri con il ConsiglioComunale, cioè l'ampliamento del Liceo kant, per il quale dovremmo avere deifondi.., più che avere noi, saranno messi a disposizione dalla Provincia dei fondiper realizzare questo ampliamento di 12 aule più la palestra.Invece, su due elementi vorrei soffermarmi, uno è l'efficientamento energetico per ilquale abbiamo presentato una progettazione definitiva di un milione e 50 milaeuro alla Regione fondata sostanzialmente sulla realizzazione di tre impiantifotovoltaici su tre scuole (la Aleramo, la Guarano e la Falcone) oltre all'impiantofotovoltaico su questa Casa Comunale. Casa Comunale che sarà interessatoanche dall'installazione del cosiddetto cappotto termico, quindi tutto ciò che sifarà sarà finalizzato al risparmio energetico.


Infine, e chiudo, la progettazione delle reti comunali di acquedotto e fognature. La reteidrica, come anche la rete fognaria, sapete che è carente e stiamo approntandouna progettualità di due milioni di euro per la rete idrica e di quattro milioni dieuro per la rete fognaria. Anche questa sarà sottoposta alla Regione perfinanziamenti perché naturalmente non ci possiamo permettere noi spese delgenere.Io mi fermo, grazie. Chiedo di mettere agli atti questo.(Applauso)

Grazie all'assessore Mignano. PRESIDENTE

La parola all'assessore Buondonno. Prego.CONSIGLIERE BUONDONNOBuongiorno consiglieri. Anche io ho predisposto una relazione di accompagnamento albilancio di previsione 2013. Su alcuni punti l'assessore Mignano già vi harelazionato in merito agli aspetti che abbiamo in Comune tra i due assessorati ein particolare, per quanto attiene a questo di cui sono a capo, quellodell'Urbanistica, come sapete bene, la delega in realtà è incentrata sullaquestione dello strumento urbanistico, dell'ammodernamento, aggiornamentodello strumento urbanistico che già da diversi anni vede impegnato ilprofessore Colombo e la sua equipe, anche se nel corso di questi anni - adessosiamo in una fase di ripresa di questa programmazione - per il riallineamentodelle procedure, così come erano iniziate nel 2008, rispetto poi a dellemodifiche che sono state apportate dal Regolamento attuativo della RegioneCampania.Per quanto riguarda proprio lo strumento urbanistico ritengo fondamentale, proprioalla luce della nuova programmazione europea, la PO FESR 2014- 2020, che siaassolutamente necessario fare un'accelerazione della procedura. Lunedì stessoabbiamo appuntamento con il professore Colombo, il segretario e il sindaco perpoter riattivare queste procedure.Perché diventa necessaria la strumentazione urbanistica?Perché è tramontata l'epoca, e questo fortunatamente, dei vecchi Piani RegolatoriGenerali che li abbiamo sempre definiti i Piani a macchia di leopardo perchéfondamentalmente erano concepiti in maniera molto prescrittiva e erano


fondati sul concetto dello zoning, cioè la specializzazione della destinazionefunzionale delle sue parti.Questa è un'altra epoca. Lo strumento urbanistico dovrà essere composto da una partestrategica e da una parte attuativa e la parte attuativa non dovrà prevedere uningessamento proprio sia dei Regolamenti Edilizi che delle norme tecniche diattuazione. Anche perché, sostanzialmente, l'unità urbana di Melito si èmodificata negli archi degli ultimi decenni; nel bene o nel male non sta, forse, anoi giudicarlo perché è uno dei processi in atto in tutte le aree metropolitanedel mondo, cioè la forte densificazione delle unità urbane, però Melito puòtrasformare quelli che oggi sembrano dei vincoli, per la sua collocazionenell'ambito della area metropolitana di Napoli, per il suo aggancio alla viabilitàa scorrimento, come asse mediano, circonvallazione, che potrebbero generareun ring proprio intorno a questa unità urbana compatta. Sappiamo che tuttosommato il territorio non è particolarmente esteso, adesso è quasicompletamente urbanizzato però dobbiamo puntare - e questo lo stiamo giàcostruendo attraverso le opere che vi ha indicato l'assessore Mignano - appuntonella integrazione, cioè nella realizzazione di un sistema integrato dei trasporti,pubblico o privati, cioè quello che oggi non avviene, lo scambio tra i mezzi ditrasporto su gomma, su ferro e anche su area di aggancio all'aeroporto diCapodichino.Tutto sommato nella mia relazione voi troverete questi tre assi sui quali ritengo che conla nuova ripresa della discussione sul piano urbanistico comunale si debbapuntare, cioè appunto l'accessibilità attraverso la costituzione di un ring legatoall'asse della viabilità su ferro del metrò -di Napoli Metrocampania Nordest -nella congiunzione di queste tre Stazioni (Giuliano, Melito Mugnano) che sipossono configurare in superficie con una trasformazione, una rigenerazioneurbana che deve evidentemente interessare tutti e tre questi Comuni e possatrasformarsi, quindi, in un centro direzionale dell'area nord di Napoli. Nonvorrei sembrare, come dire, visionaria se penso che questa direttrice della lineametropolitana possa configurarsi per l'area nord di Milano come la Defense perParigi costituisce un grande motore di sviluppo della città nell'ambitometropolitano. Quindi questo è sicuramente uno degli assi sui quali possiamoorientare la trasformazione di questa unità urbana in un polo e in una centralitàdell'area metropolitana di Napoli.


Quindi accessibilità, centro direzionale area nord. Il terzo asse è sicuramente quello cheinveste l'attenzione verso la trasformazione dei nostri istituti scolatici perchésono di pertinenza del Comune, perché rappresentano i luoghi dellaformazione, della crescita culturale delle nuove generazioni, debbono esseremessi, i giovani di Melito, a pari condizioni dei giovani dell'intera Europa equindi il terzo asse fondamentale è la costruzione della "Città Creativa", cioèdella città per i giovani puntando sulla rigenerazione urbana di tutti gli edificiscolastici.Quindi questo sarà.., nel bilancio, devo dire, io incido poco perché abbiamo confermatosolo le cifre per poter fare in modo che il PUC sia effettivamente realizzatonell'arco del 2014 e quindi ritengo che proprio per proiettare Melito, sia alivello della riorganizzazione dell'area metropolitana di Napoli che ormai è auna scadenza prossima, puntare sul nuovo strumento urbanistico e ovviamenteanche sulla risoluzione delle pratiche di condono edilizio, siano i due impegnipiù gravosi per questo prossimo anno.Grazie.(Applauso)

PRESIDENTELa parola all'assessore Cimmino, assessore alle Politiche Sociali. Grazie.ASSESSORE CIMMINOBuongiorno a tutti. Volevo salutare il sindaco, i consiglieri qui presenti e i miei colleghiassessori.Per quanto riguarda l'area delle Politiche Sociali, tendenzialmente abbiamo cercato dimantenere attive quelle che sono le linee programmatiche 2013- 2014.Prima, però, di elencarvi i servizi attivati è giusto che io vi renda partecipe riguardo lasituazione inerente il piano sociale di zona che, se da un lato ha una medaglia dicolore nero per cui è assolutamente problematica, dall'altro lato possiamoessere fieri come amministrazione comunale.Innanzitutto, all'interno del Piano Sociale di Zona sono previsti tutta una serie di serviziche vengono messi a disposizione della cittadinanza ed è da quasi due annicirca che il Comune si fa totalmente carico, a spese proprie, nel garantirel'attivazione di questi servizi. Quindi, se è vero che ci sono stati dei tagli, è


anche vero che tutti i servizi che sono stati messi a disposizione per le fasce piùdeboli e anche quelle delicate, riguardanti sia gli immigrati sia la disabilità,vengono totalmente sopperiti con i fondi comunali e quindi si spera che,attraverso l'attivazione del PUC, e anche attraverso la possibilità di poteraccedere a dei fondi europei, tutta una serie di servizi resi e messi adisposizione per la cittadinanza possono essere erogati attraverso i fondiesterni affinché il fondo interno del Comune possa essere dirottato pergarantire ulteriori servizi. All'interno del mio assessorato sono state garantitealcune attività, quali per esempio l'inserimento dei disabili all'interno dellestrutture residenziali e semi- residenziali; l'inserimento dei disabili all'internodei centri polifunzionali; è stata garantita l'assistenza domiciliare socialeintegrata per i disabili; sono state chiaramente garantite anche assistenzaspecialistica domiciliare scolastica per i minori disabili e anche l'assistenzadomiciliare sociale integrata per gli anziani.In aggiunta a questo, durante il periodo estivo, ad agosto, è stata garantita la possibilitàdi offrire un soggiorno per i disabili e anche per gli anziani a seguito dei quali,poi, è stata anche attivata una colonia estiva per i minori che presentano anchedifficoltà da un punto di vista non solo economico ma anche culturale.A settembre è stato possibile, poi, entrare nel vivo di tutta una serie di attivitàgarantendo dei servizi che il Comune ha messo a disposizione anchechiaramente in forma gratuita. Per esempio, è stata attivata all'internodell'iniziativa "Ottobre - prevenzione per i tumori al seno" in collaborazionecon l'associazione per la lotta dei tumori al seno, è stato messo a disposizioneun camper che ha garantito 31 visite gratuite con anche visita ecografica per ledonne che ne avevano bisogno. Sempre nell'interno del mese di ottobreabbiamo preso parte a dei FEI, e anche a dei progetti di tipo europeo checonsentiranno a questo Comune di poter, da gennaio 2014, ospitare 50 rifugiaticon una serie di agevolazioni che saranno messe a loro disposizione.Successivamente, a novembre, nell'ambito della settimana del "benessere psicologico" èstato messo a disposizione al seminario gratuito che aveva a che vedere contematiche di carattere psicologico e, allo stesso tempo, è stato attivato unosportello di tipo psicologico per il sostegno alle persone.Da questo mese fino a tutto l'anno 2014 presso la Biblioteca comunale è possibile anchepoter usufruire di visite audiometriche gratuite che vengono effettuate per duevolte al mese e quindi la cittadinanza ha la possibilità di partecipare a ciò.


Per quanto riguarda, invece, il mese di dicembre: è stato possibile attivare, così comeera da programma, quello che viene definito il servizio del semiconvitto che erastato rallentato per tutta la questione riguardante, invece, il bilancio. Io pensoche se avete bisogno di poter leggere la mia relazione, è stata protocollata percui lascio la parola al Presidente. Grazie.(Applauso)

PRESIDENTEGrazie assessore Cimmino. La parola all'assessore Curcio, assessore alla attivitàproduttiva e contenzioso. Prego.ASSESSORE CURCIOGrazie Presidente, grazie signori consiglieri.Anche io ho preparato una brevissima relazione sulle attività e soprattutto sullequestioni che mi sono trovato ad affrontare in questi primi mesi,particolarmente quelle più afferenti alla delibera che oggi ci impegna, cioèl'approvazione del bilancio e quindi le questioni che hanno più inciso sullecasse del Comune.Per quanto riguarda il bilancio che il Consiglio si accinge ad approvare, lo stanziamentopiù importante per le attività produttive è quello relativo allo stanziamento di15 mila euro per l'implementazione e la definitiva attuazione del SUAPtelematico.Il SUAP è lo sportello unico per le attività produttive che la precedente amministrazioneaveva già approvato e attivato con delibera di Giunta numero 33 del 2011 e che,tuttavia, necessita, per la sua piena attivazione e operatività, di uno strumentosoftware che consenta di creare delle interrelazione tra gli uffici per la pienaattuazione della automatizzazione del rilascio delle autorizzazioni.Il tema è molto importante in quanto la mancanza di un software che gestisca in viatematiche tutte le attività procedimentali inerenti le attività produttiveporrebbe il Comune in difetto, in violazione rispetto a quello che è il codicedell'amministrazione telematica e che impone alle amministrazioni losnellimento e la maggiore automazione possibile e soprattutto l'acquisizione invia telematica sia delle istanze da parte dei cittadini che delle certificazioni e deipareri di competenza degli uffici sia comunali che esterni. A tale scopo, ilprogetto prevede che il software sarà integrato con il protocollo informatico già


attivo presso il Comune di Melito e consentirà di ridurre il carico di lavoro inquanto tutte le istanze provenienti allo sportello unico delle attività produttiveacquisiranno elettronicamente e automaticamente un numero di protocollo,con l'ulteriore effetto di riduzione del carico di lavoro dell'ufficio protocollo edel rispetto degli organi di informatizzazione negli adempimenti delleprocedure amministrative secondo la disciplina del decreto legislativo 82/2005denominato "Codice dell'Amministrazione digitale".A tale scopo, inoltre, si è prevista l'adesione del Comune alla convenzione in corso diregistrazione da parte del LANCI con il Ministero della Giustizia ondeconsentire l'accesso telematico e l'acquisizione telematica dei certificati delcasellario giudiziario, nonché dei certificati antimafia; semplificare in questomodo anche i controlli prodromici al rilascio delle autorizzazioni ovverosuccessivi alla presentazione delle SCIA, perché oggi molte delle proceduresono soggette a SCIA, quindi a una semplice dichiarazione di inizio attività allaquale segue una attività di controllo a campione da parte dell'amministrazione.Attualmente queste certificazioni presso casellario giudiziario, Camera di Commerciovengono reperite cartaceamente mandando un messo comunale o undipendente del Comune, ovviamentetutto questo comporta unappesantimento, una sottrazione di personale al lavoro d'ufficio e in questomodo, oltre a metterci in regola con quello è l'obbligo da giugno perl'amministrazione di acquisire telematicamente tutti i documenti, certificati inpossesso delle altre amministrazioni, dovremmo aumentare anche laproduttività del personale, che come tutti sappiamo, della quale il Comune diMelito ha forte bisogno, diciamo perché è sotto organico, in particolare ilsettore della Attività Produttivo che attualmente ha in organico un responsabilee un L.S.U. che lo coadiuva con tutti i limiti ovviamente che una tale formaorganizzativa comporta, anche in termini di risposta al cittadino nel rilasciodelle autorizzazioni e delle istanze. Con questo strumento sicuramente questitempi dovrebbero, ci auspichiamo tutto che se correttamente applicato da chidovrà poi attuare le procedere, dovrebbero portare i tempi a ridursidrasticamente e anche a evitare per l'amministrazione di incorrere nellesanzione che oggi sono automaticamente poste dal "decreto del Fare" a caricodell'amministrazione per inadempimenti e quindi per il mancato rispetto deitermini di definizione delle procedure amministrative; fattore, tra l'altro, cherallenta proprio lo sviluppo economico di una realtà come quella di Melito.


Sotto questo profilo colgo l'occasione di dire qualcosa anche al latere. Sarebbeopportuno, secondo me necessario anzi doveroso per l'amministrazionevalutare nell'ambito, e visto che c'è in corso di progettazione il PUC (PianoUrbanistico Comunale), di cominciare a pensare alla programmazione del SIAD,ovvero lo strumento di intervento per le attività distributive.Strumento di pianificazione che la Legge 1/2000 ci obbliga a predisporre e cherazionalizerebbe anche tutta una serie di attività economiche, tutta l'attivitàeconomica del Comune che attualmente si svolge in maniera estemporanea enecessiterebbe, invece, una disciplina precisa e anche ai fini dell'ordine edell'ornato pubblico, fondamentalmente.Con riferimento poi al settore contenzioso, che è l'altra delega importante e che incidenotevolmente sul bilancio, si rileva che la maggior parte delle controversie chevedono soccombente l'amministrazione comunale afferisce - e quindi conemanazione di sentenze di condanna per l'amministrazione comunale -afferisce a contenziosi risarcitori per sinistri stradali, ovvero per cattivamanutenzione delle strade che vedono spesso soccombente l'amministrazione,vuoi anche perché l'attuale orientamento giurisprudenziale è tale da stabilireuna sorta di colpa oggettiva, di presunzione di colpa per l'amministrazionequale custode dell'intera rete viaria, non solo proprio della rete viaria ma ditutte le aree pubbliche.È opportuno, però, segnalare che il Comune di Melito da questo punto di vista si èdotato di uno strumento, quale il contratto di manutenzione stradale stipulatonel 2009, che prevede una clausola di mal leva, in realtà, quindi una clausolacon la quale ditta che si è aggiudicata l'appalto si è impegnata a tenere indennel'amministrazione da questo tipo di danni, nonché a stipulare una polizza checopra la amministrazione da questo tipo di danni. Ovviamente questo tipo dimal leva opera dalla data di stipula dal contratto in poi, quindi sul contenziososorto dal 2009 in poi e quindi è auspicabile che l'applicazione, anche in giudizioda parte dei legali che difendono l'Ente, e quindi invocare questo tipo digaranzia potrà portare a una diminuzione diretta delle condanne del Comune diMelito e quindi una diminuzione dei debiti fuori bilancio afferenti a questatipologia di sentenze.Ovviamente, come già abbiamo avuto modo di confrontarci con il segretario generaleche è responsabile del contenzioso, vanno istruiti e debitamente informati ilegali che assistono l'ente in questo tipo di controversie e vanno supportati con


tutta la documentazione dell'esistenza di questa clausola e quindi dellanecessità di evocare in giudizio il soggetto responsabile. In mancanza di ciòchiaramente la garanzia resta sulla carta ma non è effettivamente operativa.Per quanto riguarda, da ultimo...L'unico contenzioso del quale oggi è proposta l'approvazione come debito fuori bilancioche non afferisce a sinistri stradali va segnalato che pur essendo di un certorilievo economico, perché sono circa 77 mila euro, tuttavia la sentenza che ci havisto soccombenti prevede anche la mal leva da parte del Commissariostraordinario di Governo (ex Legge 219/81) in favore del Comune di Melito. Ilché significa che queste somme che oggi andiamo a riconoscere fuori bilancio eche non pagheremo neanche tutte sul precedente bilancio ma è stataconcordata con la controparte una rateizzazione in due rate, su due esercizi,saranno comunque dal Comune integralmente ripetute nei confronti dellapresidenza del Consiglio dei Ministri e quindi in effetti una semplice partita digiro: il Comune anticipa per poi recuperare queste somme dal soggetto che èstato tenuto a mal levarlo.Nulla altro, ritengo di aver esaurientemente espresso quali sono i punti salienti delleattività che inferiscono all'approvazione dell'odierno bilancio.Ringrazio tutti per l'attenzione.(Applauso)

PRESIDENTEGrazie assessore Curcio. La parola all'assessore Chiantese, assessore alla PubblicaIstruzione. Prego.ASSESSORE CHIANTESEBuongiorno a tutti, consiglieri, assessori, sindaco e presenti.Questi pochi mesi di attività sono stati densi di impegni e problematiche da risolvere maanche di soddisfazione per l'attività che abbiamo svolto. L'esercizio 2013 ècaratterizzato da notevoli difficoltà soprattutto da incertezze legate all'entitàdei trasferimenti statali, come ha potuto dire l'assessore Zanardi, tuttaviaabbiamo mantenuto tutti i servizi presenti nell'anno precedente perchél'istruzione e la formazione rimangano ambiti prioritari dell'impegnodell'amministrazione e che dà come obiettivo quello di dare il propriointervento a favore delle scuole e delle famiglie, in un quadro complessivo di


bisogni educativi crescenti e in una condizione economica delle famiglie innetto peggioramento.Siamo riusciti nel sostanziale mantenimento dell'erogazione di alcuni servizi quali:mensa scolastica alunni Scuola dell'Infanzia che è iniziata solo da pochi giorniper una serie di problematiche che abbiamo dovuto affrontare. Addirittura igenitori dei piccoli alunni della Scuola dell'Infanzia del territorio sono venuti inassessorato a manifestare la loro preoccupazione a causa delle esperienzepregresse con la ditta di refezione che aveva svolto il servizio l'anno scolasticoprecedente. Quindi, proprio in virtù del fatto di dover chiedere nuovidocumenti alla nuova ditta, l'amministrazione ha ritardato l'inizio di questarefezione scolastica per garantire la qualità della ditta e per tutelare la salutedegli alunni e per tranquillizzare i genitori che, proprio da pochi giorniiniziando la refezione scolastica, stamattina hanno chiesto udienza al sindaco. E,proprio per sottolineare il sindaco garante della democrazia, ha dato rispostaimmediata a questi genitori che si sono presentati proprio stamattina.Oltre al servizio di refezione scolastica, abbiamo l'erogazione della cedola libraria pergli alunni della scuola primaria, le borse di studio e i buoni libri per gli alunnieconomicamente svantaggiati garantendo il diritto allo studio e la salvaguardiadelle fasce più deboli. Inoltre abbiamo previsto i contributi delle scuolePrimarie, Infanzia e Secondaria di primo grado per agevolare e incentivarequelle che sono le attività para e extra scolastica che sono previste all'interno diun proprio P.O.F. di Istituto.Per quanto riguarda gli arredi scolastica, un'altra nota dolente, ho avviato con moltadifficoltà una ricognizione degli arredi di proprietà comunale per capirne lostato d'uso e programmare la loro eventuale sostituzione.Inoltre, una ricognizione della platea scolastica è indispensabile per programmare condati effettivi alla mano eventuali interventi da fare sia per un futurodimensionamento scolastico, sia per un controllo in merito a quelle che sono lereali capienze delle aule dei nostri istituti scolastici.Un problema, non di secondo ordine, è quello del Liceo Kant affrontato. Non solo siamoriusciti a ristrutturare insieme all'assessore all'Edilizia Scolastica quella che erala vecchia succursale della Scuola Media Marino Guarano, per permettere aglialunni in via provvisoria di non far rotazione, ma abbiamo anche ricevutol'assenso da pochi giorni dalla Provincia per la costruzione di nuove aule per ilprossimo futuro.


L'attività è stata impegnativa per i continui colloqui con i dirigenti scolastici coinvolti ela Provincia di Napoli. L'attività svolta per salvaguardare gli alunni chefrequentano il liceo Melitese, soprassedendo alcune volte al fatto che le scuolesuperiori sono di pertinenza della Provincia e non del comune - ma qui sisottolinea quindi l'interessamento del nostro comune per agevolarli. Moltosensibile alle tematiche ambientali e non riuscendo a programmare un vero eproprio progetto, si è scelto di aderire e celebrare due giornate mondiali:"Puliamo il mondo", partecipando all'iniziativa organizzata dall'assessoreall'ambiente, coinvolgendo le scolaresche; e la "Festa dell'albero", alla qualesono intervenuti anche i dirigenti e l'amministrazione regionale, alunni einsegnanti.L'evento ha avuto lo scopo non solo di piantumare un albero per ogni bambino nato nelterritorio Melitese, ma soprattutto quello di sensibilizzare l'opinione pubblicainiziando proprio dalle scuole sul rispetto dell'ambiente, partendo dall'amoreper il proprio territorio, l'albero, come ho detto, come metafora di radiciprofonde e ben radicate nella terra. L'importanza degli eventi che possonopiacere o non piacere, essere bene organizzati o malamente organizzati, sonofondamentali per cercare di trovare un collante attraverso momenti disocializzazione e di coinvolgimento in un territorio come quello Melitese dove ilnucleo delle famiglie originarie si è notevolmente ridotto e ha conosciuto unaforte migrazione da altri comuni negli anni passati. La forte densità abitativacon più di 10.000 abitanti per chilometro quadrato su un territorio pocoinferiore a 4 chilometri quadrati sta creando grossi fenomeni di anomia, cioè dimancanza di identificazione nel territorio e quindi scarso rispetto delle regole edel vivere civile che le vecchie generazioni, invece, conoscevano perché benradicate sul territorio e con relazioni sociali che derivavano da gruppi familiariallargate e dalla conoscenza diretta di tutti gli abitanti del paese. Quindi, si èscelto di dare il patrocinio a quelle associazioni che hanno voluto creare eventitipo "La festa della birra" e altre manifestazioni di solidarietà. In sede di stesuradel bilancio dell'anno 2013, le risorse apposte per la cultura sono state oggettodi un'attenta analisi selezione, sia per le ridotte imposte dalle vigenti leggi, siaper la forte riduzione dei trasferimenti, come ha detto. Ma si continuerà asostenere sotto forma di contributi le associazioni del territorio e la bibliotecacomunale continuerà ad essere luogo di incontri, dibattiti, rassegne emanifestazioni. Grazie per l'attenzione.


PRESIDENTEGrazie, assessore Chiantese. La parola a Zammartino, assessore all'ambiente.ASSESSORE ZAMMARTINOGrazie, Presidente, grazie, consiglieri. In questo mio intervento vorrei rapidamenteriepilogare le attività che stiamo svolgendo, anche al fine di definire quelli chesono i filoni che, a mio avviso, non dovrebbero mancare per una correttaprogrammazione del 2014. Come sapete, a partire dal mese di novembre,abbiamo dato vita ad un nuovo contratto di gestione dei rifiuti dove si avvertiràconcretamente i suoi effetti proprio a partire dalle prossime settimane. Dalunedì noi inizieremo la distribuzione di kit che consentirà poi ai nostri cittadiniin maniera progressiva di estendere evidentemente il servizio di raccoltadifferenziata. Il servizio è previsto in più step, in più stati di avanzamento, ilprimo partirà nella seconda settimana di dicembre, potenziando da un lato iquartieri dove già è stato avviato ma anche estendendo e coprendo alcune areecritiche del nostro paese. Ritengo importante anche dare una continuità aquest'estensione. Quindi, la distribuzione dei kit poi proseguirà anche nellesettimane successive, proprio al fine di consentire un secondo step già subitodopo le festività natalizie, e quindi consentire in questo modo nei primi mesidell'anno la copertura a gran parte, se non a tutto il territorio di Melito.Ovviamente, questo è possibile anche aprendo, realizzando l'apertura,concretizzando l'apertura del centro di raccolta di via Po'. In questo senso iovorrei ringraziare il sindaco e l'assessore ai lavori pubblici che, condeterminazione, hanno consentito l'inizio dei lavori previsto in questi giorni,quindi l'apertura del centro di raccolta di via Po' evidentemente sarà possibile apartire proprio dalle prossime settimane, con l'inizio del primo step, e questoconsentirà evidentemente un polmone, un'aggiunta, un nuovo polmone ad unincremento della raccolta differenziata che noi tutti evidentementeauspichiamo. Ricordo che sono ancora in distribuzione per quanto riguarda glieco bonus. Questo è un programma importante. La distribuzione oggi è quellarelativa all'attività svolta nel 2012. Evidentemente proseguirà anche per il2013, e n questo senso poi dovremo in qualche modo definire nuove azioni disensibilizzazione che saranno completamente differenti nel contenuto ma cheavranno comunque come unico obiettivo quello di sensibilizzare i nostri


cittadini. Importante ritengo in questa direzione anche sensibilizzare i nostriragazzi. L'auspicio, e non è solo questo, ma è una convinzione ferma quella didover in qualche modo prevedere degli importanti momenti di formazioneambientale con i nostri ragazzi nelle scuole e questo è quello che è miaintenzione fare a partire già dal mese di gennaio, in modo tale da attenzionare ibambini, i ragazzi, le nostre giovani leve ad una maggiore attenzione perl'ambiente. Ovviamente in questa direzione sono rivolti tutti i nostri sforzi.Abbiamo previsto un bando anche per la distribuzione, e questo sarà fattivo apartire dalle prossime settimane per la distribuzione di compostiere. Io ricordoche è necessaria la minimizzazione della produzione di rifiuti, essendo questotra l'altro un obbligo che i comuni devono in qualche modo diffondere ai propricittadini che è previsto dal 125/2006. Ovviamente non può mancare l'attività dicontrollo ambientale che ritengo non debba avere in alcun modo alcuna azionerepressiva ma educativa nei confronti dei cittadini. Ma è necessario in ogni casogarantire anche per il 2014 la presenza di persone che in qualche modo dianoindicazioni di come fare il corretto servizio di raccolta differenziata. Sulla frontedella manutenzione del verde, abbiamo in qualche modo dato un'impronta sindalle prime ore. Abbiamo previsto la piantumazione di nuovi alberi sul corso.Abbiamo avuto in qualche modo la possibilità in questo senso, ringrazio anchel'assessore Buondonno, per quanto riguarda la piantumazione di giovani alberi,e ovviamente l'assessore Chiantese per quanto riguarda la piantumazione dialberi nelle scuole. Ebbene, in questa direzione proseguiremo. Nei primi mesidell'anno sono previste nuove piantumazioni proprio in manieraprogrammatica per riconsegnare quanto più possibile verde alla nostracittadinanza. Sul fronte delle innovazioni, altro aspetto tra l'altro consideratoanche come voce di bilancio è il ripristino del servizio Wi-FI che non solo, miauguro, una volta accettato il bilancio, riprenderà presto in biblioteca, siestenderà contemporaneamente anche presso piazza Santo Stefano.Io credo che questo servizio possa essere utile anche perché può rappresentare untrampolino per nuovi servizi immagino nel mondo dell'educazione, della scuola,nel mondo del sociale, e ovviamente con l'auspicio che questo tipo di serviziopossa poi estendersi pian piano per raggi ancora maggiori. Questifondamentalmente sono i filoni che stiamo seguendo e che praticamente, comeavete avuto modo di verificare, si attiveranno veramente a breve. Grazie.


PRESIDENTEGrazie, assessore Zammartino. La parola a Stefano Rostan, capogruppo del PartitoDemocratico.CONSIGLIERE ROSTAN STEFANO(Capogruppo Partito Democratico)Grazie, Presidente. Un saluto a tutti gli intervenuti. Ovviamente mi associo un po' a tuttii colleghi che hanno evidenziato la mancanza di opposizione che ci rende, comedire, da un punto di vista personale mi crea una serie di difficoltà perché nonavere un confronto, anche una critica costruttiva, ci limita a confrontarsi connessuno, con noi stessi e quindi è poco stimolante, specialmente per i giovaniche si avvicinano alla politica stiamo dando un cattivo esempio. Forse loro, maanche noi che non riusciamo a capire i motivi di questo dissenso che è spessosono futili e non portano a niente, quindi da un punto di vista personale nonsono molto soddisfatto di come stanno andando le cose. Ovviamente oggi siamochiamati ad approvare un bilancio di previsione che, tra virgolette, diprevisione non ha niente, visto che ci troviamo a novembre. Noi volevamo,l'abbiamo detto nel nostro programma elettorale, lo diciamo continuamentequando ci confrontiamo con i cittadini, avremmo voluto dare un'improntamolto più incisiva e, come dire, molto più vicina alle esigenze della collettività.Questo purtroppo non ci è consentito a causa ovviamente dell'incertezza delquadro normativo nazionale che ci mette in seria difficoltà. Abbiamo dovutofare una serie di tagli che inevitabilmente hanno inciso anche su serviziessenziali, mi riferisco al sociale, e questo ovviamente ci mette in condizioni diessere critici rispetto a questa situazione. Noi, nonostante tutto ciò, intendiamonon far mancare il nostro apporto e il nostro impegno politico sul bilancio.Abbiamo presentato una serie di ordini del giorno nei quali cerchiamo diimpegnare l'amministrazione. Qualcuno di questi già hanno trovato rispostadell'intervento di qualche assessore, gli altri li illustro di seguito. Inizio con ilprimo, già li ho presentati al Presidente. Allora, il gruppo consiliare di PD,considerata la situazione di grave crisi economica e finanziaria che si ripercuotesulle famiglie e soprattutto sui giovani, riteniamo di dover venire incontro alleesigenze dei giovani disoccupati Melitesi, dando loro la possibilità di avereesperienze lavorative presso imprese locali. Impegna la Giunta a valutarel'ipotesi della creazione di un apposito fondo da destinare all'istituzione di


borse di lavoro con l'intento di finanziare esperienze di tirocinio finalizzateall'assunzione presso realtà imprenditoriali Melitesi.PRESIDENTEChiedo scusa, capogruppo. Completiamo l'intervento, poi dopo passiamo al vaglio degliordini di giorno, perché hanno bisogno di essere valutati e votati.

CONSIGLIERE ROSTAN STEFANO(Capogruppo Partito Democratico)Va bene. Come dicevo, intendiamo non far mancare il nostro impegno con gli ordini delgiorno e ovviamente con un impegno costante sul territorio. Grazie, Presidente.PRESIDENTEGrazie, Rostan. La parola a Domenique Pellecchia, capogruppo per "Melito - CarpentieriSindaco".

CONSIGLIERE DOMENIQUE PELLECCHIA

(Capogruppo Melito - Carpentieri Sindaco)Grazie, Presidente, per la parola e buongiorno ai presenti. Mi associo al pensiero deimiei colleghi capigruppo nel rilevare l'assenza dell'opposizione che altro nongenera che una mancanza di dialogo. Sappiamo benissimo che senza dialogo esenza confronto non ci può essere miglioramento, quindi cercheremo anchesenza la loro presenza comunque di apportare spunti di riflessione interessantiatti a migliorare il futuro e i programmi futuri per il comune di Melito. Partireiper un attimo solo da un punto che prima di passare alle voci in uscita delbilancio a quelle di entrata e vorrei ribadire una cosa che potrebbe sembrarescontata ma politicamente mi sembra importante sottolineare, e cioèl'attenzione, continuare sull'attenzione e sulla lotta all'evasione fiscale che nonfa altro che ledere dal punto di vista pratico le entrate del bilancio comunale sucui si costruiscono poi tutte le uscite, perché sappiamo benissimo che il bilancioè un calcolo matematico, non si può superare la cifra delle entrate con le uscite,e dal punto di vista morale va a ledere invece il rispetto nei confronti di tutti icittadini che le tasse le pagano regolarmente. Sottolineato questo punto,passerei invece all'impegno per il futuro. Prendiamo atto che il bilancio è stato


Grazie.

redatto comunque in situazioni molto difficili, che il preventivo va quasi asovrapporsi al consuntivo e che sicuramente, speriamo, per il periodo più brevepossibile dovremo lavorare con i dodicesimi così come è stato finora. Preso attodi ciò, partirei invece dalla situazione di crisi che contraddistingue il nostroperiodo storico, non tanto come scusante, come giustificazione al periodo distallo che possiamo vivere ma come punto di partenza per il futuro. Cioè,abbiamo questo periodo di crisi, lo sappiamo tutti, è sotto gli occhi di tutti.Partiamo da questo per ripartire, per crescere. Quale categoria può esserevalorizzata di più se non quella dei giovani per ripartire? È chiaro che bisognapuntare assolutamente sulla valorizzazione del ruolo dei giovani all'internodella società e anche dell'amministrazione, così come già sta avvenendo graziealle ultime elezioni e come è visibile, attraverso alcuni strumenti che noiabbiamo individuato nell'incremento della dotazione della biblioteca comunale,in una maggiore attenzione alle strutture scolastiche purtroppo abbastanzaabbandonate perché dopo un piccolo sopralluogo effettuato abbiamo rilevatodelle difficoltà enormi, addirittura locali inagibili che veramente dispiace e nonè consentibile che esistano delle strutture con delle aree non utilizzabili daparte degli studenti. Assolutamente va incrementato anche e valorizzatol'associazionismo giovanile, enti e associazioni già presenti sul territorio quali ilForum dei giovani e altre associazioni iscritte e presenti proprio ufficialmente,proprio perché i giovani sono una risorsa da valorizzare, che guardano alfuturo, che probabilmente, anche per questioni legate alla vita, sonocontraddistinti da maggiore ottimismo, da maggiore entusiasmo, che dobbiamoprendere come punto di partenza, come chiave di svolta per guardare al futuroe per migliorarci, quindi promuovere anche dei luoghi d'incontro e diriferimento dove i giovani possano conoscersi tra di loro, incontrarsi econfrontarsi, sempre perché bisogna sempre basarsi sul confronto per poipartire e migliorare il futuro. Quindi, partendo da questi presupposti, la listaper Melito si impegna, ma così come sicuramente tutta l'amministrazione, il mioquesti obiettivi principali.PRESIDENTEGrazie al capogruppo Pellecchia. Ha chiesto la parola Lello Caiazza, capogruppo "MelitoAdesso".


CONSIGLIERE CAIAZZA RAFFAELE(Capogruppo Melito Adesso)Io volevo partire innanzitutto con dei ringraziamenti. Ringrazierei l'assessore albilancio in primis che chiaramente è quello più coinvolto nell'atto di cuistamane stiamo discutendo, gli altri assessori, il Presidente della Commissionebilancio, il consigliere Stefano Capozzi che mi onora far parte del gruppo che iopresiedo. Ho ringraziato perché è stato fatto un lavoro certosino, abbiamoapprofondito ogni singolo aspetto, è stato cercato di ottenere quanti piùrisultati possibili nei limiti delle ristrettezze normative cui purtroppo si andavaincontro. Diceva bene il capogruppo del PD, il capogruppo della lista perCarpentieri, che purtroppo la nostra azione è stata limitata e questo ce lo siamodetti già prima di quest'assisa, appunto nelle commissioni appositamentededicate all'argomento. Sebbene abbiamo lavorato in queste ristrettezzenormative, di fronte a questa incertezza legislativa, addirittura oggi nonsappiamo quelle che saranno le normative regoleranno l'azione amministrativaper l'anno prossimo, è immaginabile un po' a tutti il difficile lavoro che è statodovuto fare. L'obiettivo non poteva che essere quello di un assestamento,diciamo così, un assestamento delle finanze, di una regolazione dei conti traentrate e uscite, sebbene poi alla fine comunque degli importanti segnali, degliimportanti obiettivi che possono essere anche giudicati obiettivi semplici peròsono significativi, io mi riferisco per esempio all'Irpef di cui abbiamo già parlatoprima. Sicuramente siamo riusciti a dare un'impronta su quello che è il bilancioche noi abbiamo in mente di fare, su quelli che sono gli obiettivi che noiabbiamo intenzione di raggiungere. Guardate, io, nel sentire relazionare tutti gliassessori, ho fatto una riflessione. Sentivo parlare di tante buone intenzioni,tante buone azioni poste in essere, e ho fatto mente locale su quando sonoiniziate tutte queste, l'iter per poter arrivare poi ad una conclusione. Alla fine,nel 90 per cento dei casi, è un qualcosa che abbiamo iniziato noi comeamministrazione già nel 2011.Per questo io voglio fare i complimenti anche a chi ha preceduto questaamministrazione, innanzitutto al sindaco e a chi ha preceduto questaamministrazione. Io, per esempio, ripeto, l'ho detto già prima, l'Irpef era unqualcosa per cui già si era impegnato il precedente assessore alle finanze. Pensoalla TARSU, ecco, l'assessore ha relazionato dicendo che ci sono stati anche dei


piccoli ma significativi risparmi della spesa per la gestione del ciclo integratodei rifiuti. Questo perché? Perché si è riusciti a fare con quell'isola ecologica cheoggi un po' forse nel circondario, oggi tutti quanti ci invidiano, a ridurre i rifiutiche poi vengono conferiti in discarica e quindi ridurre i costi, così come nonpossiamo non rilevare che dall'anno prossimo, grazie ad un'azione concertatadella precedente amministrazione e dell'attuale amministrazione, si è arrivatiad una diminuzione considerevole della spesa per il riciclo integrato dei rifiutiperché abbiamo deciso di fare una gara europea, finalmente tra virgolette, perla gestione integrata dei rifiuti. Quindi, ci sono delle prospettive floreali, potreidire. Quindi, è chiaro che condivido la titubanza da parte di chi dice "sì, peròoggi noi, come consiglieri, non siamo riusciti a dare una nostra impronta". Nonpotevamo fare diversamente, non credo che si potesse chiedere diversamenteperò io ho l'impressione come se questa amministrazione sia, in senso positivo,come una bomba che sta per esplodere, nel senso che sia stato preparato tutto ilterreno favorevole per poter poi ottenere finalmente, per poter toccare conmano quelli che sono dei risultati per i quali noi, sin dal 2011, siamo impegnati.Quindi, sono più che altro fiducioso per l'immediato futuro e voglio solamentefare due considerazioni, sulle quali io vorrei chiedere al sindaco eall'amministrazione un maggior impegno, sebbene siano argomenti che giàsono stati affrontati. Mi riferisco al problema della viabilità. Sebbene la viabilitàcredo che sia notevolmente più fluida, sia molto più fluida rispetto al passato,questo meno traffico sicuramente ha degli aspetti positivi, però ci sono ancoradegli aspetti negativi che devono essere affrontati. Mi riferisco a talune stradeche oggi continuano ad essere un po' ingolfate rispetto ad altre zone per le qualiinvece si è riusciti a risolvere gran parte dei problemi. Per esempio, via Torredei Garofali. L'altro giorno, ho visto scendere un camion di grosse dimensioni aretromarcia accompagnato dai vigili o non ricordo se fossero altre forzedell'ordine perché non riusciva a svoltare nell'incrocio con via Santo Stefano.Quindi, bisogna un attimo approfondire in talune zone la questione dellaviabilità. Così come bisogna anche approfondire la questione della rete idrica.La rete idrica purtroppo è obsoleta, e lo dice anche la nostra convinzione chenoi abbiamo sottoscritto con dalla società che gestisce il servizio. È scrittoall'interno della convenzione, e infatti la società si assume anche l'onereall'interno della stessa convenzione di andare a modernizzare a proprie spese.


Quindi, noi siamo comunque e in ogni caso esentati dal pagamento, noi comecomune.Siamo un po' in ritardo su questa questione. Chiaramente non è una colpa imputabileall'attuale assessore, però siamo un po' in ritardo e spero che la questionevenga finalmente affrontata perché purtroppo problemi sulla gestione dellarete idrica ci sono sul territorio, sono stati segnalati, noi abbiamo fatto dellecommissioni sull'argomento e spero che venga effettivamente presa di petto lasituazione perché i cittadini si vedono arrivare puntualmente le bollette, perònon si vedono arrivare come la stessa puntualità la pressione dell'acqua in tuttii giorni della settimana. Quindi, quello che chiederei è un maggiore impegno suquesti punti, fermo restando la mia forte convinzione nel votare questobilancio, dopo ci saranno le dichiarazioni di voto, e complimentarmi con ilsindaco e con l'amministrazione per l'impostazione, risultati purtroppo pochi,però l'impostazione è sicuramente da premiare. Grazie.PRESIDENTEGrazie, capogruppo Caiazza. La parola a Raffaele Cecere, capogruppo "Cristiani Popolariper Melito".

CONSIGLIERE CECERE(Capogruppo Cristiani Popolari per Melito)Buongiorno a tutti. Mi associo alle parole dette poc'anzi dai miei colleghi consiglieri.Oggi ci troviamo a votare e a parlare di bilancio senza il confronto con i nostriavversari politici. Ma purtroppo siamo chiamati a farlo e faremo la nostra partein questo. Ho sentito tutti gli assessori sulle cose fatte già su Melito, essendo ilPresidente della Commissione dei lavori pubblici, con l'assessore Mignanosiamo stati più volte impegnati sia per quanto riguarda la strada intercomunale,ovvero la strada Provinciale che si pensava intercomunale ma abbiamoscoperto solo quest'anno che i soldi stanziati nel 2002 erano solo per larealizzazione di una strada Provinciale, ecco perché stiamo all'anno zero dinuovo. Così come abbiamo messo in campo le energie per la stessa apagamento, per la presa della circonvallazione esterna e per le altre opere cheda qui a poc'anzi verranno sicuramente messe in cantiere. Io mi devo soloassociare a Domenique Pellecchia e al consigliere Caiazza perché il miointervento era semplicemente dovuto a due situazioni. Uno, a cercare di trovare


tutte le energie per stanare gli evasori fiscali e portare nelle casse comunaliquanta più liquidità possibile, cercando di portare sempre avanti quelle famoseparole che si dicono sempre ma poi alla fine non riusciamo quasi mai a portarleavanti, quelle di pagare tutti, pagare meno. Così come portare in discussione laviabilità Melitese che, a distanza di tanti anni che è stato fatto il P.U.C.,purtroppo sul territorio di Melito si vedono ancora problemi di parcheggio,problemi di soste selvagge, e in questo campo potremmo mettere sicuramentein cantiere qualche cosa che ci potrebbe portare al miglioramento sicuramentedella vita Melitese. Così come avere finalmente l'acquisizione di portare - Signorsindaco, mi rivolgo a lei con grossa preghiera di poter acquisire quell'area chestava già in fase di discussione, per fare il parcheggio su via Carlo Alberto DallaChiesa, quello potrebbe essere sicuramente qualche cosa che potrebbemigliorare la viabilità su Melito, così come avere anche cognizione, trovare unpo' di soldini per ampliare e restaurare la villa comunale attuale. All'epoca giàc'era un progetto nel 2003 con l'amministrazione di Giampiero Di Gennaro,c'era un progetto di ampliamento della villa comunale. Quindi, cercodell'amministrazione di portare avanti un po' queste cose, che cerchiamo sipossono portare dei piccoli miglioramenti ma che comunque siano significativiper la città Melitese. Grazie.PRESIDENTEGrazie Capogruppo Cecere. La parola a Giovanni Barretta, Capogruppo UDC, prego.

Grazie Presidente.CONSIGLIERE BARRETTA

(Capogruppo UDC)

Signor Presidente, signor Sindaco, signori della Giunta, colleghi Consiglieri, la riunionedell'odierno civico consesso con all'ordine del giorno l'approvazione delbilancio necessita a mio parere di una breve ma indispensabile riflessionepolitica. All'indomani della vittoria della coalizione che sosteneva lacandidatura del Sindaco Carpentieri in occasione del Consiglio Comunale nelquale veniva presentata la Giunta manifestai per quella scelta disappunto eperplessità; a distanza di sette mesi da allora il giudizio politico per quellascelta resta inalterato. Al contempo a quel giudizio si aggiunge la constatazioneche parte dell'esecutivo non ha dimostrato di brillare per efficienza e per


programmazione. Oggi più che mai il Comune di Melito necessita di passare aquella fase politica a cui anche il Sindaco in diverse circostanze ha dichiarato divolere giungere; alcuni Assessori verso i quali non vi è, non vi era e non vi èalcun pregiudizio in questi mesi sono stati totalmente immobili anche se èsuperfluo ricordare in qua sede che su tale giudizio negativo nei loro confrontipesa come un macigno la non conoscenza del nostro territorio.Dopo questa doverosa premessa qualche considerazione attinente all'ordine del giorno.Signor Presidente, il documento contabile all'attenzione dell'Aula rappresenta per lamaggioranza consiliare il momento più importante di programmazione e di vitadell'Amministrazione; mi duole constatare e credo di non essere solo a dovererappresentare in quest'Aula la totale mancanza di confronto e di partecipazionenella redazione del bilancio di previsione. Nessuno, questo sia chiaro, avrebbepreteso da già un esiguo bilancio cose impossibili ma avremmo potutocondividere l'impostazione del bilancio e fornire un contributo di idee e diproposte per lo sviluppo della nostra città. Con questo comportamento si èpreclusa ogni forma di collaborazione nella fase di redazione e ci troviamo oggial cospetto di un atto autoreferenziale dell'Assessore che si è limitato a fare unmero e semplice lavoro di pura Ragioneria; non è concepibile, cari colleghi, cheun Consigliere Comunale di Maggioranza debba proporre, così come prospettoin un incontro con l'Assessore emendamenti al documento contabile, questaproposta mi è parsa, spero di sbagliarmi, una vera e propria provocazione chenon posso, anzi non possiamo accettare.Signor Presidente, signor Sindaco, alla stregua di quanto dichiarato esprimoesclusivamente per vincolo di appartenenza e di fedeltà al mandato elettoralericevuto dagli elettori anticipo il mio voto favorevole al documento contabile,un voto di appartenenza ma non di compartecipazione. Grazie.PRESIDENTEGrazie al Capogruppo Giovanni Barretta, Capogruppo dell'UDC.Ci sono altri interventi in merito?Passiamo al vaglio degli ordini del giorno che sono pervenuti al tavolo della Presidenza.Primo ordine del giorno, riguarda le borse lavoro:"Il Gruppo Consiliare del PD considerata la situazione di grave crisi economicofinanziaria che si ripercuote sulle famiglie e soprattutto sui giovani; ritenuto didover venire incontro alle esigenze dei giovani disoccupati melitesi danno loro


la possibilità di avere esperienze lavorative presso imprese locali impegna laGiunta a valutare l'ipotesi della creazione di un apposito fondo da destinareall'istituzione di borse lavoro con l'intento di finanziarie esperienze di tirociniofinalizzato all'assunzione presso le realtà imprenditoriali melitesi".Chi interviene?Su questo punto se non ci sono interventi passiamo alla votazione.Favorevoli? Approvato all'unanimità.I Consiglieri mi hanno chiesto la parola per esporre loro gli ordini del giorno.Prego Capogruppo Partito Democratico Rostan.Grazie Presidente.

CONSIGLIERE ROSTAN(Capogruppo Partito Democratico Rostan).Vista la situazione di grave crisi economica finanziaria che si percuote sulle famiglielimitando o eliminando del tutto le possibilità di offrire ai minori occasioni disvago nel periodo estivo; considerato che la creazione di momenti diaggregazione sottrae molti minori dalla strada e da rischi a esso connessi;ritenuto che le Istituzioni devono prevenire situazioni di rischio, dicoinvolgimento in attività illegali; considerato il successo dell'esperienza delcampo scuola estivo svolto negli ultimi due anni impegna la Giunta Comunale aaumentare la disponibilità dei fondi sul capitolo a esso destinato per dare lapossibilità a un maggior numero di minori di usufruire di tale servizio. Grazie.

PRESIDENTESe non ci sono interventi passiamo alla votazione.Votiamo.Favorevoli? Approvato all'unanimità.Agostino Pentoriero del Partito Democratico, prego.Grazie Presidente. CONSIGLIERE PENTORIERO

Considerata la situazione di grave crisi economica finanziaria che si ripercuote oltre chesulle famiglie anche sul settore produttivo e commerciale; visto che Melito dasempre vanta eccellenze nel settore della florovivaistica; rilevato che nonesistono appuntamenti periodici quali fiere e sagre che possono caratterizzare


il nostro Comune sul territorio provinciale e regionale impegna la Giuntanell'organizzare una fiera florovivaistica che diventi un appuntamento annualee che assuma rilevanza regionale. Grazie.PRESIDENTESe non ci sono interventi passiamo alla votazione.Favorevoli? Approvato all'unanimità.Prego Pentoriero.

Grazie Presidente. CONSIGLIERE PENTORIERO

Considerato che le aree ricreative situate all'interno dei comparti ex 219/81 ivi inclusequelle all'interno dei plessi scolastici versano in grave situazione di degrado;che in particolare presso il comparto di Via Papa Giovanni XIII i giochi destinatiai fanciulli sono allo stato inutilizzabili e in alcuni casi fonte di pericolo atteso ildefluito deterioramento delle loro strutture metalliche; ritenuto opportunoprovvedere alla sostituzione delle suddette attrezzature optando per nuoviesemplari i materiali che garantiscano più elevata sicurezza impegna la Giuntaa programmare un intervento di riqualificazione delle suddette aree del fine diconsentire ai bambini abitanti in quei comparti di fruire di strutture a essidedicate.Ci sono interventi?Passiamo alla votazione.Favorevoli? Approvato all'unanimità.

PRESIDENTE

Dominique Pellecchia per la lista Per Melito Carpentieri Sindaco, prego.CONSIGLIERE PELLECCHIAGrazie Presidente. Al discorso precedente aggiungerei soltanto una piccola riflessioneche abbiamo affrontato spesso nella Commissione di cui sono Presidente,quindi Pubblica Istruzione, cioè la presenza sul territorio di alcune aree in cuisono presenti dei bambini poco sensibilizzati all'istruzione, proprio per evitarequesta problematica, quindi per cercare di ottemperare a questo problema laCommissione si proponeva alcuni progetti anche di presenza per quanto


riguarda l'Istituzione sul territorio per promuovere la lettura proprio neibambini più piccoli.Per quanto riguarda l'ordine del giorno che adesso andrò a leggere prevede quindi lavalorizzazione del ruolo dei giovani attraverso alcuni strumenti tutti compresiall'interno dell'ordine del giorno."I Consiglieri Comunali della Lista Per Melito Carpentieri Sindaco, considerato il periododi crisi economica che comporta uno stato di difficoltà in tutti i settori siimpegna nella promozione di iniziative e provvedimenti atti a valorizzazione igiovani all'istruzione alla base del miglioramento del futuro della nostra societànonché valido strumento di ripresa in ogni ambito; pertanto la Lista per MelitoCarpentieri Sindaco impegna l'Amministrazione alla valorizzazione del ruolodei giovani attraverso la promozione di luoghi di incontro e di aggregazione;l'incremento delle risorse destinate alle strutture scolastiche e alla dotazionedella biblioteca comunale attraverso il potenziamento dell'associazionismogiovanile tramite il Forum dei giovani di Melito e le altre associazioni presentisul territorio melitese oltre alla promozione di progetti di lettura nei parchi conbambini più a rischio".Grazie Pellecchia. Cisono interventi?Passiamo alla votazione.Favorevoli? Approvato all'unanimità.

PRESIDENTE

Lello Caiazza della Lista Melito Adesso, prego.CONSIGLIERE CAIAZZAMi accingo a leggere un ordine del giorno per il quale ho ricevuto incarico da tutti iConsiglieri di Maggioranza per la relativa illustrazione, è un ordine del giornoche era stato inizialmente condiviso dal Partito Democratico e dalla Lista miapoi condiviso da tutti i componenti della Maggioranza. Si riferisce in particolareallo stato di abbandono in cui versa purtroppo, ahinoi, la villa comunale di ViaLavinaio. Noi crediamo, siamo fermamente convinti che questa possa essereuna delle azioni principali per le quali quest'Amministrazione si debbaimpegnare, perché, per una serie di motivi, uno perché è un po' una cartolina, èun po' una presentazione per la città e sinceramente farla versare nello stato in


cui si trova non è certamente, non è per noi segnale di vanto; poi perchésicuramente potrebbe essere utilizzato come luogo di aggregazione chepurtroppo a Melito mancano, mancano terribilmente. Quindi noi vorremmoimpegnare l'Amministrazione Comunale a reperire per il prossimo bilanciocomunale dei fondi appositi per una ristrutturazione e un restyling dell'attualespazio verde che esiste in Via Lavinaio tenendo presente che comunque laprecedente Amministrazione non si è disinteressata sull'argomento, anzi ce nesiamo occupati perché per ben due volte è stato pubblicato un avviso pubblicoal fine di reperire un soggetto privato cui affidare in gestione la villa stessa eche chiaramente si assumesse anche l'onere della manutenzione. Purtroppo,ecco, io credo, noi tutti crediamo che il motivo del disinteresse risieda nel fattoche le condizioni siano veramente precarie e quindi è difficile trovare in questecondizioni un privato che intenda investire su questo bene, perché è logico cheil privato ha un interesse di cercare l'utile e quindi è difficile fare uninvestimento di tal misura e poi andare a ritrovare un utile. Quindi noicrediamo che sia uno degli obiettivi principali di quest'Amministrazione che sideve porre nel prossimo bilancio quello di reperire dei fondi per laristrutturazione a nostre spese e per un restyling della villa per renderlaeffettivamente appetibile agli occhi poi di un privato cui eventualmenteaffidarne la gestione. Poi quella della gestione poi sarà una questione che saràaffrontata all'esito della ristrutturazione.Leggo l'ordine del giorno."I sottoscritti Consiglieri Comunali di Maggioranza, premesso che da diversi annioramai la villa comunale di Melito sita in Via Lavinaio versa in uno stato diabbandono e degrado; che l'Amministrazione Comunale insediatasi nel maggio2011 ha sin da subito attivato invano purtroppo procedure tese a individuaresoggetti privati cui affidare la gestione e la manutenzione della villa comunale eche si assumesse altresì l'onere economico di una ristrutturazione è intenzionedegli scriventi dare impulso all'Amministrazione di procedere al reperimentodi fondi per poter ristrutturare la villa comunale a nostre spese per poi valutarela possibilità di affidarla a una gestione privata; tanto premesso i sottoscrittiConsiglieri propongono a se stessi di impegnare il Sindaco e l'AmministrazioneComunale di reperire fondi nel prossimo bilancio per la ristrutturazione di unrestyling della villa comunale di Via Lavinaio".


Grazie Consigliere Caiazza.Ci sono interventi?Passiamo alla votazione.Favorevoli? Approvato all'unanimità.PRESIDENTE

Se non ci sono i interventi in merito alla relazione programmatica sul bilanciopassiamo...Prego Presidente Commissione Finanze Stefano Capozzi della Lista Melito Adesso,prego.Grazie Presidente. CONSIGLIERE CAPOZZI

Prima di presentare quest'ordine del giorno mi sembrava doveroso rispondere alledichiarazioni del Consigliere Barretta in cui affermava che non era statocoinvolto per quanto riguarda la discussione in merito a questo bilancio diprevisione. In realtà io devo dire e con questo volevo anche ringraziare ladisponibilità dell'Assessore Zanardi, cioè su questo bilancio si è discusso, le vocisono state discusse e l'Assessore è stato molto disponibile in quanto ha spiegatodettagliatamente come era stato strutturato questo bilancio. Il ConsigliereBarretta in quanto membro della Commissione Bilancio è stato in più ripreseinvitato a partecipare, quindi io prendo atto delle sue dichiarazioni e prendoatto anche del suo contrasto ideologico, però per quanto riguarda lacollaborazione nelle Commissioni con tanto di verbale insomma è statodiscusso sul bilancio. Poi il contrasto ideologico non posso fare altro cheprenderne atto, però volevo giusto chiarire che lo spirito collaborativo inqueste Commissioni c'è stato fino all'ultimo insomma e quindi devo soloprendere atto di questa situazione.Per quanto riguarda l'ordine del giorno noi della Melito Adesso, sottoscritti ConsiglieriRaffaele Caiazza e Stefano Capozzi e anche Pompeo Bruno della Lista Moderatiper Carpentieri volevano appunto proporre questo ordine del giorno."Premesso che luoghi pubblici come la Biblioteca comunale sono adibiti non solo allaconsultazione e al prestito dei libri di testo, materiale didattico e quant'altro maanche alla consultazione di siti internet dove reperire informazioni perarricchire il bagaglio culturale non solo degli utenti ma anche di qualsiasipersona voglia avere accesso alla biblioteca si vuole con decisione impegnare


affinché si creano dei centri di agglomerazione sociale i punti di ritrovo pergiovani e non per la comunità intera; la digitalizzazione ormai è un processo dirivoluzione che coinvolge la società moderna e noi non possiamo guardare lespalle; è intenzione degli scriventi di dare impulso all'Amministrazione perprocedere al reperimento di fondi per poter attivare la rete Wi Fi non solo nellestrutture pubbliche presenti sul nostro territorio ma anche in particolarmentemodo nelle scuole pubbliche, nella Biblioteca e nei luoghi di maggiore ritrovodei cittadini melitesi.Quindi premesso i sottoscritti chiedono al Consiglio Comunale di impegnarsi, quindiimpegnare sé stessi ma anche l'Amministrazione Comunale, per reperire fondinel prossimo bilancio per l'installazione e l'attivazione delle reti Wi Fi in tutte lestrutture pubbliche con particolare priorità nelle scuole pubbliche, nellabiblioteca comunale e nei luoghi di maggior ritrovo dei cittadini melitesi".Grazie.Grazie Capozzi.Ci sono interventi?Passiamo alla votazione.Favorevoli? Approvato all'unanimità.

PRESIDENTE

La parola a Gino Amelio del Partito Democratico, prego.CONSIGLIERE AMELIOGrazie della parola Presidente. Volevo aggiungere quest'ordine del giorno in relazioneal ripristino delle strutture sportive presenti sul nostro territorio. Anche se nonmolti sanno le nostre strutture scolastiche, alle quali ho fatto visitapersonalmente in quest'ultima settimana sono dotate di strutture sportiveveramente all'altezza di svolgere molteplici attività dal punto di vista siasportivo che sociale. Ho notato in alcuni di questi alcune problematiche chevolevo, ecco, alle quali accenno, in particolare la scuola De Curtis presente nella219 dove vi è una struttura inutilizzata ormai da anni per varie problematicheche vi sono poste e io intendo insieme al Gruppo Consiliare del PD esporrequesta problematica per far sì che la Giunta successivamente si possaimpegnare e restituire alla cittadinanza queste strutture in modo che i giovanile possano utilizzare appunto come deterrente, perché le attività sportive sono


un deterrente fondamentale per i nostri giovani per allontanarsi dalla vita distrada e con le negatività che questa comporta e che tutti conosciamo.Quindi leggo per intero l'ordine del giorno al quale vorrei porre quest'attenzione."Il Gruppo Consiliare del PD in riferimento allo stato di abbandono delle strutturesportive adiacenti ai plessi scolastici del Terzo Circolo Giovanni Falcone e dellascuola De Curtis intende impegnare la Giunta a programmare interventi diriqualificazione e messa a punto di queste strutture per far sì che questevengano utilizzati dagli scolari degli stessi istituti oltre che per progetti utili aigiovani di Melito in modo da usare l'attività sportiva come deterrente alla vitadi strada con i molteplici pericoli che questa ne consegue".Grazie Consigliere Amelio.Ci sono interventi?Passiamo alla votazione.Favorevoli? Approvato all'unanimità.Passiamo alle dichiarazioni di voto.

PRESIDENTE

Capogruppo del Partito Democratico Stefano Rostan, prego.CONSIGLIERE ROSTANCome ho già detto prima nel mio precedente intervento ci aspettavamo molto di più daquest'atto programmatico, però purtroppo non c'è stato consentito per i motiviesposti, però nonostante ciò diamo il nostro apporto a quest'Amministrazione edichiariamo il nostro voto positivo al bilancio.

PRESIDENTEGrazie Rostan. Raffaele Cecere, prego, Cristiani Popolari per Melito.CONSIGLIERE CECEREPronuncio il voto favorevole al bilancio, volevo solo aggiungere una piccola cosa. Non hoproposto nessun ordine del giorno perché penso che all'interno diun'Amministrazione proporre le cose sia una cosa quasi doverosa purchéqueste cose possano portare miglioramento alla cittadinanza melitese.

PRESIDENTE


Grazie Cecere.Qualche altro intervento?Dominique Pellecchia Per Melito Carpentieri Sindaco, prego.Grazie Presidente. CONSIGLIERE PELLECCHIA

Partiamo subito sicuramente dalla dichiarazione di voto che è favorevole rispetto albilancio e come ho detto prima prendiamo atto della difficoltà e delle situazioniin cui è stato redatto e vorrei fare un piccolo appunto. Mi fa molto piacere averesentito spesso l'attenzione verso le strutture scolastiche e quindi verso iproblemi che quotidianamente i bambini e i ragazzi nonché i Dirigenti scolasticie gli insegnanti devono affrontare quindi quotidianamente e è per questo che ilnostro augurio nonché il nostro impegno politico sarà quello di incrementare levoci che riguardano quest'argomento poiché purtroppo, immagino, per motiviassolutamente validi sono state notevolmente ribassate, ho partecipato comeCapogruppo a alcune Commissioni Bilancio, quindi l'Assessore c'ha datospiegazioni in merito all'argomento e quindi ribadisco, capisco la difficoltà ma ilnostro impegno sarà quello assolutamente di rinvigorire queste voci. Grazie.Grazie Pellecchia. PRESIDENTE

Lello Caiazza Per Melito Adesso, prego.CONSIGLIERE CAIAZZANon sono qui a ripetermi perché va a finire che rischio di tediarvi, comunque annuncioil nostro voto favorevole a questo bilancio per il quale, appunto come dicevaDominique, si è operato una serie di ristrettezze normative e quindi era difficileoggi preventivare al 30 novembre quando poi l'anno, l'esercizio finanziariotermina il 31 dicembre. Quindi sono chiaramente colpe non imputabili a noi,perché si tratta di un'incertezza normativa derivante dall'attività normativadello Stato, quindi non dalla nostra volontà.Ripeto, pongo sempre l'accento su quelle piccole ma significative, su quei piccoli masignificativi risultati ottenuti, tipo IRPEF progressiva; pongo l'accento su quelleche sono le prospettive che io intravedo, che noi intravediamo all'interno diquesto bilancio anche vedi per esempio la gestione del ciclo integrato dei rifiuti


per il quale per l'anno prossimo si prospetta un considerevole risparmio per lecasse comunali, quindi preannuncio il nostro voto favorevole con laconvinzione che nel breve periodo riusciremo finalmente a concretizzare unaserie di risultati per il quale quest'Amministrazione e la precedenteAmministrazione stanno da due anni lavorando il terreno per poter far fiorirequesti famosi frutti. Non frutti, chiedo scusa, fiori.Grazie Consigliere Caiazza.Pompeo Bruno, prego.

PRESIDENTE

CONSIGLIERE BRUNOIl mio voto è favorevole, devo dare atto anche all'Assessore che è stata molto disponibilenelle Commissioni, sempre presente alle nostre convocazioni. Brava veramenteperché, io non ne capisco di bilancio, però mi ha fatto capire che, gli ho dettopure prima, che la coperta, non c'aveva neanche la coperta l'Assessore, c'avevaun plaid, era corta, perché effettivamente era difficile perché da un lato metterequa, vedevo, ma se non ci sta veramente il materiale non ci possiamo...Per cui il mio voto è favorevole e devo dare anche atto all'Assessore che è stata brava.(Applausi)

PRESIDENTEGrazie. La parola a Gino Amelio del Partito Democratico.CONSIGLIERE AMELIOChiedo scusa, l'ultimo intervento sdrammatizziamo e chiudiamo con un sorriso,abbiamo tutti degli ottimi... ci poniamo degli ottimi quesiti e vogliamo arrivare adei grandi risultati, cominciare dal primo, dall'area calda nella sala consiliare,poi risolviamo il resto. Grazie.

PRESIDENTEMi dispiace, probabilmente mi sono distratto, ma se sono stato tirato in ballo per lequestioni climatiche...


(Intervento fuori microfono). CONSIGLIERE AMELIO

Ah, grazie.Passiamo alla votazione.Ah, prego Sindaco.PRESIDENTE

SINDACOEffettivamente con simpatia mi riallaccio all'ultimo intervento di Pompeo, sì, forse lacoperta non c'era proprio, era uno scialle insomma, qualcosa di veramentepiccolo; ciò nonostante voglio ringraziare innanzitutto i colleghi della Giuntaper il lavoro che hanno svolto ai fini della predisposizione del bilancio;ringraziare anche i Consiglieri di Maggioranza che in questa sede e nellesettimane precedenti hanno concorso e contribuito a una discussione chesicuramente tutti a partire da me avremmo voluto più distesa, serena, nonperché ci fossero delle frizioni ma perché oggettivamente abbiamo lavorato inun clima assolutamente indeterminato con un quadro normativo e diconseguenza finanziario che cambiava di giorno in giorno. Ciò nonostantealcuni elementi caratterizzanti sono stati inseriti in questo bilancio, sonotasselli del mosaico che abbiamo l'ambizione di realizzare nell'arco dei cinqueanni di mandato; assumiamo il risultato di oggi come un viatico positivo perquello che dovremmo fare in futuro; molta strada resta ancora da percorrere;l'invito che io faccio a tutti è quello di continuare a collaborare entrando nelvivo delle questioni e lo dico anche, mi rivolgo a quanti sono intervenuti dandoatto della disponibilità e degli sforzi che sono stati fatti per addivenireall'elaborazione di un bilancio adeguato alle nostre esigenze; prendo atto e mifaccio carico in termini politici anche delle espressioni più divergenti che puresono state manifestate in quest'Aula chiarendo che da parte mia, della Giunta,dell'Amministrazione nel suo complesso alcuni intenti provocatori ci sono statinell'approcciare il bilancio in questi termini ma si è trattato semplicemente diuna scelta alla quale ci siamo dovuti adeguare per le motivazioni che hoillustrato in precedenza. Non credo che però questo abbia negato e minato allaradice la possibilità di fare emergere un contributo in termini di idee, perchémagari poi saremmo stati costretti a tagliare arrivati nella stretta finale, però le


proposte elaborate dalle Commissioni sono state discusse, elaborate,rielaborate, formulate agli Assessorati competenti, in qualche caso hannotrovato accoglimento, in qualche caso ciò non è stato possibile in tutto o inparte, ma di sicuro lo sforzo compiuto è andato nell'ottica di cominciare a darea Melito dei segnali importanti; sono stati ricordati il tema dell'addizionaleIRPEF, quello dell'avvio del nuovo ciclo integrato dei rifiuti, la presenza dialcune opere pubbliche nel nuovo Piano Triennale attese da tempo, penso alBocciodromo per il quale abbiamo ristabilito il finanziamento di oltre 600 milaeuro necessario a rifare l'opera ex novo; penso a Via Sandro Pertini che èun'altra opera attesissima, ecco, sono, per restare nella metafora bucolica diLello Caiazza, germi, semi che lanciamo oggi che affidiamo al nostro lavoro, nonalla sorte ma al nostro lavoro perché possano dare i risultati da tutti sperati.Quindi grazie a tutti.(Applausi)

Grazie Sindaco. PRESIDENTE

Se non ci sono altri interventi passiamo alla votazione.Favorevoli? Approvato all'unanimità.(Applausi)

PRESIDENTEVotiamo per l'immediata eseguibilità.Favorevoli? Approvato all'unanimità.


QUARTO PUNTO ALL'ORDINE DEL GIORNO:"Riconoscimento debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive".Prego, Assessore Zanardi. PRESIDENTE

ASSESSORE ZANARDIPortiamo alla vostra attenzione il riconoscimento di debiti fuori bilancio dovuti dasentenze in base ai sensi dell'Art. 194 del TUEL che sono dovute tutte asentenze esecutive passate in giudicate.L'elenco lo può fare direttamente...ASSESSORE CURCIOLa natura del contenzioso come già anticipato nel precedente intervento che oggi vieneportato all'attenzione del Consiglio per l'approvazione di debiti fuori sono tuttetranne una giudizi inerenti risarcimento del danno da circolazione stradaleinsidie e trabocchetto come volgarmente vengono detti. L'annotazione che hogià espresso nel precedente intervento e l'auspicio al qualequest'Amministrazione si impegna è attuare quella garanzia di manleva chel'Amministrazione ha previsto nel contratto stipulato nel 2009 con la ditta dimanutenzione delle strade che prevede appunto la loro responsabilità, laresponsabilità del soggetto affidatario per le carenze che eventualmentedovesse riscontrare e quindi per i danni che derivano dalla cattivamanutenzione stradale. Questa garanzia è operativa, l'abbiamo già detto dal2009, solleciteremo ancora di più i Legali che difendono gli Enti a sollevare equindi a richiedere... a convenire in giudizio, a chiamare in giudizio la dittaaffidataria e l'Assicurazione che essa ha stipulato onde tenere il Comuneindenne da ulteriori riconoscimenti di debito fuori bilancio. Ovviamente questamisura non è detto che eliminerà completamente la necessità di riconosceredebiti fuori bilancio anche perché il tipo di contenzioso non è l'unico che ilComune si trova a affrontare, pensiamo al contenzioso amministrativo che oggiporta anche a sentenze risarcitorie, ovvero al contenzioso tributario che spessoinvolge anche l'Ente; mi ripeto anche in relazione all'ultima, all'unica sentenzanon relativa a giudizi di natura risarcitoria alla circolazione stradale, questogiudizio è relativo a un indennizzo espropriativo per realizzazione di opere ex


Legge 219/81, cioè la Legge sul terremoto, tuttavia in questo caso come dicevoprima il Comune si trova a anticipare queste somme ma in realtà nella stessasentenza ha condannato l'Amministrazione, il Commissario Straordinario diGoverno a manlevare il Comune e quindi a rimborsare il Comune. Comunico cheè stata già inoltrata la richiesta di rimborso di queste somme, siamo in attesaappunto della risposta da Palazzo Armieri che è la sede dell'attualeCommissario Straordinario di Governo ma essendoci un obbligo in sentenzanon vi si potranno sottrarre in alcun modo. Grazie.Grazie Assessore Curcio.Ci sono interventi?Passiamo alla votazione.Favorevoli? Approvato all'unanimità.

PRESIDENTE

Votiamo per l'immediata eseguibilità dell'atto.Favorevoli? Approvato all'unanimità.Ore 13.05, la seduta è sciolta. Grazie.FINE SEDUTA ORE 13.05

Seduta Consiliare del 28/11/2013 - servizi.comune.melito.na.it · BRUNO Pompeo ... MARRONE...

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