Nuovi indicatori per le politiche di sviluppo

Il rinnovamento della BD di Indicatori Territoriali per le Politiche di Sviluppo

Roberta Mosca rmosca@istat.it

07/07/2015

SOMMARIO

1. Revisione e modernizzazione

2. Temi in primo piano

3. Valorizzazione indicatori AP

4. Agenda: novità in arrivo

Nuovi indicatori per le politiche di sviluppo Roberta Mosca – Roma, 07/07/2015

Riflessione su rilevanza e validità degli indicatori esistenti

Evoluzione del contesto socio-economico

Miglioramento delle metodologie statistiche

Cambiamenti nella disponibilità di dati

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1. Revisione e modernizzazione

Principali innovazioni

Misurazione dei fenomeni di Legalità e sicurezza

Indicatore di internazionalizzazione/attrattività produttiva delle economie regionali

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1. Revisione e modernizzazione

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Riaggregazione dei reati in base all’intensità: da Criminalità ‘diffusa’ e ‘violenta’ a Tassi di furti, rapine, omicidi volontari

Distinzione tra Criminalità organizzata (= tutti i reati associativi) e Associazione mafiosa

Accorpamento misure di criminalità minorile in un unico indicatore (minorenni denunciati sul totale della popolazione 14-17 anni)

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1. Revisione e modernizzazione

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INDICATORE DI ATTRATTIVITA’ PRODUTTIVA

Crescente rilevanza dei flussi internazionali di investimenti diretti (IDE greenfield e M&As)

Riconoscimento diffuso ed evidenza empirica di un impatto positivo sulle economie interessate, sia quelle di origine, sia quelle di destinazione

Rilevanza della misurazione del fenomeno nelle regioni italiane, per valutare il grado di coinvolgimento nelle GVCs ed individuare situazioni di ritardo da correggere con interventi pubblici

Necessità di ripensare la quantificazione di questi fenomeni, poiché i tre indicatori IDE preesistenti non più aggiornabili (Banca d’Italia non diffonde più i dati sui flussi regionali)

Indicatore selezionato, misura degli IDE in entrata, di fonte Istat - Inward FATS: «Addetti occupati nelle unità locali delle imprese italiane a controllo estero»

NEW

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1. Revisione e modernizzazioneInd. 436

(in percentuale su addetti totali)

2007 2008 2009 2010 2011 2012Piemonte 9,5 9,8 9,1 8,9 8,4 8,4Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste 4,4 3,9 3,6 3,3 3,5 3,3Lombardia 11,6 11,8 11,5 11,5 11,5 11,6Trentino-Alto Adige/Südtirol 6,0 6,0 5,7 5,6 5,4 5,4 - Bolzano/Bozen 7,2 7,3 6,8 6,9 6,9 7,0 - Trento 4,9 4,7 4,5 4,2 3,9 3,7Veneto 5,8 5,7 5,5 5,3 5,4 5,6Friuli-Venezia Giulia 6,7 7,0 6,9 7,1 7,9 7,1Liguria 6,1 6,7 7,1 6,6 10,4 10,5Emilia-Romagna 5,5 6,0 5,5 5,9 5,4 5,6Toscana 4,7 5,0 4,9 5,0 5,3 5,2Umbria 3,8 4,0 4,0 4,0 4,3 4,3Marche 3,1 3,4 3,1 2,7 2,8 2,8Lazio 9,4 9,1 9,0 8,9 9,1 9,1Abruzzo 6,3 6,4 6,5 6,0 6,4 6,3Molise 3,9 3,1 3,1 3,3 2,9 3,0Campania 3,7 3,7 3,7 3,4 3,5 3,5Puglia 3,5 3,6 3,5 3,3 3,3 3,3Basilicata 3,8 3,6 3,7 2,9 2,9 2,6Calabria 1,5 1,5 1,6 1,7 1,7 1,5Sicilia 2,4 2,2 2,3 2,5 2,9 2,8Sardegna 4,1 4,2 4,2 4,2 4,3 4,6Centro-Nord 8,0 8,2 7,9 7,8 8,0 8,0Mezzogiorno 3,5 3,5 3,5 3,4 3,5 3,5Italia 6,9 7,1 6,9 6,8 7,0 7,0

Addetti occupati nelle unità locali delle imprese italiane a controllo estero

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Domanda crescente di informazione statistica in tematiche di particolare rilievo per lo sviluppo locale e la ripartizione dei fondi pubblici:

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

TRASPORTI

AMBIENTE

SERVIZI ALLE IMPRESE

PROGRESSO E BENESSERE (Confronto con il BES)

GIUSTIZIA (Indicatore AP: Giacenza media dei procedimenti civili)

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2. Temi in primo piano

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2. Temi in primo piano

Lavori in corso:

> ricognizione fonti e dati disponibili

> studio delle misure più appropriate e degli indicatori consolidati anche a livello internazionale (BCE, OCSE, …)

(indicatori di finanza, di efficienza, di fiducia nelle istituzioni, di governance, …)

Fenomeni da misurare e monitorare:

compressione dei carichi burocratici e velocizzazione delle procedure (Ritardo nei tempi di attuazione delle opere pubbliche)

digitalizzazione iter e servizi (Comuni con servizi pienamente interattivi)

trasparenza

valutazione performance e soddisfazione dell’utenza

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

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2. Temi in primo piano

TRASPORTI Infrastrutture• Rete ferroviaria• Rete ferroviaria elettrificata• Rete ferroviaria a doppio binario• Lunghezza della rete stradale• Lunghezza della rete autostradale

Servizi Passeggeri trasportati dal TPL nei comuni capoluogo di provincia

per abitante Posti-km offerti dal TPL nei comuni capoluogo di provincia

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3. Valorizzazione indicatori AP

Nel lavoro di quantificazione, tre possibili situazioni.

1) Dati di base già esistenti (raccolta, controllo ed elaborazione)

--- di fonte Istat (Ricercatori occupati nelle imprese sul totale degli addetti – Indicatori di esclusione sociale)

--- di fonte mista o esterna (Consumi di energia elettrica delle imprese dell’agricoltura, TERNA-Istat)

70 inseriti in BD a Febbraio 2015

altri nei mesi successivi

(Indice di rischio sismico)

i restanti sono in corso di definizione

(36 indicatori da inserire)

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3. Valorizzazione indicatori AP

2) Dati non disponibili

Inserimento nuovi quesiti in indagini Istat: >> Cittadini che utilizzano il Fascicolo Sanitario Elettronico (indagine Multiscopo «Cittadini e nuove tecnologie»)

>> Imprese che hanno svolto attività di R&S in collaborazione con enti di ricerca pubblici e privati (indagine «La ricerca e sviluppo in Italia»)

>> Utilizzo dell’e-government da parte delle imprese (indagine «Le tecnologie dell’informazione e della comunicazione nelle imprese»)

Produzione dati con nuove metodologie:Consumi di energia elettrica per illuminazione pubblica per superficie dei centri abitatiSuperficie abitata: calcolata con GIS, aggregando sezioni di Censimento corrispondenti ai codici

3) centri abitati4) nuclei abitati5) località produttive

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3. Valorizzazione indicatori AP

3) Indicatori «problematici» (da quantificare)

Relativi a fenomeni nuovi (digitalizzazione processi)

Notifiche trasmesse in formato digitale nel processo civile (Min.Giustizia)Assenza informazioni su notifiche totali >>> proxy: procedimenti sopravvenuti per gli atti degli avvocati (iscrizioni a ruolo) e procedimenti definiti per atti dei magistrati (sentenze)

Con problemi di delimitazione/identificazione dell’oggetto Tasso di occupazione nelle aree rurali (INEA)

Superficie delle Aree agricole ad Alto Valore Naturale (INEA)Strumenti GIS, integrazione diverse fonti e metodologie di stima per definire e identificare le aree di interesse

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3. Valorizzazione indicatori AP

Ind. - Disponibilità di banche dati pubbliche in formato apertoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto

in % sulle banche dati pubbliche di un paniere selezionato

Riflessione tripartita in corso per selezionare un paniere di BD da osservare nel tempo, che sia formato da dataset già prodotti dalle amministrazioni e da dataset non ancora «open» ma che si vorrebbero tali

Idea condivisa: ponderazione dei vari DB in funzione dell’importanza ai fini della politica di coesione e del grado di avanzamento nell’apertura/trasparenza

Indice di accessibilità verso i nodi urbani e logistici (basato su matrici di distanze in km e in tempi medi di percorrenza, calcolate con strumentazione GIS)Media dei ritardi per volo assistito in rotta (Collaborazione con ENAV)Tempo medio di sdoganamento (Collaborazione con Agenzia delle Dogane)

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3. Valorizzazione indicatori AP

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RA 1.5 Imprese che hanno svolto attività di R&S in collaborazione con enti di ricerca pubblici e privati

RA 2.2 Notifiche trasmesse in formato digitale nel processo civile

RA 2.2 Utilizzo dell'e-government da parte delle imprese

RA 3.2 Quota dei lavoratori che percepiscono sussidi di politica del lavoro passiva

RA 4.1 Consumi finali di energia per Unità di lavoro

RA 4.6 Velocità del trasporto pubblico su gomma, autobus e filobus

RA 5.3 Indicatore di Resilienza ai Terremoti degli Insediamenti, per presenza di valutazioni di operatività

RA 6.5 Percentuale di superficie degli habitat con un migliore stato di conservazione

RA 6.5 Superficie delle Aree agricole ad Alto Valore Naturale

RA 6.6 Tasso di turisticità nei parchi nazionali e regionali

RA 7.1 Capacità potenziale treni/giorno

RA 7.1 Numero treni/giorno

RA 7.1 Tempi effettivi di percorrenza

RA 7.2 Tonnellate di merci sbarcate e imbarcate per tipologia di traffico

RA 7.2 Traffico ferroviario merci generato da porti e interporti

RA 7.2 Tempo medio di sdoganamento

RA 7.3 Traffico passeggeri da e per aeroporti su mezzi pubblici collettivi

RA 7.4 Indice di accessibilità verso i nodi urbani e logistici

RA 7.5 Media dei ritardi per volo assistito in rotta

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3. Valorizzazione indicatori AP

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RA 8.2 Tasso di abbandono del lavoro dopo la nascita del figlio

RA 8.4 Tasso di occupazione della popolazione straniera (totale)

RA 8.6Quota di lavoratori beneficiari di politica passiva che hanno ricevuto una politica attiva ricollocati nel mercato del lavoro (totale)

RA 8.7Numero prestazioni erogate in base ai LEP fissati dalla legge 92, differenziati in base ai target (giovani, donne, disoccupati, etc.) e in base alla tipologia di servizio

RA 8.7Quota dei giovani (totale) che effettuano un percorso di mobilità transnazionale attraverso la rete Eures sul totale dei giovani

RA 8.7 Grado di soddisfazione degli utenti dei servizi al lavoro (totale)

RA 8.8 Tasso di occupazione nelle aree rurali (totale)

RA 9.6 Beni confiscati restituiti alla collettività

RA 10.2 Rendimenti degli studenti in italiano (totale)

RA 10.2 Rendimenti degli studenti in matematica (totale)

RA 10.2 Quota di insegnanti che hanno partecipato ad attività di formazione e aggiornamento (totale)

RA 10.4Occupati, disoccupati e inattivi (totale) che partecipano ad iniziative formative finalizzate all’aggiornamento delle competenze professionali nonché all'acquisizione di qualificazioni

RA 10.5 Condizione occupazionale dei Laureati o Diplomati post - secondari (totale)

RA 11.1 Disponibilità di banche dati pubbliche in formato aperto

RA 11.2 Percentuale degli oneri amministrativi nelle aree di regolazione oggetto di misurazione

RA 11.3 Grado di utilizzo dell'e-procurement nella PA

RA 11.5 Quota di risorse relative a interventi per i quali sono rilevati fenomeni di danno al patrimonio pubblico

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Quantificazione indicatori AP mancanti (Dialogo con esperti in corso)

Nuovi indicatori regionali per il tema PA(Contabilità enti? Personale? ICT? Spesa statale regionalizzata? )

Indicatori declinati ad un dettaglio territoriale più fine(Indicatori Servizi di cura per l’infanzia)---- Condivisione dati di base con ASTI e ASC ----

4. Agenda: novità in arrivo

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