Risorse scarse Classificazione delle risorse naturali Costo opportunità

Economia e Ambiente - Introduzione

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A.A. 2007-2008

Corso di Laurea in Scienze ambientali – Scienze biologiche

Economica dell’ambienteEconomia delle risorse marine

Anna Montini([email protected])

Lezioni I e II

Facoltà di Scienze Matematiche, Fisiche, Naturali - Sede Ravenna


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- Risorse scarse

- Classificazione delle risorse naturali

- Costo opportunità

- Impiego efficiente di una risorsa

- Sfruttamento e preservazione

- Beni privati vs beni pubblici

- Valore del bene ambientale

- Valore e prezzo

- Costi e benefici nel tempo

- Tasso di sconto

- Esternalità/effetti esterni

- Teorema di Coase

Alcuni concetti BASE


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Economia:

-scienza che studia l’allocazione di RISORSE SCARSE (tra usi alternativi)

-studio dei problemi relativi all’utilizzo di mezzi scarsi suscettibili di impieghi alternativi (scelta; coordinamento)

-scienza che studia la condotta umana come una relazione tra scopi e mezzi scarsi applicabili ad usi alternativi

(Lionel Robbins, Essay on the Nature and Significance of Economic Science, 1932)

Microeconomia vs macroeconomia

Economy (insieme attività e rapporti tra uomini connessi alla produzione ed al consumo di beni e servizi) vs Economics (scienza economica)

Economia: introduzione e strumenti


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Bene economico: prodotto lavorato o scambiato nel sistema economico

Risorsa: ogni mezzo scarso impiegabile a scopi alternativi

Risorsa scarsa:

Utile; esiste richiesta / fabbisogno

Non disponibile in quantità sufficiente rispetto al fabbisogno

(scarsità: proprietà relativa di un bene)

diventano oggetto di attività economica

viene loro attribuito un valore / un prezzo



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Ambiente da risorsa libera a bene economico

Ambiente: fornisce base di risorse -> SCARSE -> economiche

Risorse naturali e ambientali:

ESAURIBILI: stock finiti

Risorse rinnovabili ricostituite da cicli naturali + flusso esterno

energia solare

problema di flusso sostenibile di sfruttamentoproblema di stock sostenibile

Risorse non rinnovabili disponibili in quantità fissa

problema di stock (intertemporale)-> scelta sentiero temporale sfruttamento


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Risorse rinnovabili Risorse rinnovabili biologiche

Non esauribili (energia solare, maree)Esauribili

-> capacità ricostituzione naturale dello stock (se adeguato)

Risorse rinnovabili fisiche

struttura suolo e fertilitàatmosferacapacità assimilativa ambienteacqua

-> rigenerabili (da cicli naturali se sfruttamento adeguato)

Risorse non rinnovabili

Non rinnovabili ma (parzialm.)riciclabiliNon rinnovabili e non riciclabili: solo det.tasso ottimale uso


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Efficienza sociale di un certo impiego o allocazione delle risorse

quando non è possibile che la situazione di qualche componente della società migliori, senza il peggioramento della situazione di qualche altro componente della società

Efficienza sociale così definita nota come efficienza paretiana

Una situazione socialmente efficiente massimizza il beneficio netto sociale



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Efficienza allocativa:

Allocazione efficiente = Allocazione Pareto-ottimale:

quando NON esiste un’altra allocazione realizzabile in cui entrambi gli individui stiano meglio (o anche uno solo di essi stia meglio a parità di condizione dell’altro) (Pareto, 1927)

se Non esiste un’altra allocazione realizzabile che garantisca a tutte le parti coinvolte nello scambio un livello di utilità non inferiore e permetta ad almeno una delle parti di raggiungere un livello di utilità maggiore



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Concetto di costo non è concetto assoluto

->il costo economico è sempre un COSTO OPPORTUNITA’

Il costo di intraprendere una qualunque attività è rappresentato dalle opportunità perse per svolgere quella attività

chi decide di intraprendere un’attività deve avere valutato di potere coprire il suo costo-opportunità

Def: Costo opportunità di un det. impiego di risorse è il beneficio associato al miglior impiego alternativo al quale si rinuncia

modi alternativi di impiego delle risorse: sfruttamento vs preservazione dell’ambiente



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Il costo opportunità dello sfruttamento è la preservazione (e viceversa)

P0 P* o

= C’(P) = B’(P)


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Efficienza sociale e sfruttamento o preservazione

sfruttamento S / preservazione P

P=S0-S (P=0 se S massimo)

costo opportunità dello sfruttamento èbeneficio a cui si rinuncia sfruttando anziché preservando:

D(S) = -B(P)

e viceversa:

C(P)= - B(S)

Livello socialmente efficiente: massimizza beneficio totale netto preservazione (max benefici – costi sociali):

max[B(P)-C(P)] -> max[B(S)-D(S)] (problemi speculari: conservare l’ambiente costa!!)


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max[B(P)-C(P)] -> max[B(S)-D(S)] B’(P*)=C’(P*) condizione per livello efficiente preservazioneB’(S*)=D’(S*) condizione per livello efficiente sfruttamento

-> P*=S0-S*

Si sintetizzano in unico problema: MINIMIZZAZIONE della somma dei costi sociali dello sfruttamento e della conservazione

min[D(S)+C(P)] -> D’(S)=C’(P) (in E)

P0 P* o

= C’(P) = B’(P)


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E rappresenta al tempo stesso:

-soluzione problema livello socialmente eff.di sfruttamento-soluzione problema livello socialmente eff.di protezione-soluzione problema minimizzazione costi sociali sfruttamento e protezione

P0 P* o

= B’(P)= C’(P)


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Ambiente : funzione economica di deposito di rifiuti3 processi di economia in sistema aperto (estrazione, lavorazione e consumo) emettono scarti nell’ambiente

flusso di rifiutiflusso di sostanze inquinanti

Effetti economici negativi: dipendono da relazione traflusso emissionicapacità assimilazione ambiente

-> negativo se flusso supera capacità neutralizzazione:accumulo come stock nell’ambiente

Fenomeni associati:Contaminazione (provoca mutamenti biologici o altro)Inquinamento (danneggia flora/fauna/ecosistemi)

-> perdita non compensata di benessere a causa di costo esterno(dipende da effetto fisico+ reazione umana)


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Utilità della conservazione ambiente: valore dei beni ambientali

Mercato: ripartizione risorse tra usi alternativi attraverso scambio:

massimizza utilità individuidetermina prezzi (relativi) beni attraverso effetto

congiunto di domanda e offerta

Prezzo di mercato come valore di scambio

Quale valore economico per beni ambientali che non sono oggetto di scambio sul mercato?

In generale: riferimento alle preferenze individui, e a disponibilità a pagare per ottenere/preservare bene


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Ambiente come bene pubblico

Come facciamo a stimare il danno marginale dello sfruttamento dell’ambiente (o i benefici marginali della preservazione)?

Quale valore economico per i beni/mali ambientali?

Molte risorse ambientali sono beni pubblici

- non escludibili e non rivali

- non associati a prezzo di mercato, incertezza sul vero valore

Per fare confronti che coinvolgono un bene o un servizio senza un prezzo è necessario attribuirgli un valore

La teoria economica ha sviluppato delle tecniche in base alle quali possono essere attribuiti tali valori


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Beni privati: escludibilità + rivalità nel consumo

escluso dal consumo suddivisibili in modo

chi non disposto a che chi ne disponepagarne prezzo può escludere altri

Beni ambientali:

non escludibilità rivalità (divisibili)

riserve acqua superficie (risorse lib.accesso)

non escludibilità non rivalità (indivisib.)

panorama, aria pura

escludibilità non rivalità (indivisib.)

riserve /spiagge accesso limitato


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Utilità della conservazione ambiente: valore dei beni ambientali

Valore d’uso o di godimento / amenity valuederiva da utilizzo presente o futuro per fii produttivi o di consumo (anche servizi, godimento estetico e culturale)

valore strumentale

Valore d’opzioneconnessa a uso potenziale di bene preservato per utilizzo futuro

Valore di quasi-opzionedei benefici consistenti nel posticipare progetto irreversibile (valore atteso dell’informazione ottenibile posticipando scelta)

Valore di esistenza o intrinsecovalore del bene in sé, utilità tratta da semplice idea dell’esistenza del bene (aspetti etici, diritti degli altri esseri, sentimento di responsabilità)

VALORE ECONOMICO DOVREBBE COMPRENDERLI


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• Differenti valori economici associati ad un bene ambientale

ad esempio nel caso di una foresta/bosco:– valori d’uso diretto (es. estrazione di legname, raccolta di

prodotti del sottobosco, ricreazione)– valori d’uso indiretto (es. protezione idrogeologica,

assorbimento di CO2)

– valore d’opzione (salvaguardare l’opzione di un utilizzo futuro anche se attualmente non lo si utilizza)

– valori di non uso, meno tangibili, (es. valore di esistenza, indipendente da un qualsiasi uso, attuale o futuro, del bosco e rivela molteplici motivazioni per la conservazione; altruistico, di eredità)

Valutare economicamente l’ambiente


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Non vi è accordo in letteratura sulla distinzione dei diversi valori economici associati ad una risorsa ambientale

• Valori d’uso– Valore d’uso (diretto e indiretto)– Valore d’opzione (per un uso futuro)– Valore (d’uso) di lascito (per le generazioni future)

• Valori di non uso– Valore di esistenza (e.g. preservazione) – Valore altruistico (disponibile per altri)– Valore di lascito (per le generazioni future)



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La valutazione economica (monetaria) dei beni ambientali che non hanno un mercato può essere più o meno imperfetta, a seconda del bene in questione e del contesto ambientale ed economico cui esso si riferisce

Ciò nonostante, una valutazione formulata in maniera esplicita a beneficio delle decisioni dei responsabili politici e del pubblico è sempre meglio di niente, dato che altrimenti le azioni verrebbero intraprese sulla base di qualche valutazione implicita, che viene nascosta all’opinione pubblica


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Tipo Propr.tà Valutazione economica (monetaria)

Beni privati puri E/R buona, acquisto/vendita,prezzi disponibili

Beni quasi privati nonE/Rnon esistono mercati, metodi indiretti (valori privati di

merc.non disponibili)

Beni quasi pubbici nonE/non congestionabili; ,, ,,completamR

Beni pubblici puri nonE/nonR no; restrizioni a metodi valutazione

alternativi.


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Valutazione dell’interesse per la natura

Problema della misurazione del valore di beni e servizi non commercializzati

Beni e servizi senza prezzo:

occorre disporre del valore economico dei beni ambientali

-> attribuzione valore

Scelta: confronto tra disponibilità a pagare e prezzo

Attribuzione valore: misurazione disponibilità a pagare quando i mercati non la rivelano

Chi effettua scelta è la generazione attuale, ma:

Incidenza intergenerazionale di costi e benefici ambientalicosti e benefici si trasferiscono anche a generazioni future


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Costi e benefici si estendono nel tempoIn genere, costi sostenuti nel presente, mentre i

benefici appaiono nel futuroValore attuale dei benefici futuriValore attuale dipende essenzialmente dal tasso di

interesse usato per scontare il flusso dei benefici futuri, tasso di sconto

Costi e benefici dell’uso dell’ambiente

n

ttr

tBVAPV0

)1(


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Più elevato è il tasso di sconto, più è basso il valore attuale

Molto spesso avendo costi e benefici, dobbiamo calcolare il valore attuale netto (il valore attuale del saldo fra benefici e costi di ciascun anno)

Costi e benefici dell’uso dell’ambiente

n

ttr

tCtBVANNPV0

)1(


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Esternalità negative: costi implicati da attività economiche che non trovano espressione in transazioni di mercato (costi sociali che non si manifestano come costi privati, costi esterni)

Equilibrio del mercato perfettamente concorrenziale massimizza il beneficio netto privato ma non il beneficio netto sociale (fig.1.2)

Esternalità / effetti esterni


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Approccio dei diritti di proprietà

B

QO

C’(Q)

p(Q)

E

Qp

E: equilibrio mercato concorrenziale: massimizzazione beneficio privato netto:costi marginali privati= benefici marginali privati

OBEmax beneficioprivato netto

OBEQpbeneficioprivato (e soc.)

OEQp costo privato produzione

Non massimizza beneficio sociale netto!!


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Produzione socialmente efficiente sarebbe data da uguaglianza tra B marginale sociale e C marginale sociale.

C’(Q) funzione offerta

P(Q) funzione domanda

E intersez dom/off

Qp quantità scambiata in equilibrio concorrenziale

OBE max beneficio privato netto

OEQp costo privato

D’(Q) costo marg esterno

F equilibrio socialmente efficiente

OBF massimo beneficio netto socialeOFQs costo sociale; OFG costo esterno

O


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Mercato è essenzialmente un’istituzione che sovrintende allo scambio di diritti di proprietà. Senza definizione e assegnazione dei diritti di proprietà, il mercato non può funzionare

Esternalità reciproche

Teorema di Coase


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Inquinamento:

chi inquina ha vantaggio economico (attività economica di produzione o consumo)

chi subisce ha danno che si può quantificare economicamente (costo ambientale)

1) Chi inquina può essere disposto a pagare per farlo;chi subisce può accettare compensazione

2) Chi inquina può richiedere compensazione per rinunciare;chi subisce può essere disposto a pagare per evitarlo.

Dipende da assegnazione iniziale diritti di proprietà sull’ambiente:

1) A chi subisce

2) A chi inquina


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Es.: inquinamento del mare:

Definito livello socialmente efficiente di inquinamento,che massimizza differenza tra benefici e costi sociali

Se chiaramente definiti i diritti di proprietà sulla risorsa ambientale,

la contrattazione volontaria può portare a contratto che conduca a equilibrio socialmente efficiente:scambio di diritti di proprietà (e diritto di usare bene)-> entrambi hanno beneficio netto fino a Qs

meccanismo di contrattazioneche conduce a equilibrio socialmente efficiente

contrattazione porta a scambio diritti di proprietàche porta a beneficio netto per entrambe le parti


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Diritto proprietà assegnato a:

inquinatore: compensazione per rinunciavittima: compensazione per accettare danno

-> livello socialmente efficiente che max beneficio netto sociale

indipendentemente da allocazione iniziale dei diritti sulla risorsa, se preliminarmente definita, si arriva a livello socialmente efficiente di sfruttamento mediante scambio volontario

-> il mercato, indipendentemente da assegnazione iniziale, permette che diritti siano scambiati in modo da ottenere allocazione efficiente: teorema di Coase.

Esternalità è manifestazione di non chiara assegnazione diritti di proprietà


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Teorema di Coase (1960):

In mercati caratterizzati dalla presenza di esternalità, se vengono assegnati senza ambiguità i diritti di proprietà e se le parti coinvolte possono negoziare in assenza di costi di transazione, allora esse arriveranno ad una soluzione Pareto-ottimale indipendentemente da chi possieda i diritti di proprietà.

-> questioni distributive, ma non di efficienza;

-> spartizione dei benefici che si otterrebbero abbandonando il risultato di mercato in favore di quello Pareto-ottimale.

Ridefinizione della struttura dei diritti di proprietà e ruolo delle Istituzioni nella risoluzione dei problemi da costi inquinamento:

quali istituzioni economiche sono adatte ad conseguire allocazione socialmente efficiente delle risorse ambientali?

-> fallimento per mancata realizzazione condizioni mercato come istituzione per allocazione efficiente


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Beni pubblici:

difficile applicazione teorema di Coase:

non escludibilità e non rivalità consentono comportamento di free riding da parte di chi gode gratuitamente del bene prodotto con contributo di altri

free rider irresponsabile gode beneficio senza pagare costo

nessun incentivo a contrattazione

rischio che bene non sia prodotto affatto

stretta correlazione tra esternalità e bene pubblico

-> richiesta intervento pubblico


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Fallimenti del mercato => intervento Stato

Esternalità: - stabilire norme

- fissare standard qualità risorse amb.

- azioni congiunte di portata internazionale

Beni pubblici:

Risorse a libero accesso: nessuno effettivamente proprietario

(non escludibili ma rivali)

(anche per beni comuni: risorse di proprietà comune possedute da gruppo individui identificato -> “tragedy of commons”)

Nessun incentivo a ridurre, tutti sfruttano eccessivamente

- gestione risorse

- norme per livello massimo sfruttamento

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