- RIFORMA DEL LAVORO RIFORMA DEL LAVORO (2012)(2012)

- PACCHETTO LAVORO (2013)PACCHETTO LAVORO (2013)

- “JOB ACT” (2014)- “JOB ACT” (2014)Il complesso labirinto Il complesso labirinto

normativo che regola il normativo che regola il mercato del lavoromercato del lavoro

22 MARZO 201422 MARZO 2014

Servizio Politiche del Lavoro

“RIFORMA MDL” E “PACCHETTO LAVORO”:

FINALITA’ E INTERVENTIFINALITA’ E INTERVENTI

RegolareRegolareil mercato del lavoroil mercato del lavoro

Flessibilità in entrata

Flessibilità in uscita

Ammortizzatori sociali

Creare Creare occupazioneoccupazione

Flessibilità in entrata

Servizi per l’impiego

Incentivi occupazione

Riforma Mercato del LavoroRiforma Mercato del LavoroLegge 92/12Legge 92/12

(dal 18 luglio 2012)

Pacchetto LavoroPacchetto LavoroLegge 99/13Legge 99/13

(di conversione del D.L. 76/13)(di conversione del D.L. 76/13)(dal 28 giugno 2013)

2

“JOBS ACTJOBS ACT”: PIANO PER IL LAVORO

FINALITA’ E INTERVENTIFINALITA’ E INTERVENTIDECRETO LEGGE N.34DECRETO LEGGE N.34del 20 marzo 2014del 20 marzo 2014

(in vigore dal 21 marzo 2014)

In attesa del….DISEGNO DI LEGGEDISEGNO DI LEGGE

3

SemplificareSemplificarealcuni istitutialcuni istituti

Flessibilitàin entrata:t. determ.

e apprend.

Durce

Elenco anagrafico

dei lavoratori

Contratti di

solidarietà

Conferisce al Governo apposite deleghe volte a:

-riformare gli ammortizzatori sociali-riformare i servizi per il lavoro e le politiche attive-Semplificazione delle procedure ed adempimenti connessi alla costituzione e gestione dei rapporti di lavoro-riordinare le tipologie contrattuali-migliorare la conciliazione vita-lavoro

«RIFORMA MDL», «PACCHETTO LAVORO», «D.L.34/14»:

LA FLESSIBILITA’ IN ENTRATALA FLESSIBILITA’ IN ENTRATA MODIFICATI DAI 3 PROVVEDIMENTI

4

[N.B. TUTTE QUESTE TIPOLOGIE SONO STATE TUTTE OGGETTO DI MODIFICHE DALLA RIFORMA DELLA 2012 E DAL PACCHETTO LAVORO DEL 2013]

2

6

7

«JOBS ACT: «JOBS ACT: NOVITA’ del NOVITA’ del Decreto Legge Decreto Legge

34/14»34/14»(Art. 1)TEMPO DETERMINATO-NO CAUSALE, anche alla somministrazione a t.d.-MAX 8 PROROGHE nei 36 mesi-20% dell’organico complessivo: tetto legale di assunzioni a t.d., salvo diversa previsione della Contrattazione Collettiva Nazionale (Art. 2) APPRENDISTATO-NO forma scritta per il Piano Formativo Individuale-NO percentuali di stabilizzazione legali -Discrezionalità dell’offerta formativa pubblica-Retribuzione dell’apprendista (solo apprendistato di 1° livello): riferimento alle ore di lavoro effettivamente prestate e al 35% del relativo monte ore complessivo di formazione, fatta salva l’autonomia della contrattazione collettiva.

8

(art. 3) ELENCO ANAGRAFICO DEI LAVORATORI-Per accedere ai Servizi per l’impiego si dovrà essere cittadino italiano, comunitario o straniero regolarmente soggiornante in Italia (viene abrogato il concetto generico di «persona»)-Lo stato di disoccupazione potrà essere comprovato in qualunque centro per l’impiego (viene eliminato il requisito della corrispondenza tra domicilio della persona e sede del centro per l’impiego)

(art 4) DURC-smaterializzazione del Durc, attraverso interrogazione telematica della regolarità contributiva da parte di chiunque vi sia interessato. L’interrogazione avrà una validità di 120 giorni e sostituirà il DURC. Si attende apposito decreto ministeriale che ne disciplinerà la nuova procedura.

(art. 5) CONTRATTI DI SOLIDARIETA’

IL CONTRATTO A TEMPO IL CONTRATTO A TEMPO DETERMINATODETERMINATO

9

CONTRATTO A TEMPO CONTRATTO A TEMPO DETERMINATODETERMINATO

D.Lgs 368/01

Riforma Mdl 2012

Pacchetto Lavoro 2013

Obbligo di “CAUSALE”

possibilitàcontratto “ACAUSALE”

“ogni altra ipotesi” individuata dai

CONTRATTI COLLETTIVI, anche AZIENDALI

- 1° CONTR. a T.D.

- DURATA MAX 12 MESI (prorogabili)

10

Fino al 20 marzo 2014Dal 21 marzo 2014

+

TUTTI CONTRATTI ACAUSALI

NEW

PASSAGGIO DALLA «CAUSALITA’ «ALLA «ACAUSALITA’ACAUSALITA’» DEI CONTRATTI

20%: PERCENTUALE DEI TEMPI DETERMINATI RISPETTO ALL’ORGANICO COMPLESSIVO, SALVO LIMITI PREVISTI DALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA

CONTRATTO A TEMPO DETERMINATOCONTRATTO A TEMPO DETERMINATO

D.Lgs 368/01 Riforma MDLRiforma MDL

(dal 18 luglio 2012)

““INTERVALLI”INTERVALLI”tra 2 contratti a T.D. tra stesso datore e lavoratore

- 10 GIORNI

- 20 GIORNI

- 10 GIORNI

- 20 GIORNI

- 60 GIORNI (se precedente contratto ha durata = o < a 6 mesi)

- 90 GIORNI (se precedente contratto ha durata > 6 MESI)

+DEROGA: 20 e 30 GIORNI in caso di…- CONTRATTAZIONE COLLETTIVA a livello INTERCONF. E CATEG.

(in via delegata anche a livello DECENTRATO) per PROCESSO PRODUTTIVO

- ATTIVITA’ STAGIONALI (dpr 1525/63 , avvisi comuni, CCNL)

- OGNI ALTRO CASO (contrattazione collettiva nazionale, territoriale e aziendale)

Pacchetto Lavoro (art. 7)Pacchetto Lavoro (art. 7)(dal 28 giugno 2013)

N.B. NONO INTERVALLI INTERVALLI:

- ATTIVITA’ STAGIONALIATTIVITA’ STAGIONALI

ipotesi legate anche ad ATTIVITA’ NON STAGIONALIATTIVITA’ NON STAGIONALI,, individuate dai contratti collettivicontratti collettivi, anche aziendaliaziendali

11

N.B. Il D.L. 34/14 non apporta modifiche agli intervalli. Nel caso di successione di contratti tra lo stesso datore e lavoratore, vale sempre la regola del rispetto degli intervalli.

CONTRATTO A TEMPO DETERMINATOCONTRATTO A TEMPO DETERMINATO

FINO AL 20 MARZO 2014

AMMESSA 1 SOLA PROROGA NEI 36 MESI

12

DAL 21 MARZO 2014

FINO AD UN MAX DI 8 PROROGHE NEI 36 MESI

LE PROROGHE SONO «ACAUSALI»

LE PROROGHE DEVONO RIFERIRSI ALLA «STESSA ATTIVITA’ LAVORATIVA» DEL CONTRATTO ORIGINARIO

LA DISCIPLINA DELLE «PROROGHEPROROGHE»

DECRETO LEGGE 34/2014

SOMMINISTRAZIONESOMMINISTRAZIONE

13

A TEMPO INDETERMINATO

A TEMPO DETERMINATO

Art. 20, comma 3 del d.lgs 276/03

La somministrazione a tempo indeterminato è ammesso solo in casi tassativi. A titolo esemplificativo:

- servizi di consulenza ed assistenza settore informatico;

- servizi di pulizia, custodia, portineria;

- attività di marketing;

-servizio trasporto merci e persone; particolari attività in edilizia e cantieristica navale;

- in tutti i casi previsti dai contratti collettivi nazionali o territoriali.

Art. 20, comma 4 del d.lgs 276/03

Il contratto di somministrazione a tempo determinato deve essere giustificato da ragioni di carattere tecnico, produttivo, organizzativo e sostitutivo, anche se riferibili all’ordinaria attività dell’utilizzatore

SOMMINISTRAZIONESOMMINISTRAZIONE

ma…possibilità di

contratto “ACAUSALE”

14

SOLO «ACAUSALI»

SOMMINISTRATORE Rapporto di LAVORO

A TEMPO DETERMINATO

CONTENUTO CONTRATTO DI LAVORO:

-AGENZIA PER IL LAVORO (APL)-EVENTUALE PERIODO DI PROVA (da 1 a 11 giorni: per missioni inferiori a 6 mesi; da 1 a 13 giorni: per missioni superiori a 6 mesi) N.B. per le missioni inferiori a 15 giorni, il periodo di prova può essere anche di 1 giorno-CCNL SULLA SOMMINISTRAZIONE-CCNL UTILIZZATORE (PER I PERIODI DI MISSIONE)-TRATTAMENTO ECONOMICO -ORARIO DI LAVORO- ACAUSALE: NON SI APPONE ALCUNA CAUSALE - ACAUSALE: NON SI APPONE ALCUNA CAUSALE

SOMMINISTRAZIONE A TEMPO DETERMINATOSOMMINISTRAZIONE A TEMPO DETERMINATO

LAVORATORE

15

D.L. 34/14

SOMMINISTRAZIONE A TEMPO DETERMINATOSOMMINISTRAZIONE A TEMPO DETERMINATO

possibilitàcontratto “ACAUSALE”

- 1° MISS. in SOMM. a T.D.

- DURATA MAX 12 MESI (prorogabili)

“ogni altra ipotesi” individuata dai

CONTRATTI COLLETTIVI, anche AZIENDALI

Pacchetto Lavoro Pacchetto Lavoro (art. 7)(art. 7)(dal 28 giugno 2013)

L’ESPERIENZA DEL L’ESPERIENZA DEL TRASPORTO AEREO TRASPORTO AEREO

nell’INTESA DEL 2.8.2013nell’INTESA DEL 2.8.2013

16

Non si applica l’art. 20, comma 4 dlgs 276/03 (NO CAUSALE) nelle seguenti ipotesi di ACAUSALITA’:

-soggetti di età inferiore a 35 anni

-soggetti con invalidità certificata di almeno il 20%

-contratti di somministrazione di durata complessivamente non inferiore a 12 mesi

-donne con almeno 1 figlio a carico

-soggetti percettori di ammortizzatori sociali, anche in deroga, da almeno 1 mese

-soggetti senza lavoro da almeno 1 mese

APPRENDISTATOAPPRENDISTATO

17

APPRENDISTATOAPPRENDISTATO

Riforma MDLRiforma MDL(dal 18 luglio 2012)

CLAUSOLA DI STABILZZAZIONE LEGALECLAUSOLA DI STABILZZAZIONE LEGALE

““PERCENTUALE DI CONFERMA”: PERCENTUALE DI CONFERMA”: AZIENDE OLTRE 9 DIPENDENTIAZIENDE OLTRE 9 DIPENDENTI

- Dal 1.1.13 al 17.7.15 per assumere nuovi apprendisti:

percentuale di conferma al 30% nell’ultimo triennio

- Dal 18.7.2015 percentuale di conferma al 50%

D.lgs. 167/11D.lgs. 167/11T.U. ApprendistatoT.U. Apprendistato

(in vigore dal 25.10.11 ed operativo dal 26.4.2012)

CLAUSOLA DI STABILIZZAZIONE CONTRATTUALECLAUSOLA DI STABILIZZAZIONE CONTRATTUALE

(indipendentemente dall’organico)

Possibilità per la contrattazione collettiva di prevedere

una percentuale di conferma degli apprendisti

CLAUSOLA DI STABILIZZAZIONE CONTRATTUALECLAUSOLA DI STABILIZZAZIONE CONTRATTUALE

““PERCENTUALE DI CONFERMA”: PERCENTUALE DI CONFERMA”: AZIENDE FINO A 9 DIPENDENTIAZIENDE FINO A 9 DIPENDENTI

18

ABROGATE LE PERCENTUALI «LEGALI» DI

STABILIZZAZIONE (introdotte dalla Riforma MDL,

per l’assunzione di nuovi apprendisti nelle aziende sopra

i 9 dipendenti)

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PIANO FORMATIVO INDIVIDUALEPIANO FORMATIVO INDIVIDUALE: «NO» FORMA SCRITTA

LA FORMAZIONE TRASVERSALE FORMAZIONE TRASVERSALE E’ DISCREZIONALE

PIANO FORMATIVO INDIVIDUALE:OBBLIGO FORMA SCRITTA

FORMAZIONE TRASVERSALE: OBBLIGATORIA, MA ELIMINATA DAL PIANO FORMATIVO INDIVIDUALE

APPRENDISTATO DI 1° LIVELLOAPPRENDISTATO DI 1° LIVELLO: fatta salva l’autonomia della contrattazione collettiva, la RETRIBUZIONE deve tener conto delle ore effettivamente lavorate e delle ore di formazione nella misura del 35% del relativo monte ore complessivo

I VANTAGGI DELL’APPRENDISTATOI VANTAGGI DELL’APPRENDISTATOGRANDEZZA

AZIENDABENEFICI

CONTRIBUTIVIBENEFICI

ECONOMICIBENEFICI

NORMATIVIBENEFICI FISCALI

FORMAZIONE

AZIENDE

FINO A 9 DIPEND.

1,61% - “ZERO” CONTRIBUTI”ZERO” CONTRIBUTI” per intera durata apprendistato e per l’anno successivo in caso di conferma

(agevolazione valida fino al 31.12.2016)

- 1,61%1,61%

(1,31% per ASPI + 0,30% Formaz. Continua)

SottoinquadramentoSottoinquadramento

(fino a 2 livelli in meno rispetto a

quello da raggiungere)

oppure

Percentualizzazione Percentualizzazione

(percentuale progressiva in

relazione all’anzianità)

Non Non computabilità computabilità

degli apprendistidegli apprendisti per

l’applicazione di alcuni istituti

legali o contrattuali

(es. computo dipendenti ai fini dell’applicazione

art. 18 Legge 300/70)

Non Non computabilità computabilità

ai fini IRAPai fini IRAP delle somme spese per le

attività formative

DAL 1.10.2013DAL 1.10.2013

SEMPLIFICATA

PARTE FORMATIVA

(espunta la formazione di

base e trasversale,

dal PFI)

Il PIANO FORMATIVO INDIVIDUALE

non richiede la forma scritta e

la FORMAZIONE

TRASVERSALE

è discrezionale

AZIENDE

OLTRE

9 DIPEND.

11,61%- 10% CONTRIBUTI- 10% CONTRIBUTI

per intera durata apprendistato e per l’anno successivo in caso di conferma

- 1,61%1,61%

(1,31% per ASPI + 0,30% Formaz. Continua)

Pacchetto Lavoro Pacchetto Lavoro (art. 9, comma 2)

20

Dal 21.3.2014

D.L. 34/14