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Città di Settimo Torinese

RENDICONTO 2017

RELAZIONE SULLA GESTIONE

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Indice

Premessa

SEZIONE PRIMA …………………………………………………………………………………………………………………4

Relazione Illustrativa

SEZIONE SECONDA………………………………………………………………………………………………………………..32

Criteri di valutazione utilizzati

Le principali voci del conto del bilancio

Le principali variazioni alle previsioni finanziarie intervenute in corso d’anno

Il risultato d’amministrazione e l’elenco analitico delle quote vincolate e accantonate

Residui con anzianità superiore ai 5 anni e di maggiore consistenza: ragioni della persistenza

L’anticipazione di tesoreria

I diritti reali di godimento

Enti ed organismi strumentali

Verifica dei crediti e debiti reciproci con enti strumentali e società controllate e partecipate

Le garanzie prestate dall’Ente

Strumenti finanziari derivati

Il patrimonio immobiliare dell’Ente

SEZIONE TERZA……………………………………………………………………………………………………………………….61

La nota integrativa al Conto Economico e allo Stato Patrimoniale

CONCLUSIONI…………………………………………………………………………………………………………………………70

ALLEGATI ……………………………………………………………………………………………………………………………….71

Stato di attuazione dei programmi

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Premessa

Secondo quanto disposto dal Decreto Legislativo 118/2011, il Rendiconto è accompagnato da una relazione

sulla gestione dell’Ente contenente ogni eventuale informazione utile ad una migliore comprensione dei

dati contabili e dei fatti di rilievo verificatisi nell’esercizio e dopo la chiusura dello stesso.

Questo documento illustrativo risulta essere strumento fondamentale dell’attività disciplinata dal Decreto

Legislativo 118/2011 che mira a rendere i bilanci degli enti territoriali omogenei e confrontabili tra loro,

anche ai fini dei procedimenti di consolidamento dei bilanci.

La presente relazione è quindi finalizzata all’analisi ed alla verifica degli elementi maggiormente significativi

del Rendiconto della gestione 2017 della Città di Settimo Torinese e risulta essere strutturata in tre sezioni:

• Parte Prima: contiene una relazione illustrativa riportante i fatti salienti dell’attività gestionale dei

Servizi, tenuto conto degli obiettivi strategici contenuti nel DUP 2017/2019 e lo Stato di Attuazione dei

Programmi alla data del 31/12/2017;

• Parte Seconda: affronta ed analizza i temi elencati nel comma 6, articolo 11 del D.Lgs. 118/2011;

• Parte Terza: illustra il Conto Economico e lo Stato Patrimoniale.

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SEZIONE PRIMA

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RELAZIONE ILLUSTRATIVA

STRUTTURA PUBBLICA

Gestione informatica e documentale

Nel corso dell’anno 2017 è stato pubblicato il portale jcitygov, che ha iniziato ad esporre in apposite sezioni

tutti i servizi online dell’Ente, con l’obiettivo di gestire la presentazione delle istanze digitali.

Le aree tematiche del portale riguardano suap, sued, servizi demografici, polizia locale, servizi scolastici,

servizi tributari, affari generali, ambiente, territorio, amministrazione trasparente e pagamenti.

Il portale permette di:

- consultare tutte le informazioni e le norme necessarie per presentare la pratica;

- compilare e firmare in modo guidato i moduli digitali;

- effettuare eventuali pagamenti online;

- controllare ogni fase dello stato di avanzamento del procedimento.

Ad oggi sono completamente attivi i servizi on line relativi agli sportelli SUAP, SUED, rilascio dei CERTIFICATI

ANAGRAFICI, FOIA, CONSULTAZIONE DELLE CONTRAVVENZIONI ed è iniziata l’attivazione del più complesso

progetto PAGO PA.

Il nuovo portale garantisce inoltre molteplici automatismi nella pubblicazione dei dati con le specifiche

sezioni dell’Amministrazione Trasparente.

Per quanto concerne invece l’autenticazione dei cittadini, l’Amministrazione sta procedendo, ai sensi del

Piano Triennale per l’Informatica della Pubblica Amministrazione 2017/2019, con l’implementazione dello

SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale), soluzione che permette di accedere a tutti i servizi online della

PA ed ai servizi privati di volta in volta implementati, con un’unica identità digitale (user name e password),

utilizzabile da dispositivi fissi e mobili (ad esempio computer, tablet e smartphone…).

L’Ente ha iniziato a rendere SPID compliant i propri applicativi per fare in modo che tutti i cittadini dotati di

credenziali SPID possano utilizzare i servizi online.

Considerato che il Comune di Settimo Torinese continua a favorire lo sviluppo della copertura delle aree

ancora sprovviste dei servizi a banda ultralarga, è stata sottoscritta la convenzione tra il Comune ed Open

Fiber per la realizzazione di ulteriori infrastrutture e reti dati ad alta velocità sul territorio comunale. La

società ha avviato un piano per la realizzazione di un’infrastruttura in fibra ottica, su scala nazionale,

accessibile a tutti gli operatori interessati, nel rispetto della normativa vigente a livello nazionale ed

europeo e sta realizzando una rete di telecomunicazioni a banda ultra larga in fibra ottica anche sul

territorio comunale della Città di Settimo Torinese assicurandone, nel contempo, la relativa gestione e

manutenzione e garantendo un basso impatto ambientale per tutto l’intervento.

La Città di Settimo Torinese continua ad offrire ai propri cittadini la navigazione libera e gratuita tramite

rete Wi-Fi presso edifici e spazi pubblici.

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Nell’anno 2017 si è anche provveduto all’installazione ed attivazione del nuovo software dedicato alla

gestione documentale, un investimento tecnologico che ha favorito la gestione evoluta ed efficiente dei

processi e delle procedure interne ed esterne, altro pass verso una concreta “Amministrazione Digitale”.

L’attività ha impegnato in particolare i sistemi informativi ma è stata svolta di concerto con tutti i servizi

dell’Ente. Lo start up della nuova procedura è avvenuto il 9 ottobre, dopo una intensa attività di formazione

ed addestramento che ha visto coinvolto a diversi livelli tutto il personale comunale, anche nell’ambito di

tavoli di lavoro specifici per l’analisi e l’attivazione di processi gestisti, passando da modalità cartacee a

digitali.

Dalla data del 9 ottobre, pertanto, l’Ente gestisce nuove filiere digitali quali le deliberazioni di Giunta e di

Consiglio, le ordinanze, ulteriori registri , ecc.. che si vanno ad aggiungere ad altre filiere documentali per le

quali era già stata effettuata la completa dematerializzazione.

Nel periodo estivo, al fine di essere pronti con la partenza del nuovo sistema nei giorni di apertura del

nuovo anno scolastico 2017/2018, si sono anche concluse tutte le attività relative all’implementazione del

sistema VOIP in tutte le scuole cittadine (nidi, materne, elementari e medie). Il nuovo sistema permette

efficientamento tecnico ed economico nella gestione delle chiamate telefoniche

Patrimonio e partecipazioni

Il patrimonio immobiliare dell’ente consta di n. 43 edifici e di n. 329 aree, più strade date in concessione.

Nel 2017 risultano attive n. 43 concessioni d’uso di beni comunali, di cui 19 a titolo oneroso. I principali

destinatari sono realtà associative del territorio. Si ricorda che la concessione d’uso, gratuita o onerosa, è la

forma con cui l’Ente pubblico concede l’utilizzo a terzi di un bene patrimoniale indisponibile o demaniale,

secondo la classificazione prevista dal Codice Civile.

Nel corso del 2017 sono state 29 le richieste presentate dai cittadini relative alla cessione dei diritti di

superficie, ai sensi dell’ART. 3 della L. 549/95.

Nel mese di novembre è stata aggiudicata l’asta per l’alienazione delle aree inserite nel piano delle

alienazioni approvato dal Consiglio Comunale per l’anno 2017; si è completata l’alienazione di n. 7 cespiti.

Sono state portate a termine alcune procedure avviate nell’anno precedente; attualmente risultano ancora

attive n. 27 autorizzazioni per l’alienazione di beni comunali, come da piani delle alienazioni approvati dal

Consiglio Comunale.

Nel corso dell’anno il servizio ha proseguito un’attività straordinaria consistente nell’adeguamento e

riclassificazione dell’inventario degli immobili comunali ai sensi del Decreto Legislativo n. 118/2011, ai fini

dell’applicazione della nuova normativa sulla contabilità pubblica.

Inoltre il servizio nel corso dell’anno si è occupato di gestire gli introiti derivanti dalla locazione degli alloggi

di edilizia sociale siti in via Amendola, 11 e degli alloggi di edilizia agevolata siti in via Palestro.

In merito alle società partecipate dell’Ente, nel corso del 2017 si è proceduto, con deliberazione n. 58 del 28

settembre 2017, ad approvare la revisione straordinaria delle partecipazioni dell’Ente, così come previsto

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dal nuovo Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica, approvato con decreto legislativo

175 del 2016, pubblicato sulla “Gazzetta Ufficiale” dell’ 8 settembre 2016.

Tale atto ha verificato e certificato la sussistenza dei requisiti previsti dalla nuova normativa per il

mantenimento delle partecipazioni del Comune.

PROGETTO IO CITTADINO Servizi Demografici

I Servizi Demografici continuano ad essere al centro di importanti riforme per la Pubblica

Amministrazione, rappresentando il settore strategico per lo sviluppo di progetti di e-government (quali ad

esempio ANPR-INA-SAIA-CIE), preordinati alla digitalizzazione della P.A e finalizzati a migliorare l’erogazione

dei servizi al cittadino mantenendo, nel contempo, un ruolo fondamentale per l’aggiornamento delle

diverse banche dati della Pubblica Amministrazione.

Tale centralità è giustificata dalle specifiche e complesse competenze che l’operatore demografico è

chiamato ad esercitare, dovendo amministrare i dati individuali e della persona e conseguentemente

informazioni fondamentali per la sua identificazione e collocazione sul territorio.

Le continue nuove incombenze legislative e operative assegnano agli operatori demografici nuove e

delicate mansioni che richiedono maggiore professionalità e attenzione sia per gli ufficiali di stato civile

(nuovi compiti in materia di divorzi e separazioni, unioni civili) che per gli ufficiali di anagrafe, (con l’avvento

di ANPR) attribuendo loro un ruolo di primo piano.

ANAGRAFE

L’ufficio anagrafe nel 2017 ha iniziato le attività di preparazione al subentro in ANPR dell’anagrafe

comunali, sulla base delle indicazioni contenute nell’art 62, comma 2 del D.Lvo n. 82 del 2005. In

preparazione alla fase di subentro si sono rese necessarie alcune verifiche sulla qualità dei dati registrati

localmente per permettere il colloquio con ANPR rispettando le regole formalizzate dal Ministero

dell’Interno bonificando circa l’90% degli stessi.

A partire da ottobre 2017, inoltre, è stato avviato il rilascio della Carta d’identità Elettronica a tutti i

cittadini utilizzando il servizio di prenotazione “Agenda CIE” fornito dal Ministero dell’Interno. Nel primo

periodo di avvio del rilascio sono state rilasciate n. 618 CIE.

Nel 2017, i dati sulla popolazione sono desunti dal numero legale calcolato con i movimenti anagrafici

successivi alla data del Censimento del 9.10.2011 e, più precisamente:

totale stranieri

Popolazione calcolata (*)

47.220 2.956

(*) dati desunti dal modello ISTAT D7B soggetto a rettifiche da parte dell’ISTAT nel corso del 2015.

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Il numero delle famiglie è pari a 20.490 e le convivenze sono n.15. Nel corso del 2017 sono state effettuate

n.1.296 nuove iscrizioni e n.1.305 cancellazioni, n.1.051 pratiche di cambio di indirizzo; n.273 nascite e sono

stati registrati n.526 decessi , n. 4 convivenze di fatto.

Rispetto al 2016 il numero complessivo della popolazione è diminuita mentre è aumentato lievemente il

numero degli stranieri.

Nel 2017 si è sviluppato e fornito ai cittadini il servizio di certificazione on-line per permettere loro di

richiedere ed ottenere da casa la stampa dei certificati anagrafici quali stato di famiglia, certificato di

residenza, stato libero, certificato cumulativo. Nel corso dell’anno passato sono stati rilasciati n. 325

certificati con timbro digitale.

STATO CIVILE – SERVIZI CIMITERIALI

L’Ufficio di Stato Civile riceve gli atti relativi allo stato civile delle persone e provvede alla tenuta dei

relativi registri di nascita, cittadinanza, matrimonio e morte, nei quali sono iscritti altresì atti di adozione,

riconoscimenti di filiazione, sentenze di divorzio straniere o di annullamento di matrimonio, trascritti atti di

stato civile provenienti dall’estero, ecc..

Nel corso del 2017 si è provveduto alla formazione di:

ATTI N°

ATTI DI NASCITA 352

ATTI DI MATRIMONIO (comprensivi di atti di separazioni e divorzi dinanzi USC e separazioni e divorzi con negoziazione assistita)

378

ATTI DI MORTE 794

VERBALI DI PUBBLICAZIONE DI MATRIMONIO 162

ATTI DI CITTADINANZA ITALIANA 77

DIVORZI, RICORSI, SEPARAZIONI IN TRIBUNALE 168

DIVORZI E SEPARAZIONI DINANZI USC 67

DIVORZI E SEPARAZIONI CON NEGOZIAZIONE ASSISTITA 20

UNIONI CIVILI 2

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La gestione degli atti sopra riportati ha prodotto contatti e comunicazioni scritte con uffici Anagrafici,

Casellario Giudiziale, altri Comuni, Tribunali, Procure, Consolati, Prefettura, ISTAT, Corti d’Appello, ASL,

Notai, Questura, Carabinieri, Imprese Onoranze Funebri, Cimitero.

Nel corso del 2017 sono continuate le trascrizioni degli acquisti di cittadinanza italiana, sia per

matrimonio che per permanenza sul territorio della Repubblica e, in applicazione del regolamento di

esecuzione sulla cittadinanza, alla trascrizione dei relativi atti di nascita dei figli minori, sia che siano nati in

Italia sia all’estero e a predisporre le relative attestazioni sindacali

Inoltre, in applicazione dell’art. 33 della legge 09.08.2013 n. 98, “Semplificazione del procedimento per

l’acquisto della cittadinanza per lo straniero nato in Italia”, l’ufficiale di stato civile ha provveduto, nel corso

dei sei mesi precedenti il compimento del diciottesimo anno di età, a comunicare agli interessati, residenti

nel Comune, così come risultante dai dati anagrafici, la possibilità di esercitare il diritto di cui al comma 2

del citato articolo 4 della legge n. 91 del 1992 entro il compimento del diciannovesimo anno di età la cui

nascita sia avvenuta sul territorio Italiano. Nel corso del 2017 sono stati contattati ed avviati i procedimenti

relativi a n. 10 persone.

A seguito dell’entrata in vigore della Legge n. 76 del 20/05/2016 sulle Unioni Civili nel 2017 sono

stati emanati i decreti legislativi che hanno dettato regole e modalità sull’argomento, dando una svolta

decisiva alla regolamentazione delle unioni tra persone dello stesso sesso nei rapporti sociali, prevedendo

altresì il diritto alla trascrizione e riconoscimento come unioni civili, anche dei matrimoni tra persone dello

stesso sesso contratti all’estero..

La dichiarazione di volere costituire un unione civile ha comportato una preparazione da parte

dell’u.s.c nel fornire le informazioni necessarie ai cittadini, la formulazione e gestione dell’iter

procedimentale, compreso lo scioglimento dell’unione, la verifica dei requisiti, l’adattamento della

procedura informatica con le nuove formule e tutti i conseguenti adempimenti (annotazioni, comunicazioni

e modifica della relativa certificazione). E’ stato esteso ovviamente alle unioni civili tutto cio’ che riguarda

gli orari e le sedi di celebrazione dei matrimoni civili. Nel corso del 2017 sono state costituite n.2 unioni

civili.

E’ continuato nel corso del 2017, con un notevole incremento del numero di atti e conseguenti

adempimenti, il delicato compito assegnato con la legge 162/2014 all’ufficiale di stato civile in materia di

separazioni e divorzi, (procedure e atti di competenza prima dei magistrati e che ora prevede per le coppie

in possesso di determinati requisiti stabiliti dalla legge stessa, la possibilità di effettuare la separazione

consensuale o il divorzio (scioglimento o cessazione effetti civili del matrimonio), di fronte all’Ufficiale di

Stato Civile.

L’Ufficio, pertanto, alla luce di quanto sopra, ha redatto n. 134 atti tra separazione e divorzi di

fronte all’Ufficiale di Stato Civile, che hanno comportato un istruttoria procedimentale con relative

comunicazioni finali oltre ad aver provveduto alla trascrizione di n. 20 negoziazioni assistite da parte degli

avvocati con conseguente verifica requisiti e relativi adempimenti delle stesse. Quest’ultime sono

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notevolmente aumentate rispetto all’anno precedente. Ciò ha comportato un aggravio di competenze da

parte dell’ufficio di Stato Civile a fronte di notevoli vantaggi da parte dei cittadini che possono recarsi in

Comune, per quanto riguarda la riduzione sia dei costi che dei tempi di attesa.

A seguito di ciò si è provveduto anche al caricamento e inserimento, sulla piattaforma web

dell’ISTAT, di dati anagrafici e non, relativi alle procedure di separazioni/divorzi delle parti, con

l’inserimento dei dati stessi entro il mese successivo al verificarsi dell’evento, ai fini dell’aggiornamento

dell’archivio informatico dell’ISTAT sulle tematiche delle separazioni e divorzi.

Anche per lo Stato Civile è ormai consolidato il processo di informatizzazione relativo alla trasmissione

degli atti di stato civile fra Consolati e Comuni, tramite PEC per la successiva trascrizione nei registri di stato

civile, nonché l’inserimento sull’Albo Pretorio on line delle pubblicazioni di matrimonio e l’attivazione, al

proprio interno, della modalità telematica di firma digitale, per il rilascio delle autorizzazioni alla

cremazione, dispersione e affidamento delle ceneri con relativa creazione dell’archivio delle autorizzazione

in modo informatico con conseguente riduzione dei tempi di rilascio.

E’ continuato nel corso del 2017 l’invio telematico delle comunicazioni dei decessi, da parte dell’Ufficio

di Stato Civile al Casellario Giudiziario centrale.

E’ stata garantita con il personale dell’ufficio la celebrazione dei matrimoni civili al di fuori

dell’orario di servizio (sabato pomeriggio e domenica mattina) e presso sedi diverse, compreso il ristorante

“L’Ultimo Borgo” e con l’ulteriore opportunità di celebrare il matrimonio con rito civile anche presso la

Tettoia dell’Ecomuseo. Si tratta di un servizio non obbligatorio ma che viene reso perché riscontra notevole

gradimento dalla cittadinanza

Nel corso del 2017 sono stati celebrati n. 36 matrimoni fuori orario di servizio per un introito di Euro

9.580,00, di cui n. 14 matrimoni fuori casa comunale per un introito pari a Euro 5.460,00.

SERVIZI CIMITERIALI

Il servizio si occupa di tutta la parte relativa alla Polizia Mortuaria per ciò che riguarda permessi,

autorizzazioni, passaporti mortuari, orari dei servizi funebri del Cimitero ecc., nonché la vendita di aree per

la costruzione di tombe di famiglia, preparazione dei relativi contratti e aggiornamento dell’archivio delle

tombe di famiglia.

Nel corso del 2017 sono state concesse: n. 3 aree per tombe di famiglia (una edicola di mt. 4 x 4 e n.

2 edicole mt. 3,40 x 2,75) per un introito complessivo di € 75.184,00.

Nel mese di marzo 2017 l’Ufficio ha collaborato con i servizi cimiteriali, nella ricerca dei famigliari,

predisponendo le relative autorizzazioni nonché i decreti di trasporto per i resti che sono stati trasferiti, per

volontà dei famigliari, presso i cimiteri di altri comuni per le esumazioni di un campo decennale nel quale

erano sepolte n. 60 salme.

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Prorogata, sempre in via sperimentale, e sotto l’osservanza di precise prescrizioni, l’accesso ai cani

all’interno del cimitero comunale.

Sempre nel corso del 2017 è stata rinnovata con la società Patrimonio Città di Settimo Torinese con

le imprese di onoranze funebri operanti sul territorio, che vi hanno aderito, la convenzione per il funerale a

tariffa agevolata, che garantisce comunque il pieno rispetto della dignità della persona deceduta e dei suoi

famigliari.

STATISTICA-TOPONOMASTICA

Nel corso dell’anno 2017 l’Ufficio Statistica ha svolto le attività previste dal Programma Statistico Nazionale

nonché le attività relative all’elaborazione e rilascio delle estrazioni di dati statistici richiesti da Enti pubblici

e privati e da uffici del Comune, alla raccolta dei dati e all’aggiornamento costante della statistica mensile

della popolazione e dei relativi movimenti.

L’Ufficio ha svolto le attività relative alle seguenti rilevazioni previste dall’ISTAT, coordinando i rilevatori e

controllando gli esiti delle rilevazioni:

1. Multiscopo sulle famiglie “Aspetti della vita quotidiana 2017”

Nel 2017 l’ufficio toponomastica, in collaborazione con gli uffici tecnico e anagrafe, ha proceduto all’attività

di verifica e normalizzazione dell’intero viario comunale sanando omissioni e errori di attribuzione vie.

Nel corso dell’anno 2017 si è provveduto ad intitolare n. 1 sottopasso, n. 1 parcheggio cittadino, n. 1 centro

diurno e n. 6 giardini/parchi pubblici dei quali l’ufficio ha seguito l’iter di intitolazione.

ELETTORALE

L’ufficio elettorale nell’anno 2017 ha provveduto alla preparazione, gestione e coordinamento dei seguenti

turni di elezioni:

- Referendum abrogativo in materia di appalti e lavoro accessorio (voucher) del 28/05/2017 sospeso con

ordinanza della Corte Suprema del 21/04/2017;

In tali occasioni sono stati svolti tutti gli adempimenti e predisposti i relativi atti amministrativi concernenti

le consultazioni fino alla sospensione.

Nell’anno 2017 è stata garantita la regolare tenuta ed il previsto aggiornamento delle liste elettorali

mediante le revisioni dinamiche e semestrali nonché tutte le funzioni attribuite dalle leggi di riferimento in

materia elettorale (albo dei Presidenti di Seggio, Albo degli Scrutatori).

Nell’anno 2017 si è proceduto alla ristrutturazione di alcune sezioni elettorali che risultavano in

sovrannumero rispetto ad altre spostando complessivamente n. 325 elettori

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Totale

CANCELLAZIONI ELETTORI EMIGRATI, MORTI, PERDITA DIRITTO ELETTORALE 1.036

ISCRIZIONI PER IMMIGRAZIONE, RIACQUISTO E ACQUISTO CITTADINANZA E DIRITTO

ELETTORALE

1.136

NUOVE TESSERE ELETTORALI 1.883

CAMBI DI SEZIONE ELETTORALE 950

Sono stati inoltre predisposti gli elenchi dei nuovi elettori che nei semestri successivi compiono la

maggiore età (447 nuovi elettori).

Sono state ricompilate le liste elettorali generali e sezionali da trasmettere alla sottocommissione

Elettorale Circondariale e sono stati trasmessi on-line i dati elettorali al Ministero dell’Interno.

Sono stati formati e inseriti nella procedura elettorale n. 447 nuovi fascicoli elettorali in formato

elettronico ed eliminati n. 1.036 fascicoli cartacei.

Nel corso del 2017 si è provveduto alla raccolta firme per le proposte delle seguenti Leggi di

iniziativa popolare:

LEGGI DI INIZIATIVA POPOLARE

- Nuove norme per la promozione del regolare soggiorno e dell’inclusione sociale e lavorativa di cittadini

stranieri non comunitari

- Modifica delle norme disciplinari: violazione del domicilio - legittima difesa

- Norme per la separazione delle carriere giudicante e requirente della magistratura

L’ufficio ha quindi provveduto alla certificazione e autenticazione delle firme relative alle proposte di cui

sopra.

CITTA’ SOLIDALE

Disagio

Per le persone in situazione di svantaggio l’azione del servizio è stata rivolta alla valorizzazione delle

iniziative dei cittadini singoli e associati per il perseguimento di finalità di interesse generale, in particolare

valorizzando le associazioni che operano nell’ambito della disabilità e che hanno un forte radicamento sul

territorio, attraverso incontri sui progetti in corso e sviluppo di azioni condivise;

Nell’ambito del potenziamento dei servizi di accoglienza a favore delle persone con disabilità per

contribuire al raggiungimento dell’obiettivo della “lista zero” e per favorire la permanenza delle persone

disabili sul proprio territorio di origine, è proseguito il lavoro rivolto al sostegno dei progetti in corso e alla

condivisione degli obiettivi, al contenimento dei costi di gestione dei centri diurni di Viale Piave, di via

Galileo Ferraris, della RAF Disabili e del Gruppo Appartamento in via Lodi;

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Nell’ambito dell’autonomia di persone disabili adulta si è operato mediante il sostegno economico ad

attività estive, in collaborazione con le associazioni cittadine. Tale progetto si attiva di concerto con le i

Servizi Sociali dell’Unione NET e la collaborazione dell’associazionismo locale.

Casa

In relazione alle politiche abitative, occorre ricordare innanzitutto che il Comune di Settimo Torinese è

uno dei maggiori Comuni ad alta tensione abitativa dell’area metropolitana di Torino.

Nel corso dell’anno il servizio ha seguito la convalida di 14 sfratti e ne ha seguiti in esecuzione 23.

Sul piano dell’emergenza la tensione è ancora molto alta a causa del perdurare dell’instabilità

economica e sociale. Nonostante la presenza sul territorio di 888 alloggi di Edilizia Sociale e 115 di Edilizia

Agevolata, si continua a ricorrere all’ospitalità presso strutture alloggiative temporanee. Per rispondere in

modo più opportuno alle necessità e nell’ottica della razionalizzazione dei costi, si è provveduto a bandire

un avviso pubblico per acquisire la disponibilità di strutture per ospitare famiglie in condizione di fragilità

sociale, destinatarie di interventi di emergenza abitativa nell’ambito dei criteri stabiliti con Deliberazione

Giunta Comunale n. 269 del 22/12/2016 volto a istituire un elenco di strutture ricettive disponibili e

ritenute idonee secondo criteri di accoglienza e di economicità.

I nuclei ospitati giornalmente, nel corso dell’anno, sono stati 24 con una permanenza che raggiunge

punte anche di 24 mesi, con ingressi e uscite periodiche che riportano una permanenza media giornaliera di

13-16 nuclei, provenienti per lo più da sfratti o temporaneamente senza dimora, Tutti i nuclei, a partire dal

2017, devono contribuire alla spesa con una somma di € 2,00 al giorno pari a € 60 mensili. Tale attività è

stata affiancata dalla presenza di contratti di affitto assistiti , 60 in corso di attività nel 2017, di cui 9

stipulati ex novo, 13 scaduti e ristipulati e 6 cessati. In questo caso il nucleo partecipa con il pagamento

della propria quota d’affitto in base alla situazione economica derivante dall’I.S.E.E. e l’Amministrazione

integra la parte non coperta. Per il proprietario che aderisce si prevede invece una sensibile riduzione della

T.A.S.I. Nel marzo 2016 è stato rinnovato l’accordo territoriale tra le OO.SS., al fine di agevolare l’incontro

tra domanda e offerta.

Sempre nel corso dell’anno è stata confermata l’adesione del Comune al Fondo Morosità Incolpevole,

previsto dal Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 14 maggio 2014, al fine di ridurre

l’esecuzione degli sfratti, attività che non ha avuto adesioni.

Il servizio svolge inoltre un’azione quotidiana di raccordo con gli enti che gestiscono gli alloggi di

edilizia pubblica, A.T.C e C.I.T. occupandosi sul territorio delle morosità, degli sfratti, delle occupazioni

abusive e delle criticità dovute alla manutenzione oltre a richiedere interventi delle forze pubbliche in caso

di forti o impreviste situazioni per nuclei difficili. L’azione in parte è supportata dalla presenza di

un’assistente sociale distaccata con il ruolo di supporto ai cittadini che si trovano in situazioni di particolare

drammaticità sul tema abitativo o che, seguite dai servizi del SERD dell’ASL TO4, necessitano di percorsi di

possibile ricollocazione verso l’autonomia abitativa. A tal proposito si segnala la partecipazione del servizio

ai Nuclei di valutazione mensili presso A.T.C. che consentono di monitorare le morosità degli affittuari,

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accompagnare i nuclei verso una maggiore responsabilizzazione consentendo la permanenza negli alloggi.

Nell’anno le situazioni oggetto di valutazione sono state n. 94 negli 11 nuclei effettuati.

Oltre ad un supporto quotidiano, il servizio si occupa della gestione delle istanze per il Fondo Sociale

Regionale 2015 e per le richieste di quota fondo in caso di morosità, per alcuni soggetti in particolare

difficoltà è il servizio ad occuparsi della consegna delle pratiche presso A.T.C..

Si è inoltre gestita la fase istruttoria delle assegnazioni definitive da graduatoria e quelle realizzate ai

sensi della L.R. 3/2010. tale operazione consiste nell’individuare i nuclei, nel valutare le situazioni in base

alle necessità, nel confronto diretto con i Servizi Sociali e nell’istruzione dell’assegnazione, nell’invio alla

Commissione assegnazione fino alla firma del contratto.

In merito ai contratti provvisori, prorogati con L.R. 4/2015 e mai portati a compimento, a dicembre

2017 la Regione Piemonte, con L.R. 17/2017, ha disposto la modifica del regolamento regionale; questa

modifica permetterà di portare alla trasformazione dei contratti in contratti definiivi di 54 posizioni da

alcuni anni in attesa di consolidamento attraverso un iter che sarà istruito nel corso dell’anno 2018.

L’attenzione alle fasce deboli della popolazione viene costantemente attuata anche attraverso la

concessione di varie prestazioni agevolate: con deliberazione del Consiglio Comunale ogni anno sono

disciplinate le agevolazioni dei servizi erogati dall’Ente che prevedono una partecipazione economica,

l’esenzione al pagamento del ticket per le visite ed esami specialistici e la quota d’affitto per i contratti

assistiti.

Continua inoltre ad essere effettuata la raccolta delle istanze e la trasmissione dei dati per gli aventi

diritto alle agevolazioni sulle tariffe di energia elettrica e gas, l’assegno di maternità per le madri non

lavoratrici (art. 66 Legge 448/1998) e l’assegno per il nucleo familiare (art. 65 Legge 448/1998).

In merito alla graduatoria del bando 2013 per l’assegnazione di alloggi di edilizia pubblica, l’A.T.C. ha

espletato la fase di valutazione della stessa inviando la graduatoria provvisoria; il servizio ha

successivamente seguito la fase dei ricorsi ed è in attesa della graduatoria definitiva.

Parallelamente nell’arco dell’anno, si svolge un’azione di raccordo continuo con i Servizi Sociali

dell’Unione NET, attraverso incontri a livello territoriale periodici e formalizzati con l’equipe delle Assistenti

Sociali e attraverso incontri su casi specifici, quale azione necessaria ad armonizzare gli interventi.

Lavoro e sviluppo locale

Per quanto attiene le politiche a sostegno del lavoro, le stesse si sono sostanziate, nel corso dell’anno,

nell’attivazione di due principali azioni: i Cantieri lavoro e il Lavoro accessorio

Per quanto attiene i Cantieri lavoro, attraverso l’adesione al Bando Regionale, in collaborazione con

l’Agenzia Piemonte Lavoro, in primavera è terminato il cantiere attivato nell’anno 2016 che ha visto la

partecipazione di 10 cantieristi in lavori di pubblica utilità; il cantiere è seguito costantemente dall’Ufficio

che ne cura la gestione amministrativa ed il coordinamento.

Sul lavoro accessorio le azioni in particolare sono state due:

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• una di contrasto alla povertà che prevede l’inserimento di persone individuate dal servizio sociale

dell’Unione NET in alternativa alla mera contribuzione economica, nell’ambito della “Commissione

Economica”, composta da funzionari dell’Unione NET e del Comune di Settimo T.se, consentendo

così la restituzione in servizi per la comunità de beneficio economico; nel corso dell’anno sono stati

inseriti 38 prestatori su 6 progetti;

• una di tipo più progettuale e di sostegno ad alcune fragilità, che ha visto, anche per l’anno 2016/17

l’adesione ad un bando annuale della Compagnia di San Paolo. Nell’anno 2017 hanno avuto termine

le azioni attivate nel 2016 per i cittadini individuati dai Servizi Sociali dell’Unione NET. A seguito

dell’entrata in vigore del D.L. 17 marzo 2017, n. 25, convertito con L. 20 aprile 2017, n. 49, che

ha soppresso i voucher che venivano utilizzati per retribuire il lavoro accessorio, tale misura è stata

sospesa. L’Amministrazione ha pertanto individuato una nuova modalità contrattuale, in

collaborazione con le associazioni del territorio, compatibile con la normativa consentendo di dare

continuità all’intervento con risorse proprie. I progetti realizzati nell’anno sono stati 6 con

caratteristiche e luoghi di realizzazione differenti ed hanno consentito di inserire 47 cittadini per

un numero di ore pari a 170 circa procapite.

Tali attività vengono organizzate appoggiandosi ad associazioni del territorio che propongono i

progetti di lavoro necessari alla comunità, coordinate in collaborazione con la Società Patrimonio o con gli

operatori dei servizi in cui i prestatori vengono inseriti.

In attuazione del Bando regionale “Azioni di politiche attive del Lavoro per la realizzazione di progetti

di pubblica utilità – PPU” di cui alla DGR 24-3940 del 19/09/2016 per il periodo 2016-2018, si è provveduto

a delineare il progetto, istruire e pubblicare l’Avviso pubblico per l’individuazione dei soggetti attuatori,

beneficiari del contributo a fondo perduto, finalizzato all’inserimento in tirocinio di 6 soggetti in condizione

di svantaggio occupazionale in lavori di pubblica utilità. L’avviso pubblico, redatto secondo le linee

individuate dalla Regione Piemonte, è andato deserto impedendo la realizzazione della misura; il progetto

verrà riproposto al 2° sportello.

L’Ufficio ha inoltre coordinato e gestito, nell’ambito delle azioni di sviluppo locale, la segreteria

dell’Osservatorio Socio Sanitario, un tavolo permanente composto da medici di base, responsabili

territoriali dell’Unione NET, operatori delle farmacie cittadini, funzionari dell’ASL TO 4, che ha l’intento di

coordinare ed eventualmente supportare l’A.C. nella realizzazione di progetti e di politiche socio-sanitarie

più coerenti con le reali necessità del territorio.

Il servizio inoltre partecipa attivamente ad un gruppo tecnico interservizi denominato “G.L.I.” per il

coordinamento delle azioni legate alla riqualificazione e il rafforzamento dell’occupabilità dei soggetti in

particolare svantaggio nell’area dell’Unione NET con i Comuni dell’area, l’ASL TO4 e il Centro per l’Impiego.

Tale gruppo si riunisce mensilmente, con compiti di coordinamento delle azioni volte a promuovere attività

formative e occupazionali nonché percorsi a carattere riabilitativo per i soggetti in carico ai servizi degli

enti firmatari, sviluppando eventualmente progettualità condivise.

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Famiglia

Per quanto attiene le attività rivolte alla famiglia, nell’anno si è lavorato su attività, che intendono

agire anche nello sviluppo di un welfare di tipo generativo.

Il raccordo con l’Unione NET ed i Centri per l’Impiego ha consentito di concretizzare la misura di

contrasto alla povertà (S.I.A.) che prevede l’erogazione di un sussidio economico alle famiglie in condizioni

economiche disagiate, in presenza di figli minori e/o disabili attraverso un progetto condiviso in cui i nuclei

hanno un ruolo attivo e propositivo, attraverso un patto tra servizi e famiglia. L’attività è svolta attraverso il

raccordo con il G.L.I. A fine anno la misura è stata affiancata dall’introduzione del reddito d’inclusione

(R.E.I)

Il progetto Volta e Rivolta, parzialmente finanziato dalla Compagnia di San Paolo attraverso la

partecipazione ad un bando, ha visto nel 2017 la conclusione della seconda annualità; le azioni realizzate

da gennaio a luglio sono:

- la valorizzazione dello spazio ”Volta e Rivolta” quale punto di diffusione della cultura della

socializzazione, luogo di maturazione sociale, di condivisione delle esperienze di sostegno e aiuto

spontaneo, ponendo attenzione al modello organizzativo e gestionale e che mira al successo del

benessere educativo anche verso i minori di origine straniera (buona parte dell’attuale popolazione

minorile);

- la condivisione di iniziative quali: spazio Famiglia, centro gioco bambini e genitori, laboratori con le

mamme, attività con i padri, conferenze a tema sulla genitorialità, feste di comunità, dando una

spinta verso l’autopromozione delle attività e la loro sostenibilità;

- la gestione di una pagina facebook dove le famiglie ritrovano le attività proposte dalla città

Nel mese di settembre e fino a dicembre sono state organizzate attività di raccordo alla nuova

progettazione offerte dalla Città di Settimo e dalle associazioni e dagli enti partner del progetto, in

particolare una festa aperta alla cittadinanza, laboratori a tema per mamme e bambini al mattino e al

pomeriggio, il cerchio delle mamme con cadenza mensile e la presentazione del Bando di iscrizione alla

Scuola d’Infanzia. Il progetto ha visto la costituzione di un tavolo condiviso con enti, associazioni, gruppi

spontanei che hanno sottoscritto un protocollo d’intesa con l’ente.

Le politiche giovanili

Il progetto-giovani ha seguito nell’anno tre macro-obiettivi:

• favorire l’accesso dei giovani alla vita cittadina, attivando percorsi di cittadinanza specifici,

sostenendo percorsi di formalizzazione di esperienze esistenti e promuovendo la leadership

giovanile;

• individuare percorsi che favoriscano accesso alle informazioni e occupabilità ;

• promuovere azioni integrate di prevenzione.

Per perseguire questi obiettivi sono in corso da alcuni anni, e sono proseguite nel 2017, forme di ascolto dei

giovani singoli o associati e la messa in rete gli attori del territorio: Scuole Superiori, C.S.F., Istituzioni,

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Parrocchie, Associazioni, terzo settore, Centro per l’Impiego, la Città Metropolitana, l’Unione NET (Servizi

Sociali), il S.E.R.D. dell’ASL TO 4 e la Fondazione E.C.M.

Attraverso l’utilizzo di servizi esistenti e la realizzazione di nuove opportunità, nate dalla

collaborazione con i partner naturali della rete, nell’anno si sono realizzate le seguenti azioni:

la comunicazione e la diffusione dell’informazione attraverso l’Informagiovani e la contestuale

attivazione di percorsi in grado di rendere i giovani autonomi nella ricerca di informazioni. I

partecipanti al Tavolo Giovani hanno collaborato in qualità di peer educator; inoltre a partire dal mese

di luglio è stato avviata la collaborazione all’implementazione del PORTALE PIEMONTE GIOVANI,

promosso dalla Regione Piemonte, di cui Settimo T.se è comune capofila, come definito dall’accordo

territoriale sottoscritto dai comuni di San Benigno Canavese, San Mauro Torinese, Leini, Volpiano. In

questo ambito si è provveduto a dare maggiore visibilità alla rubrica “Lunedìggì” nella “web radio”

cittadina, attraverso la creazione di una piccola redazione coinvolgendo i volontari già in servizio, le

scuole superiori del territorio e i partecipanti al Tavolo Giovani;

- la gestione dei progetti di Servizio Civile Volontario Nazionale, quale esperienza forte di cittadinanza

attiva. Il servizio giovani svolge qui un ruolo di co-progettazione, sostegno e coordinamento dei diversi

progetti presentati dal Comune, da Fondazione E.C.M. e dai servizi Sociali Unione Net, coinvolgendo

anche realtà organizzate e volontari di altri progetti (ASLTO4, CRI, UISP, etc). Si è scelto di approfondire

e predisporre anche un progetto specifico relativo al Servizio civile universale, destinato alle fasce

sociali più deboli. Nel corso dell’anno è terminato il progetto avviato nel 2016, per il quale il Servizio ha

organizzato diversi percorsi formativi specifici. I volontari hanno organizzato l’evento “Largo ai giovani”,

al quale hanno partecipato circa 200 giovani settimesi. Nel mese di dicembre hanno preso servizio 28

volontari dei tre enti sopracitati, che opereranno nei vari servizi anche nel corso del 2018;

- la promozione di esperienze di cittadinanza attiva per accrescere la progettualità giovanile, permettendo

ai giovani stessi di contribuire con azioni concrete allo sviluppo del territorio, creando senso di

appartenenza, tra cui la collaborazione per l’attività di autogestione presso l’Istituto 8 Marzo e, in

collaborazione con l’associazione Acmos, la partecipazione al progetto “Meridiano d’Europa”, che ha

portato a Calais e Bruxelles alcuni giovani settimesi;

- Il sostegno, in termini di promozione delle attività, del gruppo informale Arte Migrante nato

spontaneamente per organizzare iniziative mirate all’integrazione, attraverso musica, letteratura, balli, cibo

tra migranti, richiedenti asilo ospiti del Centro Polifunzionale Fenoglio e cittadini settimesi;

- la collaborazione nella gestione del secondo Festival dei writers “Settimo la città dei colori” tra

Amministrazione Comunale, Tavolo Giovani, Associazione Casa dei Popoli, NovaCoop su attività di “Social

beauty” nei quartieri cittadini, agganciando giovani artisti che hanno realizzato 4 opere murarie.

Nell’ambito del festival è stata organizzata la Writers’ Jam che ha coinvolto decine di writers, richiedenti

asilo ospiti del Fenoglio, il comitato parco Di Vittorio dando vita ad un evento interculturale e

intergenerazionale che ha visto la partecipazione attiva di 200 persone.

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Il Piano Locale Giovani, finanziato dalla Città Metropolitana, di cui Settimo T.se è ente capofila dei

Comuni di San Benigno Canavese, Volpiano, Leini, si è sviluppato tra settembre e dicembre 2017. Le azioni e

i laboratori erano finalizzati a sensibilizzare i giovani su alcuni aspetti, ad offrire strumenti per affrontare le

transizioni, a formarli alla leadership e alla partecipazione attiva. Tra questi:

• Adaptability - spazio di confronto per far emergere talenti e fornire strumenti per la gestione della

propria vita inserita in una comunità, riconoscere le proprie attitudini e competenze, le opportunità

presenti su un territorio vasto e sapersi proporre come risorsa;

• Scatti legali - le azioni hanno coinvolto diverse tipologie di giovani, studenti delle superiori, universitari,

stranieri del territorio. Tra gli eventi: la presentazione dei libri "La mafia siamo noi" e "Tutti i nemici del

procuratore", la proiezione del film con dibattito “La nostra terra”;

• YLA - young leader in action – realizzazione di due residenziali, uno per leader del Tavolo Giovani,

dell’Associazione Toto e dell’Associazione Casa dei Popoli, finalizzato ad elaborare strategie e attività

rivolte agli adolescenti/giovani del territorio e intitolato Lab4peer, rivolto al gruppo dei volontari del

servizio civile per costruire uno spazio di condivisione e scambio di buone prassi su ascolto attivo,

rilevazione dei bisogni sul territorio e acquisizione di strumenti concreti;

• Largo ai giovani - un evento durante il quale sono state realizzate 10 esibizioni di talenti giovanili,

organizzato in collaborazione con i volontari del servizio civile;

• Il mondo in casa - laboratori per conoscere le radici dell’Unione Europea, sviluppo e sfide attuali,

attraverso il coinvolgimento attivo degli studenti individuando modi diversi capaci di parlare ai giovani. I

giovani coinvolti, a fine percorso, hanno organizzato un evento in biblioteca aperto alla cittadinanza;

• avvio di esperienze di Alternanza Scuola-Lavoro attraverso l’individuazione di progetti da realizzare

all’interno dei Servizi Comunali e la realizzazione di una delibera quadro per consentire l’avvio di tali

percorsi, nel 2017 hanno aderito 8 studenti;

• iniziative informative di prevenzione delle dipendenze rivolte ai giovani organizzate in collaborazione

con il SERD durante i concerti di “Fuori tutti”, incontri con i gestori dei locali pubblici organizzati dal

Tavolo Giovani ed educatori Servizio dipendenze per individuare azioni di aggancio di adolescenti e

giovani sul tema dell’abuso di alcool;

• laboratori di conversazione in lingua straniera in collaborazione con giovani stranieri che transitano sul

nostro territorio per motivi di studio o in occasione di scambi culturali;

• la collaborazione, in continuità con gli anni precedenti, con l’Associazione Treno della Memoria per

consentire la partecipazione di 12 ragazzi al Viaggio a Cracovia nell’ambito delle azioni messe in atto a

livello nazionale per consentire alle giovani generazioni di non dimenticare le vittime dell’olocausto.

Solidarietà e cooperazione

Il Comune di Settimo Torinese continua a collaborare con la Croce Rossa Italiana, con la Fondazione

Comunità Solidale e con l’Associazione Casa del Popoli per l'accoglienza di persone richiedenti asilo,

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gestendo il progetto SPRAR per l'accoglienza di 100 beneficiari richiedenti asilo. La scadenza del progetto è

prevista per l’anno 2019. Parallelamente segue la realizzazione dell’hub in zona Cebrosa, voluto e finanziato

dal Ministero degli Interni e dalla Regione Piemonte. Nel corso dell’anno 2017 si è realizzato il programma

di eventi predisposti in occasione del Decennale del Centro Fenoglio; tale programma ha coperto l’arco

temporale dicembre 2016 – gennaio 2018, declinandosi in 45 eventi, realizzati con la collaborazione di 25

associazioni/enti partners, che hanno registrato oltre 6.500 presenze.

Attraverso l’Associazione Casa dei Popoli e Radio Archimede, in collaborazione con Comunità

Solidale Onlus e Centro Famiglia Unione Net, Fondazione ECM e Biblioteca Archimede, è proseguito

l’impegno e trattare il tema delle diversità, proponendo occasioni di informazione. A cadenza settimanale è

stata quindi proposta la rubrica “Cose degli altri mondi” volta al racconto di mondi “altri” e diversi per

riportarli ad un’unica, umana conoscenza. Nelle varie puntate si è parlato di migranti e di migrazioni, di

emergenze sociali a livello territoriale e nazionale, di salute e di come vengono affrontati i problemi

sanitari, di disabilità, di anziani soli e di minori abbandonati.

Nel corso del 2017 è anche proseguita l'esperienza del Dado gestita dall’associazione Terra del Fuoco

attraverso il percorso d’inclusione sociale indirizzato a un gruppo di famiglie Rom con l'accoglienza

residenziale temporanea, l'assistenza nel raggiungimento progressivo dell'inserimento sociale e scolastico e

dell'autonomia lavorativa ed, infine, l'accompagnamento alla stabilità abitativa. Nel corso dell’anno, man

mano che si liberavano degli spazi abitativi per l’uscita di famiglie Rom, sono state accolte famiglie di

richiedenti asilo inserite in un progetto Cas dell’associazione Babel (strettamente collegata a Terra del

Fuoco). Entrambe le esperienze sono state interrotte nei mesi estivi, in seguito alla chiusura, ad agosto,

della struttura. Le famiglie Rom sono state tutte dimesse anche grazie agli interventi mirati effettuati nel

tempo, attualmente solo per una di esse sono ancora in corso interventi di sostegno per concludere il

percorso di inclusione sociale.

Relativamente ai temi di genere sono proseguite le attività del Forum Donne nell’organizzazione delle

iniziative legate in particolare all’8 marzo ed al 25 novembre. Per quanto riguarda il più ampio tema del

contrasto alle discriminazioni, la Città di Settimo ha aderito alla rete regionale contro le discriminazioni.

Per quanto riguarda le attività di cooperazione internazionale, è stata data continuità alla

partecipazione alle attività e agli incontri organizzati dal CO.CO.PA. E’ stato inoltre realizzato il supporto ad

un progetto di cooperazione decentrata dell’associazione Casa dei popoli, finanziato dal Tavolo Valdese.

Tale progetto ha permesso di realizzare infrastrutture per la fornitura di acqua pulita a due comunità

andine, oltre a percorsi formativi per i contadini. Il Comune di Settimo è intervenuto in qualità di partner,

secondo quanto stabilito in fase progettuale.

Rispetto alla ricerca di finanziamenti, il Servizio ha coordinato gruppi di progettazione e presentato

progetti su linee finanziarie europee e locali. Ha inoltre collaborato in qualità di ente partner o associato

alla progettazione di interventi presentati da altri enti e associazioni. Le tematiche di riferimento delle varie

progettazioni sono quelle proprie del Servizio stesso.

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Inoltre è proseguita la collaborazione con il Tribunale di Torino per l’accoglienza di persone chiamate a

svolgere lavori di pubblica utilità in alternativa a pene detentive o pecuniarie. Nel solo anno 2017 sono

state seguite 50 persone che hanno svolto oltre 4.250 di lavoro gratuito presso gli enti e le associazioni

aderenti al progetto.

Sanità

Dal punto di vista sanitario e' stato un anno molto importante, la fase preparatoria degli anni

precedenti ha portato ai risultati sperati.

Verso la fine del 2017 e' stata inaugurata la "casa della salute" con gli ambulatori di eccellenza nelle

branche specialistiche piu' accreditate (oncologia aslto4,oncologia asl1 g bosco già operanti da circa 2

anni,ambulatorio terapia antalgica e cure palliative,cardiologia,ortopedia,orl,urologia,neurologia ecc.)

Il trasferimento ed il potenziamento avvenuto del consultorio ostetricoginecologico ha permesso di

dare una risposta completa alle necessita' della popolazione .

A breve avverra' anche il trasferimento della guardia medica in locali idonei e nel rispetto della

sicurezza.

Altri progetti sono in corso di elaborazione per permettere al paziente di essere sempre di piu' al

centro del proprio percorso terapeutico

CULTURA

Principali progetti ed eventi culturali anno 2017

INCIPIT

Nato da una costola di Speed Book, il format, inventato da Fondazione ECM in collaborazione con la

Regione Piemonte, è rivolto a tutti gli aspiranti scrittori. Nel corso del 2015 è partita la prima edizione del

progetto che ha visto la sua conclusione al’interno del Salone del Libro 2016 e che ha toccato tutte le

maggiori città della regione: da Cuneo a Asti, da Verbania a Vercelli, da Settimo a Mondovì.

Il format divertente e dinamico prevede che aspiranti scrittori in trenta secondi (più trenta a

insindacabile giudizio del pubblico) possano raccontare la propria idea di romanzo o leggere l’incipit del

proprio libro; a valutarli, oltre il pubblico, una giuria di esperti tra cui le case editrici che hanno aderito al

progetto.

Nel 2017 Incipit, in accordo con Regione Piemonte e il media partner del progetto (TuttoLibri de La

Stampa), è diventato un vero e proprio talent letterario con 10 tappe di qualificazione in giro per tutto il

Piemonte coinvolgendo altrettante Biblioteche più le semifinali al Circolo dei Lettori di Torino e la finale

ancora una volta al Salone del Libro.

LEGO EDUCATION INNOVATION STUDIO

Inaugurato in Archimede nel giugno 2015 Il Lego Education Innovation Studio (LEIS), il decimo

esistente in Italia, l’unico nel Nord Ovest, è diventato in poco tempo una nuova centralità della Biblioteca.

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Grazie ai kit Lego a disposizione in grado di coprire tutte le fasce di età, e grazie al percorso di

formazione svolto dal personale interno, oggi il Laboratorio ha raggiunto un numero di richieste di

partecipazione da scuole e utenti assolutamente elevato.

Il Leis ospita laboratori didattici dal lunedì al venerdì mattina (eccetto il giovedì) per bambini dalle

scuole materne alle superiori, corsi di robotica (base e advanced) e tutti i sabato un laboratorio aperto a

tutti (organizzati per fasce di età).

Punti di forza del LEIS sono il learning by doing, la creatività, la robotica educativa.

Nel 2017 il Laboratorio Lego Education ha raggiunto un pubblico sempre più vasto, con oltre 5.000

bambini coinvolti; oltreil 50% degli utenti del laboratorio del sabato arriva da fuori Settimo Torinese, il 10%

da fuori provincia di Torino.

Oggi il Laboratorio LEIS, è diventato un vero e proprio laboratorio dell’Innovazione di riferimento su

scala regionale e non solo, in cui si sperimentano nuove tecnologie e prodotti innovativi, sempre orientati

alla didattica. Come circuiti Arduino, makey makey, stop motion, Lim, ecc.

Nel corso del tempo il LEIS oltre che lavorare con scuole e bambini, ha sviluppato la capacità di

svolgere formazione per corpo docente, con numerosi corsi di formazione nelle scuole, e di lavorare con il

mondo delle imprese per attività orientate al Team Building e al Serious Play.

A partire dall’esperienza, dalle competenze e dalla rete di relazioni acquisite grazie al Laboratorio

LEGO e in modo particolar per quel che riguarda la robotica, sono nati due nuovi importanti progetti nel

2017: ROBOTTIAMO E OGEIMA.

Entrambi i progetti sono stati interamente finanziati dalla Compagnia di San Paolo.

ROBOTTIAMO è un progetto che sviluppa l’idea di introdurre la robotica e il coding nella fascia 0-6; un

progetto innovativo e affascinante, che prevede la realizzazione di numerosi laboratori sia per le scuole sia

aperti al pubblico, in cui insieme alla presenza dei genitori, bambini in età pre-scolare sperimentino e si

avvicinino in modo intuitivo, attraverso il gioco e il learning by doing, al mondo della robotica.

OGEIMA, finanziato col Bando ORA della Compagnia di San Paolo (rivolto all’innovazione e ai nuovi

linguaggi), è invece un progetto che prevede la realizzazione di uno spettacolo teatrale in cui, per la prima

volta, recitano insieme sul palco attori e robot. Un’idea innovativa e spettacolare, che ha avuto una prima

DEMO all’interno del Festival dell’Innovazione e della Scienza 2017 e che nei primi mesi del 2018, nella sua

versione definitiva, debutterà a teatro prima a Settimo e poi farà tappa a Genova e Trieste.

FESTIVAL DELL’INNOVAZIONE E DELLA SCIENZA

Grazie alle oltre 35.000 persone che hanno partecipato all’edizione del 2017 dedicata alla CHIMICA,

il Festival è divenuto l’appuntamento più corposo, articolato e riconoscibile del territorio e rappresenta

oggi a livello nazionale una delle realtà più rinomante in chiave di divulgazione scientifica.

L’edizione del 2017, grazie anche al continuo rinnovamento e sperimentazione di forme sempre

nuove di divulgazione scientifica, è stata senza dubbio quella di maggior successo per partecipazione e

qualità degli eventi proposti.

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Il “CUBO” in piazza della Libertà, con eventi dal mattino alla sera declinati sulla divulgazione in

chiave divertente e spettacolare è stato un valore aggiunto del Festival che ha consentito di centrare uno

degli obiettivi del 2017: portare il Festival tra la gente, in piazza.

In ambito metropolitano (Festival OFF) si è consolidato il rapporto con i comuni di Castiglione,

Collegno, Grugliasco, Moncalieri, Rivoli. Molti sono stati gli eventi fuori Settimo e tutti con una grande

partecipazione di pubblico. In questa direzione, sul 2018, l’obiettivo è di ampliare l’offerta metropolitana

del Festival con l’aggiunta di nuovi comuni partner come per esempio Chivasso.

Dal punto di vista degli sponsor, il Festival continua ad avere un completo sostegno da parti di

privati ed enti. Non solo gli sponsor “tradizionali” del Festival continuano a sostenere l’iniziativa ma ogni

anno nuovi sponsor si affacciano con interesse alla rassegna.

Il principale motivo di successo del Festival è quello di coniugare rigore scientifico e

approfondimenti con la “mescolanza” di linguaggi e forme artistiche diverse per arrivare ad una

divulgazione scientifica divertente, accessibile, facile per tutti.

WEB RADIO ARCHIMEDE

Nata ufficialmente a fine novembre 2014, Radio Archimede è diventata un progetto con un seguito

costante ma anche e soprattutto un momento aggregativo e di comunità. A fare la radio sono infatti i

giovani soprattutto che hanno voglia e interesse a mettersi in gioco con lo strumento. Sfruttando al meglio

le possibilità offerte dal web, Radio Archimede punta a diventare sempre di più un punto di riferimento per

la comunità dando spazio alle voci di tutti. Attraverso il ripristino della “passeggiata musicale”, radio

Archimede raggiunge anche l’area pedonale aumentando di molto le potenzialità di sviluppo e di sinergia

con il centro commerciale naturale. Nel corso del 2017, soprattutto grazie all’utilizzo dei podcast, Radio

Archimede ha raggiunto visualizzazioni significative, con alcuni programmi di punta vedi la diretta delle

partite di pallavolo della Lilliput di Serie A2, che hanno ascolti paragonabili a quelli di una radio locale.

TEATRO CIVICO GARYBALDI

In questi anni si è consolidata, grazie alla collaborazione tra i diversi soggetti coinvolti e la presenza

sul territorio della compagnia teatrale Santi Briganti, la presenza di una attività permanente di formazione,

produzione e fruizione teatrale.

Il teatro rappresenta da sempre uno dei temi che hanno reso celebre questo territorio a livello

nazionale e anche nel 2017 si sono succeduti sul palco alcuni ospiti noti a livello nazionale (quali Ascanio

Celestini), sebbene sia stata garantita anche la rappresentanza delle esperienze teatrali del territorio.

L’esperienza del teatro Laboratorio Settimo, è ancora ben presente nel ricordo della comunità ma

anche fuori Settimo. Nell’ultimo anno si è lavorato per ampliare l’offerta del cartellone proposto da Santi e

Briganti con una proposta di teatro sociale denominata “Rifugi” proposta dall’Associazione “Terraterra” che

ha toccato i temi della disabilità, dell’immigrazione e della diversità..

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Certamente il Teatro rappresenta a livello progettuale una sfida da rilanciare, sulla quale lavorare

per ampliare sempre di più l’offerta e la qualità delle proposte, partendo da un cartellone annuale fisso e

arricchendolo con nuove idee e innovazioni.

Un primo risultato importante conseguito in questi anni e che andrà consolidato e rafforzato e il

considerevole ampliamento dell’offerta di formazione teatrale che oggi vede diverse compagnie e

associazioni impegnate in questa attività.

ECOMUSEO DEL FREIDANO-ECOTEMPO

A partire dal 2017, L’Ecomuseo è stato oggetto di un significativo investimento di riqualificazione e

di potenziamento dell’offerta culturale. Attraverso la collaborazione con associazioni ed Enti che, attraverso

una manifestazione di interesse, possono proporre attività espositive e, se ritenute congrue con le finalità

della Fondazione ECM in generale e del progetto Ecomuseale in particolare, ottenere l'uso gratuito dei

locali o altre forme di collaborazione da definirsi sulla base del progetto espositivo proposto. In tal modo

l'offerta culturale della Fondazione si è arricchita di un nuovo spazio dedicato e autonomo che, attraverso

un proprio cartellone annuale denominato “ECOd’Arte e Cultura”, si propone all'interesse dei cittadini e dei

ragazzi in età scolare.

I percorsi espositivi permanenti del museo etnografico (piani terra e primo) hanno subito un

intervento di riammodernamento grazie al finanziamento ottenuto con il bando “Esponente 2016”. In

questo senso si porterà avanti la proposta progettuale di allestire un nuovo spazio dedicato al ‘900 con

video, oggetti e apparati didascalici (che racconteranno le fabbriche e l’industria settimese e lo sviluppo

infrastrutturale del territorio dal primo ‘900 secondo il disegno museale definito “Ecotempo-Museo del

‘900”) e un’area dedicata a una visita di carattere virtuale (video immersivo) che esplorerà i percorsi delle

infrastrutture idrauliche e dei mulini del territorio compreso tra Torino, Settimo, Chivasso e Vercelli. In

questo modo la visita agli spazi museali si arricchirà di nuovi spunti e stimoli per un più ampio pubblico di

visitatori e le scolaresche dell’area metropolitana e della Rete Ecomusei Piemonte.

SALONE DEL LIBRO

Nel 2017 Fondazione ECM è tornata, dopo diversi anni, al Salone Internazionale del Libro di Torino.

All’interno del bellissimo stand sono confluiti tutti i “marchi” che compongono l’offerta culturale

della città: dalla Biblioteca Archimede al Festival dell’Innovazione e della Scienza, dal LEIS all’Ecomuseo, da

Radio Archimede alla Suoneria.

La presenza di ECM al Salone del Libro, utilizzando lo spazio come vetrina ma anche come luogo di

incontro e approfondimento con l’organizzazione di eventi e dibattiti, ha consentito di promuovere in modo

significativo tutti i “marchi” del territorio.

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CAPITALE ITALIANA DELLA CULTURA

Il 2017 è stato l’anno in cui si è concluso il percorso che ha visto Settimo Torinese partecipare al

bando di Capitale Italiana della Cultura 2018. Fondazione ECM ha lavorato alla realizzazione del dossier di

candidatura che ha visto la città entrare prima nella short list delle 10 città finaliste e poi, al momento della

proclamazione della città vincitrice (Palermo) il 31 gennaio 2017 è stata inserita nella rosa delle 5 città tra

cui si è circoscritta la decisione della commissione.

EDUCAZIONE E SERVIZI SCOLASTICI

Scuole

Sul territorio sono presenti n° 4 Istituti Comprensivi, ai quali fanno capo nove scuole dell’infanzia

statali per un totale di n°753 alunni e 3 scuole dell’infanzia private per un totale di n°377 alunni, n°7 scuole

primarie per un totale n°2.112 alunni 5 scuole medie per un totale di 1.279 alunni

Durante l’anno 2017 si sono realizzate le seguenti attività:

- ripartizione contributi alle 3 scuole dell’infanzia gestite da privati aderenti alla FISM;

- formazione di una graduatoria unica per le scuole dell’infanzia statali e paritarie del territorio;

- ripartizione dei contributi di assistenza scolastica e legge 23/96 per utenze spese telefoniche e

cancelleria delle scuole;

- adeguamento delle linee telefoniche di tutti i plessi scolastici: tutti i numeri telefonici dei singoli

plessi fanno parte del centralino del Comune e la comunicazione viene effettuata digitando il solo numero

interno;

- organizzazione del servizio di pre e post scuola, che prevede l’effettuazione di attività ricreative

rientranti in un progetto educativo condiviso e concordato. Il servizio è funzionante dal lunedì al venerdì

dalle ore 7,30 alle ore 8,00 e dalle ore 16,00 alle ore 17,30;

- organizzazione del trasporto scolastico per i minori residenti oltre 1 km e mezzo dalla scuola di

appartenenza attraverso l’erogazione di abbonamenti annuali per i mezzi di linee urbane e sub-urbane o

tramite un trasporto ad hoc locale;

- distribuzione delle cedole librarie per gli alunni delle scuole primarie.

Refezione scolastica

La refezione scolastica per le scuole dell’infanzia, dell’obbligo e per le attività estive ha servito un

totale di circa 460901 pasti, distribuiti tra i 21 refettori dislocati nelle scuole del territorio cittadino; inoltre,

per chi ne ha fatto richiesta, è stato possibile usufruire di diete personalizzate, sia di tipo medico (107 circa)

che di tipo etico/religioso (oltre 73).

Gli utenti hanno avuto la possibilità di fruire della riduzione del costo del pasto sulla base della

presentazione del modello ISEE, attualmente applicato con cinque fasce di riduzione.

Orientamento scolastico

Nel 2017 durante il mese di dicembre si è svolta la 23^ Giornata dell’Orientamento scolastico; la

manifestazione ha visto coinvolte oltre 40 scuole medie superiori del territorio settimese e dei comuni

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limitrofi. In collaborazione con la Regione Piemonte e la Città Metropolitana, il servizio ha predisposto,

all’interno del Salone, un punto informativo per le consulente personalizzate dove le famiglie hanno potuto

avere informazioni in merito ai diversi percorsi di studi e alle loro tipologie.

L’iniziativa ha riscosso un ottimo successo con oltre 1000 visitatori.

Dall’anno 2017 il servizio in collaborazione con gli Istituti Comprensivi, la Biblioteca Archimede, il Co.

Falab e il Servizio Giovani ha sviluppato e realizzato un progetto di Compagnia San Paolo “Stiamo tutti

bene: educare bene, crescere meglio” a sostegno di iniziative che promuovano il contrasto alla dispersione

scolastica attraverso offerte educative e strategie, da realizzare in orario extra scolastico attraverso

interventi volti a promuovere una maggiore responsabilità ed efficacia dei genitori e delle famiglie nella

relazione educativa con i bambini.

Il progetto è rivolto agli alunni delle classi IV e V della scuola primaria ed è finalizzato ad analizzare

l’idea di lavoro e di promozione delle conoscenze professionali, ed agli alunni della scuola secondaria di

primo grado (classi II) finalizzato in questi casi ad incrementare la fiducia in se stessi applicata a vari ambiti

di vita.

Diritto allo studio e servizi integrativi

Si sono realizzati inoltre i seguenti progetti:

Consiglio Comunale dei Ragazzi

Nel 2017 si sono svolte le elezioni del Consiglio Comunale dei Ragazzi in carica per due anni.

Il progetto prevedeva:

- pubblicizzazione del progetto nelle scuole

- raccolta delle candidature e formazione dei candidati

- elezioni pubbliche nelle scuole e scrutinio dei voti

- pubblicazione degli esiti eletti

- insediamento dei 24 Consiglieri e convocazione della prima seduta del Consiglio Comunale dei

Ragazzi convocata il 19/12/17.

Il Consiglio Comunali dei ragazzi ha partecipato alla manifestazione del 25 Aprile per la Festa della

Liberazione e il 23 maggio ha realizzato l’evento “Biblioteca vivente” presso la Piazza Campidoglio dove i

ragazzi hanno presentato le testimonianze sulle attività sportive come strumento di integrazione e

socializzazione.

Laboratori teatrali

E’ stato inoltre realizzato il progetto teatrale: “Ma quale teatro? – grande - piccolo”

così articolato:

1. LaboTeatro 9 laboratori teatrali

2. Letture animate 12 laboratori

3. Juxe-box 6 laboratori di lettura teatrale

4. “Grande e piccolo reading” laboratori di lettura svolti in 3 mattine presso la Sala Levi della

Biblioteca Archimede.

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5. 4 rappresentazioni finali replicate 2 volte presso i teatri delle scuole

Sono stati coinvolti nel progetto:

- 23 classi di scuola primaria e secondaria di 1° grado per un totale di circa 650 ragazzi impegnati nei

laboratori

- oltre 45 insegnanti

Attività estive

Per il periodo estivo sono state organizzate presso le scuole: “Pezzani”, “Salgari”, “Martiri della

Libertà”, “Rodari”, “Vivaldi”, “Roncalli”, “Calvino“ le attività per i bambini e i ragazzi dai 3 ai 14 anni. Le

attività hanno coinvolto circa n. 534 ragazzi e bambini; in particolare le attività comprendono gite

settimanali, uscite di mezza giornata e mini soggiorno marino per i ragazzi delle scuole secondarie di primo

grado:

circa 3 settimane, per n°164 bambini in età di scuola dell’infanzia;

quattro settimane per n°292 bambini di scuola primaria;

quattro settimane per n°78 bambini di scuola secondaria di primo grado;

per tutto il periodo di chiusura delle scuole (da giugno a settembre), presso la struttura scolastica

“Andersen” di via Consolata ha funzionato un centro di attività, che ha ospitato bambini dai 3 ai 14 anni, al

quale era possibile iscriversi per moduli settimanali.

Il filo conduttore delle attività estive è stato il laboratorio sulle emozioni “Emozioni in gioco” avente

come obiettivo generale il supporto nella conoscenza, nel riconoscimento, nell’espressione e nella

modulazione delle proprie emozioni di base (gioia, tristezza, rabbia e paura) in maniera efficace attraverso

il canale linguistico e corporeo. Il tutto all’interno di un contesto tra pari e in relazione all’adulto.

Nidi comunali

Attualmente i nidi comunali operativi sono due: l’Asilo nido “Aldo Moro” con 73 frequentanti e l’Asilo

nido “Papà Cervi” con 74 frequentanti nell’anno scolastico 2017/2018.

Le graduatorie di ammissione sono state due: ordinaria (maggio 2017) e straordinaria (novembre

2017). La graduatoria straordinaria è stata elaborata perché nei mesi di luglio, agosto e settembre l’ufficio

ha raccolto numerose domande al servizio.

I genitori pagano una tariffa mensile, calcolata in base alla situazione economica della famiglia (ISEE).

Le fasce di contribuzione non sono variate rispetto all’anno 2016.

L’obiettivo principale del progetto pedagogico condiviso anche per l’anno 2017 è la costruzione

dell’identità del bambino in stretto rapporto e condivisione con le famiglie. Il progetto pedagogico,

individua obiettivi, organizza tempi e spazi del nido, sceglie giochi e materiali didattici, mette in atto routine

per rendere sempre più significativo il lavoro di cura. L’intervento educativo tiene conto dei diversi contesti

di appartenenza e di esperienza dei bambini e quindi le loro relazioni, rilevandone gli elementi di reciproca

influenza e interdipendenza relativamente agli stili educativi che vengono agiti nei diversi contesti.

In ogni nido si è definito in una programmazione pedagogica che è stata pubblicizzata sul sito del

Comune di Settimo.

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Anche per l’anno 2017 i nidi comunali hanno conseguito la Certificazione di conformità alla norma UNI

EN ISO 9001:2008 riferita all’attività di “PROGETTAZIONE PEDAGOGICA, ORGANIZZATIVA E DI GESTIONE DEI

SERVIZI ASILI NIDO DEL COMUNE DI SETTIMO TORINESE”. La norma UNI EN ISO 9001:2008 rappresenta il

riferimento riconosciuto a livello mondiale per la certificazione del sistema di gestione per la qualità (SGS)

delle organizzazioni di tutti i settori produttivi e di tutte le dimensioni. Obiettivo primario è la soddisfazione

dell’utente/cliente attraverso la gestione di un sistema organizzativo orientato al miglioramento continuo.

SICUREZZA

Nell’anno 2017 si sono consolidati i controlli in chiave tecnologica su la sicurezza stradale.

L’utilizzo del sistema “Città Sicura”, ha trovato piena attuazione con il controllo degli accessi e la

creazione della Black List.

Queste ultime sono state utilizzate sia per ricercare i veicoli identificati come strumenti utilizzati per

commettere fatti criminosi, sia per identificare veicoli rilevati più volte non aventi i requisiti necessari per

la circolazione, come l’assenza del contrassegno assicurativo o la mancata revisione.

Anche per il controllo della circolazione statica sono stati utilizzati gli strumenti tecnologici con la

redazione di verbali elettronici compilati tramite tablet che vengono inviati immediatamente presso

l’ufficio verbali, con l’intento di arrivare ad una mobilità ordinata se non virtuosa.

Costante è stato l’impegno nella gestione dei conflitti sociali che sono scaturiti dalla sfavorevole

congiuntura economica, come costante è stato il controllo sui pubblici esercizi e non, per il controllo

dell’utilizzo degli apparecchi elettronici da intrattenimento e gioco, anche in virtù della entrata in vigore

della Legge Regionale n.9/16 che ha previsto un inasprimento delle sanzioni a carico di contravventori.

Numerosi sono stati anche gli interventi di controllo sulle aree periferiche oggetto di occupazione,

anche in aree private, da parte di popolazioni nomadi con anche interventi di sgombero mediante

l’applicazione di provvedimenti emanati dall’autorità giudiziaria.

Non bisogna inoltre tralasciare l’attività di presidio dei luoghi di aggregazione che ha portato ad una

attività atta a gestire oltre che l’ordinario anche le manifestazioni organizzate sul territorio che stante i

tragici fatti da Torino in Piazza San Carlo hanno portato ad un più serrato rispetto delle norme di sicurezza.

In ultimo, ma non meno importante l’attività presso le scuole con le lezioni contro il bullismo che

coinvolgono sempre un maggior numero di classi.

RIGENERAZIONE URBANA

La pianificazione alla scala vasta

L’attività del settore, con riferimento particolare al servizio Urbanistica, nel corso dell’anno non ha

avuto particolare impulso salvo le relazioni con la Città di Torino in ordine alle aree di margine, che lungo

l’asse di corso Romania e l’ambito di Falchera, trovano le ragioni di maggior interesse.

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Anche nei confronti del vicino Comune di San Mauro sono proseguiti gli scambi relativi all’assetto del

polo industriale di Pescarito ed alle questioni di ordine idraulico con riferimento all’ambito stesso e al

settore della Pra Granda, relativamente alla realizzazione del bacino di laminazione del rio Freidano.

Nei confronti dell’Unione NET, l’attività si è concentrata nell’analisi del Piano Strategico triennale

(2016 – 2019) proposto da Città Metropolitana, concretizzata da una specifica delibera dell’Unione nel

mese di settembre.

La pianificazione locale

Nel corso del 2017 è stata portata a termine da parte degli uffici Urbanistica ed Edilizia, con la

collaborazione della Società SAT Servizi, l’attività di progettazione della Variante di revisione generale del

Piano Regolatore Generale vigente. Nel mese di dicembre sono infatti stati consegnati all’Amministrazione

tutti gli elaborati costituenti la Proposta Tecnica del Progetto Preliminare, per la loro adozione da parte del

Consiglio Comunale.

L’elaborazione della suddetta Proposta Tecnica di Variante al PRG è accompagnata dalle analisi per la

Valutazione Ambientale Strategica (VAS) che sono state condotte con la collaborazione del Politecnico di

Torino, secondo il nuovo un approccio dell’analisi ecosistemica del territorio per la conservazione e l'uso

sostenibile delle risorse naturali, integrando così l’impostazione già contenuta nel PRG vigente che

introdusse il metodo dell’ecologia del paesaggio con l’analisi della biopotenzialità territoriale (BTC).

Avendo l’Amministrazione aderito al Progetto LIFE SAM 4CP, di iniziativa europea, sono state condotte

durante l’anno tutte le necessarie attività di diffusione della conoscenza verso i cittadini coinvolgendo

associazioni e scuole con uscite sul t,erritorio e organizzando attività di animazione culturale attraverso

Forum caffè in collaborazione con la Città Metropolitana.

Durante tutto l’anno sono inoltre proseguiti gli incontri con i diversi portatori di interessi istituzionali e

non, finalizzati a coinvolgere la popolazione in un processo di formazione partecipata della suddetta

variante Generale.

Nella seconda metà dell’anno è stata predisposta la terza revisione del Piano Regolatore Cimiteriale e,

a seguire, una variante semplificata al PRG al fine di consentire l’acquisizione tramite procedura

espropriativa, delle aree per la realizzazione dell’ampliamento del cimitero, collegata all’approvazione del

progetto di opera pubblica.

Progetto Laguna Verde – Nuova Centralità Urbana

E’ stata conclusa la realizzazione del complesso commerciale “Torino Fashion Mall” con l’inaugurazione

del centro nella primavera scorsa. Costituisce, di fatto, l’avvio della trasformazione territoriale di quel

settore della città programmata dall’Amministrazione con il progetto Laguna Verde.

Contestualmente all’apertura del centro si è conclusa la realizzazione dell’ampliamento di via Torino

con il raddoppio della carreggiata dal villaggio Olimpia fino all’insediamento di Cittàà Commerciale

Piemonte.

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La nuova viabilità assume valore particolarmente significativo nella relazione tra Settimo e Torino nel

contesto della pianificazione delle aree di margine dell’area metropolitana. La nuova viabilità si configura

come anticipazione dell’asse, che sommando i tratti di corso Romania in Torino e via Torino di Settimo, può

rappresentare una vera e propria “spina” di rango metropolitano lungo la quale concentrare funzioni

plurime e attrattive di nuove risorse capaci di qualificare la “Porta nord” di Torino.

In questo contesto, nel corso dell’anno, sono proseguiti i rapporti con la stessa Città di Torino sia

nell’ambito istituzionale delle conferenze dei servizi promosse dal capoluogo, sia attraverso i rapporti

tecnici tra i settori competenti dei due Comuni.

Nello stesso ambito territoriale è proseguita la realizzazione del nuovo tratto della via Santa Cristina

per il collegamento tra le vie Torino e Regio Parco, asse previsto e finanziato dal programma nazionale

“Piano per le Città”. La nuova viabilità riveste particolare interesse poiché consentirà la connessione diretta

tra la via Torino e la via Regio Parco con il sistema tangenziale-autostradale evitando così le interferenze di

flusso con l’ambito più strettamente urbano della città.

Programmi Urbani Complessi

Nel corso del 2017 l’attività del Settore, con l’apporto progettuale della societàà SAT, è proseguita

essenzialmente nella messa a punto dei progetti inseriti nel bando nazionale “TOPmetro” a valere sul

bando per la riqualificazione e la sicurezza delle periferie (DPCM 25/5/2016). L’attività svolta si inserisce nel

rapporto con la Cittàà Metropolitana di Torino in seguito all’avventa sottoscrizione della convenzione tra

questa e lo Stato.

Investimenti per la Valorizzazione del Patrimonio – Gestione Concessioni

In applicazione della concessione della rete viaria comunale, è proseguita la gestione della

manutenzione degli investimenti sulla rete viaria cittadina a carico della concessionaria Patrimonio Città di

Settimo Torinese S.r.l, in attuazione di programmi di intervento definiti con gli uffici comunali ed approvati

dalla Giunta.

Rispetto al patrimonio edilizio comunale i servizi preposti del Settore Territorio hanno coordinato le

attività programmate con la società Patrimonio nei confronti della riqualificazione degli edifici scolastici,

con particolare riferimento agli interventi mirati alla sicurezza dei fabbricati, oltre alle diverse forme di

manutenzione ordinaria e straordinaria.

Nei confronti degli spazi aperti di proprietà comunale, oltre alle normali attività manutentive delle

aree verdi in particolare, si è concluso il censimento delle specie arboree presenti nelle aree verdi e nei

filari urbani. Tale iniziativa è stata accompagnata dalle conseguenti attività di rimozione delle alberature

considerate a rischio per le condizioni emerse dal censimento prima richiamato, prioritariamente con

interventi nelle aree esterne di alcune scuole e lungo alcuni viali urbani.

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Entro al fine dell’anno è stata inoltre terminata l’attività di riqualificazione dei ponti e pontili presenti

all’interno del Parco del PO attraverso la completa sostituzione del materiale ligneo sensibilmente

ammalorato.

Gestione del Ciclo dei Rifiuti

Nel corso dell’anno è proseguita l’attività di programmazione e coordinamento per la realizzazione

delle aree di ricovero (isole ecologiche) su suolo pubblico dei rifiuti nei casi di impossibilitaà di

mantenimento degli stessi nelle proprietàà private.

Nel 2017 è stato inoltre organizzata la formazione dei soggetti preposti ad assumere il ruolo di

ispettori ecologici con la finalità di garantire maggiormente il controllo ed il presidio del territorio.

Con l’ausilio della società Patrimonio, è proseguita l’attività di controllo delle operazioni di pulizia in

capo alla società SETA. Il monitoraggio è avvenuto mediante la compilazione di specifici report che hanno

misurato le condizioni di intervento della società attraverso l’espressione di giudizi qualitativi sulla scorta

delle condizioni del contratto di servizio con la società medesima.

Come negli anni precedenti, nel corso del 2017 il servizio Ambiente è stato occupato nel

coordinamento delle attività di individuazione e rimozione delle numerose discariche non autorizzate

presenti nel territorio. dare a dare soluzione al crescente fenomeno di abbandono non autorizzato di rifiuti,

impegnandosi ad individuare tempestivamente i siti interessati e a rimuovere, mediante l’intervento

operativo della società SETA, i rifiuti abbandonati.

Protezione idrogeologica del territorio – Gestione e Manutenzione

Come negli anni precedenti, con la collaborazione del Consorzio Irriguo SBNF, è proseguito il

programma di manutenzione dei corsi d’acqua con particolare attenzione all’efficienza del bacino di

laminazione della Bealera Nuova e al corso della stessa.

Con i settori Difesa Suolo e Opere pubbliche della Regione Piemonte sono proseguiti i rapporti in

ordine alla realizzazione del bacino di laminazione del Freidano in territorio di San Mauro che hanno

consentito di definire le modalità operative al fine di consentire al Comune di accedere ai finanziamenti da

parte dello Stato. La relativa rivalutazione della progettazione originaria dell’opera è stata condotta con il

supporto tecnico del personale della società SAT.

Infrastrutture per lo sport

Nell’anno, oltre alle normali attività manutentive delle attrezzature, in seguito all’avvenuto

finanziamento da parte del CIPE (delibera n°57/2016) che ha messo a disposizione le risorse per un importo

pari a 5.688.000 di Euro, è stata definitivamente revisionata ed approvata la progettazione originaria del

nuovo palazzetto dello sport per consentire l’indizione della gara d’appalto.

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La riqualificazione del Centro Storico

La riqualificazione della zona centrale della città è proseguita nel 2017 sulla scorta del programma

avviato nell’anno precedente. In particolare sono state concluse le attività riguardanti la trasformazione

delle pavimentazioni dei passaggi pedonali, l’inserimento di nuovi elementi di arredo urbano e la messa a

dimora di nuove alberature.

MOBILITA’

Nel corso dell’anno, l’attività del settore è stata volta a dare continuità a quanto intrapreso negli anni

precedenti in ordine:

- alla valorizzazione del trasporto pubblico locale, con riferimento particolare al Servizio Ferroviario

Metropolitano (SFM);

- alla partecipazione all’Osservatorio della linea ferroviaria Torino-Lione, che nel corso dell’anno ha

condotto alla presentazione di specifiche osservazioni nei confronti del documento“VERIFICA DEL

MODELLO DI ESERCIZIO PER LA TRATTA NAZIONALE LATO ITALIA FASE 1 – 2030”;

- all’ulteriore sviluppo dei servizi a chiamata da parte dell’utente (MeBus) ad integrazione dell’attuale

struttu