RELAZIONE TECNICA URBANISTICA - PAESAGGISTICA · tecnica – urbanistica - paesaggistica studio di...

studio di architettura viale e. andreis 74 - desenzano d/g (bs) - tel. 030.9914921 - fax 030.9914920

e-mail [email protected] – [email protected]

f.g.i.

visconti architetto giuliano

visconti architetto alberto

visconti architetto flavia

Progetto di nuovo edificio per uffici e servizi nel complesso

produttivo Cameo s.p.a.

Desenzano del Garda, Via Ugo La Malfa

In variante alle N.T.A. del P.G.T. (altezza del nuovo edificio maggiore rispetto a quella prevista dall’art.

36.bis N.T.A.) con la procedura di cui al DPR 160/2010 e s.m.i. – SUAP)

RELAZIONE

TECNICA – URBANISTICA - PAESAGGISTICA



f.g.i.




INDICE

RELAZIONE TECNICA

1. Società Cameo s.p.a. - Attualità e prospettive……………… pag. 5

2. Descrizione delle proprietà……………………………………. pag. 7

3. Progetto……………………………………………………........ pag. 9

3.1 Descrizione generale del progetto …………………..…. pag. 9

3.2 Descrizione specifica del nuovo edificio………………. pag. 14

4. Caratteristiche energetiche ………………………………… pag. 17

5. Fasi di cantiere…………………………………………………. pag. 18

5.1 Lo stato di fatto …………………………………………… pag. 18

5.2 Fasi dei Lavori - organizzazione dei flussi di traffico…. pag. 20

5.3 Fasi dei Lavori - Organizzazione del Cantiere ………… pag. 21

RELAZIONE URBANISTICA

6. Situazione Urbanistica ………………………………………. pag. 24

7. Gli elementi che costituiscono varianti alle NTA del PGT… pag. 26

8. Indirizzi e criteri per l'attivazione dei SUAP ……………….. pag. 26

9. La procedura SUAP ………………………………………….. pag. 27



f.g.i.




3

10. I dati rilevanti ai fini del calcolo del contributo di

costruzione, degli standard urbanistici e dello standard

di qualità aggiuntiva ………………………………………..… pag. 28

11. Compatibilità con la pianificazione sovraordinata: il P.T.R.

(Piano Territoriale Regionale) ………………………………. pag. 29

12. Compatibilità con la pianificazione sovraordinata: il P.T.C.P

(Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale) …. ……... pag.36

13. Compatibilità con la pianificazione comunale: il P.G.T.

(Piano di Governo del Territorio) …………………………… pag. 47

13.1 Rispetto al sistema della mobilità …………………….. pag. 47

RELAZIONE PAESAGGISTICA

14. Compatibilità rispetto al sistema dei beni culturali e del

paesaggio……...................................................................... pag. 49

14.1 Descrizione delle componenti paesistiche della zona

interessata all’intervento e valutazione dell’incidenza

paesistica del progetto ………………………………… pag. 49

14.2 Le classi di sensibilità ………..…………………...….. pag. 52

14.3 Le indicazioni di tutela paesistica ……………………. pag. 54

14.4 Valutazione dell’incidenza paesistica del progetto …. pag. 56



f.g.i.




4

14.5 Rispetto alla zonizzazione acustica ……………………. pag. 59

14.6 Rispetto al sistema dei sottoservizi …………………….. pag. 63

14.7Cenno alla situazione geologica e sismica …………….. pag. 69



f.g.i.




5

RELAZIONE TECNICA

1 - Società Cameo s.p.a. – Attualità e prospettive

La ditta Cameo s.p.a. è insediata da circa 60 anni nel Comune di Desenzano del

Garda ed è sempre stata caratterizzata da una costante crescita sia in termini

occupazionali che di fatturato. Negli ultimi anni è diventata una delle primissime

aziende del settore alimentare in fatto di tassi di crescita e sta gradualmente scalando

posizioni nella classifica delle maggiori aziende dell’industria alimentare italiana.

Le turbolenze del mercato ed il momento sfavorevole della congiuntura sono stati

affrontati e vinti attraverso la garanzia di una qualità costante dei prodotti, attraverso

l’innovazione di mercato e grazie a una oculata e pianificata attività di investimento

tecnologico e impiantistico.

Cameo intende mantenere il suo ritmo di crescita, puntando su:

- consolidamento delle sue posizioni nei mercati già presidiati; in particolare

mantenendo la leadership dove questa è già acquisita ed inoltre recuperando

quote di mercato, rispetto alla concorrenza, in altri nuovi settori strategici.

- ingresso in nuovi comparti, anche adottando, dove necessario, sistemi e

tecnologie radicalmente innovativi rispetto alla tradizione dell’azienda (“fresco”,

prodotti surgelati…ecc…).

Tradotto in cifre, l’azienda ha come obiettivo, ambizioso ma realistico, il raddoppio del

fatturato nei prossimi dieci anni.

Il raggiungimento di tali obiettivi è subordinato alla possibilità di ammodernare ed

ampliare la dotazione tecnologica e impiantistica dell’azienda.



f.g.i.




6

Il sito industriale alla data odierna ha ormai raggiunto il pieno sfruttamento delle risorse

e dello spazio e tutti i processi principali sono già condotti alla loro massima capacità.

Le aree retrostanti l’attuale produzione sono state acquistate da anni per garantire

proprio la possibilità di espansione della produzione, così come quelle attigue

recentemente acquistate in Comune di Lonato del Garda, sulle quali sono allo studio

varie possibili soluzioni.

Ad oggi una delle priorità è la ristrutturazione degli uffici e servizi che risultano in

notevole sofferenza per la mancanza di spazio ed obsoleti per la suddivisione in tre

zone non connesse tra di loro. Inoltre è stata verificata l'impossibilità di mettere a

norma antisismica l'attuale palazzina uffici e la sua conformazione non è adeguata per

sopperire alle nuove funzioni derivanti dall’espansione produttiva sopradescritta e per

l’aumento di personale in programma.



f.g.i.




7

Considerata la conformazione planimetrica dello stabilimento e l’impossibilità di

reperire altri spazi per i servizi senza sacrificare la zona produttiva, si è individuata la

soluzione ottimale nella costruzione di un nuovo edificio da ubicare in prossimità

dell’ingresso carraio nell’attuale area parcheggio e la contemporanea dismissione

dell'attuale palazzina uffici. La sua realizzazione potrà soddisfare in modo eccellente

tutte le varie funzioni di supporto all’attività dell’azienda: accoglienza visitatori e

fornitori, spazi di servizio e di ristoro, sala mensa adeguata al numero dei dipendenti

attuali e futuri, sale di sperimentazione ed uffici amministrativi.-

2 . Descrizione della proprietà

1.1- La società CAMEO S.p.A. è proprietaria, in Via Ugo La Malfa n° 60 nel Comune di

Desenzano del Garda, del compendio produttivo (edifici e area) identificato con i

seguenti dati catastali:

Desenzano del Garda, Fg 31, mappale 21 - 588

La superficie dell’area è di mq 67.788

1.2- La stessa CAMEO S.p.A. è proprietaria di un’altra area posta in adiacenza a

quella sopra indicata, posta nel confinante Comune di Lonato del Garda, identificata

con i seguenti dati catastali:

Lonato del Garda, FG 42 mappali 109-110-112-113-208-211-212-215

La superficie dell’area è di mq 43.351

1.3- La superficie complessiva delle due aree di proprietà è di mq 111.139



f.g.i.




8

aree proprietà Cameo nei comuni di Desenzano e Lonato del Garda

1.4- L’area interessata all’intervento edilizio di progetto è solamente quella posta nel

Comune di Desenzano del Garda, di mq 67.788, sulla quale si è insediato e sviluppato

nel tempo il complesso produttivo della CAMEO S.p.A.

AREA PROPRIETA'

CAMEO S.P.A.



f.g.i.




9

Estratto mappa catastale con aree proprietà Cameo nei comuni di Desenzano e Lonato del Garda

3. Progetto

3.1 Descrizione generale

Il progetto del nuovo edificio è sviluppato ampiamente all'interno della recinzione

attualmente esistente e precisamente nella porzione di area compresa tra via Ugo La

Malfa e via Chiese; il terreno è completamente pianeggiante, da sempre adibito a

parcheggio e non presenta particolari problematiche dal punto di vista tecnico o

paesaggistico.

L'area si presenta come un piazzale interamente asfaltato, con alcune aiuole che

scandiscono l'andamento dei posti auto ed una fascia di mitigazione perimetrale con

superficie complessiva di circa 4500 mq.



f.g.i.




10

Il nuovo progetto redatto con criterio di funzionalità e con lo scopo di limitare l’utilizzo

delle aree libere disponibili, prevede la realizzazione di un edificio di 4 piani con

un’altezza di ml.15,80 all’intradosso dell’ultimo solaio e circa ml.16.85 all'estradosso.

Inoltre sarà sovrapposto alla copertura un vano tecnico dall’altezza interna netta di ml.

2,50, con superficie di 35 mq raggiungendo un'altezza totale all'intradosso di ml. 19.05;

il vano tecnico e tutti i macchinari impiantistici presenti in copertura e necessari per il

funzionamento dell'edificio saranno mascherati da una schermatura a lamelle

metalliche permeabile all'aria e a cielo libero. La schermatura avrà un'altezza massima

di ml 3,20 rispetto al piano di copertura, raggiungendo un'altezza totale di ml. 20,00 dal

piano terra.

Il progetto, come meglio specificato in seguito, risulta conforme a tutte le norme

contenute nel PGT vigente (volume, superficie coperta e distanza dai confini), ad

esclusione dell'altezza massima, ora limitata a ml. 12,00.

Si fa presente che le NTA del PRG precedente al PGT attualmente in vigore

prevedevano un’altezza massima di ml. 18,00 e nell’anno 2005 è stato realizzato un

ampliamento del reparto produttivo con un'altezza di ml. 17,90 con una superficie di ci

circa 1.000 mq, un'altezza maggiore rispetto a quella che avrà la nuova palazzina

Uffici.

STABILIMENTO

CAMEO

AREA OGGETTO

DELL'INTERVENTO



f.g.i.




11

Via Ugo la Malfa

STABILIMENTO CAMEO

AREA OGGETTO

DELL'INTERVENTO

Via Ugo la Malfa

Via Chiese

AREA OGGETTO

DELL'INTERVENTO

STABILIMENTO CAMEO



f.g.i.




12

DATI STEREOMETRICI DI PROGETTO:

Area di proprietà Cameo spa Mq. 67.788

Indice fondiario slp 1 mq/mq Mq. 67.788

Sup. coperta max ammessa sc 0,60 mq/mq Mq. 40.672

Altezza max ammessa

Indice drenante min ammesso

Ml. 12,00

Min. 20%

Mq. 13.557

Parcheggi pertinenziali (Art.36 bis Comm 12.1 NTA = 0,33 mq/mq slp)

STABILIMENTO CAMEO

AREA DI INTERVENTO

AREA DI PROPRIETA'

COMUNE DI LONATO

S.S. 567 DESENZANO -

CASTIGLIONE



f.g.i.




13

SLP esistente Mq. 27.237

Superficie coperta esistente

Indice drenante esistente

Mq. 16.678

Mq. 27.968

NUOVA PALAZZINA UFFICI E SERVIZI

SLP in progetto Mq. 4.927,69

Superficie coperta in progetto Mq. 1.743,84

Altezza max nuovo edificio

Altezza max per vani tecnici

Altezza max. schermatura impianti

tecnologici

Ml. 15,80

(+2,50 ml interni netti - art. 19.1 N.T.A)

Ml. 20,00 (+3,20 ml estradosso ultimo

solaio)

PALAZZINA UFFICI DA DEMOLIRE

SLP esistente da recuperare

S.C. da recuperare

Mq. - 2.226,46

Mq. - 743,56

TOTALE INDICI DI PROGETTO

Tot. nuova SLP (Nuova costruzione +

demolizione uffici esistente)

Tot. nuova S.C. (Nuova costruzione +

demolizione esistente)

Superficie drenante in progetto

Mq. 29.938,23 < 67.788 Mq

Mq. 17.678,29 < 40.672 Mq

Mq. 29.131 > 13.557 Mq

Parcheggi reperiti.

Altezza max intradosso edificio uffici

Mq. 11.291 > Mq. 9.879,61 (29.821,87 x

0,33)

ml. 15,80 > 12,00 * *OGGETTO SUAP

(ml. 20.00 per impianti)*



f.g.i.




14

TAV. 01 PLANIVOLUMETRICO STATO DI FATTO E PROGETTO

3.2 Descrizione specifica del nuovo edificio

Il nuovo edificio riproduce la pianta di un rettangolo, ma la particolarità e la

composizione delle facciate riesce mascherare questa semplicità architettonica.

Le facciate sono caratterizzate da pieni sottilissimi verticali e da vetrate trasparenti,

affinché dall'interno si possa godere della vista sull'esterno e viceversa.

STATO DI FATTO PROGETTO



f.g.i.




15

Grande attenzione sarà dedicata allo spazio di accesso e di collegamento tra

l'esistente ed il nuovo volume, questo spazio sarà il primo impatto che avranno i

visitatori e l'elemento formale che sarà curato maggiormente.

Lo spazio aperto, che connette e mette in relazione il vecchio ed il nuovo, sottolinea e

fa emergere la differenza di valori e significati delle differenti strutture: la solidità, il

rigore ed il carattere industriale espressi dalla vecchia architettura dell'edificio esistente

si confrontano con una rinnovata visione dell'attività industriale del giorno d'oggi.

Nel nuovo edificio di quattro piani permangono stabilità ed iconicità a proiettare un

senso di radicata integrità e di ordine rigoroso; uniformità e trasparenza delle facciate

traducono in materia il senso di serietà, rigore e professionalità caratteristici della ditta

Cameo.

La facciata in vetro e cemento espone la vita dell'edificio all'esterno e viceversa, la città

e la sua luce diventano parte integrante degli interni, per un contatto diretto e costante

tra l'azienda, i suoi dipendenti ed il territorio.

L'ingresso conferma tale intento con uno spazio a doppia altezza prospiciente via Ugo

la Malfa, in corrispondenza dei due assi viari principali: la tangenziale e la controstrada.

La luce naturale si fa componente strutturale dell'architettura. I prospetti sono trapuntati

da una fitta maglia di lame verticali che costituiscono anche uno strato protettivo, che

cambia al variare del sole e dell'uso degli spazi interni.

All'interno i quattro piani sono attraversati da un nucleo vuoto che conduce e diffonde i

raggi solari dalla copertura fino al piano primo. Al piano terra intorno al nucleo si

svilupperanno le aree comuni dedicate ai dipendenti ed ai visitatori quali mensa, sale

caffè ed aree break allestite sia all'interno che all'esterno dell'edificio. Ai piani superiori

si sviluppano invece le aree dedicate agli uffici organizzati in open space e sale

riunioni, ogni piano sarà dotato di servizi e piccole aree comuni.

Verrà realizzato anche un piano interrato che sarà utilizzato per la localizzazione di

macchinari tecnici per il funzionamento degli uffici, l'impianto di geotermia e la centrale

termica. Lo spazio restante sarà adibito a magazzino per lo stoccaggio del materiale; il

piano interrato avrà una superficie di circa 550 mq ed una altezza netta interna di 3 ml.

La superficie del locale non è conteggiata come SLP in base all'art. 19.7 comm. 16

delle N.T.A.: "Le superfici dei locali interrati pertinenziali alle attività produttive adibiti a



f.g.i.




16

cantine o locali accessori purchè con altezza netta interna non superiore a m. 5.00 non

saranno computabili ai fini dell'SLP."

In copertura sarà realizzato un vano tecnico di circa 30 mq in cui sarà alloggiata la

scala di accesso alla stessa e alcuni elementi impiantistici particolarmente sensibili; il

locale avrà un'altezza netta interna pari a m.l. 2.50 in conformità all'art. 19.1 delle

N.T.A. In copertura inoltre saranno posizionati gli impianti meccanici necessari per il

riscaldamento, raffrescamento e ricambio d'aria primaria necessari a tutto l'edificio,

oltre che i pannelli fotovoltaici e per il solare termico. Per donare un aspetto organico

alla copertura e minimizzare l'impatto visivo di questi elementi impiantistici, alcuni di

dimensioni importanti, si è pensato di creare un mascheramento con lamelle in

alluminio semitrasparenti, completamente permeabile all'aria e a cielo libero, di altezza

ml.3,20 e che si sviluppa lungo tutto il perimetro dell'area in cui sono alloggiati i

macchinari.

Il volume del locale tecnico non sarà computato all'interno dell'SLP in base all'art. 19.7

comm. 10 delle NTA che recita: "Sono esclusi dal computo dell'SLP le superfici adibite

a servizi tecnici dei fabbricati: […] centrali termiche e di condizionamento, cabine

elettriche; mentre il mascheramento sarà computato nella richiesta di deroga all'altezza

massima.

L'area circostante all'edificio, oggi asfaltata, sarà parzialmente attrezzata con

camminamenti e aree break, per permettere ai dipendenti di trascorrere i momenti di

pausa anche all'aria aperta, mentre tutta l'area restante sarà destinata a verde,

mantenendo tutte le alberature perimetrali oggi esistenti ed implementandole con delle

nuove.

Il calcolo della volumetria del nuovo edificio è stato effettuato in base all'art 10 comm.

1- ter della legge regionale n. 12 del 11/03/2005, in base all'aggiornamento del 19

novembre 2014, che consente di calcolare la volumetria dei nuovi edifici al netto dei

muri perimetrali in previsione di un edificio che sarà certificato in classe energetica A.



f.g.i.




17

4. Caratteristiche energetiche

Da sempre la ditta Cameo s.p.a è attenta allo sviluppo sostenibile ed all'avanguardia

per quanto riguarda le tecniche produttive e di attenzione all'ambiente.

Anche per la realizzazione del nuovo edificio l'azienda tiene a sottolineare il proprio

impegno ambientalista ed il nuovo progetto è stato pensato in un ottica di certificazione

"GOLD" da parte della LEED (Leadership in Energy and Environmental Design).

Grazie alla collaborazione con studi tecnici specializzati è stato sviluppato un sistema

che mediante l'utilizzo della luce solare e ventilazione naturale riduce sensibilmente i

consumi energetici.

Inoltre sarà installato un impianto di geotermia nel piano interrato del nuovo edificio che

permetterà di sfruttare il calore del sottosuolo come gradiente per aumentare la

temperatura dell'acqua necessaria al riscaldamento nella stagione invernale e

viceversa per rinfrescarla nella stagione estiva per aumentare l'efficienza dell'impianto.



f.g.i.




18

Gran parte del materiale derivante dalla demolizione della vecchia palazzina uffici sarà

riutilizzato e nella stessa costruzione si è cercato di individuare materiali per quanto

possibile provenienti da fonti di riciclaggio. Saranno adottati fotosensori per la

regolazione dell'illuminazione, dispositivi automatici per le finestre e moderne tecniche

di riciclaggio e raccolta delle acque di scarico e piovane.

5. Fasi di Cantiere

5.1 Lo stato di Fatto

Le attività di cantiere per la nuova costruzione e per la demolizione della porzione di

edificio esistente, svolgendosi interamente all'interno della recinzione Cameo

influenzeranno minimamente le attività e la circolazione di mezzi nelle aree circostanti,

soprattutto grazie ad una riorganizzazione della viabilità interna brillantemente studiata

con la proprietà.

STABILIMENTO

CAMEO

S.S. 567 DESENZANO -

CASTIGLIONE

AREA OGGETTO

DELL'INTERVENTO

ACCESSO DA VIA

CHIESE

VIA UGO LA MALFA



f.g.i.




19

Oggi i flussi di traffico che interessano la ditta prevedono l'ingresso e l'uscita di tutti i

dipendenti dall'accesso principale lungo via Ugo La Malfa con un consistente

incremento del traffico nelle ore di punta in ingresso ed in uscita.

Il traffico pesante invece è organizzato con l'accesso dedicato da Via Chiese, come

evidenziato in planimetria, e l'uscita di tutti gli automezzi avviene da Via Faustinella, in

modo tale da tenere distinti i diversi flussi di traffico.

Stato attuale VIA UGO LA MALFA

VIA

CH

IES

E

VIA FAUSTINELLA

AC

CE

SS

O

DIP

EN

DE

NT

I

ACCESSO

MEZZI PESANTI

USCITA

MEZZI PESANTI



f.g.i.




20

5.2 Fase Lavori - organizzazione dei flussi di traffico

Durante la fase dei lavori invece è prevista una riorganizzazione dei flussi di traffico, in

modo da mantenere distinte le attività di cantiere dalle attività produttive e non avvenga

alcuna interferenza tra le une e le altre.

In particolare l'area di cantiere sarà recintata e chiusa, verrà posta, su tutta la

lunghezza del cantiere una recinzione in pannelli in legno posti verticalmente ed

occuperà tutto il piazzale attualmente dedicato al parcheggio dipendenti con una

superficie complessiva di circa 4.500 mq.

L'accesso all'area sarà esclusivo e possibile solo da via Chiese, sia per i mezzi che per

tutti gli operai edili e sarà predisposto personale appositamente dedicato alla gestione

degli accessi in cantiere. La viabilità principale su cui si immette il cantiere è

caratterizzata da un traffico veicolare non particolarmente rilevante e sarà segnalato

adeguatamente l'ingresso e l'uscita dal cantiere. Se necessario tali operazioni verranno

coordinate da personale a terra.

I dipendenti dell'azienda saranno fatti entrare dall'accesso di via Faustinella e

depositeranno tutte le autovetture in parcheggi che saranno appositamente allestiti

nelle aree ovest della proprietà ed all'uscita utilizzeranno il medesimo passo carraio,

senza nessuna interferenza con i mezzi del cantiere edile.

Il traffico pesante sarà organizzato non solo come uscita, ma anche come accesso da

via Faustinella in modo da mantenere sempre e comunque distinti i flussi di traffico.



f.g.i.




21

5.3 Fase Lavori - organizzazione del cantiere

Premesso che tutte le fasi della lavorazione saranno eseguite con la massima cura ed

attenzione da parte del personale incaricato e si svilupperanno in base al

ORGANIZZAZIONE TRAFFICO

DURANTE LE FASI DI CANTIERE

VIA UGO LA MALFA

VIA

CH

IES

E

VIA FAUSTINELLA

AC

CE

SS

O

VIS

ITA

TO

RI

OC

CA

SIO

NA

LI

ACCESSO

MEZZI CANTIERE

ENTRATA E USCITA

MEZZI PESANTI

AR

EA

CA

NT

IER

E

ENTRATA E USCITA

DIPENDENTI



f.g.i.




22

cronoprogramma allegato, si presume che le principali difficoltà si potrebbero

incontrare durante la realizzazione dello scavo per il piano interrato.

Questo sarà impostato ad una profondità di circa 4m rispetto all'attuale piano di

campagna e le fasi dello scavo saranno realizzate per gradi, controllando che le pareti

abbiano pendenze idonee alla qualità del terreno in modo da garantire l'esecuzione

delle opere in massima sicurezza.

All'interno dell'area di cantiere saranno garantiti corridoi di transito per i mezzi al fine di

permettere la viabilità interna del cantiere. Sarà vietato effettuare manovre dei veicoli

nelle zone non appositamente adibite onde evitare il rischio di investimento degli

operatori a piedi (causa scarsa visibilità). Tale disposizione permette di non creare

situazioni di pericolo dovute al transito dei veicoli in zone non previste. Specialmente

nelle fasi di posa prefabbricati e di getto delle strutture portanti, quando il traffico di

veicoli sarà più intenso, il traffico sarà regolato da addetti specializzati ed

appositamente incaricati.

Data la situazione particolare verranno condivisi, oltre a recinzioni ed accessi, anche gli

spazi destinati ad apprestamenti logistici (chiaramente individuando zone specifiche

per le documentazioni relative ai singoli cantieri), i servizi, le attrezzature (centrale di

betonaggio, impianti e macchine già presenti ) e le infrastrutture (viabilità, parcheggi,

aree di deposito e di lavorazione).

Si terrà pertanto separata la gestione dei diversi blocchi operanti nel medesimo

comparto, coordinando le squadre attraverso una capillare e continua cooperazione ed

informazione al fine di evitare qualsiasi tipo di pericolo e/o interferenza dannosa.

Prima dell’inizio dei lavori e periodicamente durante il corso degli stessi, verranno

organizzate riunioni di coordinamento atte alla salvaguardia dei cantieri e dei lavoratori

stessi. Per quanto riguarda le fasi lavorative che verranno svolte internamente ai

passaggi comuni di utilizzo, si cercherà il più possibile di escludere eventuali

contemporaneità considerate “a rischio” attraverso il temporaneo utilizzo di percorsi

alternativi concordati e/o sfalsamenti temporali (sempre concordati) delle eventuali fasi

individuate.

Ove non possibile, verranno isolate le aree di cantiere attraverso recinzioni solide e

visibili che delimitino in maniera sicura le aree “a rischio”.



f.g.i.




23

Gli accessi al cantiere saranno tenuti sempre sorvegliati e correttamente chiusi anche

durante le attività lavorative, saranno posti idonei cartelli segnalatori e verrà concordata

l’attività in modo tale da coordinare ogni operazione ed evitare qualsiasi rischio verso

l'esterno.

Ultimati i lavori e resa agibile la nuova palazzina si procederà alla demolizione di quella

esistente.

- Allegato 1: cronoprogramma dell'intervento

CRONOPROGRAMMA PER INTERVENTO NUOVI UFFICI CAMEO S.P.A.

lavorazione gennaio 2016 febbraio 2016 marzo 2016 aprile 2016 maggio 2016 giugno 2016 luglio 2016 agosto 2016 settembre 2016 ottobre 2016 novembre 2016 dicembre 2016 gennaio 2017 febbraio 2017 marzo 2017 aprile 2017 maggio 2017

allestimento cantiere

demolizione piazzale

scavo di sbancamento

fondazioni in c.a. interrato

muri p.interrato

1° impalcato

fondazioni in c.a. piano terra

pilastri c.a. piano terra

montaggio ponteggi

2° impalcato

pilastri c.a. piano primo

3° impalcato

pilastri c.a. piano secondo

4° impalcato

partizioni interne in laterizio

pilastri c.a. piano terzo

copertura

assistenza impianti

impiantistica

scarichi e tubazioni esterne

lattonerie ed impermeabilizzazioni

caldane livellamento impianti

intonaci interni ed esterni

smontaggio ponteggi

caldane pavimenti

finiture esterne

pareti e sottiffi in cartongesso

pavimenti e rivestimenti

impiantistica

serramenti esterni ed interni

titneggiature

chiusura cantiere

allestimento cantiere per demolizione

smantellamento arredo interno

smontaggio palazzina uffici esistente

ripristino aree esterne

chiusura cantiere

LEGENDA OPERE STRUTTURALI OPERE DA CARPENTERIA OPERE DI FINITURA OPERE SU PALAZZINA ESISTENTE



f.g.i.




24

RELAZIONE URBANISTICA

6. Situazione urbanistica

Il Comune di Desenzano del Garda è dotato di Piano di Governo del Territorio,

approvato dal Consiglio Comunale con delibera n° 123 assunta in data dal 19 al 21

dicembre 2012, efficace dal 26 giugno 2013.

Estratto del PGT: Tav. PR2 - quadrante 7 “Classificazione degli ambiti del tessuto urbano consolidato e modalità di intervento per gli ambiti di recente formazione” del Piano delle Regole non in scala



f.g.i.




25

Il compendio dell’intera proprietà della CAMEO S.p.A. (il mappale 21 del Fg 31) è

inserito negli “Ambiti produttivi industriali, artigianali esistenti e di completamento” nei

quali l’edificazione è regolata dall’art. 36.bis delle Norme Tecniche di Attuazione del

Piano delle Regole.

“Sono ambiti prevalentemente destinati alla produzione con attività industriali-artigianali

occupati da complessi produttivi di notevole dimensione e a forte capacità di

occupazione. Obiettivo del Piano è consentire il consolidamento, l’articolazione e

l’espansione delle attività produttive esistenti anche mediante operazioni di

riorganizzazione funzionale, al fine di mantenere elevata competitività e capacità di

diversificazione produttiva”.

Che d fatto è l’obiettivo che la CAMEO S.p.A. si propone con il progetto del nuovo

intervento.

In particolare l’art. 36.bis delle NTA prevede i seguenti indici di edificabilità:

-utilizzazione fondiaria: 1,00 mq/mq

-rapporto di copertura: 0,60 mq/mq

-indice drenante: 20%

-altezza massima: mt 12,00

-parcheggi pertinenziali: 0,33 mq/mq

Sulla base dei dati di progetto riportati al precedente punto 3.1 risulta quindi la

seguente situazione riferita alla superficie fondiaria di mq 67.778



f.g.i.




26

indici di PGT ammessa esistente Demolizione

uffici esistenti

Edificio in

progetto

totale

utilizzazione fondiaria:

1,00 mq/mq

mq 67.778x1,00=

mq 67.778

mq 27.237 mq. 2.226,46 mq 4.927,69 mq 29.938,23

< di 67.788

rapporto di copertura:

0,60 mq/mq

mq 67.778x0,60=

mq 40.672

mq 16.678 mq. 743,56 mq 1.743,84 mq 17.678,29

< di 40.672

indice drenate:

20%

mq 67.778x20%=

mq 13.557

mq. 27.968 mq 29.131 >

13.557

altezza massima mt 12,00 (+2,50 per

volumi tecnici - art. 19.1)

variabile fino a

17,90 (norme

precedenti)

mt 15,80

(+4.20

schermatura

impianti)

>di 12,00 (+3,80)

parcheggi pertinenziali

0,33 mq/mq di SLP

richiesti: 29.938,29 x 0,33= mq 9.879,61

previsti: mq 11.291 < di 9.879,61

7. Gli elementi che costituiscono variante alle NTA del PGT

Dall’analisi dei dati sopra esposti emerge che, mentre il nuovo intervento risulta

conforme agli indici previsti dall’art. 36.bis per quanto riguarda l’utilizzazione fondiaria,

la superficie coperta, l’indice drenante e i parcheggi pertinenziali, NON risulta

conforme per quanto riguarda l’altezza massima di progetto di mt 15,80,

superiore a quella di mt 12,00 ammessa.

In pratica il progetto costituisce variante alle NTA del PGT (art. 36.bis)

limitatamente al superamento di mt 3,80 dell’altezza massima: superamento

dell’altezza che consente di fatto di realizzare un piano in più di SLP mq 1.019,36

(Rif.Tav 11 del progetto), ancorché questo, in termini di SLP sia ampiamente compreso

all’interno della edificabilità ammessa e quindi conforme alla rispettiva normativa.

La CAMEO S.p.A. intende avvalersi, per l’approvazione del progetto in variante al PGT

come sopra descritto, della procedura prevista dall’art. 8 del DPR 7 settembre 2010

n° 160 e dell’art. 97 della LR 11 marzo 2005 n° 12 che regolano il SUAP (Sportello

Unico per le Attività Produttive).



f.g.i.




27

Quanto alla procedura VAS intende altresì avvalersi della possibilità di richiedere la

verifica di assoggettabilità alla VAS” e del conseguente provvedimento di

esclusione dalla VAS (con riferimento all’art. 97 comma 4 della LR 12/2005 e al cap.

4.5 della deliberazione del Consiglio regionale 13/3/2007 n° VIII/351 - uso di piccole

aree a livello locale e modifiche minori)

8. Indirizzi e criteri per l’attivazione dei SUAP

Oltre alla normativa sopra richiamata, il Comune di Desenzano del Garda ha approvato

con delibera del Consiglio comunale N° 61/2009 il Documento contenente, ai punti 8 e

9, indirizzi e criteri operativi per l’attivazione dei SUAP.

In particolare, fra i criteri di compatibilità e sostenibilità per i SUAP, e fra le condizioni

per la procedibilità dell’iter in variante al PGT, ha previsto la condizione di

ampliamento di azienda esistente su terreno contiguo; quindi tanto più corrisponde

a tale condizione il progetto in questione che prevede l’ampliamento dell’azienda

all’interno dell’azienda stessa.

Nel citato documento sono inoltre previsti, per il caso dei SUAP in variante al PGT,

criteri per la determinazione del concorso per la dotazione della quota di sostenibilità

dei costi per il Piano dei Servizi (il cosìdetto Standard di qualità aggiuntiva), fissato

nella misura del 15% del beneficio immobiliare conseguente alla trasformazione in

variante al PGT, della di cui determinazione si tratterà nei punti successivi.

9. La procedura del SUAP

Si premette che tutta l’area della CAMEO S.p.A. è posta in zona NON soggetta ai

vincoli di natura culturale e paesaggistica di cui al D. Lgs. 42/2004 per cui, per

l’intervento in questione, non è richiesta autorizzazione da parte della Soprintendenza

né l’autorizzazione paesaggistica.

Le normative sopra richiamate prevedono lo svolgimento della procedura per il SUAP

attraverso due distinte procedure:



f.g.i.




28

- la procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS), che precede la

procedura urbanistico-edilizia e che, in caso di interventi minori (come nel

caso in questione), consiste nel procedere alla “verifica di assoggettabilità

alla VAS” che in genere, per progetti non particolarmente impattanti con il

sistema ambientale (acqua, aria, suolo, traffico, rumore, ecc.), si conclude con

il provvedimento di esclusione dalla VAS

- la procedura edilizia vera e propria di approvazione del progetto invariante

al PGT, che viene avviata appena emanato il provvedimento di esclusione

dalla VAS e che si conclude con il documento finale da sottoporre al Consiglio

comunale per l’approvazione finale.

Per la svolgimento della procedura VAS è richiesto il Rapporto preliminare che la

CAMEO S.p.A. ha depositato a parte.

10. I dati rilevanti ai fini del calcolo del contributo di costruzione, degli standard

urbanistici e dello standard di qualità aggiuntiva

I dati relativi ai costi per il contributo di costruzione e per gli standard di cui sopra

possono essere riassunto nel seguente quadro.

Contributo di costruzione per attività industriali (vedi art. 25 delle NTA, “Pd-Artigianato

e industria” … sono compresi nella destinazione industriale gli uffici amministrativi della

ditta)

-per oneri urbanizzazione primaria: €/mq di Slp 17,41

4.927,69 mq di SLP x €/mq di Slp 17,41 = ……………………… € 85.791,08

-per oneri urbanizzazione secondaria: €/mq di Slp 7,42


-per smaltimento rifiuti: €/mq di Slp 3,57


Tot. € 139.946.38



f.g.i.




29

Standard urbanistici: 10% della Slp.

- maggiore SLP che viene realizzata per effetto della variante relativa alla

maggiore altezza: mq 1019,36

- il cui importo viene ipotizzato in €/mq 100,00

- standard richiesto 10% di mq 1.019,36 = mq 101,93 di cui

- da monetizzare mq 101,93x €/mq 100,00 = € 10.193,60

Standard di qualità aggiuntiva: per i SUAP è stato stabilito nel Documento di

Inquadramento sopra richiamato pari al 15% dell’incremento di valore; in pratica se si

considera che l’incremento di valore è dato dal poter costruire 1.019,36 mq di SLP in

più per effetto della variante relativa alla maggiore altezza, risulta:

-incremento di valore: mq 1.019,36 x €/mq 809,30 (vedi computo metrico

allegato) = € 824.968,04 x 15%= € 123.745,20

11. Compatibilità con la pianificazione sovraordinata: il P.T.R (Piano Territoriale

Regionale)

Il Piano Territoriale Regionale, è stato approvato con DCR n. 951 del 19 gennaio

2010 ed ha acquistato efficacia per effetto della pubblicazione dell’avviso di avvenuta

approvazione sul BURL n. 7, serie Inserzioni e Concorsi del 17 febbraio 2010.

Il Consiglio regionale ha approvato l'aggiornamento annuale del Piano Territoriale

Regionale, inserito nel Documento di Economia e Finanza Regionale DEFR 2014

Aggiornamento PRS per il triennio 2015-2017, d.c.r. n.557 del 9/12/2014 e pubblicato

sul BURL SO n. 51 del 20/12/2014.

Il PTR costituisce il quadro di riferimento per la programmazione e la pianificazione a

livello regionale.

Il Piano Territoriale Regionale, in applicazione dell’art. 19 della l.r. 12/2005, ha

natura ed effetti di piano territoriale paesaggistico ai sensi della legislazione

nazionale (Dlgs.n.42/2004). Il PTR in tal senso recepisce consolida e aggiorna il Piano

Territoriale Paesistico Regionale (PTPR) vigente in Lombardia dal 2001, integrandone



f.g.i.




30

e adeguandone contenuti descrittivi e normativi e confermandone impianto generale e

finalità di tutela.

Il PTR rende disponibili informazioni e strumenti conoscitivi, anche attraverso carte

tematiche, relative alle varie componenti del territorio e del paesaggio.

Il PTR si compone delle seguenti sezioni:

Il PTR della Lombardia: presentazione, che illustra la natura, la struttura e gli

effetti del Piano

Documento di Piano, che definisce gli obiettivi e le strategie di sviluppo per la

Lombardia

Piano Paesaggistico, che contiene la disciplina paesaggistica della Lombardia

Strumenti Operativi, che individua strumenti, criteri e linee guida per

perseguire gli obiettivi proposti

Sezioni Tematiche, che contiene l'Atlante di Lombardia e approfondimenti su

temi specifici

Valutazione Ambientale, che contiene il rapporto Ambientale e altri elaborati

prodotti nel percorso di Valutazione Ambientale del Piano

Si rappresenta di seguito un breve percorso attraverso la documentazione a corredo

del Documento di piano del PTR per le valutazioni dell’intervento di progetto.

Il Comune di Desenzano del Garda è collocato all’interno del “Sistema territoriale

dei laghi”



f.g.i.




31

Il Documento di piano del PTR descrive poi, al capitolo 2.2.4, le caratteristiche del

territorio, punti di forza e criticità, nonché indirizzi.

L’intervento di progetto è collocato in zona non direttamente collegato con le visuali del

lago e inserito in un polo produttivo oramai consolidato e contestualizzato: peraltro è

previsto all’interno dell’area aziendale senza compromissione di altro nuovo territorio:

Per cui si ritiene che l’intervento non si ponga in contrasto con il contesto della zona

considerata dal PTR.



f.g.i.




32

La Rete Ecologica Regionale

La rete ecologica regionale è riconosciuta come infrastruttura prioritaria del PTR e

costituisce strumento orientativo per la pianificazione regionale, provinciale e

comunale.

La rete che lambisce la sponda occidentale del lago e si estende fino ai comuni delle

colline moreniche del basso lago, riconosce l’interruzione dei suoli edificati e dei poli

produttivi esistenti, quale quello interessato dall’intervento edilizio di progetto.

La RETE NATURA 2000

La RETE NATURA 2000 istituita dalla Direttiva Habitat (Dir. 92/43/CEE) è un sistema

coordinato e coerente di aree ad elevata naturalità, caratterizzate dalle presenza di



f.g.i.




33

habitat e di specie di interesse comunitario, la cui funzione è la tutela e la

conservazione della biodiversità sul continente europeo.

Le aree appartenenti a Rete Natura 2000 sono costituite da:

ZPS: Zone a Protezione Speciale istituite ai sensi della Direttiva Uccelli

(79/409/CEE) per tutelare in modo rigoroso i siti in cui vivono determinate

specie ornitiche. (all. 1 – direttiva 79/409/CEE). Le ZPS vengono istituite anche

per la protezione delle specie migratrici, con particolare riferimento alle zone

umide di importanza internazionale ai sensi della Convenzione di Ramsar.

SIC: Siti di Importanza Comunitaria istituiti ai sensi della Direttiva Habitat al

fine di contribuire in modo significativo a mantenere o a ripristinare un habitat

naturale (all.1 -direttiva 92/43/CEE) o una specie (all.2 - direttiva 92/43/CEE) in

uno stato di conservazione soddisfacente.



f.g.i.




34

Fra i luoghi considerati ed elencati non vi sono Zone a Protezione Speciale né Siti di

Importanza Comunitaria che interessano l’area di intervento.

Infrastrutture prioritarie per la Lombardia

Anche sul tema delle infrastrutture prioritarie per la Lombardia si trova il tracciato della

TAV quale infrastruttura ferroviaria di progetto; tracciato che nel Comune di Desenzano

del Garda corre parallelamente alla autostrada, quindi distante dall’area CAMEO S.p.A.

(peraltro nel tratto che attraversa la zona industriale corre in galleria profonda).

Su tema della preservazione e salvaguardia ambientale non si ravvisano motivi di

contrasto del progetto rispetto alle previsioni.

In conclusione risulta che il progetto è compatibile con le previsioni del PTR anche per

quei temi non direttamente trattati nella presente relazione ma opportunamente

considerati nelle analisi condotte.



f.g.i.




35

Zone di preservazione e salvaguardia ambientale



f.g.i.




36

Anche sul tema della preservazione e salvaguardia ambientale non si ravvisano motivi

di contrasto del progetto rispetto alle previsioni.

In conclusione risulta che il progetto è compatibile con le previsioni del PTR anche per

quei temi non direttamente trattati nella presente relazione ma opportunamente


12.Compatibilità con la pianificazione sovraordinata: il P.T.C.P (Piano Territoriale

di Coordinamento Provinciale)

La Provincia definisce attraverso il Piano Territoriale di Coordinamento (PTCP), ai

sensi della l.r. n. 12/05, gli obiettivi generali relativi all’assetto e alla tutela del proprio

territorio connessi ad interessi di rango provinciale o sovracomunale o costituenti

attuazione della pianificazione regionale.

Il PTCP ha efficacia di orientamento ed indirizzo, fatte salve le previsioni che, ai sensi

della legge sopra richiamata, abbiano efficacia prevalente e vincolante.

La revisione del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale in adeguamento

alla LR n° 12/05, al Piano territoriale Regionale (PTR) e al Piano Paesaggistico

regionale (PPR) è stata approvata con DCP n. 31 del 13/06/2014 e pubblicata sul

BURL - Avvisi e Concorsi n. 45 del 05/11/2014.

Anche il PTCT rende disponibili informazioni e strumenti conoscitivi, anche attraverso

carte tematiche, relative alle varie componenti del territorio e del paesaggio con

indicazioni e strumenti operativi.

Passando in rassegna i temi che riguardano il Comune di Desenzano del Garda e la

zona dell’intervento edilizio si possono sottolineare alcuni aspetti.



f.g.i.




37

Ricognizione degli ambiti produttivi sovracomunali (APS)

Il PTCP individua, alle tavole 1.1 e 1.2 - Struttura e mobilità – e alla tavola 8 –

Ricognizione degli ambiti produttivi sovracomunali (APS), i principali ambiti produttivi

comunali e gli ambiti produttivi sovracomunali, ovvero le porzioni del tessuto urbano

consolidato o di trasformazione caratterizzato dalla prevalenza di attività produttive

manifatturiere o logistiche e da complementari funzioni di servizio o commerciali.

Fra questi l’ambito produttivo nel quale è inserita la CAMEO S.p.A., definito nei termini

indicati nella planimetria e nel quadro riassuntivo seguenti



f.g.i.




38

CAMEO



f.g.i.




39



f.g.i.




40

L’ambito produttivo è classificato di tipo B – ambiti intercomunali, ovvero gli ambiti che

presentano una elevata propensione allo sviluppo e contestuale prossimità a nodi viari

della rete secondaria, con presenza di fermate del trasporto pubblico, preferibilmente di

linee S (suburbane).

I comuni, attraverso le previsioni di PGT e loro varianti, provvedono ad allocare in

corrispondenza degli ambiti produttivi comunali la domanda locale (endogena)

verificandone preventivamente la sostenibilità rispetto alle interferenze ambientali e

territoriali con le altre funzioni urbane ed in particolare con le funzioni residenziali, di

servizio e di tutela e connessione ecologica e paesaggistica.

Il Comune di Desenzano del Garda ha definito con apposita puntuale normativa le

destinazioni e l’edificabilità delle arre fra le quali è compresa quella della CAMEO

S.p.A.

Struttura e mobilità Nella tavola è descritta la struttura del sistema della mobilità dal quale si rileva che la

zona industriale interessata prospetta sulla Provinciale 572 che a suo volta è collegata

verso Nord con l’autostrada A4 (Casello di Desenzano) e con il prolungamento della

tangenziale sud di Brescia (SS 11).

Nella tavola è inserito anche il percorso della TAV e, più a nord è riportato il tracciato

della ferrovia Torino-Milano-Venezia, con stazione a Desenzano del Garda.



f.g.i.




41

TAV

Provinciale 567



f.g.i.




42

Caratterizzazione paesaggistica degli ambiti agricoli

Si rileva che l’area interessata dal progetto viene considerata come territorio

urbanizzato e non più interessato da particolari caratterizzazioni di natura

paesaggistica-agricola.



f.g.i.




43

Rete ecologica

Anche in questo caso l’area interessata dal progetto viene considerata come territorio

urbanizzato e quindi esclusa dalla rete ecologica.



f.g.i.




44

Il PTCP rende disponibili numerose altre tavole tematiche relative alle varie

componenti del territorio e del paesaggio.

Aree produttive



f.g.i.




45

Rete verde e paesaggistica

Anche in questo caso l’area interessata dal progetto viene considerata come territorio

urbanizzato e quindi esclusa dalla rete verde e paesaggistica.



f.g.i.




46

Ambiente e rischi Non vengono segnalati particolari rischi.

Area di ricarica potenziale In conclusione risulta che il progetto è compatibile con le previsioni del PTCP anche

per quei temi non direttamente trattati nella presente relazione ma opportunamente




f.g.i.




47

13. Compatibilità con la pianificazione comunale: il P.G.T. (Piano di Governo del

Territorio)

Della situazione del PGT e dell’area CAMEO S.p.A. rispetto alle destinazioni e alle

normative relative alla edificabilità e ai rispettivi indici, nonché degli elementi di progetto

che costituiscono variante si è già detto sopra, al punto 6.

Si procede quindi ad effettuare le valutazioni di compatibilità del progetto rispetto agli

ulteriori elementi considerati nel PGT.

13.1. Rispetto al sistema della mobilità

La zona produttiva nella quale è collocata la CAMEO S.p.A. è direttamente collegata

alla viabilità secondaria (strada provinciale 567) tramite sistema di accesso in tutta

sicurezza.

Infatti la provinciale è a doppie careggiate separate da spartitraffico continuo con

accessi in entrata e in uscita con svolta in sicurezza a destra; inoltre le due direzioni

sono collegate da cavalcavia.

La strada provinciale è poi collegata, con sistema di svincoli, al casello dell’autostrada

A4 di Desenzano del Garda e, più avanti verso nord, sempre tramite svincoli attrezzati,

con la strada statale 11, variante proveniente dalla tangenziale di Brescia fino a

Peschiera

Quindi la zona è ben servita e di fatto non comporta problemi particolari alla viabilità

locale del centro di Desenzano del Garda, almeno per la tipologia di traffico indotto

dalla CAMEO S.p.A.



f.g.i.




48

Estratto del Piano del Traffico comunale



f.g.i.




49

RELAZIONE PAESAGGISTICA

14. Compatibilità del progetto rispetto al sistema dei beni culturali e del

paesaggio

L’art. 14 delle N.T.A. del P.G.T. “Sistema dei beni culturali e del paesaggio

(componente paesistica del P.G.T.) ed esame dei progetti” prevede:

-il Piano Paesistico Comunale, ora componente paesistica del P.G.T., viene definito

come “Sistema dei beni culturali e del paesaggio” e detta specifiche indicazioni di tutela

e valorizzazione coerenti con quanto disposto dal D. Lgs. 42/2004, dal P.T.R. e dal

P.T.C.P.

-per ciò che attiene alla componente paesistica del P.G.T. si rimanda alle specifiche

“N.T.A. per la tutela e valorizzazione dei beni storico culturali del paesaggio” che

costituiscono il documento PR_3A.

Al punto 1 delle “N.T.A. per la tutela e valorizzazione dei beni storico culturali del

paesaggio” viene definito il significato di:

Prescrizioni: sono indicazioni prevalenti su altre eventuali previsioni

Indirizzi: sono diretti a fissare obbiettivi generali che nell’applicazione diretta non

escludono ambiti di discrezionalità

Direttive: sono indicazioni di tutela che possono essere motivatamente disattese in

presenza di valutazioni di dettaglio.

14.1- Descrizione delle componenti paesistiche della zona interessata

all’intervento e valutazione dell’incidenza paesistica del progetto


paesaggio” viene precisato che sono state individuate unità di paesaggio di maggior

dettaglio per meglio rispecchiare le caratteristiche dei contesti e delle relative

trasformazioni antropiche per renderne operative le indicazioni formulate.

Gli “Ambiti omogenei di paesaggio” sono individuati sulla base delle caratteristiche

naturali e storiche del paesaggio in relazione al livello di rilevanza e integrità dei valori



f.g.i.




50

paesaggistici che sono riportati nella Tav. 10.7 che si riporta di seguito.

Estratto della Tav. 10.7 “Sistema dei beni culturali e del paesaggio – Tavola degli ambiti omogenei di paesaggio”

Viene poi fatta la descrizione degli “Ambiti omogenei di paesaggio” e dello scenario

paesistico attraverso obbiettivi di qualità e indicazioni e azioni per il loro

perseguimento, che sono descritte in apposite tabelle.

La zona interessata all’impianto del nuovo vigneto, di cui all’oggetto, fa parte

dell’”Ambito produttivo Desenzano-Lonato” n. 2 e contiene le considerazioni

appresso riportate.



f.g.i.




51

Nella tabella viene riconosciuto che siamo in presenza di un sistema “del costruito” nel

quale è marginale la presenza del sistema delle rilevanze.

Gli obiettivi di qualità paesaggistica riguardano la conservazione, la trasformazione

controllata e la riqualificazione.

Sono formulate altre indicazioni ma relativamente alle zone di espansione.



f.g.i.




52

14.2- Le classi di sensibilità

Al punto 3.4 delle “N.T.A. per la tutela e valorizzazione dei beni storico culturali del

paesaggio” vengono definite le classi di sensibilità:

1-Sensibilità Paesistica molto bassa

2-Sensibilità Paesistica medio bassa

3-Sensibilità Paesistica media

4-Sensibilità Paesistica alta

5-Sensibilità Paesistica molto alta

La zona interessata è compresa nella 2^ classe di Sensibilità Paesistica medio

bassa, come indicato nella tav. DT_10.6 del Documento di Piano.



f.g.i.




53

Estratto della Tav. 10.6 “Sistema dei beni culturali e del paesaggio – Classi di sensibilità paesistica”



f.g.i.




54

14.3- Le indicazioni di tutela paesistica


paesaggio” vengono descritte le indicazioni di tutela paesistica specifiche per ciascuna

della componenti individuate negli ambiti omogenei di paesaggio e viene indicato il

livello di cogenza delle indicazioni per ciascuna componente paesaggistica.

Per quanto riguarda l’”Ambito produttivo Desenzano-Lonato” n. 2, vengono dettate

le seguenti indicazioni a seconda della classe di sensibilità paesistica, dove “P” sta per

prescrizioni, ”I” sta per indirizzi e “D” sta per direttive.

-punto 8.1- componenti del paesaggio fisico naturale

8.1.2- prati permanenti in assenza di specie arboree arbustive: “D” per la classe di

sensibilità 2.

L’area oggetto di intervento non è interessata dalla presenza di prati permanenti in

assenza di specie arboree arbustive.

8.1.6- morfologie glaciali (scaricatori glaciali, vallette a fondo piatto e depressioni

intermoreniche): “I” per la classe di sensibilità 2.

Nell’area oggetto di intervento non si riscontra la presenza di situazioni riferibili alle

morfologie glaciali (scaricatori glaciali, vallette a fondo piatto e depressioni

intermoreniche).

8.1.8- sistemi sommitali dei cordoni morenici del Garda: “I” per la classe di sensibilità

2.

L’area oggetto di intervento non fa parte dei sistemi sommitali dei cordoni morenici del

Garda.

-punto 8.2- componenti del paesaggio agrario e dell’antropizzazione colturale

8.2.13 e 8.2.14- seminativi arborati e semplici: “D” per la classe di sensibilità 2.



f.g.i.




55

L’area oggetto di intervento non è interessata dalla presenza di seminativi arborati e

semplici.

8.2.15- vigneti: “D” per la classe di sensibilità 2

L’area oggetto di intervento non è interessata dalla presenza di vigneti

-punto 8.3-componenti del paesaggio storico culturale

8.3.1- strade di interesse storico (romana): “I” per la classe di sensibilità 2.

Nel caso in questione non si è in presenza degli elementi sopra indicati.

da 8.3.4 a 8.3.12- chiese, palazzi, ville, ecc.: “I” per la classe di sensibilità 2.


punto 8.4- componenti del paesaggio urbano

da 8.4.3 a 8.4.19- aree per le varie trasformazioni: “D” per la classe di sensibilità 2.

Nel caso in questione si è in presenza di aree produttive consolidate

punto 8.5- rilevanza paesistica componenti identificative, percettive e

valorizzative del paesaggio

8.5.1- ambiti ad elevato valore percettivo, connotati dalla presenza congiunta di fattori

fisico-ambientali e/o storico culturali che ne determina la qualità nell’insieme. Tali

ambiti svolgono un ruolo essenziale per la riconoscibilità del sistema dei beni storico-

culturali e delle permanenze insediative, nonché la salvaguardia di quadri paesistici di

elevata significatività: “P” per la classe di sensibilità 2.


punto 8.6- componenti di criticità e degrado del paesaggio

nessuna indicazione



f.g.i.




56

14.4 - Valutazione dell’incidenza paesistica del progetto

Dopo tutte le descrizioni e valutazioni sopra riportate si procede alla valutazione

dell’incidenza paesistica del progetto secondo le indicazioni di cui alla tabella, punto

6.1 delle “N.T.A. per la tutela e valorizzazione dei beni storico culturali del paesaggio” e

con riferimento alla D.G.R. 8 novembre 2002 n° 7/11045, nella quale il grado di

incidenza paesistica dei progetti (giudizio complessivo) è da esprimersi dal progettista

in forma numerica secondo la seguente associazione:

1 = incidenza paesistica molto bassa

2 = incidenza paesistica bassa

3 = incidenza paesistica media

4 = incidenza paesistica alta

5 = incidenza paesistica molto alta

Pur competendo al progettista le valutazioni sul grado di incidenza paesistica del

progetto, le “N.T.A. per la tutela e valorizzazione dei beni storico culturali del

paesaggio” hanno assegnato alle varie incidenze alcuni parametri (riportati nella

tabella che segue) per dare al progettista una scala di valori ai quali riferirsi per l’esame

dell’incidenza paesistica; per cui nelle valutazione dell’incidenza paesistica del progetto

ci si riferirà a detti parametri assegnando punteggi proporzionati secondo la scala di

valori delle incidenze paesistiche sopra riportata:

Parametri di valutazione

a scala sovracomunale


a scala locale

Valutazioni effettuate

1-Incidenza

morfologica e

tipologica

coerenza, contrasto o

indifferenza del progetto

rispetto a:

conservazione o

alterazione dei caratteri

morfologici del luogo (max

<0,50)

Il progetto si adegua ai caratteri

morfologici dei luoghi, così come

definiti dai processi urbanizzativi che

hanno definito nel tempo il comparto

produttivo

alle forme naturali del suolo

(max <0,30)

adozione di tipologie

costruttive più o meno

Si è adottata una tipologia

costruttiva che si ispira alle tipologie



f.g.i.




57

Peso

complessivo

max <1,50

affini a quelle presenti

nell’intorno per le

medesime destinazioni

funzionali (max <0,30)

ricorrenti nei comparti prduttivi

alla presenza di sistemi/aree

di interesse naturalistico

(max <0,15)

conservazione o

alterazione della continuità

della relazioni tra elementi

storico culturali o tra

elementi naturalistici (max

<0,20)

Il progetto si inserisce in modo da

non modificare la relazione già

definita nella zona con gli elementi

naturalistici e con le forme

compositive del contesto

urbanizzato

Valutazione del peso complessivo

del progetto= 0,85

(rispetto al massimo di <1,50)

Alle regole morfologiche e

compositive riscontrate nella

organizzazione degli

insediamenti e del paesaggio

rurale (max <0,05)




a scala locale

note

2-Incidenza

linquistica:

stile, materiali,

colori

Peso

complessivo

max <1,00



rispetto ai modi linguistici

tipici del contesto, inteso

come ambito di riferimento

storico-culturale (max <0,50)



rispetto ai modi linguistici

prevalenti del contesto,

inteso come intorno

immediato (<max 0,50)

Si è adottata una tipologia che

caratterizza la destinazione nel

contesto produttivo in cui è inserita


del progetto= 0,65





a scala locale

note

3-Incidenza

visiva

ingombro visivo (max <0,35) Ingombro visivo (max

<0,40)

La nuova palazzina è alta 4 piani

(uno in più di quanto previsto dal

vigente PGT). Tuttavia nei

precedenti strumenti urbanistici

erano previste altezze maggiori per

cui, di fatto, non viene generato un

rilevante ingombro visivo in quanto il

nuovo corpo di fabbrica si immerge

nel contesto delle strutture

produttive industriali esistenti.

contrasto cromatico (max

<0,25)

Occultamento delle visuali

rilevanti (<0,25)

Non si occultano visuali rilevanti né

di determina contrasto cromatico

con l’intorno.



f.g.i.




58

Peso

complessivo

max <1,50

alterazione dei profili e dello

skyline (max <0,15)

Prospetto su spazi pubblici

(max <0,10)

La figura e la forma contribuisce a

caratterizzare lo skyline del

complesso industriale


del progetto= 1,00


note

4-Incidenza

Ambientale

Peso

complessivo

max <0,50

alterazione delle possibilità di fruizione sensoriale

complessiva (uditiva, olfattiva) del contesto paesistico-

ambientale (max <0,50)

Non si ravvisa compromissione della

fruizione sensoriale (uditiva e olfattiva)

del contesto paesistico-ambientale in

quanto trattasi palazzina uffici e

servizi inserita nel contesto produttivo

industriale.


del progetto= 0,25





a scala locale

note

5-Incidenza

Simbolica

Peso

complessivo

max 0,50

adeguatezza del progetto

rispetto ai valori simbolici e

d’immagine celebrativi del

luogo (max <0,25)

Capacità dell’immagine

progettuale di rapportarsi

convenientemente con i

valori simbolici attribuiti

dalla comunità locale al

luogo (importanza dei segni

e del loro significato) (max

<0,25)

La nuova palazzine si rapporta

convenientemente con le

caratteristiche del contesto


del progetto= 0,20


Totale pesi= < 5,0 peso complessivo 2,95

Il peso complessivo del progetto, secondo le valutazioni sopra espresse e

rapportate al peso complessivo max di 5,00, risulta di 2,95, corrispondente ad un

grado di incidenza del progetto media (di grado 3).

La classe di sensibilità del sito (classe 2, bassa) è stabilita negli atti del P.G.T, vedi

Estratto della Tav. DP 10.6 “Sistema dei beni culturali e del paesaggio – Classi di

sensibilità paesistica”, riportata al punto 5.2 della presente relazione.



f.g.i.




59

Per cui il risultato finale, dall’incrocio fra la classe di sensibilità del sito (classe 2,

bassa) e il grado di incidenza del progetto (grado 3, incidenza del progetto media) è

riportato nella tabella che segue e risulta pari al valore di 6, che si pone dentro la

soglia di rilevanza (fissata nel valore di < 6)

Impatto paesistico dei progetti = sensibilità del sito per incidenza del

Classe di

sensibilità del sito

Grado di incidenza del progetto

1 2 3 4 5

molto bassa bassa media alta molto alta

5 molto alta 5 10 15 20 25

4 alta 4 8 12 16 20

3 media 3 6 9 12 15

2 bassa 2 4 6 8 10

1 molto bassa 1 2 3 4 5

14.5. Rispetto alla zonizzazione acustica

Con Delibera di C.C. n. 157 del 19.12.2011 è stata approvata la Revisione Generale

del Piano di Classificazione Acustica del Territorio Comunale, dal quale si rileva che

l’area interessata è inserita nella classe “V- Aree prevalentemente industriali” più

precisamente nella classe Vi caratterizzata dai valori indicati nelle tabelle sotto

riportate



f.g.i.




60



f.g.i.




61



f.g.i.




62



f.g.i.




63

………………………………………………………………………………….

14.6 Rispetto al sistema dei sottoservizi

Vengono riportate di seguito le planimetrie della zona interessata con la

rappresentazione dei sottoservizi (tratte dal Piano Generale dei Servizi nel Sottosuolo

PUGSS)

Il nuovo intervento edilizio si innesta nel sistema dei servizi dell’azienda, collegati al

sistema dei sottoservizi rappresentato.

La dimensione e la destinazione del nuovo edificio (uffici amministrativi dell’azienda)

non è suscettibile di creare particolari problemi al sistema dei sottoservizi esistente.



f.g.i.




64

Acquedotto



f.g.i.




65

Fognature



f.g.i.




66

Linee elettriche



f.g.i.




67



f.g.i.




68

Rete gas



f.g.i.




69

14.7 Cenno alla situazione geologica e sismica



f.g.i.




70

Carta della fattibilità geologica

Nella carta della fattibilità geologica l’area CAMEO S.p.A. è inserita nella “Classe 2 –

fattibilità con modeste limitazioni”, più precisamente “2d – aree prevalentemente

urbanizzate con versanti da debolmente a mediamente acclivi”

Nella relazione geologica del PGT le caratteristiche di dette aree vengono così

descritte:

Nel caso in questione si tratta di situazione che non presenta inclinazioni medio-

elevate.

In base alle previsioni sopra descritte non si ravvisano controindicazioni al nuovo

intervento che sarà comunque accompagnato da specifica relazione geologica.

Si riporta anche la carta della “Pericolosità sismica locale” dalla quale si rileva che

le aree interessate sono classificate con la sigla Z4a e Z4c:



f.g.i.




71

Carta della pericolosità sismica locale



f.g.i.




72



f.g.i.




73

Il Comune di Desenzano del Garda è classificato in zona sismica 2; il progetto del

nuovo intervento edilizio si uniforma alle norme antisismiche vigenti.

Arch. Giuliano Visconti

Arch. Alberto Visconti

Arch. Flavia Visconti

Desenzano del Garda, Giugno 2015

RELAZIONE TECNICA URBANISTICA - PAESAGGISTICA · tecnica – urbanistica - paesaggistica studio di...

Documents

Transcript of RELAZIONE TECNICA URBANISTICA - PAESAGGISTICA · tecnica – urbanistica - paesaggistica studio di...