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COMUNE DI SAN MARTINO DI VENEZZE – RELAZIONE SULLA PERFORMANCE 2017 Pag. 1

COMUNE DI SAN MARTINO DI VENEZZE

PROVINCIA DI ROVIGO

RELAZIONE SULLA

PERFORMANCE 2017

Allegato alla deliberazione della Giunta Comunale

n. _____ in data _________


INDICE

SEZIONE 1. PRESENTAZIONE DELLA RELAZIONE

SEZIONE 2. ANALISI DEL CONTESTO

2.1 Principi di gestione seguiti

2.2 Metodologia adottata

2.3 Servizi erogati

2.4 Analisi del contesto esterno a livello specifico

2.5 Analisi del contesto interno

2.5.1 Organigramma dell’ente

2.5.2 Risorse umane

SEZIONE 3. RENDICONTAZIONE DEGLI OBIETTIVI

3.1 Obiettivi assegnati al Settore I – Servizio I

3.2 Obiettivi assegnati al Settore I – Servizio II

3.3 Obiettivi assegnati al Settore II – Servizio I

3.4 Obiettivi assegnati al Settore II – Servizio II


SEZIONE 1: PRESENTAZIONE DELLA RELAZIONE

Con delibera di G.C. n. 51 del 31/05/2017, successivamente integrata con delibera di G.C. n.

68 del 29/07/2017, il Comune di San Martino di Venezze ha approvato il Piano Esecutivo di

Gestione (PEG) 2017. Questo documento è lo strumento che ha dato avvio al ciclo di gestione della

performance ai sensi dell’art. 4 del D. Lgs. n. 150/2009 (cd. Riforma Brunetta). È un documento

programmatico triennale in cui, in coerenza con le risorse assegnate, sono stati esplicitati gli

obiettivi, gli indicatori ed i target. Il Piano ha definito dunque gli elementi fondamentali (obiettivi,

indicatori e target) su cui si basa ora la misurazione, la valutazione e la rendicontazione della

performance, sia a livello organizzativo che a livello individuale.

Il Comune di San Martino di Venezze si è pertanto adeguato alle innovazioni sostanziali

recate dal D. Lgs. n. 150/2009, il quale contiene una parte dedicata al ciclo di gestione della

performance e prevede espressamente, a conclusione del ciclo, la predisposizione della Relazione

sulla Performance quale quarta fase qualificante e fondamentale per la realizzazione del ciclo

stesso.

La Relazione sulla performance costituisce lo strumento mediante il quale

l’amministrazione illustra ai cittadini e a tutti gli altri stakeholder, interni ed esterni, i risultati

ottenuti nel corso dell’anno precedente, concludendo in tal modo il ciclo di gestione della

performance. La funzione di comunicazione verso l’esterno è riaffermata dalle previsioni

regolamentari, che prevedono la presentazione della Relazione al Consiglio Comunale, di regola in

occasione della sessione dedicata all’approvazione del rendiconto di gestione, e dalle previsioni

legislative, che prescrivono la pubblicazione della stessa sul sito istituzionale all’interno della

sezione “Amministrazione Trasparente” (D. Lgs. n. 33/2013 e s.m.i.)1.

Più in dettaglio, la Relazione deve evidenziare a consuntivo i risultati organizzativi e

individuali raggiunti rispetto ai singoli obiettivi programmati e alle risorse, con rilevazione degli

eventuali scostamenti registrati nel corso dell’anno, indicandone le cause e le misure correttive da

adottare. La struttura e modalità di redazione della presente Relazione prendono spunto, per quanto

possibile, dalle indicazioni espresse dalla CIVIT con la delibera n. 5 del 07/03/2012 “Linee guida ai

sensi dell’art. 13, comma 6, lettera b), del D. Lgs. n. 150/2009, relative alla struttura e alla

modalità di redazione della Relazione sulla performance di cui all’art. 10, comma 1, lettera b),

dello stesso decreto”, che pur non trovano applicazione immediata per gli enti locali.

Si precisa inoltre che l’ambito temporale di valutazione preso in considerazione ai fini della

presente Relazione è stato condizionato dal rinvio ministeriale del termine di approvazione del

bilancio di previsione 2017 e del conseguente slittamento del termine di approvazione del PEG

relativo all’anno 2017.

1 Si veda in particolare l’art. 10, comma 1, lett b) del D. Lgs. n. 150/2009 e s.m.i., come modificato da ultimo dal D.

Lgs. n. 74/2017, il quale prevede che entro il 30 giugno di ogni anno, la Relazione annuale sulla performance e'

approvata dall'organo di indirizzo politico-amministrativo e validata dall'Organismo di valutazione ai sensi dell'articolo

14 ed evidenzia, a consuntivo, con riferimento all'anno precedente, i risultati organizzativi e individuali raggiunti

rispetto ai singoli obiettivi programmati ed alle risorse, con rilevazione degli eventuali scostamenti, e il bilancio di

genere realizzato.


SEZIONE 2: ANALISI DEL CONTESTO

2.1 – PRINCIPI DI GESTIONE SEGUITI

L’operato del Comune di San Martino di Venezze è stato retto, oltre che dalle norme di

legge, dalle norme contenute nello Statuto Comunale e nei Regolamenti Comunali.

L’attività si èsempre uniformata al principio secondo cui agli organi di governo (Consiglio

Comunale e Giunta Comunale) è attribuita la funzione politica di indirizzo e di controllo, intesa

come potestà di stabilire in piena autonomia obiettivi e finalità dell’azione amministrativa in

ciascun settore e di verificarne il conseguimento; all’apparato amministrativo (segretario comunale,

funzionari responsabili, personale dipendente) è spettato invece, ai fini del perseguimento degli

obiettivi assegnati, la gestione amministrativa, tecnica e contabile secondo principi di

professionalità e responsabilità.

Gli uffici comunali hanno operato sulla base dell’individuazione delle esigenze dei cittadini,

adeguando costantemente la propria azione amministrativa e i servizi offerti, verificandone la

rispondenza ai bisogni e l’economicità.

2.2 – METODOLOGIA ADOTTATA

Il Comune di San Martino di Venezze, nell’attuazione del ciclo della performance, ha dato

completo e regolare adempimento alle previsioni normative, ovvero:

ha adottato il PEG/Piano degli Obiettivi 2017;

ha effettuato la misurazione e valutazione finale dello stato di attuazione degli obiettivi

programmati, con chiusura del periodo di valutazione al 31/12/2017.

Gli adempimenti successivi all’adozione del presente documento saranno:

1) rendicontazione dei risultati al Consiglio Comunale, nonché ai competenti organi esterni, ai

cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi, mediante pubblicazione

della “Relazione sulla performance” sul sito istituzionale dell’ente nell’apposita sezione

“Amministrazione Trasparente”;

2) attribuzione al personale dei sistemi premianti.

2.3 – SERVIZI EROGATI

Nel corso dell’anno 2017 il Comune di San Martino di Venezze ha regolarmente erogato

tutti i servizi elencati nel seguente prospetto:


I SERVIZI EROGATI

FUNZIONE SERVIZIO ATTIVITA’

FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE, DI

GESTIONE E DI CONTROLLO

ORGANI ISTITUZIONALI PARTECIPAZIONE E DECENTRAMENTO

Gestione relazioni esterne e partecipazione

Gestione della comunicazione istituzionale

SEGRETERIA GENERALE, PERSONALE E ORGANIZZAZIONE

Gestione della segreteria

Gestione della direzione amministrativa

Gestione delle risorse umane e dell'organizzazione

Gestione dei contratti

GESTIONE ECONOMICA, FINANZIARIA, PROGRAMMAZIONE, PROVVEDITORATO E CONTROLLO DI GESTIONE

Gestione della funzione amministrativa-contabile

Gestione della programmazione e del controllo economico-finanziario

Gestione dei rapporti e dei controlli con le Società Partecipate

Gestione degli acquisti di beni, servizi e forniture (Economato)

GESTIONE DELLE ENTRATE TRIBUTARIE Gestione delle entrate e dei tributi locali

GESTIONE DEI BENI DEMIANIALI E PATRIMONIALI

Gestione del patrimonio comunale (rilevazioni, concessioni, locazioni e vendite)

Gestione interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria sul patrimonio

Gestione lavori di edilizia pubblica (su strutture scolastiche, sportive, ecc.)

Gestione lavori di manutenzioneordinaria e straordinaria su strade e illuminazione pubblica

UFFICIO TECNICO Gestione dello Sportello Segnalazioni

ANAGRAFE, STATO CIVILE, ELETTORALE, LEVA E SERVIZIO STATISTICO

Gestione dei servizi demografici

ALTRI SERVIZI GENERALI Gestione dei sistemi informativi

Gestione del servizio protocollo e archivio

FUNZIONI DI POLIZIA LOCALE

POLIZIA LOCALE, COMMERCIALE, AMMINISTRATIVA Gestione dei servizi di vigilanza sul territorio e sulle attività della popolazione, Gestione dei servizi di prevenzione e controllo della sicurezza stradale, Gestione dei servizi di vigilanza sull'attività edilizia, commerciale e produttiva, Gestione delle sanzioni amministrative

FUNZIONI DI ISTRUZIONE PUBBLICA

SCUOLA MATERNA

Gestione dei servizi di supporto e dei servizi integrativi al Piano dell'offerta formativa

ISTRUZIONE ELEMENTARE

ISTRUZIONE MEDIA

ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE

ASSISTENZA SCOLASTICA, TRASPORTO, REFEZIONE E ALTRI SERVIZI

Gestione dei servizi di Assistenza Scolastica

Gestione del servizio Trasporto Scolastico

Gestione del servizio Refezione scolastica

Gestione dei Centri Estivi


FUNZIONI RELATIVE ALLA CULTURA E AI BENI

CULTURALI

BIBLIOTECHE Gestione della biblioteca e del patrimonio artistico, culturale e scientifico

TEATRI, ATTIVITA' CULTURALI E SERVIZI DIVERSI NEL SETTORE CULTURALE

Organizzazione manifestazioni ed iniziative culturali

Concessione patrocini e contributi alle associazioni culturali, ricreative, sportive

FUNZIONI NEL SETTORE SPORTIVO E RICREATIVO

PISCINE COMUNALI

Gestione strutture, servizi ed iniziative sportive STADIO COMUNALE, PALAZZETTO DELLO SPORT E ALTRI IMPIANTI

MANIFESTAZIONI DIVERSE NEL SETTORE SPORTIVO E RICREATIVO

Gestione dei servizi ricreativi

FUNZIONI NEL CAMPO TURISTICO

SERVIZI TURISTICI Gestione servizi e manifestazioni turistiche

MANIFESTAZIONI TURISTICHE

FUNZIONI NEL CAMPO DELLA VIABILITA' E DEI

TRASPORTI

VIABILITA', CIRCOLAZIONE STRADALE E SERVIZI CONNESSI

Gestione viabilità, circolazione e servizi connessi

Gestione lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria su strade

ILLUMINAZIONE PUBBLICA E SERVIZI CONNESSI Gestione lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria su impianti illuminazione pubblica

FUNZIONI RIGUARDANTI LA GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

URBANISTICA E GESTIONE DEL TERRITORIO Gestione della pianificazione territoriale

Gestione dell'Edilizia Privata e del rilascio di permessi/autorizzazioni

EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA Gestione Edilizia Residenziale Pubblica

SERVIZI DI PROTEZIONE CIVILE Gestione della Protezione civile

SERVIZIO IDRICO INTEGRATO Gestione del Servizio Idrico integrato (tramite società partecipata)

SERVIZIO SMALTIMENTO RIFIUTI Gestione del Servizio di Igiene Urbana (tramite società partecipata)

PARCHI E SERVIZI PER LA TUTELA AMBIENTALE DEL VERDE

Gestione della regolamentazione e dei controlli in materia ambientale ed igienico-sanitaria

Gestione verde pubblico

FUNZIONI NEL SETTORE SOCIALE

ASILI NIDO, SERVIZI PER L'INFANZIA E PER I MINORI

Attività di supporto a nidi privati

Gestione interventi socio-educativi e ricreativi per l'infanzia e i giovani

Gestione servizi di tutela minori e della famiglia

SERVIZI DI PREVENZIONE E RIABILITAZIONE

Gestione interventi a favore delle persone in difficoltà

Gestione servizi di assistenza a soggetti diversamente abili

Gestione iniziative per la formazione permanente e l'orientamento al lavoro

STRUTTURE RESIDENZIALI E DI RICOVERO PER ANZIANI Gestione rapporti con strutture residenziali e di ricovero per anziani

ASSISTENZA, BENEFICENZA PUBBLICA E SERVIZI DIVERSI ALLA PERSONA

Erogazione contributi economici a persone disagiate (tutte le categorie)

Gestione delle problematiche abitative

Gestione servizi socio-assistenziali per gli anziani

SERVIZIO NECROSCOPICO E CIMITERIALE Erogazione servizi cimiteriali

FUNZIONI NEL CAMPO SVILUPPO ECONOMICO

SERVIZI RELATIVI AL COMMERCIO Regolamentazione, controllo e sostegno delle attività produttive e commerciali


2.4 – ANALISI DEL CONTESTO ESTERNO A LIVELLO SPECIFICO

L’analisi del contesto specifico in cui ha operato l’ente nel corso del 2017 può realizzarsi attraverso

l’esame dei principali stakeholder dell’amministrazione. Gli stakeholder sono coloro che:

a) hanno contribuito alla realizzazione della missione istituzionale;

b) sono stati in grado di influenzare, con le loro molteplici decisioni (di spesa, di investimento, di

collaborazione, di regolazione e controllo), il raggiungimento degli obiettivi dell’Amministrazione;

c) sono stati a loro volta influenzati dalle scelte ed attività dell’Amministrazione.

Gli stakeholder principali del Comune di San Martino di Venezze nel corso del 2017 sono stati:

ENTI PUBBLICI TERRITORIALI: Regione Veneto e suoi enti strumentali (Genio Civile, ARPAV,

ecc.), Provincia di Rovigo e suoi uffici territoriali (es. Ufficio per l’Impiego), Comuni vari;

ENTI PUBBLICI A LIVELLO CENTRALE: Ministeri vari e loro articolazioni e reparti operativi

(es. Guardia di Finanza, Polizia di Stato, Carabinieri, Consolati, Agenzia delle Entrate, Agenzia del

Territorio, Agenzia del Demanio, Conservatoria, ecc.), Ufficio Territoriale del Governo di Rovigo;

ALTRI ENTI PUBBLICI (Camera di Commercio, Autorità d’Ambito, Consorzi obbligatori,

Commissione Elettorale Circondariale, ISTAT, GAL, ecc.);

MAGISTRATURA: Corte dei Conti del Veneto (sezione di controllo e sezione giurisdizionale),

Tribunale dei Minori, Commissione Tributaria, Giudice di Pace, TAR Veneto, Tribunale Civile e

Penale di Rovigo, ecc.;

ENTI PREVIDENZIALI: Inail, Inpdap, Inps;

AUTORITA’ SANITARIE: Azienda ULSS n. 5, medici di base;

ORGANISMI INDIPENDENTI: Garante per la Privacy, A.N.A.C., Organismo Indipendente di

Valutazione;

ORGANISMI PARTECIPATI: Polesine Acque s.p.a. (ora Acquevenete s.p.a.), AS2s.rl., Consorzio

per lo Sviluppo del Polesine (CONSVIPO), Consorzio Smaltimento Rifiuti di Rovigo, Ecoambiente

s.r.l.;

ORGANIZZAZIONI SINDACALI: Cgil, Cisl, Uil;

ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA: ANCI, ANCE, Confcommercio, ASCOM, FIPE, Confesercenti,

Confindustria, Confagricoltura, Unione Provinciale Artigiani, Confederazione Nazionale Artigiani,

ecc.

ASSOCIAZIONI DEL TERRITORIO a carattere culturale, sportivo, sociale, ambientale;

ENTI ED ISTITUTI RELIGIOSI: Unità Pastorale di San Martino di Venezze e Beverare;

ISTITUTI DI CREDITO: Cassa Depositi e Prestiti s.p.a., Cassa di Risparmio del Veneto s.p.a.;

UNIVERSITA’ ed istituti di ricerca vari;

LIBERI PROFESSIONISTI (notai, avvocati, architetti, ingegneri, periti, geometri, ecc.);

DITTE affidatarie di lavori, servizi, forniture;

CONCESSIONARI di servizi: ASM Rovigo, Abaco s.p.a.;

UTENTI dei servizi pubblici a domanda individuale (es. mensa scolastica, trasporto scolastico, pesa

pubblica, ecc.);

UTENTI dei servizi comunali in genere;

DIPENDENTI dell’ente e collaboratori a vario titolo;

CITTADINI RESIDENTI e NON RESIDENTI;

MASS MEDIA (La voce di Rovigo, Rovigo Oggi).


2.5 – ANALISI DEL CONTESTO INTERNO

ORGANIGRAMMA DELL’ENTE:

Nel corso del 2017 l’organigramma dell’ente si è evoluto secondo il seguente schema, a seguito

degli atti di riorganizzazione interna adottati:


RISORSE UMANE:

Nel corso del 2017 le risorse umane a disposizione dell’ente sono state le seguenti:

1^ SETTORE : GIURIDICO - CONTABILE

SERVIZIO 1° : SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, SERVIZI DEMOGRAFICI

FIGURA PROFESSIONALE P.G NUMERO

POSTI

Istruttore Direttivo D1 coperto 1

Istruttore C1 vacante 1

Istruttore C1 coperto 1

Istruttore di biblioteca C1 coperto 1

Istruttore di vigilanza C1 coperto 1

Istruttore di vigilanza C1 vacante 1

Terminalista B3 coperto 1


Terminalista part time B3 coperto 1

Terminalista part time B3 coperto 1

TOTALE POSTI PREVISTI 10

TOTALE POSTI COPERTI 8

DIFFERENZA 2

SERVIZIO 2° : BILANCIO, RAGIONERIA, ECONOMATO, TRIBUTI

FIGURA PROFESSIONALE P.G. NUMERO

POSTI

Istruttore direttivo D1 coperto 1

Istruttore contabile C1 coperto 1


Terminalista B3 vacante 1



DIFFERENZA 1

2^ SETTORE : TECNICO - PATRIMONIALE

SERVIZIO 1° : URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA, SUAP

FIGURA PROFESSIONALE P.G POSIZIONE POSTO NUMERO

POSTI

Responsabile di P.O. D1 coperto 1



DIFFERENZA 0


SERVIZIO 2° : LAVORI PUBBLICI, MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO, AMBIENTE

FIGURA PROFESSIONALE P.G. POSIZIONE POSTO NUMERO

POSTI

Responsabile di P.O. D1 coperto 1


Capo operaio B3 coperto 1

Operaio specializzato B3 coperto 1

Operaio qualificato B1 coperto 1



DIFFERENZA 0

Totale posti previsti in organico: 20

Totale posti coperti 17

Da tali dati si evince che, per il Comune di San Martino di Venezze, il rapporto tra n° dipendenti e

n° abitanti (3878 al 31/12/2017) è pari al 4,38 per mille. Rapportando il numero dei dipendenti

comunali al numero degli abitanti residenti (moltiplicato per 1.000) si rilevano, in media, nei

comuni italiani 7,44 unità di personale ogni 1.000 abitanti. Valori superiori alla media nazionale si

registrano, in particolare, nelle amministrazioni comunali della Valle d’Aosta (12,07), della Sicilia

(11,37) e del Trentino Alto-Adige (9,71). I comuni del Veneto e della Puglia registrano, invece, il

minor numero di dipendenti comunali ogni 1.000 abitanti (rispettivamente 5,88 e 4,82 unità).

Se ne ricava che il Comune di San Martino di Venezze ha una media di dipendenti non solo

drasticamente inferiore alla media nazionale, ma anche alla media regionale. Ciò nonostante, tutti i

servizi di competenza comunale sono stati regolarmente erogati nel corso del 2017.


SEZIONE 3: LA RENDICONTAZIONE DEGLI OBIETTIVI

Contenuto della sezione

In sede di programmazione, gli obiettivi strategici sono stati assegnati, a seconda della

rispettiva competenza, a ciascun Responsabile di Area il quale, per il loro concreto raggiungimento,

si è avvalso anche del personale dipendente dell’area di appartenenza.

Il grado di raggiungimento degli obiettivi assegnati, certificato con il presente documento,

verrà considerato ai fini della misurazione e valutazione della performance individuale del

Segretario Comunale, dei Responsabili di Area e del personale dipendente, secondo quanto previsto

dal vigente Sistema di Valutazione dell’ente (approvato con delibera di G.C. n. 27 del 27/04/2012 e

successivamente modificato con delibere di G.C. n. 96 del 05/10/2012, n. 96 del 07/10/2016 e n.

120 del 23/12/2017).

Nelle sezioni che seguono vengono allegate le relazioni sull’attività e sugli obiettivi 2017

presentate da ciascun Responsabile di Area (sezioni 3.1, 3.2, 3.3 e 3.4).


Rendicontazione degli Obiettivi – sezione 3.1

RELAZIONE SUGLI

OBIETTIVI ASSEGNATI

1° SETTORE – 1° SERVIZIO

SEGRETERIA E SERVIZI

DEMOGRAFICI


Sommario

SEZIONE I ......................................................................................................................................................................

ATTIVITA’ IN RIFERIMENTO AI PROGRAMMI SPECIFICI DELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA –

ATTIVITA’ VARIE ...........................................................................................................................................................

Segreteria generale, polizia locale, commercio, attività produttive..........................................................................

Istruzione pubblica, sport, tempo libero, servizi sociali. .............................................................................................

Anagrafe, elettorale. ......................................................................................................................................................

ELEZIONI ...........................................................................................................................................................................

CENTRO P3@VENETO ......................................................................................................................................................

Reggenza Segreteria Comunale .......................................................................................................................................

SEZIONE II .....................................................................................................................................................................

ATTIVITA’ IN RIFERIMENTO AGLI OBIETTIVI SPECIFICI ASSEGNATI DALLA AMMINISTRAZIONE COMUNALE .................

OBIETTIVO 1 – COMPLETAMENTO RINNOVO SOFTWARE GESTIONALI DELL’ENTE (30%) ...............................................

OBIETTIVO 2 – Avvio procedure MYPAY, introduzione SPID, NEWSLETTER (20%) ...........................................................

OBIETTIVO 3. Amministrazione trasparente e prevenzione alla corruzione (10%) ..........................................................

OBIETTIVO 4. Gestione Associata di funzioni fondamentali. (30%) ..................................................................................

OBIETTIVO 5. TRANSAZIONE. (10%) .................................................................................................................................

SEZIONE III ....................................................................................................................................................................

RELAZIONE SUI COLLABORATORI SETTORE I SERVIZIO I ................................................................................................

SERVIZI DEMOGRAFICI .....................................................................................................................................................

UFFICIO SEGRETERIA E POLIZIA LOCALE .......................................................................................................................

SEZIONE IV ....................................................................................................................................................................

INDICATORI E STANDARD DI QUALITA’ .........................................................................................................................


Il sottoscritto dott. POLI GUIDO, dipendente del Comune di San Martino di Venezze, incaricato

quale Responsabile della Posizione Organizzativa Settore 1 Servizio 1, Area Segreteria e Servizi

Demografici, con decorrenza 1 gennaio 2017 ed a tutto il 31 dicembre 2017,

DICHIARA

in riferimento all’attività svolta nel corso dell’esercizio finanziario 2017, quanto segue:

che, per ciascun capitolo del PRO assegnato (ed approvato con deliberazione di Giunta Comunale n.

51 del 31 maggio 2017, ed integrato con successiva deliberazione di Giunta Comunale n. 68 del 29

luglio 2017) sono state accertate, nel periodo sopra indicato, le percentuali di raggiungimento degli

obiettivi, nonché gli elementi sulla spesa corrente complessivamente gestita, di cui alle determinazioni

di assunzione di impegno riportate nelle schede allegate;

di aver rispettato, nel predetto periodo, le scadenze previste dalle normative (leggi, regolamenti, etc.),

che disciplinano le materie di competenza della Posizione Organizzativa;

di aver raggiunto gli obiettivi sopra indicati prima o comunque entro la scadenza dei termini fissati

dalla Legge e dalla Amministrazione Comunale;

di aver predisposto, curato l’istruttoria, firmato il documento finale o firmato il parere di competenza

per i seguenti provvedimenti dell’ente:

COMUNE SAN MARTINO DI VENEZZE

SEDUTE CONSILIARI 10

SEDUTE DI GIUNTA COMUNALE 28

DELIBERE CONSIGLIO totale 57

DELIBERE GIUNTA totale 125

DELIBERE CONSIGLIO (SEGRETERIA) 27

DELIBERE GIUNTA (SEGRETERIA) 80

DETERMINAZIONI SEGRETERIA E DEMOGRAFICI 192

ORDINANZE DEL SINDACO 5 (istruite da Area)

DECRETI DEL SINDACO 10 (istruite da Area)

PROTOCOLLI IN ENTRATA 6385

PROTOCOLLI IN USCITA 2963

PUBBLICAZIONI ALBO 747

NOTIFICHE 442

di aver inoltre attuato gli obiettivi dell’area indicati nella Relazione Previsionale e programmatica,

approvata con deliberazione di C.C. n 18 del 25 marzo 2017 con la quale è stato approvato il Bilancio

di esercizio del Comune di San Martino di Venezze per l’esercizio finanziario 2017, e descritti nelle

successive sezioni;

di avere attuato gli obiettivi per l’anno 2017 assegnati alla P.O. con deliberazione di G.C. 51/2017

(successivamente integrata con deliberazione di G.C. 123/2017) e descritti nella successiva sezione II;

di aver svolto funzioni di Segretario Comunale con reggenza dell’ente dal giorno 16 luglio 2017 al

giorno 31 dicembre 2017, in sostituzione del Segretario Comunale dott.ssa Finesso Emanuela, in

quiescenza.

San Martino, li 1 giugno 2018

F.to Il Responsabile del Servizio

Dott. Guido Poli


Alla data del 31 dicembre 2017 l’Area di Segreteria e servizi demografici era composta dai

seguenti dipendenti a tempo indeterminato, dei quali si riportano ufficio di riferimento e

qualifica funzionale:

POLI GUIDO D6 Responsabile P.O.

Ufficio Segreteria

MORI ENRICO B4 Terminalista (part time a 18 ore

settimanali)

MENARELLO NADIA B6 Terminalista

MENARELLO FIORENZO B3 Terminalista (part time a 18 ore

settimanali)

Ufficio anagrafe e stato civile

GEMINIAN GIUSEPPE C5 Istruttore amministrativo (responsabile procedimento)

COSTANTINI CRISTINA B6 Terminalista Polizia Municipale

GARDINA SAMUELE C1 Istruttore amministrativo Biblioteca

COLOMBO MARIA TERESA C4 Istruttore amministrativo


SEZIONE I

ATTIVITA’ IN RIFERIMENTO AI PROGRAMMI SPECIFICI DELLA RELAZIONE

PREVISIONALE E PROGRAMMATICA – ATTIVITA’ VARIE

Si indicano e si descrivono di seguito le attività svolte in riferimento ai programmi specifici riportati nella

Relazione previsionale e programmatica, allegata al Bilancio di Esercizio, relativamente all’esercizio finanziario 2017:

Segreteria generale, polizia locale, commercio, attività produttive.

In riferimento agli obiettivi indicati nel programma, per l’anno 2017, così come già nel corso dell’esercizio

precedente, e secondo una procedura ormai consolidata, tutti i consigli comunali sono stati convocati e gestiti

con la procedura completamente informatizzata (che interessa tutti i consiglieri comunali che hanno depositato

un indirizzo mail). Contestualmente alla comunicazione di convocazione, vengono trasmessi tutti i documenti

all’ordine del giorno in formato pdf. Il sistema informatico ha garantito il rispetto dei tempi di informazione e la trasmissione delle relative

documentazioni (tutti i consigli comunale sono stati convocati nel rispetto dei tempi di consegna dell’ordine del

giorno e della relativa documentazione amministrativa, previsti dallo Statuto Comunale e dal Regolamento per il

funzionamento del Consiglio Comunale). Nel corso dell’esercizio finanziario non si sono riscontrati particolari

difficoltà nella gestione dell’intera procedura in modo informatizzato, anche se comunque diversi consiglieri

hanno continuato a richiedere copia cartacea di tutto il materiale documentale inviato.

Dall’esercizio finanziario 2017, a seguito dell’attività di implementazione dei nuovi software gestionali, tutte le

procedure relative a Consigli e Giunte Comunali, sono state gestite in modo esclusivamente elettronico,

attraverso un ITER PROCEDIMENTALE informatico personalizzato. Attraverso l’utilizzo dell’iter tutti gli atti

dell’anno 2017 sono esclusivamente in formato pdf, con pareri, firma di Presidente e Segretario, pubblicazione

ed attestazioni di esecutività tutti con firma digitale.

Inoltre anche per l’esercizio 2017 tutte le comunicazioni ai capigruppo relative alla Giunta Comunale sono state

effettuate con sistema informatico (eliminando spreco di carta e sopperendo alla carenza di personale deputato

alla funzione di messo comunale). Nella sezione standard di qualità vengono pubblicati i risultati relativi agli

indicatori di misurazione della qualità del procedimento.

Istruzione pubblica, sport, tempo libero, servizi sociali.

In attuazione degli obiettivi indicati, è proseguita la collaborazione con la Provincia di Rovigo per garantire

l'accesso on line al servizio bibliotecario provinciale, con la possibilità di provvedere alla ricerca e

prenotazione libraria dal proprio computer. L'utente, in tal modo, viene altresì registrato, attraverso la propria

mail, consentendo la comunicazione diretta con la Biblioteca Comunale. Tale canale viene regolarmente

utilizzato per le comunicazioni al cittadino delle iniziative promosse dalla Amministrazione Comunale e dalla

Biblioteca. Di seguito si riporta specchietto con i risultati del Servizio Bibliotecario dall’anno 2011 all’anno 2017:

Anno 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Numero

transazioni

in entrata

414 270 269 216 350 152 314

Numero

transazioni

in uscita

401 527 720 703 692 378 766

Totale 815 797 989 919 1042 530 1080 L’aumento del numero delle transazioni, tanto in entrata quanto in uscita, denota un piu’ intenso rapporto

collaborativo con le Biblioteche aderenti al sistema e con il coordinamento Servizio Bibliotecario provinciale,

nonché una maggiore offerta di servizio complessivo nei confronti dell’utenza, anche attraverso l’utilizzo dei

canali informatici e dei social media.

Si riportano inoltre i dati relativi ai prestiti bibliotecari dall’anno 2011:


Anno 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Prestiti 10803 10899 11146 11131 9499 9603 9317 A partire dall’anno 2017 il sottoscritto, con la collaborazione della Società di software APSYSTEMS (ora

APKAPPA) ha provveduto alla completa ridefinizione del sito internet istituzionale, in applicazione delle linee

guida AGID in materia di comunicazione istituzionale via internet. L’intervento si inserisce in un piu’ ampio

progetto volto ad uniformare tutte le procedure di comunicazione ed interazione con l’utenza digitale, sia nel

front office che nel back office, con particolare riferimento a:

- Fruibilità pagine internet istituzionali;

- Compatibilità con piattaforme diverse;

- Compatibilità con sistema MY PAY e SPID;

- Introduzione sistema ISTANZE ON LINE

Contestualmente è stata confermata anche per l’anno 2017 la pubblicazione di news on line nella home page del

sito. Con la nuova infrastruttura del sito internet istituzionale sono state potenziate le pagine relative alle

informazioni dai singoli uffici. Il sottoscritto ha provveduto alla formazione di colleghi per la completa

autonomia di ciascun ufficio nell’inserimento nel sito delle informazioni di rispettiva competenza.

Dall’esercizio 2017 inoltre, su specifica richiesta della Amministrazione Comunale il Responsabile di P.O. ha

predisposto una specifica procedura di iscrizione ad una newsletter, che viene redatta, predisposta ed inviata con

cadenza almeno settimanale interamente dal sottoscritto (tutta la procedura è stata realizzata senza alcun costo a

carico della Amministrazione Comunale). Al 31 dicembre 2017 gli iscritti alla newsletter sono 82. Il sottoscritto

ha predisposto nel corso dell’anno alcune campagne di sensibilizzazione all’iscrizione – su richiesta della Giunta

– sia nelle scuole (per informare i genitori della specifica newsletter di mensa e trasporto), sia su facebook e nel

corso delle diverse iniziative comunali.

Anagrafe, elettorale.

Per il miglioramento del servizio, sono state fornite indicazioni agli uffici per la ottimizzazione dei servizi di

sportello e la predisposizione di strumenti per la riduzione del rilascio dei certificati, ricercando forme alternative

previste dalla normativa, quale l'autocertificazione (anche on line). Rispetto all’anno precedente, e seguendo il trend dell’anno 2016, si osserva una considerevole riduzione

percentuale del numero dei certificati rilasciati alla cittadinanza (come si evidenzia nel prospetto storico nella

tabella sottostante):

ANNO

2010

ANNO

2011

ANNO

2012

ANNO

2013

ANNO

2014

ANNO

2015

ANNO

2016

ANNO

2017 certificazioni 1413 1232 921 1037 1176 1067 755 392

Variazione

percentuale

-12,8

rispetto

all’anno

precedente

-25,3

rispetto

all’anno

precedente

+ 12,60

rispetto

all’anno

precedent

e

+ 13,40

rispetto

all’anno

precedent

e

- 9,27 rispetto all’anno precedente

-29,25 rispetto all’anno precedente

-48,1 rispetto all’anno precedente

L’ufficio, nel corso dell’esercizio 2017, ha svolto tutte le attività propedeutiche al subentro in ANPR (Anagrafe

nazionale della popolazione residente). In particolare:

correzione di tutti gli errori formali (n. 525) delle schede individuali di anagrafe;

controllo e correzione congruenza codici fiscali (contattando Comuni di nascita);

allineamento con l’archivio ANPR di tutte le denominazioni dei Comuni nazionali ed esteri;

allineamento di tutte le posizioni dei residenti AIRE (353 posizioni);

predisposizione piattaforma informatica (in collaborazione con ditta software specializzata)

per ingresso in ANPR;


corsi di aggiornamento per utilizzo nuove modalità ANPR;

richiesta ed attivazione password e credenziali del sistema nazionale.

L’ingresso effettivo è previsto per metà giugno 2018. Il Comune ha svolto tutte le attività di propria competenza

entro il 31 dicembre 2017 (in attesa dell’accreditamento da parte della Prefettura di Rovigo).

ELEZIONI Anche nel 2017, così come nei precedenti esercizi, è proseguita l’attività di completa informatizzazione delle

procedure elettorali, che nei confronti della cittadinanza, si sostanzia nella possibilità di seguire in tempo reale,

sia sul sito internet che su schermi predisposti all’interno della sede municipale, l’andamento delle consultazioni

elettorali, e di poter scaricare dal sito internet istituzionale gli esiti elettorali in formato pdf (subito dopo la

chiusura delle operazioni). Nell’anno 2017 il sistema è stato adottato per lo svolgimento delle consultazioni referendarie regionali del 22

ottobre 2017. La procedura di informatizzazione, oltre che offrire un servizio in tempo reale alla cittadinanza,

contribuisce anche ad incentivare l’accesso al sito web del Comune da parte dell’utenza, nell’ottica di fidelizzare

i cittadini all’utilizzo dello strumento e dei nuovi servizi e nuove pagine web che vengono implementati.

CENTRO P3@VENETO

I Centri P3@ sono centri dotati di strumentazioni informatiche per l’accesso gratuito ad internet. A San Martino

di Venezze dal Giugno 2013, presso la Biblioteca Comunale e fortemente voluto dalla Amministrazione

Comunale per fronteggiare il “digital divide” del territorio (la carenza di infrastrutture per l’accesso alla rete

veloce internet e la ancora bassa alfabetizzazione informatica della popolazione) è aperto un centro dotato di 5

postazioni PC collegate ad internet, due stampanti e due tablet.

Per il funzionamento, oltre ad un Responsabile, dott. Poli Guido, Responsabile dell’Area di Segreteria e Servizi

demografici del Comune, il centro si avvale di 2 dipendenti Comunali (Sigg.ri COLOMBO Teresa – tecnico di

biblioteca e MENARELLO Fiorenzo, con funzioni di tutor). Inoltre le funzioni di tutoraggio vengono espletate

anche con la collaborazione del vicino Centro AUSER di San Martino di Venezze.

Dalla sua apertura ad oggi il centro ha promosso la propria attività attraverso l’organizzazione di pomeriggi di

tutoraggio e alfabetizzazione informatica aperti a tutti i cittadini del Comune, con i seguenti risultati:

NUMERO COMPLESSIVO ORE DI APERTURA DEL CENTRO

Anno 2013 424

Anno 2014 881

Anno 2015 873

Anno 2016 878

Anno 2017 871

UTENTI AVVIATI ALL’ALFABETIZZAZIONE

Totale 46

Ore totali di alfabetizzazione 883

Reggenza Segreteria Comunale

Con decreto Sindacale n. 3 in data 14 luglio 2017 e successivamente n. 12 in data 17 novembre 2017, il

sottoscritto è stato incaricato della reggenza della Segreteria Comunale di San Martino di Venezze, fino alla

conclusione della procedura di nomina del nuovo Segretario. Nel periodo dell’esercizio 2017 interessato, il

sottoscritto ha partecipato a:

12 sedute di Giunta Comunale, sottoscrivendo n. 57 deliberazioni;

3 sedute di Consiglio Comunale, sottoscrivendo n. 22 deliberazioni.

Inoltre con decreti Sindacali n. 5 del 27 luglio 2017, n. 6 del 30 agosto 2017 e n. 8 del 14 settembre 2017, il

sottoscritto è stato incaricato, in qualità di Vicesegretario della reggenza della Segreteria Comunale di Loreo, in

convenzione con i Comuni di Taglio di Po e San Martino di Venezze, dal 27 luglio al 31 dicembre 2017,

partecipando a n. 2 consigli comunali e n. 4 sedute di giunta comunale.


SEZIONE II

ATTIVITA’ IN RIFERIMENTO AGLI OBIETTIVI SPECIFICI ASSEGNATI DALLA

AMMINISTRAZIONE COMUNALE

OBIETTIVO 1 – COMPLETAMENTO RINNOVO SOFTWARE GESTIONALI DELL’ENTE (30%)

L’obiettivo assegnato alla P.O per l’esercizio 2017 era di proseguire l’attività già intrapresa nell’esercizio 2016, per il complete rinnovo delle dotazioni software gestionali dell’ente, verificando il grado di funzionalità delle procedure installate, il miglioramento degli iter avviati per per le diverse procedure. Nell’arco dell’esercizio 2017 l’obiettivo prevedeva inoltre il coordinamento per l’installazione delle procedure gestionali relative a : - cimiteri comunali;

- servizi di mensa e traporto

Al 31 dicembre 2017, le procedure gestionali operative sono: - protocollo informatico;

- atti amministrativi;

- anagrafe;

- stato civile;

- amministratore di Sistema;

- archivio;

- contabilità finanziaria;

- Desk per istanze on line;

- Elettorale;

- IMU e tributi;

- Messi comunali e albo pretorio;

- Servizi Scolastici;

- Cimiteri comunali;

In particolare, per alcuni programmi gestionali trasversali, ossia utilizzati da tutto il personale amministrativo (es. Atti amministrativi e protocollo), a partire dal 2 gennaio 2017, data di avvio ufficiale dell’utilizzo, il sottoscritto ha predisposto specifiche schede operative (che allego alla relazione), interventi di supporto alle single problematiche degli uffici o dell’operatore e diverse mail ai dipendenti per proseguire il percorso di formazione effettuato dai tecnici della software house nel mese di dicembre 2016. Tutti gli ITER procedimentali risultano configurati e perfettamente funzionanti, e consentono la trasmissione e il tracciamento dei singoli atti (determine, liquidazioni, deliberazioni di giunta, deliberazioni di consiglio, ordinanze e decreti) attraverso I diversi step tra gli uffici, esclusivamente on line e con firma digitale.

OBIETTIVO 2 – AVVIO PROCEDURE MYPAY, INTRODUZIONE SPID, NEWSLETTER (20%)

L’obiettivo si propone di attivare strumenti informatici di interazione con l’utenza, per fornire I seguenti

servizi sul sito internet istituzionale:

- SERVIZIO MYPAY

MyPay è il portale web sviluppato da Regione del Veneto per contribuire a semplificare i rapporti tra

cittadino e Pubblica Amministrazione.


La realizzazione del sistema risulta in linea con le priorità previste dall’Agenda Digitale regionale,

nazionale ed europea e risponde agli obblighi che il Legislatore, con il Codice dell'Amministrazione

Digitale (così come modificato dal D. L. n. 179/2012), ha deciso di imporre alle Pubbliche

Amministrazioni, tenute ad accettare pagamenti effettuati dai propri utenti con modalità informatiche.

Nel corso dell’anno 2017 la P.O. ha provveduto, in collaborazione con il settore tecnico della Regione del

Veneto, ha pore in essere tutte le necessarie fasi di accreditamento presso la Regione Veneto.

Successivamente si è provveduto alla realizzazione di apposite sezioni all’interno del sito internet

istituzionale per consentire I pagamenti ON LINE, operative a partire dalla seconda metà dell’anno 2017

- SPID

SPID, il Sistema Pubblico di Identità Digitale, è la soluzione che permette di accedere a tutti i servizi

online della Pubblica Amministrazione con un'unica Identità Digitale (username e password) utilizzabile

da computer, tablet e smartphone.

Nel corso dell’esercizio 2017 sono state svolte le propedeutiche attività informatiche per consentire al

portale web del Comune di San Martino di Venezze di supportare l’identificazione dell’utenza con il

Sistema SPID.

In particolare, dal 4 trimestre 2017 è stata installata la nuova procedura ISTANZE ON LINE, costituita da

una sezione di back office gestionale, e da una sezione all’interno del portale web del Comune dedicate a

ricevere le istanze

- NEWSLETTER

Organizzare un servizio di newsletter per tenere informata la cittadinanza su iniziative ed eventi del

Comune di San Martino di Venezze. L’obiettivo principale è di utilizzare le nuove tecnologie per

comunicare con la cittadinanza in maniera semplice, rapida e con abbattimento dei costi di spedizione e

consegna. Dall’esercizio 2017 inoltre, su specifica richiesta della Amministrazione Comunale il Responsabile di P.O. ha predisposto una specifica procedura di iscrizione ad una newsletter, che viene redatta, predisposta ed inviata con cadenza almeno settimanale interamente dal sottoscritto (tutta la procedura è stata realizzata senza alcun costo a carico della Amministrazione Comunale). Al 31 dicembre 2017 gli iscritti alla newsletter sono 82. Il sottoscritto ha predisposto nel corso dell’anno alcune campagne di sensibilizzazione all’iscrizione – su richiesta della Giunta – sia nelle scuole (per informare i genitori della specifica newsletter di mensa e trasporto), sia su facebook e nel corso delle diverse iniziative comunali.

OBIETTIVO 3. AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE E PREVENZIONE ALLA CORRUZIONE (10%)

Nel corso degli esercizi finanziari precedenti sono stati posti in essere, seguendo le indicazioni operative del RPC dott.ssa Finesso, gli adempimenti applicativi del D.Lgs. 33/2013 in materia di riordino della disciplina riguardante gli obblighi di trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. In particolare si è provveduto ad inserire nel sito internet istituzionale, nella sezione amministrazione trasparente, tutta la documentazione e le informazioni richieste dal D.Lgs. 33/2013, secondo i tempi e le modalità più specificamente indicate dall’ANAC, autorità nazionale anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza delle amministrazioni pubbliche (ex CIVIT). Anche relativamente all’anno 2017, l’obiettivo assegnato alla P.O. prevede due distinte linee applicative, allo scopo di garantire la tempestività degli adempimenti e il costante aggiornamento delle diverse sezioni della amministrazione trasparente: 1) Caricamento dei dati e dei documenti sul sito internet istituzionale, con la tempistica indicata

dall’ANAC, e seguendo le direttive del Responsabile Comunale per la trasparenza e prevenzione alla

corruzione;

2) Attività di coordinamento nei confronti delle diverse P.O. allo scopo di garantire la


tempestività degli aggiornamenti dei documenti direttamente riferibili a ciascuna P.O. (sarà

predisposta una scaletta della tempistica e degli adempimenti relativi a ciascuna area e sarà

monitorata la tempestività degli adempimenti in materia di amministrazione trasparente).

Nel corso dell’esercizio 2017 sono state rispettate le scadenze e gli obblighi di pubblicazione nella sezione amministrazione trasparente del sito internet istituzionale, come attestato dal Nucleo di Valutazione.

OBIETTIVO 4. GESTIONE ASSOCIATA DI FUNZIONI FONDAMENTALI. (30%)

Nell’ambito della normativa che impone agli enti locali la gestione in forma associata delle funzioni

fondamentali, il Comune di San Martino di Venezze ha in essere (nel corso dell’esercizio 2017) 2

convenzioni con il Comune di Anguillara Veneta per le seguenti funzioni:

- Gestione ufficio urbanistica e SUAP;

- Gestione ufficio di Polizia Locale

L’obiettivo assegnato riguardava l’attività di organizzazione e gestione dell’ufficio unico tra i Comuni di San Martino di Venezze e Anguillara Veneta, per la gestione del servizio di Polizia Locale, oltre alla gestione degli aspetti generali di coordinamento tra i due enti per il miglior funzionamento operativo delle convenzioni in essere. Il sottoscritto è stato incaricato della responsabilità dell’ufficio unico di Polizia Locale dei Comuni di San Martino di Venezze ed Anguillara Veneta con decreto Sindacale n. 4 del 15 luglio 2017. Il coordinamento delle attività nel corso del secondo semester 2017 ha interessato n. 3 agenti (2 agenti di San Martino di Venezze, con l’agente Milan in commando dal mese di settembre 2017, ed un agente del Comune di Anguillara Veneta). Su richiesta del Sindaco del Comune di Anguillara Veneta gran parte della attività del sottoscritto è stata improntata all’espletamento della pratiche SUAP (Sportello unico delle attività produttive) del Comune di Anguillara Veneta, in quanto presenti molti procedimenti in arretrato.

OBIETTIVO 5. TRANSAZIONE. (10%)

Questo Ente nel corso del secondo semestre 2017 ha evidenziato la necessità di predisporre gli atti amministrative e le procedure contabili per la definizione di una transazione di natura economica con il curatore e l’avvocato di un fallimento. L’obiettivo per la P.O. è il seguente: - Predisposizione deliberazione consiglio comunale approvazione transazione - Redazione ed istruttoria provvedimenti di assunzione impegni e liquidazione Il sottoscritto ha provveduto a predisporre la proposta ed istruire la pratica, approvata con deliberazione di C.C. 53 del 30 novembre 2017. Si è quindi provveduto a seguire, in collaborazione con il Responsabile Finanziario, tutte le susseguenti procedure per la definizione della transazione con il fallimento.


SEZIONE III

RELAZIONE SUI COLLABORATORI SETTORE I SERVIZIO I

SERVIZI DEMOGRAFICI

GEMINIAN GIUSEPPE (Istruttore amministrativo, responsabile procedimento)

Il dipendente ha dimostrato buone capacità di organizzazione del lavoro in autonomia, seguendo

le disposizioni di indirizzo impartite, proseguendo anche per l’anno 2017, a collaborare per

migliorare il livello di informatizzazione dei servizi rivolti all'utenza (informatizzazione servizi on

line ai cittadini, servizi di riscossione mensa e trasporto, gestione on line delle richieste di iscrizione a

mensa e trasporto).

Nella seconda metà dell’esercizio 2017 ha svolto tutte le attività propedeutiche ed istruttorie per

l’ingresso dell’anagrafe del Comune nell’ANPR (Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente),

anticipando i tempi previsti dallo scadenziario previsto dal Ministero dell’Interno.

COSTANTINI CRISTINA (terminalista)

La dipendente ha dimostrato nel corso dell'anno 2017, in analogia al precedente esercizio finanziario,

ottima propensione alla collaborazione per il miglioramento dei servizi rivolti all'utenza, seguendo

le indicazioni sull'informatizzazione e dematerializzazione delle procedure (es: mensa e trasporto

scolastico, procedure di autorizzazione delle sale civiche, servizi on line ai cittadini).

Ha collaborato con il collega Geminian e con elevato livello di autonomia a tutti gli adempimenti in

materia elettorale, effettuando contestualmente tutte le attività istruttoria per l’inserimento in ANPR.

UFFICIO SEGRETERIA E POLIZIA LOCALE

MORI ENRICO (terminalista)

Ha dimostrato nel corso dell'anno disponibilità nei confronti del Responsabile e dei colleghi d'ufficio,

collaborando alla realizzazione degli obiettivi per l’esercizio finanziario 2017.

COLOMBO TERESA (Istruttore amministrativo tecnico di biblioteca)

La dipendente ha svolto la propria attività nel corso dell'anno 2017 garantendo, con buona autonomia,

la piena funzionalità dei servizi bibliotecari, in accordo con le disposizioni di indirizzo del

Responsabile.

Ha inoltre dimostrato ottime capacità di adattamento ai cambiamenti, impiegando metà del proprio

orario di servizio presso l’ufficio di segreteria, apprendendo nuove procedure e collaborando con i

colleghi per il miglior funzionamento dell’ufficio.

MENARELLO NADIA (terminalista)

La dipendente ha evidenziato nell’anno 2017 buone capacità di istruttoria di procedimenti in

autonomia, collaborando con la PO alla completa informatizzazione delle procedure di convocazione

di Giunta e Consiglio, firma digitale e pubblicazione delle deliberazioni.

Relativamente alle manifestazioni e agli eventi programmati dalla Amministrazione nel corso

dell’esercizio finanziario, ha dimostrato ottime capacità di risoluzione di problemi in autonomia,

contribuendo alla realizzazione di numerosi eventi, con disponibilità anche in orari extra ufficio.

GARDINA SAMUELE (agente di P.L.)

Il dipendente ha dimostrato una discreta capacità di organizzazione in autonomia del proprio

lavoro, pur necessitando nel corso dell’anno di essere indirizzato e stimolato.

Ha dimostrato inoltre disponibilità anche in orario extra ufficio, in occasione di eventi e

manifestazioni.


MENARELLO FIORENZO (terminalista part time)

Il dipendente svolge il proprio servizio part time a 18 ore settimanali. Ha dimostrato ottima capacità di

apprendimento delle procedure cui è stato assegnato, che sono principalmente:

- protocollazione in entrata ed uscita;

- caricamento database informatici.

Il dipendente è stato inoltre incaricato di svolgere funzioni di tutoraggio informatico presso la

Biblioteca Comunale, nell’ambito del progetto Regionale P3@Veneto, attraverso il quale è stato

istituito un centro di accesso gratuito ad internet. L’attività svolta nel corso dell’anno dal dipendente

ha consentito la formazione sui principi informatici di diversi cittadini, oltre alla diffusione della

iniziativa.


SEZIONE IV INDICATORI E STANDARD DI QUALITA’

Ufficio ANAGRAFE 111 ANAGRAFE Rilascio cartą di identitą Immediato 426 0

112 ANAGRAFE Iscrizione anagrafica per trasferimento di residenza con 45 54 2 provenienza da altro comune italiano

113 ANAGRAFE Iscrizione anagrafica per trasferimento dall'estero 45 7 2

114 ANAGRAFE Iscrizione anagrafica d'ufficio 45 0 0

116 ANAGRAFE Variazioni di residenza all'interno del Comune 45 36 2

117 ANAGRAFE Cancellazione anagrafica per trasferimento di residenza 5 81 2

118 ANAGRAFE Cancellazione anagrafica per irreperibilitą accertata 360 0 0

119 ANAGRAFE Cancellazione anagrafica per irreperibilitą al censimento 360 0 0

1110 ANAGRAFE Rilascio certificati anagrafici storici Immediati 15 0

1111 ANAGRAFE Rilascio certificati anagrafici storici legati a ricerche 120 5 60 d'archivio

1112 ANAGRAFE Rilascio dell'attestato di soggiorno per cittadini Immediato 5 0 appartenenti all'Unione Europea

1113 ANAGRAFE Rilascio dell'attestato di soggiorno permanente per Immediato 1 0 cittadini appartenenti all'Unione Europea

1131 ANAGRAFE Cittadinanza a seguito di riconoscimento di 180 gg 0 0 maggiorenne

1132 ANAGRAFE Cittadinanza jure sanguinis 180 gg 0 0

1133 ANAGRAFE Cittadinanza per decreto di adozione 180 gg 0 0

1134 ANAGRAFE Cittadinanza per decreto del Presidente dalla 180 gg 2 40 Repubblica o Ministero dell'interno

1135 ANAGRAFE Cittadinanza per maggiore etą 180 gg 0 0


1148 ANAGRAFE Autenticazione di sottoscrizione e di coppie atti e Immediato 85 0 documenti, legalizzazione di fotocopie

1149 ANAGRAFE Rilascio certificati anagrafici e di stato civile Immediato 392 0

Ufficio BIBLIOTECA

11194 BIBLIOTECA Iscrizione al servizio di biblioteca comunale immediato 82 0

11195 BIBLIOTECA Rilascio copie fotostatiche, scannerizzazioni e fotocopie immediato (fino 33 2 a 3 pgg; 48 ore oltre 3 pgg)

11196 BIBLIOTECA Servizio di prestito librario ordinario immediato se 9317 0 volume disponibile,

11197 BIBLIOTECA Prestito ordinario supporti audiovisivi (DVD) immediato se 1326 0 disponibile, altrimenti

11198 BIBLIOTECA Prestito lettori elettronici di libri (EBOOK READER) immediato se 0 0 disponibile

11199 BIBLIOTECA Servizio di reference varia secondo le 104 0 specificitą delle richieste

Ufficio COMMERCIO 1151 COMMERCIO Apertura, cessazione o variazione di esercizio di 60 gg. (1) 15 45 vendita al dettaglio (esercizio di vicinato) su area privata.

1152 COMMERCIO Apertura o variazione in esercizio di vendita al 90 gg. 0 0 dettaglio (medie strutture di vendita) su area privata.

1153 COMMERCIO Apertura o variazione in esercizio di vendita al 120 gg. 0 0 dettaglio (grande struttura di vendita) su area privata

1154 COMMERCIO Apertura di esercizi per forme speciali di vendita 60 gg. (1) 0 0

1155 COMMERCIO Subingresso in esercizio di vendita al dettaglio su area 30 gg. 0 0 privata (grande struttura di vendita)

1156 COMMERCIO Subingresso in esercizio di vendita al dettaglio su area 60 gg. (1) 1 30 privata

1157 COMMERCIO Apertura panificio con vendita diretta al pubblico di 60 gg. (1) 0 0 prodotti da forno

1158 COMMERCIO Apertura impianto stradale di distributore carburante 90 gg. 0 0

1159 COMMERCIO Commercio su area pubblica di tipo A (con concessione 105 gg. (3) 0 0 di posteggio)

1160 COMMERCIO Commercio su area pubblica di tipo B (in forma 90 gg. 0 0 itinerante)


1161 COMMERCIO Commercio su area pubblica - Aggiunta settore di 90 gg. 0 0 vendita

1162 COMMERCIO Subingresso in attivitą su area pubblica 30 gg. (1) 1 10

1164 COMMERCIO Vendita su area pubblica in occasioni di manifestazioni 30 gg. 2 10

1165 COMMERCIO Apertura esercizi di somministrazione alimenti e 60 gg. 0 0 Bevande

1167 COMMERCIO Subingresso in esercizi di somministrazione alimenti e 30 gg. (1) 1 15

bevande

1168 COMMERCIO Ampliamento superficie di somministrazione in 30 gg. (1) 0 0 esercizio autorizzato

1169 COMMERCIO Esercizio attivitą temporanea di somministrazione 30 gg. 5 15 alimenti e bevande in occasione di manifestazioni

1170 COMMERCIO Apertura spaccio di somministrazione di alimenti e 30 gg. 0 0 bevande presso circolo privato NON aderente a organismi assistenziali riconosciuti

1171 COMMERCIO Apertura spaccio di somministrazione di alimenti e 30 gg. (1) 0 0 bevande presso circolo privato aderente a organismi assistenziali riconosciuti

1172 COMMERCIO Apertura o trasferimento in altra sede di agenzia 60 gg. (1) 0 0 d'affari

1173 COMMERCIO Apertura o trasferimento in altra sede di autonoleggio 60 gg. (1) 0 0 senza conducente

1174 COMMERCIO Apertura o trasferimento in altra sede di autorimessa 60 gg. (1) 0 0

1175 COMMERCIO Apertura attivitą di autonoleggio con conducente 120 gg. 0 0

1176 COMMERCIO Subingresso in attivitą di autonoleggio con conducente 45 gg. 1 10

1179 COMMERCIO Attivitą temporanee di pubblico spettacolo 30 gg. 4 10

1184 COMMERCIO Apertura attivitą di agriturismo 60 gg. (1) 0 0

1187 COMMERCIO Detenzione apparecchi da intrattenimento al di fuori 60 gg. (1) 0 0 dei pubblici esercizi

1188 COMMERCIO Esercizio di attivitą di distribuzione di apperecchi 60 gg. (1) 0 0 elettromeccanici da intrattenimento

1189 COMMERCIO Apertura, trasferimento in altra sede, subingresso in 60 gg. (1) 0 0 esercizio di estetista, acconciatore

1190 COMMERCIO Apertura, trasferimento in altra sede, subingresso di 60 gg. (1) 0 0 esercizio di estetista


1193 COMMERCIO Apertura, subingresso, trasferimento di sede di 60 gg. (1) 0 0 agenzia di viaggi

1195 COMMERCIO Autorizzazione sanitaria per ambulatori medici o 90 gg. (1) 0 0 veterinari

11103 COMMERCIO Aurorizzazione al commercio di prodotti fito-sanitari 90 gg. (1) 0 0

Ufficio ELETTORALE 1114 ELETTORALE Iscrizione su richiesta all'albo dei presidenti di seggio Entro il 31/10 2 0 elettorale di ogni anno

1115 ELETTORALE Iscrizione su richiesta all'albo degli scrutatori di seggio Entro il 30/11 9 0

elettorale di ogni anno

1116 ELETTORALE Aggiornamento dell'albo dei presidenti di seggio Entro il mese di 5 0 elettorale Febbraio di ogni anno

1117 ELETTORALE Aggiornamento all'albo degli scrutatori di seggio Entro il 15/01 35 0 elettorale di ogni anno

1118 ELETTORALE Ammissione al voto di cittadino non iscritto nelle liste 2 0 0

1119 ELETTORALE Rilascio certificati di godimento dei diritti politici 2 0 0

1120 ELETTORALE Rilascio certificati di iscrizione nelle liste elettorali per 2 49 0 sottoscrizioni liste

1121 ELETTORALE Iscrizione liste aggiunte cittadini U.E. a elezioni 45 0 0 parlamento europeo

1122 ELETTORALE Iscrizione negli albi dei giudici popolari Entro il 31/07 219 0 di ogni anno dispari

1123 ELETTORALE Richiesta ammissione al voto di degenti o detenuti 2 4 0

1124 ELETTORALE Autorizzazione occupazione suolo pubblico per 3 2 0 propaganda elettorale

1125 ELETTORALE Voto a domicilio Immediato 0 0

1126 ELETTORALE Diritto voto assistito Immediato 0 0

1127 ELETTORALE Rilascio duplicato tessera elettorale Immediato 173 0

Ufficio POLIZIA LOCALE 11210 POLIZIA Autorizzazione sosta invalidi 30 gg 31 3 LOCALE

11211 POLIZIA Autorizzazioni sosta e transito in deroga a divieti 15 gg 11 2


LOCALE

11212 POLIZIA Autorizzazione garesportive su strade comunali 30 gg 1 10 LOCALE

11213 POLIZIA Accertamenti di residenza 15 gg 90 10 LOCALE

11214 POLIZIA Accesso atti per sanzioni al codice della strada immediato 1 0 LOCALE

11215 POLIZIA Procedura di notifica delle infrazioni al Codice della 90 gg 77 20 LOCALE Strada

Ufficio SEGRETERIA

11200 SEGRETERIA Concessione patrocinio 30 gg 12 7

11201 SEGRETERIA Concessione in uso delle sale civiche 10 gg 42 2

11202 SEGRETERIA Nomina assessori comunali dopo elezioni 0 0 entro prima seduta consiliare

11203 SEGRETERIA Procedimento di individuazione degli organi collegiali 30 giugno di 1 0 indispensabili per la realizzazione dei fini istituzionali ogni anno dell’amministrazion e

11204 SEGRETERIA Giuramento delle guardie giurate e atre guardie 15 gg 0 0 particolari

11205 SEGRETERIA Procedimento di notifica 60 gg 79 0

11206 SEGRETERIA Gestione procedimento di pubblicazione all'albo 48 ore 757 1 pretorio

11207 SEGRETERIA Liquidazione gettoni di presenza a consiglieri comunali 30 gg 1 20 e commissione edilizia

11208 SEGRETERIA Surroga di consiglieri dimissionari 10 gg 1 5

11209 SEGRETERIA Procedura di convalida degli eletti 20 gg 0 0

11444 SEGRETERIA Transazioni servizio di riscossione mensa scolastica immediato 577 0

11445 SEGRETERIA Transazioni servizio di riscossione trasporto scolastico immediato 315 0

11446 SEGRETERIA Pubblicazione di deliberazioni di Giunta Comunale non č previsto 125 6 un termine

11447 SEGRETERIA Pubblicazione di deliberazioni di Consiglio Comunale Non č previsto 57 8


Ufficio SERVIZI SOCIALI 11448 SERVIZI Procedimento erogazione contributi economici 60 56 30 SOCIALI straordinari ad indigenti

11449 SERVIZI Ammissione al servizio di Assistenza Domiciliare (SAD) 30 5 15 SOCIALI

11450 SERVIZI Erogazione assegni per il nucleo familiare e di maternitą 30 8 10 SOCIALI

11451 SERVIZI Integrazione retta ricovero di indigenti in strutture 30 0 0 SOCIALI residenziali

11452 SERVIZI Fornitura gratuita di libri scolastici 30 18 30 SOCIALI

11453 SERVIZI Liquidazione contributi ICD (impegnativa di cura 30 14 30 SOCIALI domiciliare)

Ufficio STATO CIVILE 1128 STATO CIVILE Rilascio certificato eseguita pubblicazione di matrimonio 10 13 9

1129 STATO CIVILE Trascrizione sentenze e decreti 30 1 15

1130 STATO CIVILE Dichiarazione di nascita Immediato 29 0

1136 STATO CIVILE Autorizzazione inumazione salma in campo comune 2 gg lavorativi 0 0

1137 STATO CIVILE Autorizzazione esumazione straordinaria da salma 30 0 0

1138 STATO CIVILE Autorizzazione alla cremazione 2 gg lavorativi 5 0

1139 STATO CIVILE Autorizzazione alla dispersione di ceneri 2 gg lavorativi 0 0

1140 STATO CIVILE Autorizzazione a estumulazione straordinaria 30 0 0

1141 STATO CIVILE Rilascio certificati estratti e copie integrali di stato Immediato 19 0 civile storici legati a ricerche d'archivio

1142 STATO CIVILE Rilascio estratti atti di stato civile Immediato 98 0

1143 STATO CIVILE Rilascio copie integrali di atti di stato civile Immediato 19 0

1144 STATO CIVILE Annotazione a margine atti di stato civile Immediato 189 0


1145 STATO CIVILE Istanza art. 36 del D.P. 396/2000 (esatta indicazione 30 0 0 del nome negli atti anagrafici e di stato civile)

1146 STATO CIVILE Autorizzazione trasporto salme, resti, ceneri 5 gg lavorativi. 19 0

1150 STATO CIVILE Annotazioni sui ruoli matricolari 5 gg. 0 0



RELAZIONE SUGLI

OBIETTIVI ASSEGNATI


FINANZIARIO


NOTE SUI DIPENDENTI:

FERRARESE FRANCO (Istruttore)

Il dipendente durante l’anno ha dimostrato grande impegno e ottima propensione alla collaborazione con il

Responsabile, svolgendo con capacità e professionalità, con crescente autonomia le attività assegnate, dimostrando da

subito capacità di inter relazionalità nei confronti dell’utenza e in generale manifestando disponibilità nella

collaborazione con i colleghi di questa e delle altre P.O.

Il dipendente ha svolto con impegno e ottimi risultati i progetti individuali di produttività collegati direttamente agli

obiettivi assegnati a questa P.O. con decreto del Sindaco n. 10 del 10 settembre 2016.

CAPUZZO CHIARA (Terminalista)

La dipendente durante l’anno ha dimostrato grande impegno e ottima propensione alla collaborazione con il

Responsabile, coadiuvandolo nel garantire la tempestività delle riscossioni, dei pagamenti e degli ulteriori adempimenti

richiesti, seguendo il servizio Tributi con correttezza e precisione nei confronti dell’utenza e in generale manifestando

disponibilità nella collaborazione con i colleghi di questa e delle altre P.O.

La dipendente ha svolto con impegno e ottimi risultati i progetti individuali di produttività collegati direttamente agli

obiettivi assegnati a questa P.O. con decreto del Sindaco n. 10 del 10 settembre 2016.

.


Il sottoscritto VISENTIN Gianmaria, Responsabile del Servizio Finanziario, evidenzia le attività svolte con riferimento

ai programmi specifici riportati nel Documento Unico di Programmazione:

Programma 4: Personale, contabilità, mutui, economato, tributi.

Il programma prevedeva:

la gestione del Bilancio e dei servizi generali di ragioneria;

gli adempimenti relativi al trattamento economico, fiscale e previdenziale del personale;

la gestione finanziaria dei mutui;

il servizio economato;

il servizio tributi;

il controllo di gestione.

Finalità conseguite:

1. Gestione del Bilancio e dei servizi generali di ragioneria:

Il Bilancio di previsione è stato approvato dal Consiglio Comunale in data 25 marzo 2017 (la scadenza di legge era

fissata al 31 marzo 2017) con deliberazione n. 18, con euro 4.459.555,77 totale complessivo delle Entrate e delle

Spese; a questo totale è stato aggiunto il Fondo Pluriennale Vincolato spese correnti di euro 85.345,75, il FPV spese

investimento euro 710.943,76 e applicato l’Avanzo di amministrazione 2016 per euro 445.758,81.

Nel corso dell’esercizio sono state fatte 8 variazioni di Bilancio che hanno portato le previsioni definitive di Entrata e di

Uscita a euro 5.824.511,31, con un incremento dello 30,61%.

Le percentuali di realizzazione sono del 67,46% (Accertamenti euro 3.929.180,10/Stanziamenti euro 5.824.511,31) e

del 68,77% (Incassi euro 2.701.938,00/Accertamenti euro 3.929.180,10) in Entrata; del 69,94 (Impegni euro

4.073.628,71/Stanziamenti euro 5.824.511,31) e dell’86,40 (Pagamenti euro 3.519.607,18/Impegni euro 4.073.628,71)

in Uscita.

Il numero degli atti gestionali è contenuto nella relazione sintetica sotto riportata.

2. Adempimenti relativi al trattamento economico, fiscale e previdenziale del personale:

Nel corso dell’esercizio sono stati eseguiti tutti gli adempimenti relativi, con rispetto delle scadenze di legge.

3. Gestione finanziaria dei mutui:

Alle scadenze prefissate, 30 giugno e 31 dicembre 2017, sono state pagate le rate dei mutui in scadenza ai tre Istituti

debitori (Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. e Banca di Credito Cooperativo del Polesine s.c. a r.l.).

Complessivamente per quota interessi sono stati pagati euro 43.132,32, mentre per quota capitale sono stati pagati euro

30.528,02.

4. Servizio economato:

Il servizio è attivato per minute spese che nel corso del 2017 sono ammontate a euro 1.485,66, con l’emissione di n. 50

bollette.

5. Servizio tributi:

Il servizio ha predisposto tutti gli atti inerenti al Bilancio di previsione 2017, alla predisposizione dei ruoli ordinari e

coattivi; inoltre ha garantito assistenza alla cittadinanza sui tributi locali.

La mole di lavoro maggiore del Servizio è stata dedicata all’imposta IMU, al tributo TASI e alla tassa TARI.

Ritengo utile riportare quanto indicato nella dichiarazione di accompagnamento delle Schede contabili, allegata alla

presente relazione, sui progetti di miglioramento dei rapporti con l’utenza:

nell’ambito dell’applicazione dell’imposta IMU, come per gli scorsi anni, ampio spazio è stato riservato alla

informazione ai cittadini, anche con il tramite dei CAF e degli studi professionali, con particolare attenzione alle fasce

sociali più in difficoltà, garantendo un impegno maggiore da parte di tutto il personale della P.O. (coinvolgendo anche il

personale in comando da altro Comune) in occasione dell’acconto e saldo anno 2017;

in esito all’applicazione del tributo comunale TASI, acronimo di Tributo sui servizi indivisibili, oltre gli

adempimenti obbligatori entro i termini fissati dalla normativa, considerate le analogie operative con l’IMU, sono stati

adottate le procedure attivate per tale Imposta, meglio specificate nella sezione IMU;


in esito all’applicazione della tassa comunale TARI, sostitutiva della TARSU/TARES, oltre gli adempimenti

obbligatori entro i termini fissati dalla normativa, è stata effettuata una ampia attività di assistenza e informazione alla

popolazione con il coinvolgimento di tutti i dipendenti della P.O., inoltre curando la gestione diretta della riscossione è

stato possibile intervenire direttamente in caso di modelli non corretti, duplicazioni, altra casistica; la gestione diretta ha

portato inoltre un evidente risparmio economico per l’Ente.

6. Controllo di gestione:

Entro la data del 31 dicembre p.v. sarà inviato alla Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per Veneto, il referto

del controllo di gestione dell’esercizio 2017.


CONCLUSIONI

L’attività sopra descritta è stata realizzata e condivisa con il personale assegnato al Servizio Finanziario che comprende

due terminalisti.

Per quanto riguarda le risorse assegnate alla P.O. sui vari capitoli di spesa sono state conseguite le seguenti percentuali

di realizzazione: 84,55% (Impegni euro 2.507.763,79/Stanziamenti euro 2.965.863,04) e 90,74% (Pagamenti euro

2.275.661,16/Impegni euro 2.507.763,79); infine dette risorse sono state correttamente utilizzate, secondo le indicazioni

di legge, del programma assegnato dalla Relazione previsionale e programmatica 2017 e dal PEG approvato con

deliberazione di GC n. 51 del 31 maggio 2017.

Inoltre il sottoscritto VISENTIN Gianmaria, Responsabile del Servizio Finanziario, dichiara di aver ottenuto i risultati

sotto specificati dagli obiettivi assegnati per l’anno 2017 con deliberazione di G.C. n. 51/2017, successivamente

integrata con deliberazione di G.C. n. 123/2017:

OBIETTIVO 1 - AVVIO SOFTWARE GESTIONALI DELL’ENTE

Valutazione: 50%

L’obiettivo assegnato alla P.O. è in prosecuzione al processo, iniziato nel 2016, di efficientamento del sistema

informativo gestionale del Comune. La situazione informatica attuale dell’Ente vede come partner tecnologico la

Società A.P. Systems che fornisce il software gestionale per tutti gli uffici, oltre a una piattaforma web di e-

government e la gestione documentale. La società Boxxapps gestisce la parte relativa al backup e alla conservazione

dei dati informatici prodotti dall’Ente.

Nel corso dell’esercizio 2017 la P.O. ha predisposto tutte le attività necessarie all’avvio del nuovo software

gestionale finanziario e tributi, sia attraverso le propedeutiche verifiche dei dati 2016, oggetto di conversione dai

precedenti prodotti informatici, e con particolare attenzione alle operazioni di chiusura contabile 2016, in

coordinamento con l’Istituto bancario che svolge il servizio di tesoreria.

Le attività di apertura delle attività finanziarie dell’anno 2017, impegni e pagamenti, accertamenti e riscossioni,

coordinati con il software “atti amministrativi”, anche esseo di nuova installazione, sono tutte state effettuate con

il nuovo software.

La P.O. ha altresì seguito le necessarie attività di formazione del personale dell’ufficio per l’applicazione dei

nuovi iter procedimentali, realizzando tutti i procedimenti senza utilizzo di carta, ma esclusivamente con flussi

elettronici a firma digitale.

Anche la predisposizione dei documenti contabili fondamentali, Previsionale 2017-2019 e Rendiconto 2016 e tutte le

certificazioni conseguenti sono avvenute nei tempi stabiliti utilizzando i nuovi applicativi.

Particolare attenzione è stata riservata all’applicativo “economato”, provvedendo alla formazione e al trasferimento

delle competenze di economo comunale al dipendente Ferrarese Franco, in possesso dei requisiti formali e professionali

per svolgere tale mansione.

Considerate le caratteristiche del progetto, si sono rispettati i termini e le caratteristiche indicate in sede di

assegnazione; obiettivo raggiunto.

OBIETTIVO 2. STESURA REGOLAMENTO DI CONTABILITÀ

Valutazione: 10%

Questo Ente ha la necessità di predisporre, esaminare e approvare un nuovo regolamento di contabilità, essendo

a causa dell’attuale normativa impraticabile una funzione di aggiornamento e adeguamento legislativo del

regolamento attualmente in vigore.

Nel corso dell’esercizio 2017 la P.O. ha provveduto allo studio e predisposizione di una bozza regolamentare in

linea con il D.Lgs. 118/2011 e le direttive ARCONET, anche con il raffronto tra documenti di Enti della

medesima dimensione di questo Comune.

Assistenza nell’iter di approvazione del documento, con il suggeribile confronto tecnico e normativo con l’Istituto

tesoriere, anche se non obbligatorio.

L’iter non si è concluso, come previsto, con l’approvazione definitiva del regolamento da parte del Consiglio

Comunale, perché in attesa della calendarizzazione dell’esame valutativo ed espressione del parere obbligatorio

della Commissione per la revisione dello Statuto e la formazione dei Regolamenti.


Considerate le caratteristiche del progetto, pur avendo predisposto una bozza definitiva, il termine di esecuzione

non è stato rispettato; obiettivo solo parzialmente raggiunto.

OBIETTIVO 2 bis. TRANSAZIONE

Valutazione: 10%

Questo Ente aveva la necessità di predisporre in tempi ristretti, gli atti e le procedure contabili per la definizione

di una transazione di natura economica con il curatore e l’avvocato di un fallimento.

Nel corso del mese di novembre 2017, la P.O. ha provveduto a:

- predisporre i nuovi capitoli di spesa,

- redazione e istruttoria dei provvedimenti contabili,

- liquidato in data 23 dicembre 2017, con mandato 1958, le somme a copertura della transazione.

Considerate le caratteristiche del progetto, si sono rispettati i termini e le caratteristiche indicate in sede di

assegnazione; obiettivo raggiunto.

OBIETTIVO 3. GESTIONE FISCALI 2017 IVA/IRAP.

Valutazione: 30%

L’entrata in vigore del Decreto Legge fiscale 193/2016 ha profondamente riformato tutta la materia degli adempimenti

in materia IVA introducendone di nuovi o anticipandone le scadenze.

Nel corso dell’esercizio 2017 la P.O. ha provveduto alla predisposizione, controllo e invio telematico della

Dichiarazione IVA 2017, in data 28 febbraio 2017, con l’utilizzo d e i modelli fiscali messi a disposizione nel sito

dell’Agenzia delle Entrate.

Inoltre, rispettando le scadenze di legge del 12.06.2017 (primo trimestre), 18.09.2017 (secondo trimestre), 30.11.2017

(terzo trimestre) e 28.02.2018 (quarto trimestre), la P.O. ha provveduto alla predisposizione, controllo e invio telematico

delle nuove “Comunicazioni Liquidazioni periodiche”, rispettivamente in data:

- 12 giugno 2017, primo trimestre,

- 14 settembre 2017, secondo trimestre,

- 27 novembre 2017, terzo trimestre,

- 7 aprile 2018, in ritardo sulla scadenza di Legge, quarto trimestre.

Propedeuticamente a tutti gli adempimenti sopra indicati, si è provveduto a realizzare un controllo delle partite in

entrata (fatture di vendita e corrispettivi) e in uscita (fatture di acquisto e bollette di fornitura) rilevanti ai fini

IVA, per i servizi del Comune di San Martino di Venezze (Istituzionale, mensa scolastica, trasporto scolastico e

impianti sportivi).

Per l’anno 2017 l’Agenzia delle Entrate, con proprio provvedimento, ha esentato i Comuni dall’invio periodico di

comunicazione dei dati denominata “Nuovo Spesometro”, per l’anno 2016.

Infine la P.O. ha curato, nel rispetto dei termini di legge, la predisposizione, controllo e invio telematico della

Dichiarazione IRAP 2017, in data 29 settembre 2017, da quest’anno in modo separato rispetto a quella IVA, sempre con

l’utilizzo d e i modelli fiscali messi a disposizione nel sito dell’Agenzia delle Entrate.

Considerate le caratteristiche del progetto, si sono rispettati i termini, tranne un invio e le caratteristiche indicate

in sede di assegnazione; obiettivo raggiunto.


In conclusione il sottoscritto VISENTIN Gianmaria, Responsabile del Servizio Finanziario, dà un resoconto sintetico

dell’attività svolta ordinariamente dal Servizio durante l’esercizio oggetto di valutazione

RESOCONTO SINTETICO DELL’ATTIVITÀ SVOLTA NELL’ESERCIZIO 2015

DESCRIZIONE ATTI ASSUNTI NUMERO ATTI

ASSUNTI

Determinazioni Responsabile del Servizio 51

Atti di liquidazione Responsabile del Servizio 56

Espressione visto contabile su determinazioni Responsabili del Servizio 373

Espressione parere tecnico su proposte deliberazioni di Consiglio Comunale 17

Espressione parere contabile su proposte deliberazioni di Consiglio Comunale 35

Espressione parere tecnico su proposte deliberazioni di Giunta Comunale 17

Espressione parere contabile su proposte deliberazioni di Giunta Comunale 93

Contratti e convenzioni sottoscritti -

Predisposizione e pubblicazione bandi di avviso pubblico incanto -

Ordinativi di riscossione emessi e sottoscritti 949

Ordinativi di pagamento emessi e sottoscritti 1.971

Registrazione Variazioni di Bilancio/Prelievo Fondo di Riserva 8

Registrazione accertamenti 132

Registrazione impegni di spesa 581

Registrazione liquidazioni di spesa 1.956

A disposizione per eventuali altre informazioni, porgo cordiali saluti.



RELAZIONE SUGLI

OBIETTIVI ASSEGNATI


EDILIZIA ED URBANISTICA


RAGGIUNGIMENTO OBIETTIVI P.O.

PIANIFICAZIONE URBANISTICA – EDILIZIA PRIVATA – SUAP – ANNO 2017

Obiettivo 1 – Ruolo di Responsabile dell’Ufficio comune di Urbanistica/Edilizia tra i Comuni di

San Martino di Venezze (RO) ed Anguillara Veneta (PD)

Valutazione: 60%

Per questo obiettivo si ricorda che:

- Ai sensi dell'art. 19 del D.L. n. 95/2012, convertito in Legge n. 135/2012, con le deliberazioni di Consiglio

Comunale n. 32 del 31.07.2015 di Anguillara Veneta e n. 32 del 29.07.2015 di San Martino di Venezze, i

due Comuni hanno stabilito di associarsi per la gestione associata e coordinata delle funzioni

fondamentali di “Pianificazione Urbanistica ed Edilizia di ambito Comunale nonché la partecipazione alla

Pianificazione Territoriale di Livello Sovra Comunale", con la previsione del Comune di San Martino di

Venezze quale Capofila, approvando il relativo schema di Convenzione.

- Il 02.09.2015, la convenzione è stata sottoscritta fra i Sindaci dei due Comuni.

- Con le deliberazioni di Giunta Comunale n. 124 del 30.12.2015 di San Martino di Venezze e n. 11 del

25.02.2016 di Anguillara Veneta, è stato approvato il Regolamento per il funzionamento dell'ufficio

comune in parola.

- Con Decreto n. 2 del 09.04.2016 del Sindaco di San Martino di Venezze, è stato assegnato al sottoscritto,

a seguito della creazione del nuovo ufficio comune, la responsabilità organizzativa dello stesso, con

decorrenza dal 01.04.2016 al 31.12.2016.

- Con nuovo Decreto n. 2 del 17.06.2017 del Sindaco di San Martino di Venezze, l’incarico suddetto è stato

prorogato fino al 31.12.2017.

- Nel 2017, dunque, il sottoscritto ha continuato a svolgere il ruolo di responsabile dell’ufficio in questione.

Il lavoro, presso il Comune di Anguillara Veneta, è stato effettuato con continuità come dai resoconti

mensili di seguito allegati e così riassumibili:

Mese Giorni di presenza

ad Anguillara

Totale ore lavoro

ad Anguillara

Gennaio 2017 6 14,25

Febbraio 2017 7 16,50

Marzo 2017 9 22,00

Aprile 2017 4 10,00

Maggio 2017 5 12,25

Giugno 2017 5 14,20

Luglio 2017 5 16,25

Agosto 2017 8 25,00


Settembre 2017 9 25,75

Ottobre 2017 9 27,50

Novembre 2017 9 28,75

Dicembre 2017 8 22,50

Le ore “sottratte” a San Martino, per il lavoro svolto al mattino presso l’altro Comune, sono state

recuperate con diversi rientri pomeridiani, in considerazione dell’accumularsi del lavoro e del fatto che il

sottoscritto è da solo nella conduzione dell’Ufficio.

In definitiva, durante il 2017 e coerentemente all’obiettivo prefissato, il sottoscritto ha assunto il ruolo di

Responsabile di P.O. per la gestione associata e coordinata delle funzioni e dei servizi di “Pianificazione

Urbanistica ed Edilizia di ambito Comunale nonché la partecipazione alla Pianificazione Territoriale di Livello

Sovra Comunale" tra i Comuni di San Martino di Venezze ed Anguillara Veneta.

Il servizio è stato svolto coerentemente a quanto previsto nella citata Convenzione e nel Regolamento di

funzionamento, senza creare alcun disagio per i due Comuni o addirittura, a parere del sottoscritto, dei

vantaggi per il Comune di Anguillara.

La qualità del servizio svolto presso il Comune di Anguillara Veneta è stata accertata ed apprezzata come

da allegata relazione di merito del Sindaco del Comune stesso, in data 29.03.2018.

L’obiettivo trattato è stato dunque pienamente raggiunto durante il 2017.

Obiettivo 2 – Rinnovo procedure operative tramite SUAP/SUE in convenzione con Camera di

Commercio

Valutazione: 20%

L’obiettivo proposto, nell’ottica della informatizzazione e digitalizzazione degli atti che coinvolge sempre di

più la Pubblica Amministrazione, è quello di fare confluire nella piattaforma del SUAP camerale, anche le

pratiche edili di:

Comunicazione di inizio lavori,

Comunicazione di inizio lavori asseverata,

Segnalazione certificata di inizio attività,

Permesso di costruire,

relative ad interventi di edilizia residenziale.


Il S.U.A.P. dunque non deve più essere utilizzato solamente per interventi per attività produttive

(industria, commercio, artigianato, agricoltura e servizi), ma anche per interventi edili attinenti la sola

residenza e diverrà pertanto sportello S.U.A.P. / S.U.E..

I vantaggi del nuovo servizio, oltre che la “dematerializzazione” delle pratiche, sono la continua

“tracciabilità” delle procedure e la garanzia della conservazione a norma dei documenti da parte della

Camera di Commercio.

Durante il 2017, come da resoconto che segue, sono state accolte, gestite ed evase, n. 9 pratiche in

ambiente SUAP, relative ad interventi non chiesti da Ditte ma bensì da privati cittadini.

L’operazione ha dunque avuto avvio e l’obiettivo del 2017 si ritiene pertanto pienamente raggiunto.


PRATICHE GIUNTE AL SUAP CON ADEMPIMENTI A CARICO DELL’UFFICIO TECNICO – ANNO 2017

N. Identificativo

pratica Ditta richiedente Oggetto

Data presentazione

Stato della pratica

Note

1 ID:014579….-1732 LAB Control Richiesta AUA per rinnovo autorizzazione allo

scarico 20.01.2017

Chiusa il 14.07.2017

2 ID:LDIDGI..-1814 Aurora S.a.S. di Lideo

Diego Richiesta parere preventivo per scarico in

fognatura pubblica 08.03.2017


Inserita in C.I.L.A. prot. n. 21345 del

20.03.2017

3 ID:02517…-1227 Wind Tre S.p.A. Riconfigurazione di stazione radio base 14.03.2017 Chiusa il

31.03.2017

4 ID:010387…-1236 Effe Emme 96 S.r.l. Richiesta adesione all’autorizzazione generale della Provincia per installazione di impianto di

aspirazione fumi e nebbie oleose 20.03.2017


5 ID: BNVLTI…-1232 Bonvento Italo Richiesta autorizzazione allo scarico acqua

reflue 08.05.2017


6 ID:008650…-1243 Brianza Plastica Richiesta AUA 11.05.2017 Chiusa il

13.09.2017

7 ID:0250….-1324 Tiscali Italia S.p.A. Modifica impianto radioelettrico esistente in Via

Ceresolo 17.07.2017


8 ID:BRTDRA..-2028 Berto Dario Richiesta parere preventivo per scarico in



Pratica “Edile”

9 ID:BRTNDR..-2052 Berto Andrea Richiesta parere preventivo per scarico in



10 ID:MRLGLN..-1852 Merlo Giuliano CILA per rifacimento copertura 28.08.2017 Chiusa il

01.09.2017 Pratica “Edile”

11 ID:MZZDTL..-1851 Mazzucato Donatella CILA per recinzione 14.09.2017 Chiusa il

15.09.2017 Pratica “Edile”

12 ID:008650…-1325 Brianza Plastica SCIA per posa cisterna antincendio 25.09.2017 Chiusa il

04.10.2017

Inserita in S.C.I.A. prot. n. 6771 del

26.09.2017

13 ID:01457…- 1718 LAB Control Richiesta parere preventivo per scarico in


Annullata il 03.11.2017

Il 30.10.2017 Pol. Acque ha archiviato


la pratica in quanto non è giunta la

documentazione che avevano chiesto

14 ID:RSOPTR..-1936 Rosa Pietro SCIA per variante in corso d’opera a PC

14/2008 e 28/2011 29.09.2017

Chiusa l’11.10.2017

Inserita in S.C.I.A. prot. n. 6919 del

02.10.2017 – P.C. 14/2008-28/2011

15 ID:03977..-1226 Immobiliare San

Martino S.r.l. di Piove di Sacco (PD)

SCIA per demolizione fabbricato in Via Beverare 04.10.2017 06.10.2017 Pratica “Edile”

S.C.I.A. prot. n.7029 del 05.10.2017

16 ID:NLAMRN..1656 Nale Marina Modifiche interne a capannone artigianale 17.10.2017 Chiusa il

30.10.2017

Pratica “Edile” C.I.L.A. prot. n. 7419

del 18.10.2017

17 ID:BSSCST..1958 Bassi Cristian Ampliamento e ristrutturazione fabbricato

residenziale 30.10.2017


Pratica “Edile” 2017PC009 del

30.10.2017 Permesso di

Costruire 12/2017

18 ID:00865..-1716 Brianza Plastica Richiesta AUA per modifica impianto Via

Ceresolo 13.11.2017


19 ID: 01051…-1001 IMETA S.A.S. di Sattin

Lino e Valter SCIA per realizzazione negozio parrucchiera nel

complesso “Imeta” 28.11.2017

Chiusa l’11.01.2018

Pratica “Edile” S.C.I.A prot. n. 8608

del 29.11.2017

20 ID: MSRNZR-1837 Masiero Nazzareno CILA per modifiche interne ad un negozio

(onoranze funebri) 09.12.2017


Pratica “Edile” C.I.L.A. prot. n. 8856

del 11.12.2017

21 ID: 01457.. - 0928 Lab-Control S.r.l. Richiesta parere preventivo su opere di

fognatura 14.12.2017


Inserita in pratica edile 2018PC001

22 ID: 07034.. -1837 Smurfit Kappa Italia

S.p.A. Richiesta permesso di costruire per

realizzazione tettoia 27.12.2017


Rilasciato Permesso di Costruire n.

02/2018


Obiettivo 3 – Variante al Piano degli Interventi

Valutazione: 10%

In questo obiettivo rientra l’esame ed istruttoria delle richieste delle “varianti verdi per la riclassificazione

di aree edificabili”, come previste dall’art. 7 della L.R. n. 4 del 16.03.2015, giunte negli anni 2016 e 2017.

Nell’obiettivo, inoltre, veniva prevista a carico dell’Ufficio la predisposizione degli elaborati della variante

al P.I. relativa, con stesura atti deliberativi del Consiglio Comunale per l’adozione ed approvazione.

Per quanto riguarda l’obiettivo, nel 2017, questo Ufficio ha:

- Raccolto, esaminato assieme all’Assessore all’Urbanistica ed istruito le richieste delle “varianti verdi” e

giunte negli anni 2016 (n. 3) e 2017 (n. 4).

- Predisposti gli atti di variante, variante n. 5 al Piano degli Interventi e composti da:

a) Relazione tecnica,

b) Estratto parziale del P.I. vigente – Tav. 02.2 – Capoluogo in scala 1:2000,

c) Estratto parziale del P.I. di variante – Tav. 02.2 – Capoluogo in scala 1:2000.

- Esaminato la Variante in Commissione Urbanistica, nella seduta del 07.06.2017.

- Predisposto tutti gli atti per l’adozione, avvenuta con Delibera di Consiglio Comunale n. 32 del

23.06.2017.

- Curato la pubblicazione dell’avviso di deposito degli atti di variante.

- Predisposto gli atti per l’approvazione definitiva, avvenuta con Delibera di Consiglio Comunale n. 45 del

30.09.2017.

Tutte le operazioni sono state realizzate in diretto contatto con l’Assessorato Urbanistica.

La Variante è diventata esecutiva il 25.10.2017, per cui l’obiettivo prefissato è stato pienamente

raggiunto durante il 2017.

Obiettivo 4 – Monitoraggio procedimenti affidati

Valutazione: 10%

Per il monitoraggio dei procedimenti affidati all’Ufficio con Delibere di Giunta o Consiglio, si evidenzia che

tutti i procedimenti:

- Sono stati caricati nel Database predisposto dall’Area Segreteria.

- Il loro stato di avanzamento era costantemente verificabile.

All’interno della procedura descritta è stata pure attuata la “verifica dei tempi medi” da parte della

Segreteria, dalla quale risulta che tutti i tempi sono stati tutti rispettati, rientrando abbondantemente nei

limiti posti dalle norme.


Per quanto attiene, invece, i procedimenti in capo all’Ufficio avviati su istanza di parte, che rappresentano

la maggior mole del lavoro d’ufficio, si riporta il seguente quadro riepilogativo riferito all’anno 2017.

In questo caso la gestione dei procedimenti è stata effettuata, ove previsto, utilizzando il programma

gestionale denominato GPE, fornito gratuitamente dalla Regione, con il seguente resoconto:

Periodo 01.01.2017 - 31.12.2017 Gestito

con G.P.E.

Pratiche esaminate in Commissione Urbanistica N. 3 -

Permessi di costruire rilasciati N. 12 X

Denuncie di inizio attività presentate (con istruttoria) N. 1 X

Segnalazioni Certificate di Inizio Attività (con istruttoria) N. 29 X

D.I.A. o S.C.I.A. per “Piano Casa” N. 6 X

Comunicazioni di Inizio Attività (con istruttoria) N. 56 X

Autorizzazioni per insegne pubblicitarie rilasciate N. 3 -

Provvedimenti finali di Sportello Unico Attività Produttive N. 19 -

Permessi in sanatoria rilasciati (Legge n. 47/1985) N. 7 X

Permessi in sanatoria rilasciati (Legge n. 724/1994) N. 1 X

Permessi in sanatoria rilasciati (Legge n. 326/2003) N. - -

Istruttoria abusi edilizi N. 1 -

Istruttoria strumenti urbanistici o varianti (P.I.) N. 1 -

Istruttoria Piani di Lottizzazione N. 1 -

Ordinanze del Responsabile del Servizio N. - -

Certificati di destinazione urbanistica N. 42 X

Certificati di agibilità (esame segnalazioni certificate) N. 10 -

Attestazione su alloggi per extracomunitari N. 7 -

Attestazioni in materia di urbanistica in genere N. 2 -

Notifiche frazionamenti accolte ed esaminate N. 15 -

Si attesta, pertanto, che l’obiettivo è stato pienamente raggiunto nel corso del 2017.

San Martino di Venezze, lì 18.Aprile.2018


Belluco Geom. Francesco



RELAZIONE SUGLI

OBIETTIVI ASSEGNATI


LAVORI PUBBLICI – MANUTENZIONE

DEL PATRIMONIO - AMBIENTE


SOMMARIO

Dichiarazione del responsabile di Posizione Organizzativa .............................................................................

Organigramma del Comune di San Martino di Venezze (alla data del 31/12/2017) .........................................

Attività svolta in riferimento agli obiettivi assegnati .....................................................................................

Relazione sui collaboratori (2° Settore 2° Servizio) ........................................................................................

Indicatori standard e di qualità .....................................................................................................................

Scheda raggiungimento obiettivi PEG 2017 ...................................................................................................


DICHIARAZIONE RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA

Il sottoscritto Geom. POLO SILVANO, dipendente del Comune di San Martino di Venezze, incaricato quale

Responsabile della Posizione Organizzativa 2° Settore 2° Servizio “Lavori pubblici - Manutenzione del

patrimonio - Ambiente” con funzioni di coordinatore di settore e con decorrenza 01/01/2015 ed a tutto il

31/12/2015

DICHIARA

in riferimento all’attività svolta nel corso dell’esercizio finanziario 2015, quanto segue:

che, per ciascun capitolo del PEG assegnato (ed approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 51 del

31/05/2017 ed integrato con delibera di G.C. n. 68 del 29/07/2017) sono state accertate, nel periodo sopra

indicato, le percentuali di raggiungimento degli obiettivi, nonché gli elementi sulla spesa corrente

complessivamente gestita, analiticamente riportati nelle schede allegate;

di aver rispettato, nel predetto periodo, il 100% delle scadenze previste dalle normative (leggi, regolamenti,

etc.), che disciplinano le materie di competenza della Posizione Organizzativa;

di aver raggiunto gli obiettivi sopra indicati prima o comunque entro la scadenza dei termini fissati dalla

Legge e dalla Amministrazione Comunale;

di aver predisposto, curato l’istruttoria, firmato il documento finale o firmato il parere di competenza per i

seguenti provvedimenti dell’ente:

DESCRIZIONE ATTI ASSUNTI N° ATTI ASSUNTI

Determinazioni Responsabile del Servizio (atti di impegno di spesa - del dirigente) 192

Determinazioni Responsabile del Servizio (atti di liquidazioni) 132

Espressione parere sul deliberazioni di Consiglio Comunale 8

Espressione parere su deliberazioni di Giunta Comunale 21

Procedure negoziate (affidamento opere pubbliche - lavori - servizi) 13

Contratti e convenzioni sottoscritti __

Contratti cimiteriali (vendita nuovi loculi e rinnovo concessioni scadute) 42

Predisposizione e pubblicazione bandi di progettazione opere pubbliche 0

Predisposizione e pubblicazione bandi di avviso pubblico incanto 1

Predisposizione ordinanze del Sindaco 2

Predisposizione ordinanze del Responsabile del Servizio 18

Predisposizione richieste di finanziamento per opere pubbliche 1

Redazione progettazione interna opere pubbliche (art. 90 D.Lgs. n. 163/2006) 5

Redazione perizie di stima su fabbricati 0

R.D.O. (Richieste di Offerta) sito MEPA 0

Ordini diretti sito MEPA 11


di aver inoltre attuato gli obiettivi dell’area indicati nella Relazione Previsionale e programmatica, approvata

con deliberazione di C.C. n 18 del 25/03/2017, con la quale è stato approvato il Bilancio di esercizio del

Comune di San Martino di Venezze per l’esercizio finanziario 2017;

di avere infine attuato gli obiettivi per l’anno 2017 assegnati alla P.O. con deliberazioni di Giunta Comunale

n. 51 del 31/05/2017 e n. 123 del 23/12/2017.

San Martino di Venezze, lì 05/06/2018


Geom. Polo Silvano


ORGANIGRAMMA COMUNE DI SAN MARTINO DI VENEZZE

ALLA DATA DEL 31/12/2017

(il settore di riferimento della P.O. è colorato)

SINDACO

Dott. Piasentini Vinicio

SEGRETARIO COMUNALE

Dott.ssa Finesso Emanuela – Dott. Poli Guido

SETTORE 1

Giuridico - Contabile

SETTORE 2

Tecnico - Patrimoniale

1° Servizio

Area Segreteria

Servizi demografici

Responsabile P.O.

Dott. Poli Guido

2° Servizio

Area Finanziaria

Responsabile P.O.

Rag. Visentin Gianmaria

1° Servizio

Area Urbanistica

Edilizia Privata

Responsabile P.O.

Geom. Belluco

Francesco

2° Servizio

Area Lavori Pubblici

Manutenzione patrimonio

Responsabile P.O.

Geom. Polo Silvano

Segreteria

Colombo Teresa

Mori Enrico

Menarello Nadia

Menarello Fiorenzo

Servizi demografici

Geminian Giuseppe

Costantini Cristina

Polizia locale

Gardina Samuele

Biblioteca comunale

Colombo Teresa

Ragioneria e Tributi

Capuzzo Chiara

Ferrarese Franco

Edilizia Urbanistica

Lavori pubblici

Grillo Enrico

Manutenzione patrimonio

Bedendo Antonio

Marcolin Lucio

Resnati Samuele

POLO SILVANO D5 Responsabile P.O.

LAVORI PUBBLICI

GRILLO ENRICO B7 Terminalista

MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO

BEDENDO ANTONIO B7 Operatore esterno

MARCOLIN LUCIO B4 Operatore esterno

RESNATI SAMUELE B3 Operatore esterno


ATTIVITÀ SVOLTA IN RIFERIMENTO AGLI OBIETTIVI ASSEGNATI

Obiettivo n. 1)

Descrizione: Rinnovo software gestionali dell’Ente.

Attuazione: L’obiettivo è stato completamente soddisfatto in quanto in collaborazione con il

responsabile della Segreteria Dott. POLI Guido è stato avviato l’utilizzo del nuovo software, la

conversione dei dati e l’avvio dei servizi con particolare riferimento al protocollo informatico e atti

amministrativi.

Nel corso dell’anno è stato attivato al personale dipendnete del settore il programma per la gestione

dei loculi cimiteriali.

Obiettivo n. 2)

Descrizione: Programmazione opere pubbliche anno 2017. Attivazione di tutte le procedure per

l’approvazione dei progetti esecutivi e pubblicazione dei bandi di gara entro il 31/12/2017 al fine

di accantonare la spesa nel fondo vincolato.

Attuazione: L’obiettivo è stato completamente raggiunto in tutti e 4 i progetti interessati.

Realizzazione nuovo centro polifunzionale presso area impianti sportivi del Capoluogo – 2°

stralcio

Nel 2017 si è provveduto ad affidare ad un tecnico esterno la progettazione dell’opera conclusa

con l’approvazione del progetto esecutivo con delibera di G.C. n. 112 del 30/11/2017.

Sono state attivate le procedure di gara (opere categoria OG1 e categoria OG11) con

determinazione del Responsabile del Servizio n. 417 del 19/12/2017.

Restauro delle facciate e della copertura di palazzo “Mangilli – Valmarana” (Sede Municipale)

Con delibera di G.C. n. 64 del 30/06/2017 è stato approvato il progetto esecutivo.

Il progetto è stato inserito fra le opere finanziabili dal GAL ADIGE nell’ambito del progetto chiave

PC3 – Bando a regia Misura 7 Tipo intervento 7.6.1. “Recupero e riqualificazione del patrimonio

architettonico dei villaggi e del paesaggio rurale”.

Sono state attivate le procedure di gara con determinazione del Responsabile del Servizio n. 416

del 19/12/2017.

Manutenzione parziale della pista ciclabile Beverare – Palazzo Corni

Nel 2017 si è provveduto ad approvare il progetto esecutivo con delibera di G.C. n. 114 del

14/12/2017.

Sono state attivate le procedure di gara con determinazione del Responsabile del Servizio n. 415

del 19/12/2017.

Manutenzione straordinaria caserma Carabinieri – Opere di completamento

Nel 2017 si è provveduto ad approvare il progetto esecutivo con delibera di G.C. n. 74 del

29/07/2017.

Sono stati affidati i lavori mediante affidamento diretto (opere da muratore, da idraulico, da

elettricista e videosorveglianza) e gli stessi sono stati regolarmente eseguiti ed ultimati entro il

31/12/2017.


Servizio gestione calore e acqua calda sanitaria (dal 15/10/2018 al 15/10/2020)

Con determinazione del responsabile del Servizio n. 390 del 28/11/2017 sono stati approvati gli

elaborati di gara da espletarsi mediante procedura aperta.

Il bando di gara è stato pubblicato in data 30/11/2017.

Obiettivo n. 3)

Descrizione: Progetto di pubblica utilità (lavoratori pagati attraverso i voucher).

Attuazione: Si è provveduto all’organizzazione dei lavori ed al controllo sulle norme di sicurezza dei

lavoratori impiegati nei progetti di pubblica utilità, attraverso:

a) corso di formazione;

b) visite mediche pre assuntive;

c) inserimento lavorativo.

Sono stati eseguiti i seguenti lavori:

Manutenzione aree verdi del territorio comunale, potatura piante e siepi, sfalcio del verde, pulizia

e svuotamento cestini, varie;

Tinteggiatura interna locali fabbricato “ex centro Anziani” per attivazione Cetro Accoglianza

Profughi;

Pulizia stagionale delle caditoie stradali (circa 1.000);

Varie.

Il numero totale di persone impiegate è stato circa 10 con la presenza media di almeno n. 3 persone

per ogni progetto.


RELAZIONE SUI COLLABORATORI DEL 2° SERVIZIO 2° SETTORE

LAVORI PUBBLICI

GRILLO ENRICO (terminalista)

Il dipendente ha dimostrato, durante l’anno 2017, buone capacità organizzative per quanto riguarda il lavoro in

autonomia, seguendo le disposizioni impartite dal responsabile del servizio e dall’Amministrazione Comunale.

Ha costantemente collaborato con il responsabile del servizio e con gli operatori esterni al fine di migliorare la

quantità e qualità dei servizi offerti all’utenza.

Ha collaborato alla progettazione interna e alla direzione lavori delle opere programmate dall’Amministrazione

Comunale.

Ha continuato, così come durante l’anno 2017, a curare i rapporti con ditte ed imprese esterne nel caso di

affidamenti di lavori, forniture e servizi.

Così come da disposizioni ricevute dall’Amministrazione Comunale durante l’anno 2017 ha collaborato con il

Geom. BELLUCO Francesco del 2° Settore 1° Servizio per registrazione pratiche edilizie su apposito software,

predisposizioni determinazioni di settore e invio posta ordinaria.

MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO

BEDENDO ANTONIO (operatore esterno)

Il dipendente ha dimostrato, come capo squadra, buone capacità organizzative nella gestione dei lavori

manutentivi al patrimonio comunale affidati e il corretto svolgimento dei compiti assegnati.

In concerto con le disposizioni ricevute dal responsabile del servizio e dall’Amministrazione Comunale ha

provveduto ad effettuare numerosi interventi al patrimonio comunale, anche se non programmati (fabbricati,

scuole, strade, aree verdi), risolvendo, in linea di massima, le problematiche urgentemente espresse .

Ha dimostrato buone capacità di collaborazione con gli altri operatori esterni.

Ha inoltre dimostrato ottime capacità in merito alla gestione e organizzazione dei lavori di manutenzione

affidati a lavoratori di cui al progetto sociale organizzato dall’Amministrazione Comunale (lavoratori pagati

con voucher).

MARCOLIN LUCIO (operatore esterno)

Il dipendente ha dimostrato buone capacità manuali in riferimento ai lavori vari di manutenzione ordinaria e

straordinaria al patrimonio comunale.


provveduto ad effettuare numerosi interventi al patrimonio comunale (fabbricati, scuole, strade, aree verdi),

dimostrando buone capacità di collaborazione con gli altri operatori esterni.

Si è impegnato con buoni risultati, nella gestione e organizzazione dei lavori di manutenzione affidati a

lavoratori di cui al progetto sociale organizzato dall’Amministrazione Comunale (lavoratori pagati con

voucher).

RESNATI SAMUELE (operatore esterno)


Il dipendente, dopo il cambio di mansioni avvenuto nel 2012 (da cuoco presso l’Asilo comunale ad operatore

esterno), ha dimostrato buone capacità di apprendimento per lo svolgimento di lavori vari di manutenzione al

patrimonio comunale.


provveduto ad effettuare numerosi interventi al patrimonio comunale (fabbricati, scuole, strade, aree verdi),

dimostrando buone capacità di collaborazione con gli altri operatori esterni.

Si è impegnato con buoni risultati, nella gestione e organizzazione dei lavori di manutenzione affidati a

lavoratori di cui al progetto sociale organizzato dall’Amministrazione Comunale (lavoratori pagati con

voucher).

INDICATORI STANDARD E DI QUALITÀ

Si elencano di seguito i risultati ed i tempi di erogazione dei procedimenti misurati nel corso dell’anno 2017, in

riferimento anche ai precedenti esercizi finanziari.

Alcune delle tabelle che seguono sono riportate anche all’interno delle altre sezioni della presente relazione.

ATTI AMMINISTRATIVI

DESCRIZIONE ATTI ASSUNTI N° ATTI ASSUNTI

Determinazioni Responsabile del Servizio (atti di impegno di spesa - del dirigente) 192

Determinazioni Responsabile del Servizio (atti di liquidazioni) 132

Espressione parere sul deliberazioni di Consiglio Comunale 8

Espressione parere su deliberazioni di Giunta Comunale 21

Procedure negoziate (affidamento opere pubbliche - lavori - servizi) 13

Contratti e convenzioni sottoscritti __

Contratti cimiteriali (vendita nuovi loculi e rinnovo concessioni scadute) 42

Predisposizione e pubblicazione bandi di progettazione opere pubbliche 0

Predisposizione e pubblicazione bandi di avviso pubblico incanto 1

Predisposizione ordinanze del Sindaco 2

Predisposizione ordinanze del Responsabile del Servizio 18

Predisposizione richieste di finanziamento per opere pubbliche 1

Redazione progetti opere pubbliche (art. 90 D.Lgs. n. 163/2006) 5

Redazione perizie di stima su fabbricati 0

R.D.O. (Richieste di Offerta) sito MEPA 0

Ordini diretti sito MEPA 11


MANUTENZIONI SU FABBRICATI COMUNALI (N. 11 FABBRICATI)

Controllo funzionamento tapparelle, riparazione cassette WC, tinteggiatura interna,

sostituzione neon, riparazioni esterne, disostruzione scarichi, ecc… 35 giorni/anno

Manutenzione aree verdi ed impianti sportivi comunali (aree grandi)

Totale complessivo circa mq 85.000,00 80 giorni/anno

MANUTENZIONE STRADE E PIAZZE COMUNALI

Sfalcio erba cigli stradali 60 giorni/anno

Potature piante ed arbusti 20 giorni/anno

Diserbante marciapiedi, cordonate e spazi vari 15 giorni/anno

Pulizia pozzetti e caditoie stradali 20 giorni/anno

Ripristino buche su asfalto 20 giorni/anno

Spargimento sale e pulizia neve 5 giorni/anno

Ripristino segnaletica stradale verticale 10 giorni/anno

VARIE

Raccolta rifiuti abbandonati 5 giorni/anno

Svuotamento cestini, spazzatura piazze e strade 30 giorni/anno

Servizio elettorale 15 giorni/anno

Assistenza per organizzazione feste, montaggio palco, allestimento sale ecc.. 20 giorni/anno


Scheda n. 1 di 16

Progetto Prestazioni professionali per studi, progettazioni, direzioni lavori ecc…

Capitolo n. 770

Obiettivi Incarichi esterni a tecnici specializzati per mansioni non inserite nella programmazione triennale dei lavori pubblici ed altro.

Stanziamento assegnato risultante dal PEG iniziale € 10.000,00

Risorse in parte corrente risultanti complessivamente assegnate al 31/12/2017 € 10.000,00

Somma non utilizzata € 5.598,80

Misura (in percentuale) di utilizzo 47%

Osservazioni Gli obiettivi sono stati raggiunti nei tempi previsti

Scheda n. 2 di 16

Progetto Spese per la manutenzione e funzionamento dell’Ufficio Lavori Pubblici

Capitolo n. 790

Obiettivi Abbonamento a riviste specializzate per l’Ufficio Tecnico Comunale, abbonamento sito internet specializzato in contratti pubblici, pubblicazione avvisi pubblici su quotidiani, pagamento spese per pubblico incanto e fornitura strumenti di lavoro (toner per stampante, toner per fotocopiatore, CD per copie progetti per pubblici incanti e manutenzioni varie).





Osservazioni: Somme destinate all’avanzo e riutilizzate per finanziare altri capitoli


Scheda n. 3 di 16

Progetto Manutenzione del patrimonio comunale

Capitolo n. 1280

Obiettivi Interventi di manutenzione varia del territorio comunale e del patrimonio comunale.






Scheda n. 4 di 16

Progetto Interventi per la tutela dell’ambiente - Spese servizio fognatura e depurazione

Capitolo n. 4280 - 5620

Obiettivi Attività di prevenzione della proliferazione di insetti nocivi (zanzare, derattizzazioni, bruco americano ecc...). Interventi di pulizia delle vasche biologiche degli edifici comunali.



Somma non utilizzata € 515,71




Scheda n. 5 di 16

Progetto Spese per il vestiario di servizio del personale esterno

Capitolo n. 5170

Obiettivi Fornitura vestiario e D.P.S. (Dispositivi Protezione Individuale) al personale esterno.






Scheda n. 6 di 16

Progetto Spese per la circolazione e segnaletica stradale

Capitolo n. 7320

Obiettivi Rifacimento della segnaletica stradale orizzontale e fornitura nuova segnaletica verticale.







Scheda n. 7 di 16

Progetto Manutenzione ordinaria strade comunali e relativi impianti

Capitolo n. 7340

Obiettivi Interventi di manutenzione sulle strade del territorio comunale e relativi impianti (pubblica illuminazione, manto stradale, diserbante ecc …..)






Scheda n. 8 di 16

Progetto Spese per la gestione dei servizi cimiteriali

Capitolo n. 8610

Obiettivi Servizio di gestione dei cimiteri comunali del Capoluogo e della frazione di Beverare (servizio affidato a ditta esterna a partire dal 01/10/2009).







Scheda n. 9 di 16

Progetto Acquisto automezzo ed attrezzature per la polizia locale

Capitolo n. 9540

Obiettivi Acquisto automezzo ed attrezzatura per rilevazione velocità da dare in dotazione al personale dell’ufficio Polizia Locale.





Osservazioni In attesa di definire la convenzione con il comune di Anguillara è stato concordato con

l’Amministrazione di rinviare ogni spesa a data da destinarsi.

Scheda n. 10 di 16

Progetto Manutenzioni straordinarie e implementazione del patrimonio comunale

Capitolo n. 9560

Obiettivi Manutenzioni varie al patrimonio comunale (strade, impianti sportivi, scuole e lapide commemorativa Beverare)







Scheda n. 11 di 16

Progetto Realizzazione tendostruttura per manifestazioni

Capitolo n. 9600

Obiettivi Realizzazione nuovo edificio polifunzionale c/o area impianti sportivi Capoluogo.






Scheda n. 12 di 16

Progetto Manutenzione straordinaria caserma Carabinieri

Capitolo n. 9610

Obiettivi Opere di manutenzione straordinaria caserma Carabinieri







Scheda n. 13 di 16

Progetto Lavori di sistemazione cimiteri (entrata 2650)

Capitolo n. 11100

Obiettivi Opere di manutenzione straordinaria presso i cimiteri comunali.





Osservazioni Lavori di manutenzione non eseguiti

Scheda n. 14 di 16

Progetto Adeguamento incrocio S.P. 3 con strada Via Carducci (entrata 2750)

Capitolo n. 11770

Obiettivi Adeguamento incrocio esistente S.P. n. 3 con strada comunale Via Carducci







Scheda n. 15 di 16

Progetto Sistemazione strade e completamento pubblica illuminazione su strade comunali

Capitolo n. 11850

Obiettivi Opere di sistemazione ed asfaltatura di strade comunali ai fini della sicurezza stradale.





Osservazioni Gli obiettivi sono stati raggiunti nei tempi previsti.

Scheda n. 16 di 16

Progetto Realizzazione opere di risanamento, acquisizione di aree ecc …

Capitolo n. 12590

Obiettivi Realizzazione orti sociali e riqualificazione area “ex Masaro”






RELAZIONE SULLA PERFORMANCE 2017€¦ · COMUNE DI SAN MARTINO DI VENEZZE – RELAZIONE SULLA...

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