STAGE ALLA NATO, 80 OPPORTUNITÀ

DA 800 EURO

APPRENDISTATO, TEMPO INDETERMINATO

OPPURE NO?

MEDICI SPECIALIZZANDI, ALLARME IRPEF

RIENTRATO

n. 14|2012

REGIONI, STOP AL GOVERNO:

SUI TIROCINI DECIDIAMO NOI

Medici&specializzandi,&allarme&rientrato:&non&ci&sarà&l’Irpef&sulle&borse&di&studiodi#Ilaria#Costantini

Riforma,&350mila&partite&Iva&a&rischio&assunzione...&o&estinzionedi#Ilaria#Costantini#

Ottanta&tirocini&alla&Nato&pagati&800&euro&al&mese,& ������������%���������������di#Ilaria#Mariotti#

In&Italia&un&giovane&su&tre&è&senza&lavoro.&Ma&è&davvero&così?di#Riccardo#Saporiti

Apprendistato:&contratto&a&tempo&indeterminato&oppure&no?di#Riccardo#Saporiti

Stage,&verso&un&rimborsoobbligatorio&e&sanzioni&per&chi&sfrutta

approfondimenti

notizie

Regioni&e&riforma,&è&guerra&al&governo&sull’articolo&sui&tirocini

Simoncini&risponde:&«Ecco&perché&l’articolosugli&stage&non&va&bene»

Lettere

copertina

Eleonora&Voltolina&direttore'responsabileHanno#scritto#per#noi:#

Ilaria&Mariotti&_Ilaria&Costantini__Riccardo&Saporiti

Modalità&d’uso&dell’EmagazineL’Emagazine#è#un#pdf#ma#permette#di#visitare&tutti&i&link&indicati&(le&parole&sottolineate)&aprendo#automaticamente#il#proprio#navigatore

L’Emagazine#è#interamente&navigabile,#dalla#copertina,#passando#da#questo#sommario#e#cliccando#i#titoli#per#raggiungere&gli&articoli,#e#poi#tornando#qui#attraverso#il#logo#in#fondo#alla#pagina!

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QUESTA SETTIMANA L’EMAGAZINE VI È OFFERTO DAEmagazine&di&Repubblica&degli&Stagistiriprende(le(pubblicazione(del(sito(www.repubblicadeglistagisti.it®'Repubblica'degli'stagisti'è'edita'da'Ventidue'S.r.l.Tribunale'di'Milano,'n.'171'del'08/04/09

Stage, il ddl Fornero punta a introdurre rimborso spese obbligatorio e sanzioni per chi sfrutta

notizie

Stage, il ddl Fornero punta a introdurre rimborso spese obbligatorio e sanzioni per chi sfrutta

Poco#meno#di#due#settimane# fa# il#ministro#Elsa#Fornero#e#il#premier#Mario#Monti#aveDvano# illustrato# i#contenuti#della# riforma#del#lavoro# che# intendono# realizzare.# I# punti#erano#poi#stati#resi#disponibili#alla#stampa#e#ai#cittadini#attraverso#un#testo#per#cosi#dire#“programmatico”,#un#documento#di#26#pagiDne#che#spiegava#argomento#per#argomento#le# intenzioni# del# governo.# Ma# quel& testo&���� ���� ������� ��%������ ���� ������ ���forma&di&un&atto&normativo.&Ora&ce&l’ha.#Dopo#12#giorni#di#lavoro#D#e#di#ultime#trattaDtive# D#Monti#e#Fornero#si#sono# ritrovati# ieri#.-+$0(&&(-�#(�,3-4-�B ,"-� �B ,"-��#(�,3-Dvo#in#conferenza#stampa,#per#presentare&il&����������%���������������������������Tne&ai&due&rami&del&Parlamento#D#in#prima#battuta#al#Senato.#Il#«Disegno&di&legge&reTcante&disposizioni& in&materia&di&riforma&del&mercato&del&lavoro&in&una&prospettiTva&di&crescita»#si#articola#lungo#79#pagine#[scarica'qui'il'pdf],#che#la#Repubblica'degli'Stagisti'nei# prossimi# giorni# approfondirà# e#presenterà#ai#suoi# lettori#per#capire#appieDno#la#portata#dei#cambiamenti#proposti#e#gli#

effetti# sull’occupazione# giovanile.# Il& primo&focus,&oggi,&è&sull’articolo&12&e&riguarda&il&tema&dei&tirocini&formativi.Cosa&diceva&il&testo&programmatico&rispetto&agli&stageIl#testo#del#23#marzo#era#molto#generico#in#proposito:#al#punto#2.10#diceva#che#«nel#riD1.$22-�#$(�.0-B*(�#(�"-+.$2$,5 �0$&(-, *$>�sarebbero# state# individuate,# «unitamente# **$�0$&(-,(�12$11$>�� *"3,$�,-,�+$&*(-�.0$Dcisate#«misure#rivolte#a#delineare#un#quadro#.(;�0 5(-, *$�$#�$%B"($,2$�#$(�2(0-"(,(�%-0+ D2(4(�$�#(�-0($,2 +$,2-�� *�B,$�#(�4 *-0(55 0,$�le#potenzialità#in#termini#di#occupabilità#dei#giovani#e#prevenire#gli#abusi,#nonché#l’utilizDzo#distorto#dell’istituto,# in#concorrenza#con#(*� "-,20 22-� #(� ..0$,#(12 2->�� Il& governo&si&riprometteva&cioè&di&elaborare&alcune&#������ ������ ���� ��� ��%�� ����� ��� ����Tdard&minimi&di&uniformità&della&discipliTna&sul&territorio&nazionale»,#riservandosi#peraltro#(un#po’#fumosamente)#di#prevedere#anche##«misure,#riconducibili#alla#esclusiva#competenza# dello# Stato,# volte# a# discipliDnare# i#periodi#di#attività# lavorativa#che#non#

di'Eleonora'Voltolina

cost i tu iscono#momenti# del#percorso#di#tiroDcinio# formativo,#ad# evitare# un#uso# strumenDtale# e# distorto#delle# attività#esclusivamente#lavorative# svolD2$�,$*�2(0-"(,(->��Niente& veniva&detto& però& riTspetto& al& conTtenuto&delle&linee&guida.&Cosa&prevede&il&disegno&di&leggeOra& l’articolo& 12& del& ddl& qualcosa& lo&precisa,& quantomeno& nelle& intenzioni.#Promette# che,# all’indomani# dell’applicazioD,$�#$B,(2(4 �#$** �0(%-0+ ���(.-2(55 !(*$�.$0�l’estate#D#partirà#un#conto#alla#rovescia#che,#nel& giro& di& massimo& 6& mesi,& dovrebbe&portare& all’approvazione& di& «uno& o& più&�������� ������������ %���� ���� ��� ������Tduare& principi& fondamentali& e& requisiti&minimi& dei& tirocini& formativi& e& di& orienTtamento».#Questo#decreto#verrà#elaborato#«dal# Ministro# del# lavoro# e# delle# politiche#sociali,#di#concerto#con#il#Ministro#dell’istruDzione,# dell’università# e# della# ricerca,# d’inDtesa# con# la#Conferenza# permanente# per# i#rapporti#tra#lo#Stato,#le#regioni#e#le#province# 32-,-+$�#(��0$,2-�$��-*5 ,->�Disciplina&da&rivedere&interamente&per&frenare&gli&abusiE# conterrà& disposizioni& coerenti& con&quattro&«princìpi&e&criteri&direttivi».#Il#priDmo:# «revisione# della# disciplina# dei# tirocini#formativi,#anche#in#relazione#alla#valorizzaDzione#di#altre#forme#contrattuali#a#contenuD

2-� %-0+ 2(4->��Cioè# la& norTmativa& verrà&r imode l l a t a&per& rendere& lo&stage& meno&intercambiaTbile& con& l’apTprendistato,&in& modo& che&cessi&di&esserTne& un& concorTrente& sleale.# Il#secondo:# «preD

visione#di#azioni#e#interventi#volti#a#preveniDre#e#contrastare#un#uso#distorto#dell’istituto,#anche#attraverso#la#puntuale#individuazione#delle#modalità#con#cui# il# tirocinante#presta#* � .0-.0( � 22(4(26>�� �3(� si& può& evincere&che&il&governo&abbia&intenzione&di&porre&paletti&più&stringenti&per&quanto&riguarTda& la& durata& massima,& le& garanzie& di&qualità& formativa,& il& raggio& di& possibile&applicazione&degli&stage,&con&l’obiettivo&�������������"����%�������������������������il& malcostume& di& utilizzare& i& tirocinanti&come& se& fossero& dipendenti,# lasciandoDli# soli# dopo# qualche# giorno# di# formazione#sommaria,#e#richiedendo#loro#prestazioni#e#autonomia# e# gravandoli# di# responsabilità.#Si# pensi# qui# solo# all’enorme# bacino# degli#stagisti#utilizzati#come#commessi#nei#superDmercati,#come#baristi#e#camerieri#nei#locali,#come#receptionist#negli#alberghi.#Sanzioni&per&chi&abusa&dello&stage&e&rimborso&spese&obbligatorioMa#sono# senz’altro# il# terzo# e# il# quarto# dei#punti# messi# nero# su# bianco# da# Monti# e#Fornero#a#suscitare#le#migliori#speranze.#Il#terzo#prevede#infatti#la#«individuazione#deD

notizie

&*(�$*$+$,2(�/3 *(B" ,2(�#$*�2(0-"(,(-�$�#$&*(�effetti# conseguenti# alla# loro# assenza,# anDche# attraverso# la# previsione& di& sanzioni&amministrative,& in& misura& variabile& da&mille&a&seimila&euro>���(, *+$,2$�"(-8� * �normativa#sugli#stage#smetterebbe#di#esseDre#sine'sanctione#D#al#pari#una#sorta#di#mero#suggerimento,# senza# alcuna# possibilità# di#punire# il# trasgressore# D# e# si# introdurrebbe#3,� #$2$00$,2$�+-,$2 0(-�� �,B,$�& il& quarto&«criterio&e&principio»&è&quello&per&il&quaTle&la&Repubblica(degli(Stagisti(��� �����%��dalla&sua&nascita:&la&«previsione&di&non&assoluta&gratuità&del& tirocinio,&attraverTso& il& riconoscimento& di& una& indennità,&anche& in& forma& forfetaria,& in& relazione&alla&prestazione&svolta».&Stop&agli&stage&

gratuiti&dunque���-,�4($,$�1.$"(B" 2-�1$�il#divieto#di#gratuità#andrà#applicato#a#tutti#i#tirocini,#oppure#solo#a#quelli#extracurriculari#(questa#via,#più#soft,#è#stata#quella#utilizzaDta#dalla#Regione#Toscana#e#dalla#Regione#Abruzzo# che# per# prime# hanno# legiferato#introducendo# l’obbligatorietà# di# un# rimborDso#spese#minimo).#Ma#si# tratta#comunque#di#un#principio#di#portata#rivoluzionaria#per#l’Italia:# che#anche& la& prestazione&di& uno&stagista,&benché&non&esperto,&benché&in&formazione,& è& meritevole& di& riconosciTmento&economico.Ora# si# vedrà# l’iter# parlamentare# di# questo#ddl:#ma# il# primo# giudizio# della' Repubblica'degli'Stagisti'su#questo#articolo#12#è#sicuraDmente#positivo.

notizie

LINKRiforma#del#lavoro,#ecco#punto#per#punto#cosa#riguarda#i#giovani

Riforma#del#lavoro,#il#testo#apre#a#nuove#linee#guida#nazionali#sugli#stage

e ancheRiforma#Fornero,#cosa#non#va#secondo#i#sindacalisti#esperti#di#precariato

Abolire#gli#stage#post#formazione:#buona#idea#ministro,#ma#a#queste#condizioni

Regioni e riforma del lavoro, è guerra al governo sull’articolo sui tirocini

Uno#dei#più#positivi&e&importanti&articoli&del&disegno&di& legge&Fornero&sulla&riTforma& del&mercato& del& lavoro& è& il& 12,&quello& che& riguarda& i& tirocini.# Esso# si#propone# di# creare# un# tavolo# di# dsiscusD1(-,$�20 �&-4$0,-�$��$&(-,(� *�B,$�#(�$* Dborare,# nei# 6# mesi# successivi# all’approDvazione#della#riforma,#una&serie&di&linee&guida&per&uniformare&a&livello&nazionaTle& la& normativa& sugli& stage,& ponendo&alcuni&palettiTbase&comuni&che&impediTscano&che&ogni&Regione&faccia&a&modo&suo.&Un&principio&di& puro&buonsenso&che&è&stato&messo&in&dubbio&ieri&dalla&Conferenza&delle&Regioni.#L’assessore#regionale# toscano# Gianfranco# SimonciDni,# chiamato# a# parlare# in# commissione#Lavoro#al#Senato# in# rappresentanza#apDpunto#delle#Regioni,#ha#chiesto# infatti# la#soppressione#dell’articolo#12#del#ddl,#che#"-12(23(0$!!$� 3, � =(,4 1(-,$� #(� " +.->�$� 40$!!$� =.0-B*(� #(� (,"-12(235(-, *(26>��Perchè# da# tempo# le# # Regioni# rivendicaDno#la#competenza#esclusiva#in#materia#di#stage,#e#per#questo#chiedono#al#governo#

di#fare#un#passo#indietro#rispetto#alla#proDspettiva#di#una#leggeDquadro#nazionale#di#indirizzo.Una# richiesta& grave& e& insensata,& perTché&la&revisione&della&normativa&sui&tiTrocini&è&parte&essenziale&della&riforma&del&mercato&del&lavoro:&senza&un&interTvento&sull’abuso&degli&stage,&come&la&Repubblica( degli( Stagisti& ha& sempre&ammonito,& non& si& realizzerà& mai& un&vero& rilancio& dell’apprendistato& e& più&in& generale& un& miglioramento& delle&condizioni&dei&giovani&lavoratori.La# posizione# delle# Regioni# sorprende#perché# l’articolo# 12# del# ddl# non# è# certo#una# # invasione# di# campo# né# tantomeno#una#prevaricazione#dello#Stato#sulle#ReDgioni:# si# limita#a#esplicitare# la# volontà#di#rivedere&la&«disciplina&dei&tirocini&forTmativi,&anche&in&relazione&alla&valorizTzazione& di& altre& forme& contrattuali& a&contenuto&formativo»,#cioè#di#depotenDziare# la# capacità# degli# stage# di# fungere#da# concorrenti# sleali# dell’apprendistato_#di#prevedere#«azioni&e&interventi&volti&a&

di'Eleonora'Voltolina

copertina

prevenire&e&contrastare&un&uso&distorTto&dell’istituto,#anche#attraverso#la#punDtuale# individuazione# delle# modalità# con#"3(�(*�2(0-"(, ,2$�.0$12 �* �.0-.0( � 22(4(26>��di# introdurre& «sanzioni& amministratiTve,#in#misura#variabile#da#mille#a#seimila#$30->��$�(,B,$�#(�impedire&la&«assoluta&gratuità& del&tirocinio,# atDtraverso#il#ricoDnoscimento# di#una# indennità,#anche# in# forD+ � %-0%$2 0( > �cioè# di# abolire#gli# stage# graDtuiti.#� 44$0-�#(%B"(Dle# non# essere#d’accordo.# E#quasi# sleale#agitare# lo# spauracchio# della# incostituDzionalità:#come#ha#spiegato#di# recente# il#costituzionalista#Francesco#Clementi#alla#Repubblica'degli'Stagisti,&la&lettera&“m”&del&comma&2&dell’articolo&117&della&CoTstituzione&garantisce&sempre&allo&StaTto&di& legiferare,&anche& in&una&materia&formalmente&di&competenza&esclusiva&����������� ��� %��� ��� ���������� ��$���Tformità& standard& su& tutto& il& territorio&nazionale&su&un&certo&tema.#Nell’interDvista# Clementi# ha# anche# ricordato# che#rispetto#ai# tirocini# la#Corte#costituzionale#si#è#pronunciata#una#sola#volta,#nel#2005,#dicendo#sì#che#erano#di#competenza#reDgionale:#ma#solo#ed#esclusivamente#quelDli#estivi.#E#non#tutti#i#tirocini,#che#vengono#svolti# in# tutti# i# 12#mesi# da#gennaio#a#diDcembre#da#oltre#mezzo#milione#di#giovani#

ogni#anno,#e#non#certo#solo#dagli#studenti#da#giugno#a#settembre.L’assessore# Simoncini# è# alla# guida#dell’assessorato#al#lavoro#di#una#Regione#letteralmente# all’avanguardia# su# questo#tema,# la# Toscana,# che# ha# licenziato# nei#mesi#scorsi#una#legge#assolutamente#inD

novativa#in#maDteria# di# tirocini#e# il#cui#apporto#sarà# prezioso#nel# tavolo# di#confronto# StaDtoDRegioni# che#il# ministro# ForDnero# ha# già#previsto#di#creDare.# Più# degli#altri# dovrebbe#essere# consaDpevole# dei# riD

schi#che#comporta# la#presa#di#posizione#della#Conferenza#delle#Regioni:#una#leoDpardizzazione#della#normativa#sugli#stage#e#della#tutela#dei#giovani,#che#porterebbe#iniquità# nel# trattamento# degli# stagisti# da#una#città#all’altra.In# effetti,# solo# nelle# ultime# settimane# la#Regione#Toscana#che#ha#legiferato#impoDnendo#un#rimborso#spese#minimo#di#500#euro#al#mese#per#i#tirocini#extracurriculari_#la#Regione#Abruzzo#che#ha#fatto#lo#stesso#Con#una#deliberazione,# ponendo#però# il#rimborso#minimo#a#600#euro#al#mese_#e#la#Regione#Lombardia#che#invece#ha#apDprovato#un#regolamento#che#ribadisce#la#possibilità#di#fare#stage#gratis.#Vogliamo&andare& avanti& di& questo& passo?& VoTgliamo& avere& tra& un& anno& venti& regoTlamentazioni&diverse&dello&stage,&e&far&

copertina

avere&ai&giovani&diritti&e&doveri&diversi&a& seconda& del& luogo& in& cui& fanno& lo&stage?Senza#una# leggeDquadro#nazionale#molDte#Regioni#meno#“responsabili”#potranno#continuare#a#permettere#la#vergogna#deDgli#stage#completamente#privi#di#rimborso#

spese,#o#a#non#prevedere#sanzioni#per# i#datori#di#lavoro#che#violano#la#normativa.#I#giovani#hanno#bisogno#di# regole#certe,#chiare# e# che# li# mettano# al# riparo# dallo#sfruttamento.# Avere# venti# normative# diDverse# sullo# stage# non# va# certamente# in#questo#senso.

LINKStage,#il#ddl#Fornero#punta#a#introdurre#rimborso#spese#obbligatorio#e#sanzioni#per#chi#sfrutta

Stage,#nuove#norme#regionali:#sì#all’obbligo#di#rimborso#in#Toscana#e#Abruzzo,#no#in#Lombardia

e anche�(0-"(,(��(*�"-12(235(-, *(12 �=�-��2 2-�.-20$!!$�% 0$�3, �*$&&$�/3 #0->

Riforma#del#lavoro,#inutile#senza#quella#degli#stage

Riforma#del#lavoro,#ecco#punto#per#punto#cosa#riguarda#i#giovani

copertina

Simoncini risponde: «Ecco perché noi Regioni chiediamodi eliminare l’articolo sugli stage»Venerdì# mattina# l’assessore# regionale# toDscano# Gianfranco# Simoncini,# nella# sua#qualità# di# coordinatore# degli# assessori# al#Lavoro# all’interno# della# Conferenza# delle#Regioni,# durante# un# intervento# alla# ComDmissione# Lavoro# del# Senato# sul# disegno#di# legge# del# governo# in# materia# di# lavoro#ha# chiesto# che# venga# soppresso# l’articoDlo# 12.# Cioè# quello# che# riguarda# il# riordino#della# normativa# sui# tirocini# e# prevede# tra#le# altre# cose# l’introduzione# di# un# rimborso#spese# obbligatorio# a# favore# degli# stagisti#e# l’introduzione#di# sanzioni# a# carico#di# chi#non# rispetta# le# regole.# Eleonora# Voltolina,#direttore# della# Repubblica' degli' Stagisti,#ha#commentato#aspramente#questa#presa#di#posizione#delle#Regioni,#giudicandola#irDragionevole# e# auspicando# che# una# leggeDquadro#nazionale#possa#guidare#le#Regioni#nel# legiferare# in# materia,# evitando# che# si#arrivi# tra# qualche# anno# ad# avere# 20# leggi#diverse# sullo# stage,# e# stagisti# sottoposti# a#differenti#diritti#e#doveri#a#seconda#del#luogo#dove#svolgono#la#loro#esperienza#formativa.#Gianfranco#Simoncini#ha#scritto#alla#RepubDblica# degli# Stagisti# per# spiegare# le# ragioni#della# posizione# delle# Regioni# su# questo#tema.#Ecco#di#seguito#la#sua#lettera.#

Solo#per#completezza#di# informazione,#voDglio#dirvi#che#la#proposta#che#ho#avanzato#l’altroieri#nell’audizione#al#Senato#è#di#elimiDnare#l’articolo#12#dal#disegno#di#legge,#poiDché# lo#riteniamo#incostituzionale,#ed# il#suo#mantenimento# porterebbe# inevitabilmente#ad#una#serie#di#ricorsi#di#fronte#alla#Corte#da#parte#della#grande#maggioranza#delle#ReDgioni.#Ho#inoltre#proposto#di#andare#ad#acDcompagnare#l’approvazione#del#disegno#di#legge#sul#mercato#del#lavoro#con#un#ordine#dl#giorno#che# impegni# il#governo#ad#aprire#immediatamente#un#confronto#in#ConferenDza# StatoDRegioni# per# un# accordo# su# linee#guida# condivise# sui# tirocini.# Accordo# che#le#Regioni#da#un#anno#propongono#ai#due#governi#che#si#sono#succeduti.Non#si#tratta#quindi#di# volere#una#situazione#a#macchia#di#leopardo,#ma#solo#il#rispetto#di#quelle#che#riteniamo#le#nostre#competenze#costituzioDnali,#evitando#un#contenzioso#di#fronte#alla#Corte.Sulla# competenza# abbiamo# pochi# dubbi,#perché# sicuramente# i# non# curricolari# non#rientrano# nell’ambito# dell’istruzione# dove#

Lettere

sarebbero# di# comDpetenza# statale# e#sulla# quale# allora#non# avrebbe# alcun#senso# giuridico# lo#strumento# dell’inteDsa.#Mi# #sembra#che#anche# voi# riteniate#che# non# rientrino#nella# materia# del#lavoro,#che#sarebbe#materia#concorrente#"'$�&(312(B"'$0$!!$�la# proposta# dell’intesa.# Non# essendo# nè#lavoro# nè# istruzione# rimane# la# formazione#che#rientra#tra#le#materie#di#esclusiva#comDpetenza#regionale#e#per#le#quali#non#è#preD4(12-�� # ** ��-12(235(-,$�� *A(,2$04$,2-� .0$BDgurato#dall’articolo#12.Quindi#se#di#follia#si#tratta,#è#una#follia#che#nasce#sulla#base#di#un#ragionamento#istituDzionale#e#dalla#volontà#di#arrivare#una#volDta#per#tutte#a#mettere#un#punto#fermo#sulla#

vicenda#tirocini,#che#solo# da# un# accordo#StatoDRegioni# può#arrivare.D’altra# parte# se#questo# governo,#ed# in# particolare# il#ministro# del# lavoro,#fosse# dotato# della#capacità# di# ascolto,#il# lavoro# anche# su#questo#tema#poteva#essere# attivato# da#

mesi.#Ma#ci#sono#voluti#due#mesi#e#un#paio#di#articolacci#sul#Sole#24#Ore#per#avere#un#primo#incontro#col#Ministro,#senza#che#per#altro# la# nostra# disponibilità# a# collaborare,#salvo# sull’apprendistato,# sia# stata#minimaDmente#presa#in#considerazione.

Gianfranco#Simoncini#Assessore#alle#Attività#produttive,#lavoro#e#

formazione#Regione#Toscana

Lettere

LINKL’assessore#al#lavoro#della#Regione#Toscana:#«La#Corte#costituzionale#confermerà#che#i#tirocini#

1-,-�"-+.$2$,5 �,-120 >����13** �"(0"-* 0$�#$*�+(,(12$0- �=�-,�4 *$�/3 ,2-�* �*$&&$>Regioni#e#riforma#del#lavoro,#è#guerra#al#governo#sull’articolo#sui#tirocini

�(0-"(,(��(*�"-12(235(-, *(12 �=�-��2 2-�.-20$!!$�% 0$�3, �*$&&$�/3 #0->

Sono# professionisti# ma# anche# commesse# e#muratori_# svolgono# mansioni# da# dipendenti,#ma#non#hanno#nessuna#autonomia#di#orario#e#di#sede.#Sulle#loro#prestazioni#il#datore#di#lavoro,#spesD1-�3,("-��' �.-232-�B,-0 �0(1. 0+( 0$�. 0$"Dchio.#Le& false& partite& Iva& sono& l’emblema&������������������&���� ����!����������������Fornero& si& propone&di& combattere,& e& staTvolta&con&norme&davvero&severe.#Tanto#da#aver#messo#in#allarme#non#solo#imprese#e#stuDdi#professionali,#ma#anche#i#diretti#interessati.#Spaventati#dalla#possibilità#di#vedere#interrotti#quei#rapporti#che,#nel#bene#e#nel#male,#negli#ultimi#anni#hanno#consentito#a#molti#di#loro#di#restare# sul# mercato.Secondo# l’Ires# in& Italia&sono& attive& circa& sei& milioni& e& mezzo& di&partite&Iva,#suddivise#tra#un#milione#di#società#di#capitale,#oltre#un#milione#di#artigiani#e#comDmercianti,#tre&milioni&e&mezzo&di&professioTnisti&non&regolamentati&e&più&di&un&un&miTlione&di&iscritti&ad&albi&professionali.#È#tra#queste#attività# individuali#che#secondo# le#stiDme#dell’Isfol# si# anniderebbero# circa#400mila&falsi&autonomi.«Le#nuove#norme#potrebbero#in#effetti#rappreD1$,2 0$�3,�#$2$00$,2$�.$0�(*�# 2-0$�#(�* 4-0->��

ammette#Laura&Calderoni,#37#anni,#una#delle#fondatrici# di# ivaseipartita,# noto# blog# animato#da#architetti#e#ingegneri#atipici.#«Ma&è&necesTsario&ripartire&da&un&principio&di&legalità&e&la&riforma&è&un&primo&segnale&di&contrasto&al&fenomeno».#Per#individuare#i#falsi#autonoDmi,#il#disegno#di#legge#arrivato#in#commissione#Lavoro#al#Senato#prevede#che#si#debba#teneDre#conto#della#compresenza#di#due#di#tre#indici#presuntivi:#ovvero#una&collaborazione&di&duTrata&superiore&a&sei&mesi&nell’arco&dell’anTno,#che#comporti#una&postazione&di&lavoro&

approfondimenti

di'Ilaria'Costantini

False partite Iva, con la riforma 350mila sono a rischio assunzione... o estinzione

Laura'Calderoni

presso&una&delle&sedi&del&committente&e&da&cui& il& collaboratore& tragga& almeno& il& 75%&dei&corrispettivi&annuali&(anche#nel#caso#in#cui#le#fatture#siano#emesse#a#soggetti#diversi#ma#riconducibili#alla#stessa#attività# imprendiDtoriale).#Quando#almeno#due#di#queste#condiD5(-,(�1( ,-�4$0(B" 2$��*A 02����#$*�##*�12 !(*(1"$�che# il& prestatore& d’opera& sia& da& consideTrarsi&un&collaboratore&parasubordinato,&e&come& tale& inquadrato&dall’impresa# che,# in#caso#di# rivalsa#da#parte#del# lavoratore,# sarà#anche# costretta# al# versamento# dei# 2/3# dei#contributi# pensionistici# ad#essa# spettanti# per#questo#tipo#di#contratto.# In#mancanza#di#uno#1.$"(B"-�.0-&$22-��,$"$11 0(-�#A-0 �(,�.-(�.$0�attivare# il# cocopro,# l’impresa#potrebbe#esseDre#addirittura#costretta#ad# inquadrare# il# falso#autonomo#come#dipendente#a#tempo#indeterDminato.#Di# qui# il# timore# di#molte# associazioDni# di# professionisti# come#Acta,# che# riunisce#i# consulenti# del# terziario# avanzato,# operanti#per# lo#più#al#di#fuori#degli#ordini#professionaD*( �=�0(+ �#(� %B# 0$�3, �"-++$11 ��#A-0 �(,�poi# il#committente#dovrebbe#accertarsi#che# il#consulente#non#rientri#nelle#fattispecie#indicaDte.# Nel# dubbio# preferirà# probabilmente# rivolD&$01(� #�3, �1-"($26>��1.($& �Anna&Soru,#53#anni,#presidente&di&Acta.=� �1 ,5(-,$�,-,�8� 32-+ 2(" >�"'( 0(1"$�232D

tavia#Laura#Calderoni:#«sarà#necessario#che#il#lavoratore# # denunci# la# propria# condizione# di#falso#autonomo:#a#quel#punto#dovrà#essere#il## 2-0$�#(�* 4-0-� �#(+-120 0$�(*�"-,20 0(->��Se#riuscirà#a#passare#indenne#dall’iter#parlaDmentare#D#che#si#annuncia#molto#accidentato#D# la& norma& agirà& da& subito& nei& confronti&dei& rapporti& aperti&dopo& la&sua&entrata& in&vigore,#mentre#per&quelli&preesistenti&le&imTprese&avranno&un&anno&di&tempo&per&regoTlarizzarsi.Discorso#a#parte#meritano#tutte#quelle#partite&Iva&costituite&da&professionisti&iscritti&agli&albi&professionali,#per#i#quali#il&testo&preveTde&una&parziale&esclusione&dal&nuovo&regiTme#qualora#svolgano#attività#«per# l’esercizio#delle#quali#è#necessaria#l’iscrizione#in#appositi# *!(�.0-%$11(-, *(>���*�#(1.-1(2(4-�,-,�!0(** �.$0�chiarezza,#ma#precisa#che# l’iscrizione#ad#un#albo# #non#è#«di#per#sé#circostanza# idonea#a#determinare# l’esclusione#dal#campo#di#appliD" 5(-,$>� #$** � *$&&$�� �*� "'$� * 1"( � .0$13.Dporre#che#gli& iscritti&alle&professioni& regoTlamentate& potranno& di& fatto& continuare& a&lavorare&come&false&partite&Iva,&ma&solo&nel&caso&in&cui&svolgano&mansioni&per&le&quaTli&sia&indispensabile&l’appartenenza&ad&un&ordine:& in& caso& contrario& saranno& invece&soggette&alla&nuova&normativa.#«In#questo#+-#-�1(�"0$ ,-�&0-11$� +!(&3(26>��-11$04 �* �Calderoni,#«moltissime#mansioni#svolte#dagli#architetti#all’interno#degli#studi#non#sono#preD4(12$�# **A-0#(,$>���-+$�#-40 ,,-�0$&-* 01(�(,�questi#casi#i#professionisti#resta#per#il#momenDto#uno#dei#punti#più#oscuri#della#riforma.#Ma#il#destino#degli#iscritti#e#dei#non#iscritti#alle#professioni# regolamentate#si#divide#anche# in#materia# di# contributi# pensionistici:# l’articolo&36&del&ddl&prevede&infatti&che&soltanto&per&gli& iscritti&alla&gestione&separata&dell’Inps&T&e&dunque&per&i&professionisti&non&apparTtenti&agli&ordini&T&l’aliquota&salga&progresT��������������$�����������%��������������

approfondimenti

Anna'Soru

2018,& «mentre& i& professionisti& iscritti& agli&albi&continueranno&a&versare&alle&rispettive&casse&professionali&intorno&al&14%.#Una#difD%$0$,5 � !(11 *$>�.0-2$12 �* �.0$1(#$,2$�#(��"2 �La#ratio#che#ha#portato#ad#una#distinzione#così#netta# tra# le#due#categorie#non# trova#peraltro#riscontro#nella# realtà# in#cui# si#muovono#oggi#gran#parte#dei#professionisti#italiani.#«Per#enDtrambi# le# condizioni# di# lavoro# sono# notevolD+$,2$�.$&&(-0 2$>��1.($& �(,% 22(�Daniele&Di&Nunzio,#34#anni,#uno&dei&ricercatori&Iresche#lo# scorso#anno#ha# seguito#per# l’istituto#di# riDcerca# della#Cgil# una# delle# indagini# più# comDplete# mai# realizzate# sull’argomento.# I# quasi#4mila# professionisti# che# hanno# risposto# al#questionario#online#«mostrano#un#forte#grado#di#subordinazione#rispetto#al#datore#di#lavoro,#"-,� (*� /3 *$� ' ,,-� #(%B"-*26� � "-,20 22 0$� *-�12(.$,#(-�+ � ,"'$�*A-0 0(->��0 ""-,2 � ,"-Dra#Di#Nunzio.#Oltre#che#poco#autonomi,#molti#professionisti#appaiono#poi# letteralmente#poDveri:#più&del&20%&degli& iscritti&e&il&25%&dei&non& iscritti& dichiara& di& aver& guadagnato&meno&di&10mila&euro&netti&nel&2009.#=�3*�.0-!*$+ �1(�#$4$� (,2$04$,(0$>� ++$22$�Anna#Soru,#«con#questi#criteri#si#rischia#però#di# creare# un# serio# danno# anche# a# chi# vuole#

continuare#a#svolgere#la#propria#attività#da#auD2-,-+->�

Ma#quanti# liberi# professionisti# rischierebbero#di#scomparire#con#la#riforma#Fornero?#«Le#stiDme#esistenti#indicano#una#percentuale#di#false#partite# Iva#compresa# tra# il#5#e# il#15%,#su#un#totale#di#4#milioni#e#mezzo#di#posizioni#indiviD#3 *(>���1"*3#$,#-�(*�+(*(-,$�#(�.0-%$11(-,(12(�parzialmente#esentati#in#quanto#appartenenti#ad#ordini#professionali,#si#parla#quindi#di#circa&350mila&posizioni&a&rischio&estinzione,#per#i#pessimisti_#o#assunzione,#per#gli#ottimisti.#

approfondimenti

LINKRiforma#del#lavoro,#ecco#punto#per#punto#cosa#riguarda#i#giovani

Riforma#Fornero,#cosa#non#va#secondo#i#sindacalisti#esperti#di#precariato

e ancheStage,#il#ddl#Fornero#punta#a#introdurre#rimborso#spese#obbligatorio#e#sanzioni#per#chi#sfrutta

Riforma#del#lavoro,#il#testo#apre#a#nuove#linee#guida#nazionali#sugli#stage

Abolire#gli#stage#post#formazione:#buona#idea#ministro,#ma#a#queste#condizioni

Daniele'Di'Nunzio

notizie

Ottanta tirocini alla Nato pagati 800 euro al mese, bando aperto fino al 30 aprile

Un& tirocinio& pagato& 800& euro& (lordi)& al&mese&in&una&delle&organizzazioni&internaTzionali&più&importanti&al&mondo.&Si&tratTta&del&programma&di&traineeship&offerto&dalla&Nato,#ente#con#circa#1.300#dipendenti#che#ogni#anno#recluta#decine#di#giovani#lauDreati#di#diverse#nazionalità#desiderosi#di#farDsi#le#ossa#in#uno#dei#suoi#dipartimenti.#Dalla#sicurezza# agli# affari# politici,# passando# per#il# settore# legale# e# la# difesa# (la# scelta# può#cadere#al#massimo#su#tre#opzioni).#La& deadline& per& partecipare& a& questa&edizione,& che& si& svilupperà& in& due& fasi&con& inizio&a&marzo&e&settembre&2013,&è&%������������������������������ ������.#Superata#questa#data#occorrerà#aspettare#l’anno#prossimo#per#candidarsi#perchè#vieDne#pubblicato#un#solo#bando#all’anno.#La# buona# notizia# è# che,# oltre# a# un& emoTlumento&più&che&dignitoso,& i& tirocinanti&possono& anche& percepire& rimborsi& per&borse& di& studio& e& per& spese& di& viaggio&%���������������������������������������Tcativo&di&candidati&ammessi&al&progetto&è& di& circa& 40& per& ogni& semestre,# ma# la#

"(%0 � 2-2 *$�.3:�4 0( 0$� ,"'$�.$0� (*� C311-�di#stagisti#provenienti#da#altri#programmi#di#internship#nazionali#o#scolastici.#Per#il#2012,#come#spiega#alla#Repubblica'degli'Stagisti#Céline# ShakouriDDias# del# dipartimento# riDsorse#umane#Nato,#«sono#stati#scelti#circa#��� (,2$0,1� 13� ������ " ,#(# 2(>�� *-� 12$11-�numero#del#2010.#Età#media:#attorno#ai#23#anni.#Peraltro#gli#italiani#rappresentano#una#fetta#consistente#delle#candidature:# l’anno&scorso&sono&stati&ben&800&i&connazionali&che&si&sono&fatti&avanti,&circa&un&quarto&del&totale.La&notizia&meno&incoraggiante&è&invece&che&non&ci&sono&possibilità&di&assunzioTne:&«Non&c’è&un&metodo&per&convertire&lo& stage& in& un& lavoro& vero& e& proprio»#1.$"(B" ��' )-30(��( 1��=$1(12-,-�#$(�" 1(�in# cui# si# fanno# dei# contratti# bimestrali# per#permettere#al#candidato#di#terminare#il#suo#progetto,#così#come#altri# in#cui#è#possibile#che#i#nostri#interns#si#candidino#a#nostri#conDcorsi#pubblici,#ma#sta#a#loro#riuscire#a#supeDrarli.#Per#quanto#ci#compete,#il#programma#di# traineeship� 2$0+(, �#-.-� (��+$1(>��� �

di'Ilaria'Mariotti

sulle#faq#del#sito#la#situazione#è#descritta#in#maniera#un#po’#più#ottimista#e#viene#spiegaDto#che,#pur#non#essendovi#un#collegamento#diretto#tra#lo#stage#e#l’assunzione,#«questa&possibilità&può&essere&vagliata&una&volTta&terminato&il&programma&di&tirocinio&e&sempre& che& si& siano& rispettate& tutte& le&regole&previste&per&le&selezioni&di&un&deTterminato&impiego».#I& requisiti.# Per# candidarsi# bisogna# avere#più#di#21#anni,#essere#originario#di#un#paDese#Nato#o#suo#partner,#conoscere#bene#il#%0 ,"$1$�-�*A(,&*$1$�$�(,B,$�$11$0$�3,-�123Ddente#universitario#al#terzo#anno#o#con#una#laurea# conseguita# da# non# più# di# 12#mesi.#�-,�"A8�3,�B*20-�.$0� *$� 2(.-*-&($�#(� * 30$ ��anche#se#sul#sito#si#fa#riferimento#ad#alcuDne#facoltà#come#scienze#politiche,#relazioni#internazionali,#giornalismo,#ma#anche#ingeD&,$0( �-�&0 B" �Application( form:& per& compilarlo& è& neTcessario& registrarsi& al& sito& e& inviare& il&curriculum&più&una&lettera&motivazionaT

le&di&500&parole&sul&perchè&della&propria&candidatura.Il& processo& di& selezione.# Per# questa# torDnata# inizierà# a# luglio,# mentre# i# traineeship#avranno# inizio# a# marzo# o# a# settembre# del#2013,#per#una#durata#di#sei#mesi#(tranne#ecDcezioni#per#motivi#accademici#che#consentoDno#un#impegno#più#breve,#ma#mai#sotto#i#tre#mesi).# Tutti& i& candidati& saranno& comunTque& avvisati& dell’esito& tramite& una& mail&che&arriverà&tra&settembre&e&ottobre.#Per#i#vincitori#sarà#inoltre#obbligatoria#la#sottoscriDzione#di#una#security'clearance,#ovvero#un#nulla#osta#per#la#sicurezza#rilasciato#dal#paD$1$�#A-0(&(,$�$�# **A3%B"(-�#(�1("30$55 �#$** �Nato.Criteri&di&selezione,&la&short(list#si&costruiTsce&in&base&al&curriculum&in&relazione&alla&compatibilità&con&il&dipartimento&prescelTto&dal&candidato.&Ma&contribuisce&anche&il&nationality(and(gender(balance,#ovvero#un#sistema#di#riequilibrio#dei#vincitori#in#base# ** �.0-4$,($,5 �&$-&0 B" �$� *�&$,$0$�

notizie

LINKCento# tirocini# ben# pagati# all’Agenzia# per# i# diritti# fondamentali,# alla# Nato# e# all’Agenzia# per# i#

medicinali

Erasmus#Placement:#per#gli#studenti#universitari#tirocini#da#600#euro#al#mese#in#tutta#Europa.#Ecco#

come#funzionano#i#bandi

e ancheFuggiDfuggi#dall’Italia:#sono#almeno#2#milioni#i#giovani#all’estero

In Italia un giovane su tre è senza lavoro. Ma è davvero così?

Un&giovane&su& tre& è&disoccupato.#GiorD, *(�$� 2$*$4(1(-,(�' ,,-�1$+.*(B" 2-�"-19� (�dati#contenuti#nel# rapporto# Istat#«Occupati#e#disoccupati.#Media#2011>��#(%%31-� **A(,(Dzio# di# aprile.#Chi# ha# parlato# di# disoccupaDzione#record,#chi#di#"-,C(22-�&$,$0 5(-, *$.#Ma#Assolombarda,#l’unione#degli#industriali#milanesi,# ha# smentito# seccamente# questa#notizia#sostenendo#che#in#realtà&gli&under&24&senza& lavoro&sono&meno&del&10%.# Il#punto# è# che# hanno# ragione# entrambi:# diDpende#solo#da#come#si# vogliono# leggere# i#dati.Effettivamente# scorrendo# i# numeri# forniti#dall’Istituto# naDzionale# di# staDtistica# sembreDrebbe# proprio#che# l’allarme#lanciato# dai#media# sia# più#che# fondato.#Il# prospetto# 9,#tabella# dedicaDta# al# tasso# di#

disoccupazione#nella&fascia&di&età&tra&i&15&ed&i&24&anni,&parla&di&un&29,1%&di&disocTcupati.# Una# percentuale# che# nel# MezzoDgiorno#si#attesta#addirittura#al#40,4%#e#che,#per# le# ragazze#del#Sud,# tocca# il#44,6%.# In#pratica,#una#su#due#è#senza#lavoro.#Numeri#che#fanno#notizia#e#che#hanno#così#attirato#l’attenzione#dei#media.Ma# Assolombarda# sul# proprio# webmagaDzine# ha# spiegato# che# «le& persone& tra& i&15&ed& i&24&anni&che&non&trovano& lavoro&sono& complessivamente& 483mila».&Una&cifra&pari&«all’8%&dei&6&milioni&e&53mila&italiani&che&rientrano&in&questa&fascia&di&

età».# FornenDdo# anche# una#s p i egaz i one#tecnica:# «Per#calcolare# il#tasso# di# disocDcupazione# si#considera# solo#la# ‘popolazioDne# attiva’,# cioè#quella# che# ha#

approfondimenti

di'Riccardo'Saporiti

un#lavoro#o#lo#cerca#attivamente.#In#una#faDscia#di#età#in#cui#la#grande#maggioranza#è#impegnata#nello#studio,# la#popolazione#atDtiva#è#di#soli#1#milione#e#660mila# individui,#contro#i#quasi#4#milioni#e#mezzo#di#‘inattivi’## �3,�.3,2-�#(�4(12 �* 4-0 2(4->�Ma&allora& chi& ha& ragione?# I# giornali# che#parlano# di# un#terzo#di#giovaDni# disoccupati#o#gli#industriali#che# riducono#questa# quota#a# meno# del#10%?#«Nei#noDstri#comunicati#stampa# non&s c r i v i a m o&mai& che& un&terzo&dei&gioTvani& è& disocTcupato# e# lo#s p i e gh i amo#ai# giornalisti#in# conferenza#stampa.# ProDviamo#anche#a#correggere# le#agenzie,#ma#è##(%B"(*$�%$0+ 0$�3, �,-2(5( �/3 ,#-�#(4$,2 �4(0 *$>��1.($& � ** �Repubblica'degli'StagiQsti# Francesca& della& Ratta# della# divisione#Formazione#e#lavoro#di#Istat.#La#questione,#chiarisce# l’analista,# sta# nella#modalità# con#cui#si#calcola#il#tasso#di#disoccupazione.�2 ,#-� **$�=#$B,(5(-,(�12 2(12("'$�(,2$0, D5(-, *(>��questo&dato&non&viene&rapportaTto&all’intera&popolazione&di&età&compresa&tra&i&15&e&i&24&anni,&ma&solo&a&quella&atTtiva,&che&rappresenta&il&27,4%&del&totale.#

Si#tratta,#in#buona#sostanza,#di#quel#milione#e#660mila#persone#cui#fa#riferimento#AssoDlombarda.#Per#popolazione#attiva#si# intenDdono#quei#giovani#che#sono#entrati#o#cercaDno#di#entrare#nel#mercato#del#lavoro.#Da#un#punto#di#vista#statistico,#rientrano#in#questa##$B,(5(-,$� "-*-0-� "'$�� ,$** � 1$22(+ , � (,�

cui#Istat#ha#efDfettuato# l’interDvista,# hanno#svolto# almeno#un’ora# di# laDvoro,# hanno#cercato# un’ocDc u p a z i o n e#oppure# hanno#dichiarato# che#la# inizieranno#entro#tre#mesi.#E# appunto# il#29,1#per#cento#di# questi# sogDgetti,# di# queDsti# ragazzi# e#ragazze# conDsiderati# popoDlazione# attiva,#è# risultato# esDsere# disoccuD

pato.# In#numeri#assoluti,# si# tratta#di#quelle#483mila#persone#delle#quali#parlano#gli# inDdustriali#milanesi.#Istat#del#resto#calcola#i#disoccupati#in#queDsto#modo#non#solo#rifacendosi#agli#standard#internazionali,# ma# anche# per# sottolineaDre#«la#partecipazione#al#mercato#del#lavoro,#perché#si#tratta#di#un#indicatore#economico##(� 3,� "$02-� (,2$0$11$>�� "-+$� 1.($& �#$** �Ratta.#Prendere#in#considerazione#persone#che#rientrano#nella#fascia#di#età#ma#che#non#

approfondimenti

cercano# di# entrare# nel# mondo# del# lavoro,#! , *+$,2$�.$0"'7�12 ,,-�B,$,#-�*$�1"3-Dle#secondarie#piuttosto#che#l’università,#renD#$0$!!$� +$,-� 1(&,(B" 2(4-� (*� # 2-�� �$22-�brutalmente,# non& ha& senso& considerare&disoccupata& una& persona& che& nemmeTno& sta& cercando& un’occupazione,# nel#" 1-� 1.$"(B"-� .$0"'7� 8� "-,"$,20 2 � 13&*(�esami#universitari.#Quindi#per#chiarire#una#volta#per# tutte# si# potrebbe#dire# così:#è&diTsoccupato& un& terzo& dei& giovani& italiani&nella&fascia&d’età&15T24&anni&che&cercano&attivamente&lavoro.Il# dato# rimane#comunque# interessante:#un#terzo# dei# giovani# che# tenta# di# entrare# nel#mondo# del# lavoro# si# trova# di# fronte# a# una#

porta# sbarrata.# Una# situazione# preoccuDpante,#che#diventa#ancora#più#grave#se#si#considera# che#oltre#ai# disoccupati# ci# sono#anche#tanti#giovani#che#cercano#un#accesDso#al#mondo#del# lavoro#attraverso# il# tirociDnio.#«Quando#si#parla#dei#neet,#che#di#solito#la#stampa#etichetta#come#dei#‘fannulloni’,#si#dimentica#che#tra#questi#potrebbero#esserci#molte#persone#che#non#risultano#essere#stuDdenti#né#lavoratori#perché#sono#impegnate#(,�3,-�12 &$>��1-22-*(,$ �#$** �� 22 �� ,2("(Dpando#alla#Repubblica'degli'Stagisti#che#nel#2012#verrà#introdotta#anche#una#domanda#relativa# ai# tirocini.# Così# che# il& prossimo&�����������!�����������������%����������Ttivo&a&quanti&siano&gli&stagisti&in&Italia.

approfondimenti

LINKCresce#la#disoccupazione#giovanile#europea.#Scarpetta,#dirigente#Ocse:#«necessari#più#sussidi#

.$0�(�.0$" 0(>Regioni#e#riforma#del#lavoro,#è#guerra#al#governo#sull’articolo#sui#tirocini

e ancheRiforma#Fornero,#cosa#non#va#secondo#i#sindacalisti#esperti#di#precariato

Riforma#del#lavoro,#ecco#punto#per#punto#cosa#riguarda#i#giovani

notizie

Medici specializzandi, allarme rientrato: non ci sarà l’Irpef

sulle borse di studio

Allarme# rientrato# per# i# 22mila#medici# speDcializzandi#a#rischio#tassazione#Irpef.#MenDtre# i#camici#bianchi# “scioperavano”# in# tutta#Italia# astenendosi# dal# lavoro# in# corsia,# la#commissione# Finanze# della# Camera# ha#approvato&un&emendamento&abrogativo&della&norma&che&mirava&ad&introdurre&sul&reddito&dei&medici&in&formazione&l’impoT���� ������ �������� %������ ���� ��� ������eccedente&gli&11.500&euro&di& retribuzioTne&lorda&annuale.#«È#stata#una#vittoria#di#2322(>�8�(*�"-++$,2-� �" *#-�#(�Carmine&CeTrullo,#delegato#del#comitato#nazionale#che#questa#mattina#ha# incontrato# i#vertici#della#commissione# parlamentare.# Presente# anDche#il#sottosegretario#alle#Finanze#Vieri#CeDriani# «che# ha# dato# parere# positivo# perché#l’emendamento#sia#tolto#e#ridiscusso#in#seD&3(2-�(,�1$#$�#(�#$*$& �B1" *$>�1.($& ��$Drullo.#Approvati#il#4#aprile#scorso#al#Senato,#i#commi#incriminati#sono#il#16#ter#e#quarter#dell’articolo#3#della#legge#di#conversione#del#decreto#“crescitalia”#che#minacciavano&di&colpire,&insieme&ai&camici&bianchi,&tutti&i&titolari&«di&borsa&di&studio&o&di&assegno,&

����������������������%������������������addestramento&professionale».#In#parole#povere#la#stragrande#maggioranza#dei#gioDvani#precari#che#fanno#ricerca#all’interno#di#università#e#istituti#pubblici#o#privati,#in#tutti#i#settori#disciplinari.#«La#ratio#dell’emendaDmento#era#quella#di#fare#un#po’#di#cassa,#non#"A8�#3!!(->�-11$04 � *A-,-0$4-*$�Tea#Albini#(Pd),#una#delle#promotrici#della#correzione#che#ha#assicurato#il#ritorno#allo#status#quo.#«La#situazione#dei#dottorandi#e#dei#borsisti#è#probabilmente#anche#peggiore#della#noD120 >� ++$22$� Demo& Dugoni,# membro&del&direttivo&di#Federspecializzandi#che,#insieme#al#Segretariato#italiano#dei#giovani#medici#(SIGM),#ha#lanciato#nei#giorni#scorsi#l’allarme.# Per# gli# specializzandi# il# salasso#sarebbe#stato#di#circa#300#euro#mensili,#su#una#busta#paga#di#1.750#euro.#Una#retribuDzione#che#pone#la&categoria&altamente&al&di& sopra&della&media&dei& titolari& di&borTse&e&assegni&di&ricerca.&Ma&il&vantaggio&appare&comunque&molto&relativo&consiTderate& le& responsabilità& e& l’impegno& riTchiesto&agli&specializzandi,&che&possono&

di'Ilaria'Costantini

arrivare& a& lavorare&anche& 70& ore& setTtimanali.# Per# non#parlare# del# faticoso#cursus#honorum#che#si# deve# affrontare#per#arrivare#in#reparDto.# «Ci# sono# scuole#di# specializzazione#che# hanno# attese# di#�� -� � ,,(>� 0 ""-,Dta# ancora# Dugoni#che# fortunatamente#è# riuscito# a# vincere#al# primo# tentativo# il#concorso#per#la#scuola#di#specializzazione#in# neurochirurgia# all’Umberto# I# di# Roma.#«Non#siamo#lavoratori#dipendenti#e#non#ha# *"3,�1$,1-�2 11 0"(�"-+$�2 *(>�1.($& �� Dlentina#Romeo,#anche#lei#specializzanda#al#policlinico#romano#ma#in#chirurgia#generale.#«Per# la#scuola#di#specializzazione#paghiaDmo# già# le# tasse# universitarie# (circa# 3.000#euro#annuali#ndr)_#poi#ci#sono#l’assicurazioDne#e#i#contributi#Inps#ed#Enpam.#Il#70%#degli#specializzandi#sono# inoltre#dei# fuorisede#e#devono#affrontare#ingenti#spese#aggiuntive#.$0�"-+.*$2 0$�* �.0-.0( �%-0+ 5(-,$>�

Ovvio# che# dinanzi#alla# prospettiva# di#un’ulteriore# decurtaDzione#dello#stipendio#i#futuri#specialisti#siaDno# insorti# in# massa.#Lo&sciopero&indetto&per&oggi&«ha&avuto&un’adesione& altisTsima& in& tutte& le&cliTniche& universitarie&del& paese:& siamo&intorno& all’80%>�racconta# Dugoni#«non# era# mai# accaD

#32-�.0(+ >����"-,1(#$0 2-�(*�% 22(4-� ..-0Dto# dato# dagli# specializzandi# ai# vari# reparti#si#può#essere#certi#che# il#disagio#sia#stato#avvertito#nitidamente#in#moltissimi#ospedali.#Nonostante#che#per#medici#e#borsisti#l’allarD+$�1( �3%B"( *+$,2$�0($,20 2-��«la&manifeTstazione&nazionale&prevista&per&domani&davanti& a&Montecitorio& resta& confermaTta»,#assicura#Carmine#Cerullo,#«per#chiariDre#che#siamo#pronti#alla#mobilitazione#quaDlora#un#testo#del#genere#venga#ripresentato#(,�%3230->���,�"-01( �1(�2-0, �1-*-�+$0"-*$#9�

notizie

Demo'Dugoni'insieme'a'Valentina'Romeo

LINKMedici#specializzandi#e#tirocinanti#psicologi,#la#lunga#gavetta#delle#professioni#sanitarie

Apprendistato: contratto a tempo indeterminato oppure no?

L’apprendistato&è&un&contratto&a& tempo&determinato& o& indeterminato?& L’annosa#questione,#da#tempo#dibattuta,#si#ripropone#leggendo# la# bozza# di# riforma# del#mercato#del#lavoro#approvata#dal#consiglio#dei#miniDstri#il#23#marzo.#Perché#quella#che#dovrebDbe#essere#la#principale#porta#di#ingresso#dei#giovani#nel#mondo#del# lavoro# in#quel# testo#4($,$�#$B,(2 �.0(+ �(,�3,�+-#-�$�.-(�(,�3,�altro.L’apprendistato#è#un#contratto#che#può#esDsere#sottoscritto#da#un#giovane#di#età#comDpresa# tra# i#16#ed# i#29#anni,#ha#una#durata#massima# di# 6# anni#e# prevede# che# il#lavoratore# svolga#un#determinato#nuDmero# di# ore# di# forDmazione.# Il& miniTstro&Elsa&Fornero&considera& questa&tipologia& contratTtuale& uno& dei& piTlastri&della&sua&riTforma:#nel#disegno#

#(�*$&&$�.3!!*(" 2-�(*��� .0(*$�4($,$�#$B,(2 �come# la# «modalità# prevalente# di# ingresso##$(�&(-4 ,(�,$*�+-,#-�#$*�* 4-0->�Ma#più#che#il#ddl,#in#questo#frangente#è#il#teDsto#del#documento#del#23#marzo#a#interesDsare.#Vi#si# legge# infatti#che# l’apprendistato#dovrebbe#essere# sempre#più# inteso# come#«il# punto#di# partenza#verso# la#progressiva#instaurazione#di#rapporti#di# lavoro#subordiD, 2-� �2$+.-�(,#$2$0+(, 2->���*�"'$�* 1"$Drebbe#supporre#che#si#tratti#di#un#contratto#a#tempo#determinato.#Eppure,#poche#pagine#oltre,#cambia#tutto.

Una# delle# modiDB"'$� **A 223 *$�struttura#delle#norDme#sull’occupazioDne# riguarda# infatti#un# aumento& del&costo& del& lavoro&delle& diverse& di&alcune& tipologie&di& contratti& temTporanei& che# nelDle# intenzioni# del#

approfondimenti

di'Riccardo'Saporiti

governo# dovrebbe# incentivare# le# aziende#ad# assumere# a# tempo# indeterminato.# EbDbene,# nel# testo# in# questione# si# legge# che#«l’aliquota#aggiuntiva#non#si#applicherà#agli# ..0$,#(12(>�4(12-�"'$�$11(�1-,-�=2(2-* 0(�#(�"-,20 22-� �2$+.-�(,#$2$0+(, 2->��� � **-Dra#l’apprendistato#è#un#tempo#determinato#o#

indeterminato?La#Repubblica'degli'Stagisti#ha#cercato#di#chiarire#la#questione#interpellando#ad#alcuni#giuslavoristi.#«Il&contratto&di&apprendistaTto&è&sempre&stato&considerato&come&un&rapporto& di& lavoro& a& tempo& indetermiTnato&che&ha&la&peculiarità&di&permettere&un&licenziamento&immotivato&al&termine&della& parte& formativa,# senza# bisogno# da#parte#del#datore#di#lavoro#di#addurre#giusta#" 31 �,7�&(312(B" 2-�+-2(4->� %%$0+ �GianTguido&Balandi,#ordinario#di#Diritto#del#lavoDro#e#preside#della#facoltà#di#Giurisprudenza#dell’università# di# Ferrara.# Cosa# accada# lo#spiega#nel#dettaglio#Angelo&Pandolfo,#che#insegna#Diritto#del# lavoro#alla#Sapienza#di#Roma �=�** �B,$�#$**A ..0$,#(12 2-�(*�# 2-Dre#di#lavoro#può#recedere#dal#rapporto.#Ma#

se# da# parte# dell’azienda# c’è# quella# che# si##$B,(1"$� ?(,$05( @�� **-0 � /3$12-� "-,2(,3 �automaticamente.#Ed#è#a#tempo#indetermiD, 2->���3 ,2-�1.$11-� 44($,$�(*�. 11 &&(-�al# tempo# indeterminato?# Stando# all’ultimo#rapporto# Isfol,# coloro#che#hanno# iniziato#a#lavorare#con#un#contratto#di#apprendistato#nel#2005#sono#riusciti,#dopo#cinque#anni,#a#trasformare#questo#rapporto#in#un#tempo#inDdeterminato#nel#44,9%#dei#casi.Per# queste# ragioni# la# proposta# di# riforma#non#prevede#un#aumento#del#costo#del# laDvoro#di#un#apprendista.#Ma#servirà#far#creDscere# quello# dei# contratti# precari# per# conDvincere# i#datori#di# lavoro#a#preferire# forme#di#contratto#più#stabili?#«Il#problema#rimane#2322-�(,2$0->��"-,2$12 �Claudia&Pratelli&del#dipartimento#per# le#politiche#giovanili#della#Cgil.# «Restano# in#piedi# tutte# le#oltre#40# tiDpologie# contrattuali# precarie# che#conosceD4 +-> �(,1-++ ��1$�*A-!($22(4-�%-11$�12 2-�quello# di# combattere# il# precariato# sarebbe#servito# abolirne# almeno# qualcuna.# In# più#«l’aumento#del# costo#del# lavoro#vale#per# i#contratti#a#tempo#determinato,#ma#non#per#

approfondimenti

Gianguido'Balandi

Gianguido'Balandi

(�. 0 13!-0#(, 2(>���-44$0-�"-,20 22(� �.0-Dgetto,#collaborazioni#coordinate#e#continuaDtive,#occasionali.#Anzi,#per#queste#categoDrie#«il&rischio&è&che&l’aumento&del&costo&contributivo&si&scarichi&sulle&buste&paga&nette>���'(� * 4-0 � (,�/3$12$�"-,#(5(-,(� (,D% 22(� ,-,� ' � 3,� 1 * 0(-� #$B,(2-� (,� ! 1$� (�contratti#nazionali.#E#quindi# le#aziende#poDtrebbero#ridurre#i#loro#compensi,#scaricando#

su#di#loro#l’aumento#del#costo#del#lavoro.«Non#solo#non#si#è#disincentivato# l’utilizzo##$(� "-,20 22(� .0$" 0(>� "'(3#$� �0 2$**(� =+ �contemporaneamente# si# produce# un# efDfetto# perverso# legato# all’abbattimento# del#"-+.$,1-� ,$22->���$,5 � $11$0$� 0(31"(2(� �trasformare#l’apprendistato#nella#principale#via#d’ingresso#dei#giovani#nel#mercato#del#lavoro.

approfondimenti

LINKApprendistato:#coinvolge#pochissimi#laureati#e#spesso#non#garantisce#vera#formazione

Luci#e#ombre#del# contratto#di#apprendistato# D#una#buona#occasione,#ma#preclusa# (o#quasi)#ai#

laureati

Apprendistato#questo#sconosciuto#–#Tiraboschi:#«No#allo#stage#come#“contratto#di#inserimento”:#

.$0�/3$**-�"(�1-,-�-&&(� *20(�1203+$,2(>

e ancheRiforma#Fornero,#cosa#non#va#secondo#i#sindacalisti#esperti#di#precariato

Riforma#del#lavoro,#ecco#punto#per#punto#cosa#riguarda#i#giovani

Contratti#di#apprendistato#in#calo,#nasce#un#sito#per#rilanciarli