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IL PROJECT MANAGEMENT NEI PROGETTI DI SVILUPPO TERRITORIALE Franco Giacomazzi1 - Fabio Chiavolini2 - Andrea Rossi3 - Giacomo Copani4

ABSTRACT: I progetti di sviluppo territoriale vedono in questi anni un sempre maggiore sviluppo e integrazione di tutti i soggetti a forte presenza sul territorio per apportare valore concreto alle iniziative. I progetti di sviluppo territoriale sono a tutti gli effetti progetti complessi che necessitano dell'apporto di Project Management strutturato a garanzia del successo dell'iniziativa. Nel presente articolo si vuole presentare una rassegna dei principali elementi di Project Management da utilizzare nei progetti di sviluppo territoriale.

1 Docente di Marketing Industriale presso il Dipartimento di Ingegneria Gestionale del

Politecnico di Milano e Responsabile dell'Area Marketing in vari corsi Master del MIP-Politecnico di Milano - e-mail: franco.giacomazzi@polimi.it 2 Responsabile Relazioni Territoriali - Direzione Marketing Imprese - Banca Intesa - e-mail: fabio.chiavolini@bancaintesa.it 3 Partner di innovActing, società di consulenza manageriale di Milano, Master in Management

dei Grandi Progetti, collaboratore alla didattica e alla ricerca presso la Cattedra di Marketing Industriale del Politecnico di Milano e docente di Marketing in vari corsi Master del MIP-

Politecnico di Milano - e-mail: a.rossi@polimi.it 4 Partner di innovActing, società di consulenza manageriale di Milano, Master in Management

dei Grandi Progetti e collaboratore alla didattica e alla ricerca presso la Cattedra di Marketing Industriale del Politecnico di Milano - e-mail: giacomo.copani@polimi.it

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1. Premessa

I progetti di sviluppo territoriale, altresì chiamati progetti di Marketing territoriale, hanno come obiettivo la pianificazione e la realizzazione di iniziative ad elevato valore concreto e a forte impatto locale al fine di potenziare o migliorare le realtà locali (Comuni, Province, Regioni, Distretti e Meta-distretti) e di valorizzare e incrementare gli elementi costitutivi del territorio. I principali ambiti dei progetti di sviluppo territoriale possono essere:

facilitare e agevolare l'imprenditoria locale; attrarre nuove imprese; sviluppare le attività economiche; migliorare la qualità della vita e dei servizi per i residenti; attrarre nuovi residenti;

sviluppare il turismo; attrarre lavoratori sul territorio; valorizzare l'insieme delle risorse territoriali (economico-

finanziarie, umane e ambientali). Tali progetti pongono come parametro fondamentale di valutazione la soddisfazione dei Clienti dell'"impresa-territorio", ossia tutti i soggetti che hanno interesse nel territorio, quali ad esempio i cittadini, le imprese, i lavoratori pendolari. Essi si basano sui tre pilastri dell'analisi territoriale, della valorizzazione degli elementi costitutivi del territorio e della soddisfazione dei Clienti territoriali. Tali progetti di sviluppo territoriale, peraltro, richiedono l’aggregazione dei principali soggetti del territorio (politici, opinion leader, imprenditori, associazioni di categoria e dei cittadini, che hanno spesso punti vista differenti, Figura 1), e una serie strutturata di attività interdisciplinari; questi elementi li collocano a tutti gli effetti nella categoria dei progetti complessi, la cui gestione richiede l'apporto delle moderne tecniche di Project Management. (Figura 2).

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Figura 1 - Schema di principio delle relazioni territoriali

Figura 2 - Schema di principio dell'azione sul territorio

Politici/ Pubblica

Amministrazione

Associazioni di categoria e di

cittadini

Imprenditori Opinion leader

dialogo, ascolto, coordinamento, proattività;

collaborazione finalizzata, integrazione secondo logica aziendale

Legenda:

PROGETTO DI SVILUPPO

TERRITORIALE

Politici/ P.A.

Associazioni

Imprenditori Opinion

leader

CREAZIONE DI VALORE

TERRITORIO

1. Consentire agli attori del

territorio di fare sistema

2. Implementare la creazione di

valore sul territorio target

PROGETTO DI SVILUPPO

TERRITORIALE

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2. Il Project Management dei progetti territoriali

Le tecniche di Project Management sono uscite dal contesto tradizionale "dell'ingegnere", ossia costruzioni di complessi impianti industriali, grandi opere civili ed opere infrastrutturali, arrivando negli ambiti più disparati, quali ad esempio, gestione della produzione, ricerca e sviluppo, cinematografia, eventi di entertainment e convention, programmi di comunicazione. Tra questi ambiti, i progetti di sviluppo territoriale rappresentano un punto di notevole attenzione per i seguenti motivi:

necessità di rispettare i tempi di realizzazione dell'iniziativa; necessità di rispettare i costi del progetto; necessità di gestire relazioni complesse; necessità di gestire gruppi di lavoro interdisciplinari; necessità di gestire un'organizzazione complessa;

necessità di strumenti di pianificazione e controllo efficienti; necessità di identificare e anticipare i rischi di insuccesso del progetto.

Per tali ragioni, occorre che nei progetti di sviluppo territoriale si utilizzino le più aggiornate metodologie di Project Management. Il Project Management è la disciplina che consente la corretta pianificazione, gestione e controllo dei progetti complessi, attraverso la definizione strutturata degli obiettivi, le modalità di coinvolgimento delle risorse umane, la valutazione dei tempi, dei costi, dei fabbisogni e dei rischi che possono gravare sull'esito dell'iniziativa. Il Project management è pertanto uno strumento indispensabile per il successo dei progetti. Si vogliono ora illustrare i principali ambiti di azione del Project Management dei progetti di sviluppo territoriale.

Sviluppo dei piani operativi sulla base del piano strategico Il piano strategico di sviluppo del territorio rappresenta le linee guida e le dichiarazioni di intenti a fondamento dei progetti di sviluppo del territorio. Sulla base dei suoi indirizzi si costruisce il piano operativo, declinato secondo i principi della pianificazione di progetto, per ottenere la suddivisione in fasi dell'iniziativa, la necessaria sequenza di attività, gli output finali e intermedi, la previsione delle risorse umane, economico-finanziarie e materiali, la struttura organizzativa di progetto, la definizione degli incarichi principali e delle responsabilità.

Analisi e gestione dei rischi di progetto Determinazione e quantificazione dei rischi che potrebbero intervenire nel progetto; sviluppo delle procedure per aumentare le opportunità e

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diminuire le minacce a favore degli obiettivi del progetto, ed messa in atto dei piani di riduzione del rischio.

Controllo strategico di progetto e partecipazione agli Steering Commitee I progetti complessi necessitano di un forte commitment e del controllo da parte degli sponsor principali, per garantire la necessaria incisività e autorità nelle misure correttive degli eventuali accadimenti negativi di progetto. Pertanto è compito dello Steering Committee, composto dal vertice degli sponsor, verificare periodicamente l'andamento del progetto e decidere le più adeguate azioni di sostegno.

Controllo dei tempi e del budget di progetto Valutazione in-progress delle attività e dei costi di progetto, valutazione degli scostamenti, anticipazione delle criticità, gestione delle emergenze, ri-programmazione e ri-allocazione dinamica del budget, reportistica.

Coordinamento dei diversi attori del progetto Supervisione delle attività dei singoli attori di progetto, coordinamento delle attività multidiscipliari, gestione delle attività collegate.

Gestione della comunicazione di progetto Comunicazione interna al project team; comunicazione e reportistica per lo Steering Committe; comunicazione esterna verso la comunità locale.

Coordinamento degli approvvigionamenti Nel caso di progetti che prevedano un'elevata complessità gestionale nell'approvvigionamento di beni e servizi esterni, il coordinamento degli approvvigionamenti consiste nell'analisi dei fabbisogni, nella definizione dei capitolati di approvvigionamento, nella selezione dei fornitori e nel supporto all'iter di approvvigionamento.

3. Conclusioni

Da quanto illustrato, si vede come il Project Management sia indispensabile al successo dei progetti di sviluppo territoriale, grazie all'approccio di pianificazione e gestione puntuale proprie di questo disciplina. L'intervento di professionisti del Project Management nella gestione di tali progetti consente, poi, di utilizzare appieno le metodologie e la strumentazione più opportune, attribuendo un'accresciuta credibilità all'iniziativa e una maggiore attenzione all'integrazione dei diversi soggetti coinvolti e al consenso dei Clienti territoriali.

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4. Bibliografia essenziale

ANIMP (a cura di): Lezioni di Project Management - Etas Libri R. D. Archibald: Project Management - FrancoAngeli F. Caron, A. Corso, F. Guarella (a cura di): Project Management In

Progress - FrancoAngeli F. Giacomazzi - Marketing Industriale - McGraw-Hill A. E. Kerridge, C. H. Vervalin: Engineering and Construction Project

Management - Gulf Publishing Company P. Kotler - Marketing Management - Isedi J. J. Lambin - Marketing Strategico e Operativo - McGraw-Hill

Pubblicato sulla rivista Innovare – Settembre 2004