È un organo consultivo che rappresenta la società civile

Che cos’è il CESE?

“Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione

sono assistiti da un Comitato economico e sociale

e da un Comitato delle regioni, che esercitano una funzione consultiva”

Trattato sull’Unione europea, art. 13

Dove si trova il CESE

Commissione

europea

Consiglio

dell’UE

Parlamento

europeo

Dichiarazione di missione

Con il suo impegno a favore del progetto europeo, il CESE contribuisce a

rafforzare la legittimità democratica e l’efficacia dell’Unione europea

consentendo alle organizzazioni della società civile degli Stati membri di

esprimere i loro punti di vista a livello europeo.

Esso assolve tre compiti fondamentali:

– garantire che le politiche UE rispecchino il quadro economico,

sociale e civile,

– costruire un’UE più partecipativa e più vicina ai cittadini,

– promuovere i valori dell’UE e le organizzazioni della società civile

nel mondo

Oltre mezzo secolo di esperienza

• 1957 Istituzione del CESE con i trattati di Roma

• 1986 L’Atto unico europeo sviluppa

ulteriormente il ruolo del CESE

• 1989 Il CESE formula il parere all’origine della

Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali

• 1992 Il Trattato di Maastricht amplia la portata

delle consultazioni del CESE

• 1997 Il Trattato di Amsterdam prevede la

possibilità che il CESE sia consultato anche dal

Parlamento europeo

• 2001 Il Trattato di Nizza amplia ulteriormente

la gamma delle materie per le quali è

obbligatoria la consultazione del CESE

• 2007 Riconoscendo la democrazia

partecipativa accanto alla democrazia

rappresentativa, il Trattato di Lisbona

rafforza la funzione del CESE in quanto

intermediario tra la società civile

organizzata e i decisori dell’UE.

L’espressione designa l’insieme delle persone attive “sul campo” – quelle

che sono più direttamente interessate dalla legislazione dell’UE.

In altre parole, i rappresentanti delle organizzazioni di:

• datori di lavoro

• lavoratori

• attività diverse (agricoltori, liberi professionisti, consumatori, ONG, ecc.)

e coloro che sono impegnati a difendere i loro interessi (sindacati,

datori di lavoro, consumatori...) o convinzioni (diritti dell’uomo, diritti dei

minori, ambiente, povertà, lotta al razzismo e alla discriminazione, ecc.

Che cosa si intende per «società civile»?

• Un’assemblea di 350 membri provenienti dai 28 Stati membri

dell’UE.

• I membri sono nominati dal Consiglio con mandato

quinquennale rinnovabile su proposta degli Stati membri, ma al

CESE lavorano in modo indipendente e nell’interesse di tutti i

cittadini dell’UE.

• I membri non sono retribuiti, ma hanno diritto al rimborso delle

spese di viaggio e di soggiorno.

• I membri non risiedono permanentemente a Bruxelles: la

maggior parte continua a svolgere la sua attività nel proprio paese,

rimanendo così in contatto con la realtà locale.

Com’è strutturato il CESE?

9

Numero di membri del CESE per Stato membro

Presidente Vicepresidenti

Hans –Joachim WILMS

II gruppo

Henri MALOSSE

I gruppo

Georges DASSIS Gruppo II

Michael SMYTH Gruppo III

Gonçalo LOBO XAVIER Gruppo I

Un’assemblea suddivisa in 3 gruppi

I gruppo – Datori di lavoro • Rappresentanti delle associazioni degli imprenditori

attivi nell’industria, nel commercio, nei servizi e nell’agricoltura

Presidente: Jacek Krawczyk (Polonia)

II gruppo – Lavoratori • Rappresentanti dei sindacati, delle confederazioni e

delle federazioni settoriali nazionali Presidente: Gabriele Bischoff (Germania)

III gruppo – Attività diverse • Altri rappresentanti e soggetti interessati della società

civile, in particolare della sfera economica, civica, professionale e culturale

Presidente: Luca Jahier (Italia)

La presidenza

Eletta con mandato di due anni e mezzo

L’Ufficio di presidenza

Eletto con mandato di due anni e mezzo

L’assemblea plenaria

Composta dai membri, nominati dal Consiglio dell’UE su proposta dei governi nazionali con mandato di cinque anni rinnovabile

Gli organi decisionali del CESE

ECO Unione economica e monetaria, coesione economica e sociale

INT Mercato unico, produzione e consumo

TEN Trasporti, energia, infrastrutture, società dell’informazione

REX Relazioni esterne

NAT Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente

SOC Occupazione, affari sociali, cittadinanza

Joost Van Iersel

(Gruppo I)

Martin Siecker (Gruppo II)

Pierre Jean Coulon (Gruppo II)

Dilyana Slavova (Gruppo III)

Brendan Burns (Gruppo I)

Pavel Trantina (Gruppo III)

Gli organi di lavoro del CESE: le 6 sezioni

CCMI commissione consultiva per le trasformazioni industriali

Comitato direttivo Europa 2020

OMU Osservatorio del mercato unico

OSS Osservatorio dello sviluppo sostenibile

OML Osservatorio del mercato del lavoro

Gli altri organi di lavoro del CESE

• Il CESE lavora in tutte le 24 lingue ufficiali dell’UE, in modo che ogni membro possa esprimersi e redigere testi nella sua madrelingua

• Per l’elaborazione dei pareri (consultazioni obbligatorie, pareri d’iniziativa o esplorativi) le sezioni costituiscono generalmente dei gruppi di studio, ciascuno con un suo relatore

• Vi è una constante ricerca di un “compromesso dinamico”

• Si tengono dibattiti costruttivi, basati su solide conoscenze concrete

• I pareri vengono votati prima in sezione e poi in sessione plenaria

• Il parere definitivo viene trasmesso alle istituzioni europee e pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’UE

Metodi di lavoro

I gruppi nominano il relatore e i membri del gruppo di studio

Il relatore elabora il testo, spesso assistito dal gruppo di studio

Il CESE si avvale del suo potere d’iniziativa

La Commissione europea, il Parlamento o il Consiglio formulano

una richiesta di parere

L’Ufficio di presidenza autorizza i lavori

Il parere è trasmesso alle istituzioni UE e

pubblicizzato nei modi opportuni

Come lavora il CESE: i pareri

Il parere è discusso e adottato in sezione

Adozione in plenaria

Il CESE è l’unico luogo d’incontro e sede di dialogo istituzionale a livello europeo che consenta di arrivare a un consenso tra interessi diversi.

Le lobby, invece, riflettono ovviamente interessi di parte

• Il CESE è l’unico canale di cui dispongono i gruppi di interesse in

Europa per esprimere in modo formale e istituzionalizzato il loro

punto di vista sulle proposte legislative UE

• Non può esservi democrazia senza la partecipazione della società civile

• Il CESE si occupa di tutti i temi che toccano la vita quotidiana

(occupazione, sanità, diritti dei consumatori, agricoltura, lotta alla

criminalità organizzata)

Ma allora il

CESE è una

specie di

lobby?

Perché abbiamo bisogno del CESE?

No, niente affatto

La nostra visione: i valori europei

• libertà, democrazia e uguaglianza

• solidarietà internazionale, giustizia

sociale

• responsabilità ambientale

• 9 sessioni plenarie l’anno

• Ciascuna delle 6 sezioni generalmente si riunisce una volta al mese

• Ciascun gruppo di studio si riunisce da una a tre volte

• I membri e i vari organi di lavoro sono assistiti dal segretariato generale

Strutturazione dei lavori

Sì. La Commissione europea dà seguito a 4 su 5 dei pareri del CESE

Il Presidente della Commissione UE J.-C. Juncker

e il Presidente del CESE G. Dassis

Il CESE esercita un’influenza sulla legislazione UE?

81%

• Ottimizzare il ruolo del Comitato in quanto organo

consultivo al servizio del Parlamento europeo, del

Consiglio e della Commissione europea intensificando la

cooperazione

• Migliorare la rappresentatività e la credibilità del CESE

in quanto rappresentante istituzionale della società civile

• Aumentare la visibilità del CESE nel dibattito sul futuro

dell’Europa

Sfide per il futuro

• Occupazione giovanile

• Cambiamenti climatici

• Energie rinnovabili

• Sviluppo sostenibile

• Cambiamenti demografici

• Invecchiamento attivo

• Immigrazione e integrazione

• Costo della non Europa

• Ricerca e innovazione

• Istruzione

• PMI

• Disabilità

Esempi di materie chiave trattate dal CESE

www.eesc.europa.eu

EESC - European Economic and Social Committee

@EU_EESC

EurEcoSocCommittee

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