Prato, 19 luglio 2012

1Prato, 19 luglio 2012

Le iniziative in materia di trasparenza e Le iniziative in materia di trasparenza e integrità per il prossimo trienniointegrità per il prossimo triennio

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Cos’è la trasparenza

La trasparenza è intesa come accessibilità totale, anche attraverso lo strumento della pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni pubbliche, delle informazioni concernenti ogni aspetto dell'organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all'utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell'attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità. La trasparenza costituisce quindi uno strumento di conoscenza e di controllo diffuso sull’operato della pubblica amministrazione.

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Dalla pubblicità alla trasparenza

Pubblicità degli atti: integrazione dell’efficacia.

Pubblicazione degli atti limitata nel tempo.

Trasparenza: pubblicazione in formato accessibile e aperto, secondo le indicazioni fornite dalle Linee guida sui Siti Web delle pubbliche amministrazioni.

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Il ruolo della tecnologia

L’evoluzione tecnologica ha giocato un ruolo decisivo per la trasparenza.Le informazioni sono pubblicate sul sito web, con innegabili vantaggi in termini di accessibilità, celerità di aggiornamento, contenimento dei costi.

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Evoluzione normativa dei contenuti dei siti delle p.a.

La trasparenza realizza i principi di buon andamento e imparzialità dell’amministrazione (art. 97 Costituzione).

Ancor prima della riforma “Brunetta” il codice dell’amministrazione digitale – CAD - (D. Lgs. 82/2005) ha definito il contenuto minimo dei siti delle pubbliche amministrazioni.

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D. lgs. 150 (art. 11, comma 8)

I siti web delle pubbliche amministrazioni si arricchiscono di ulteriori contenuti:a) il Programma triennale per la trasparenza e l'integrità ed il relativo stato di attuazione; b) il Piano e la Relazione della Performance; c) l'ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l'ammontare dei premi effettivamente distribuiti; d) l'analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell'utilizzo della premialità sia per i dirigenti sia per i dipendenti; e) i nominativi ed i curricula dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione e del Responsabile delle funzioni di misurazione della performance di cui all'articolo 14; f) i curricula dei dirigenti e dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformità al vigente modello europeo; g) le retribuzioni dei dirigenti, con specifica evidenza sulle componenti variabili della retribuzione e delle componenti legate alla valutazione di risultato; h) i curricula e le retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico-amministrativo; i) gli incarichi, retribuiti e non retribuiti, conferiti ai dipendenti pubblici e a soggetti.

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Nuove finalità della trasparenza

Prevenzione della corruzione

Misurazione e valutazione della performance

Responsabilizzazione delle amministrazioni

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Vigilanza sul rispetto della trasparenza e dell’integrità

La Commissione indipendente per la valutazione, la trasparenza e l’integrità (CIVIT) adotta le linee guida per la predisposizione del Programma triennale della trasparenza.

Convenzione Unioncamere – CIVIT 11/05/2010

Organismo Indipendente di Valutazione

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Gli strumenti:Il programma triennale per la trasparenza e l’integrità

Programma triennale per la trasparenza e l'integrità - Anni 2011-2013 (approvato con deliberazione della Giunta Camerale n. 11 del 28/02/2011)

Programma triennale per la trasparenza e l'integrità - Anni 2012-2014 (approvato con deliberazione della Giunta Camerale n. 14 del 06/02/2012)

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Il programma triennale della cciaa di Prato

1. Introduzione: organizzazione e funzioni dell’amministrazione2. I dati:

– dati pubblicati e dati da pubblicare– indicazioni relative al formato – indicazioni relative a classificazioni, semantica e reperibilità delle informazioni – dati sul livello di soddisfazione dei cittadini per i servizi resi dall’amministrazione – dati sulla gestione e l’uso delle risorse – statistiche di genere

3. Procedimento di elaborazione e adozione del Programma4. Le iniziative per la trasparenza e le iniziative per la legalità e la promozione

della cura e dell’integrità 5. Ascolto degli Stakeholder6. Sistema di monitoraggio interno sull’attuazione del Programma

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Le azioni previste per il triennio: 2012

Iniziativa Finalità Destinatari Strutture competenti

Indicatori di efficacia

Piano di comunicazione Realizzazione di

iniziative di comunicazione sull’attività dell’ente attraverso media

Portatori di interesse

Ufficio comunicazione e relazioni esterne e URP

Realizzazione del piano di comunicazione

Pubblicazione delle informazioni inerenti i procedimenti amministrativi

Informare tempestivamente l’utenza sui procedimenti dell’ente e i relativi responsabili


URP Rispetto della cadenza annuale dell’aggiornamento

Iniziative a favore dell’integrazione dei cittadini stranieri

Gestione dello sportello di mediazione culturale in lingua araba e cinese

Utenti stranieri URP Incremento del numero di utenti del servizio

Partecipazione al Gruppo di redazione del portale Pratomigranti

Utenti stranieri URP Andamento temporale del numero di contatti al sito Pratomigranti

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Attivazione e gestione casella di posta elettronica sulla trasparenza

Maggior coinvolgimento e partecipazione degli utenti; raccogliere feedback sul tema e sulle iniziative per la trasparenza


Ambito funzionale attività informatiche – URP

Numero e contenuti mail ricevute nell’anno

Realizzazione giornata della trasparenza

Presentazione del Programma della trasparenza e del piano della performance



Questionari di gradimento

Informazione interna su Trasparenza e Performance dell’ente


Tutto il personale

Ufficio personale Raggiungimento del giudizio “buono” nel questionario di soddisfazione

Attuazione del CAD: informatizzazione delle notifiche

Incrementare l’utilizzo della PEC e snellire i procedimenti amministrativi


Ufficio del Registro delle Imprese

Numero di comunicazioni inviate tramite PEC

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Indagine di customer satisfaction

Monitorare l’efficacia dell’erogazione dei servizi e delle attività informative dell’ente


URP Numero di interviste realizzate/numero soggetti contattati






Informazione interna su Trasparenza e Performance dell’ente


Tutto il personale

Ufficio personale Raggiungimento del giudizio “buono” nel questionario di soddisfazione

Codice Amministrazione Digitale

potenziamento delle applicazioni di amministrazione digitale (e-government)

Tutto il personale

Tutti gli uffici interessati

Collegamenti con altre pubbliche amministrazioni

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Codice Amministrazione Digitale

potenziamento delle applicazioni di amministrazione digitale (e-government)

Tutto il personale

Tutti gli uffici interessati

Incremento dell’utilizzo della posta elettronica e della PEC






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La sezione del sito Trasparenza, valutazione e merito

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L’ascolto degli stakeholder

Indagini di customer satisfactionFeedback sui contenuti del sito

Mail dedicata nella sezione trasparenzaGestione reclami e suggerimenti

Giornata della trasparenza

Prato, 19 luglio 2012

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