Note sulla convergenza istituzionale e macroeconomica delle economie balcaniche Riunione scientifica...

Note sulla convergenza istituzionale e macroeconomica delle economie

balcaniche

Riunione scientifica della SIEDS – Milano, 27-29 maggio 2009

Giovanni Ancona e Raffaella PatimoFacoltà di Scienze politiche – Università “Aldo Moro” – Bari

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Sommario1. Il principio di condizionalità europea: la convergenza

istituzionale come passo obbligato del percorso di adesione all’UE dei Paesi dei Balcani occidentali

2. Lo stato della convergenza istituzionale in atto

3. Le ragioni per una contestuale convergenza economica attraverso una riduzione dei divari tra i PIL p.c.

4. L’evidenza empirica sul processo di convergenza, 2000-2007

5. Conclusioni


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La politica europea nei WB

• 1996: Royamount process in SEE

• 1997: Feb -nuova strategia verso i Paesi della ex-Yugoslavia: introdotto il principio di condizionalità

Apr – Approccio Regionale SEE con ex-Yug. (escl slovenia) + Albania, noti come Balcani Occidentali (WB)

• 1999: Patto di Stabilità patto multilaterale tra Paesi (inclusi UE, SEE, USA) e diversi organismi internazionali (ONU, OSCE, OCSE, NATO) ruolo predominante UE verso WB attraverso l’obiettivo dell’integrazione europea e soprattutto la prospettiva dell’adesione all’UE


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Il Patto di Stabilizzazione ed Associazione (PSA)

Il principale strumento della politica UE nei Balcani Occidentali attraverso:-La promozione delle relazioni economiche e commerciali intra ed inter-regionali-Sviluppo e parziale re-indirizzo dell’esistente assistenza finanziaria-Assistenza rafforzata per la democratizzazione, la società civile, l’istruzione e lo sviluppo istituzionale-Cooperazione in campo di giustizia ed affari interni-Sviluppo del dialogo politico anche a livello regionale-Negoziazione degli Accordi di Stabilizzazione ed Associazione


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Convergenza istituzionale nei Paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del PSAAltro:

Affiliazione NATO Paese

Relazione UE-

WB SAA

Cooperazione

regionale

Problema regionale

Regime dei visti con

UE

Progressi verso lo stato di diritto

Progressi verso i diritti di

proprietà

Progressi nella

Riforma della PA

Questioni principali

ALBANIA PCP

2006 firmato 2009 in vigore

SEECP CEFTA

CCRnessuno

in discussione

lievi limitati alcuni

Stato di diritto; corruzione;

indipendenza del potere

giudiziario

si

BOSNIA-HERZEGOVI

NAPCP

2008 firmato

SEECP CEFTA

CCR

impunità; crimini di guerra

in discussione

impegno politico

insufficientebuoni pochi

riforme istituzionali;

acquisno

CROAZIA PC


SEECP CEFTA

CCR

confini con la

Slovenia; ICTY

in discussione

ulteriori sforzi

necessariparziali alcuni

riforma giudiziaria; corruzione;

si

FYROM PC*


SEECP CEFTA

CCR

controversia sul nome

con la Grecia

esenzione visto dal

19/12/2009

ulteriori sforzi

necessariparziali alcuni corruzione no

MONTE-NEGRO

PCP

2007 firmato in vigore

dal 1 maggio 2010

SEECP CEFTA

CCR ReSPA**

nessunoesenzione visto dal

19/12/2009

ulteriori sforzi

necessarilimitati alcuni

riforma giudiziaria; corruzione

no

SERBIA PCP2008

firmato

SEECP CEFTA

CCR

impunità; crimini di guerra

esenzione visto dal

19/12/2009

ulteriori sforzi

necessari; Eulex in Kosovo

parziali buoni ?? no

KOSOVO

PCP (Ris. ONU 1244)

SEECP CEFTA

CCR

limitati; Eulex con

Serbialimitati alcuni

minoranze, riconciliazione

no

Fonte: Rapporti dei singoli WB Paesi sui Progressi del PSA (2009)e strategia di Allargamento 2010-2011, CE, COM (2009) 533

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Convergenza dei parametri macroeconomici rilevanti per la PE nei Paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del PSA

PAESE

Tasso d'inflazione

Rap-porto deficit/PIL

Rap-porto Debito/PIL

Stabilità tasso di cambio

Tasso di Attività (15-64)

Tasso di Disoc-cupazione

CEFTA (2006) nel 2010

Progres-si verso libertà di circola-zione dei capitali

Progres-si verso la libertà di circola-zione delle persone

Progressi verso la libertà di circola-zione dei beni

Progres-si verso il diritto di stabil-imento

Standard UE (dal TUE e dati 2009)

(2010) 1% -3% 60% (2 anni) 70,8% 9,4%

ALBANIA 2,0% -5,5% 36,7% stabilità 67,4*% 12,7% 2007 alcuni pochi buoni buoni

BOSNIA-HERZEGOVINA -1,2% -4,0% 16,8% stabilità 53,5% 23,4% 2007

nessuno significa-tivo pochi limitati

nessuno significa-tivo

CROAZIA 6,1% -1,4% 33,5% stabilità 63,2% 8,4% 2007 alcuni buoni buoni

buoni, ma necessari miglioramenti

FYROM 8,3% -0,9% 21,4% stabilità 63,5% 33,8% 2007 limitati pochi alcuni alcuni

MONTENEGRO 7,4% 0,5% 28,0% n.a. 51,9% 16,8% 2007 alcuni limitati limitati limitati

SERBIA 13,5% -2,4% 25,3%

deprezzamento poi stabilità 62,7% 13,6% 2007 alcuni alcuni buoni nessuno

KOSOVO 9,4% .. .. n.a. 46,8*% 43,6% 2007 limitati limitati limitati nessuno

Fonte: Rapporti dei singoli WB Paesi sui Progressi del PSA (2009) e strategia di Allargamento 2010-2011, CE, COM (2009) 533. Dati numerici per il 2008

Note: *=2007

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Convergenza vs DivergenzaConcetti rilevanti per la convergenza

Convergenza Beta: esiste convergenza Beta se le economie povere crescono più velocemente delle economie ricche (Sala-i-Martin, 1996)

Convergenza Sigma: esiste convergenza Sigma se la deviazione standard del Pil reale tende a decrescere nel tempo.

La letteratura economica dell’ultimo decennio contiene segnali dell’aggravarsi dei divari internazionali tra i livelli di vita misurati attraverso il Pil pro-capite a ppp. Ciò è in contrasto con

1. con i risultati attesi delle politiche di convergenza poste in essere dai governi degli stati balcanici in vista dell’allargamento dell’UE ad Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia, Macedonia, Montenegro, Serbia e Kosovo;

2. con quanto indicato dei sostenitori dell’utilità generale del processo apertura progressiva di tutte le economie agli scambi internazionali

3. con il riequilibrio tendenziale tra le diverse economie che dovrebbe progressivamente realizzarsi eliminando o riducendo gli ostacoli alle relazioni economiche internazionali e rafforzando le libertà di movimento sia delle merci che dei fattori produttivi capitale e lavoro

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Dinamica del Pil pro capite ppp, 1980-2007, ($ int, FMI)

1000

10000

100000

Albania Bosnia and Herzegovina Croatia

Macedonia (FYRM) Montenegro Serbia

Greece Italy Slovenia

Caduta del muro di Berlino

PSA

10

Il PIL pro capite nazionale in rapporto al Pil pro capite italiano ($ int., FMI)

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

1980 1985 1990 1995 2000 2005

Albania Bosnia and Herzegovina Croatia Macedonia (FYRM)

Montenegro Serbia Greece Slovenia

Caduta del muro di Berlino

PSA

11

La regressione tra Pil pro capite 2005 e tasso di crescita 2000-2007

y = -0,0001x + 8,2737

R2 = 0,2798

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

Pil ppp 2005

Tas

so %

med

io a

nn

uo

di

cres

cita

200

0-07

del

Pil

pro

cap

ite

12


PaesePIL pro-

capite ppp 2005

Tasso % annuo di crescita 2000-07

PIL pro capite ppp

2010

Pil pro capite ppp

2015

Pil pro capite ppp

2020

Albania 5,372 7.34 7,656 10,911 15,550

Bosnia-Herzegovina 5,942 7.19 8,410 11,901 16,842

Croazia 15,124 7.09 21,303 30,008 42,269

Macedonia (FYRM) 7,384 4.78 9,327 11,783 14,885

Serbia 8,337 8.43 12,493 18,720 28,053

Grecia 25,440 6.56 34,958 48,038 66,012

Italia 28,130 3.20 32,935 38,562 45,150

Slovenia 23,352 6.95 32,671 45,711 63,955

C.V.ponderato 0.343 0.324 0.299 0.296

Scenario 1 – I tassi di crescita vengono mantenuti

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Conclusioni

- Nel periodo 2000-2007 la convergenza dei PIL p.c. appare confermata

- Tale convergenza è fatto nuovo rispetto al passato e sembra indicare quanto meno che le modifiche istituzionali necessarie al percorso di adesione non rallentano il trend ascendente delle economie

- Alcuni esercizi di stima sui tempi del catching-up confermano peraltro che i tempi del raggiungimento non saranno brevi

- Effetti crisi finanziaria internazionale e crisi Euro non prevedibili

- Non perfetta affidabilità dei dati in $ per i confronti intereuropei

- …

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