Modulo III UnicenB
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Distintos aspectos del Cooperativismocon énfasis en el Derecho Cooperativo
Seminario
Centro de Investigación y Posgrado (CIP)Bolívar 481, Ciudad de Azul
JORNADA I – Aspectos introductorios. Definición de cooperativas desde las perspectivas económica, social, jurídica y doctrinaria. Principales elementos que caracterizan a la empresa cooperativa.JORNADA II – Aspectos Legales: Análisis de la ley de cooperativas y sus antecedentes. Revisión de las principales resoluciones del INAES.JORNADA III – Modelos Cooperativos. El cooperativismo de consumo, de vivienda y de servicios públicos, de trabajo, de crédito y agropecuario.JORNADA IV – Relación del derecho cooperativo con otras áreas del derecho. Derecho cooperativo y derecho del trabajo. Acto cooperativo y normas tributarias.JORNADA V – Cooperativas y fiscalización pública: obligaciones de las empresas cooperativas ante las distintas agencias de gobierno: INAES, AFIP, Rentas Provinciales. Responsabilidades de los consejeros y síndico. Rol de auditor externo.JORNADA VI – Derecho cooperativo y derecho administrativo. Concesiones de servicios públicos y cooperativas. Derecho cooperativo y derecho del consumidor.JORNADA VII – Cierre del Seminario. Conclusiones.
Jornada III: Modelos cooperativos. Consumo. Servicios PúblicosVivienda. CréditoCredito. Pymes.Trabajo.Integración Cooperativa
EL DESARROLLO DEL EL DESARROLLO DEL COOPERATIVISMO EN EL MUNDOCOOPERATIVISMO EN EL MUNDO
Los Pioneros de Rochdale fijaron reglas de Los Pioneros de Rochdale fijaron reglas de funcionamiento que les permitieron funcionamiento que les permitieron subsistir y progresar, sentando las bases subsistir y progresar, sentando las bases para el funcionamiento de todo tipo de para el funcionamiento de todo tipo de cooperativas en el mundo.cooperativas en el mundo.
REGLAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA REGLAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA COOPERATIVA DE ROCHDALECOOPERATIVA DE ROCHDALE
Acceso libre y voluntarioAcceso libre y voluntario.
Control democrático con asambleas trimestrales y un voto por asociado un voto por asociado.
Distribución de excedentes Distribución de excedentes en proporción al consumo de cada asociado.
Interés limitado Interés limitado al capital.
Promoción de la educación con base en la Promoción de la educación con base en la democracia económica y del éxito de democracia económica y del éxito de la cooperativa. la cooperativa.
Necesidad de apoyar la constitución de apoyar la constitución de otras cooperativasotras cooperativas y colaborar activamente con ellas.
Destino desinteresado del sobrante patrimonial en caso de disolución.
Importancia de la expansión cooperativa.
REGLAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA COOPERATIVA DE ROCHDALEREGLAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA COOPERATIVA DE ROCHDALE
REGLAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA COOPERATIVA DE ROCHDALEREGLAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA COOPERATIVA DE ROCHDALE
Prohibición de las ventas a crédito sobre la base de consideraciones morales.
Venta de mercaderías a precios corrientes para generar excedentes como un modo de acrecentar el capital social.
Asegurar calidad de las mercaderías, peso y medidas exactas, y precio justo.
Posibilidad de operar con no asociados.
EL COOPERATIVISMO DE CONSUMO EN ARGENTINAEL COOPERATIVISMO DE CONSUMO EN ARGENTINA
• 1875 1875 – Sociedad Coop. de Prod. y Consumo. Bs. As.– Sociedad Coop. de Prod. y Consumo. Bs. As.
• 18781878 – – Coop. de Consumo – Esperanza – Santa Fe.Coop. de Consumo – Esperanza – Santa Fe.
• 18981898 – – Coop. Obrera de Consumos – Bs. As.Coop. Obrera de Consumos – Bs. As.
• 1898 –1898 – Sociedad Coop. de Seguros “El Progreso Sociedad Coop. de Seguros “El Progreso Agrícola” Pigué- Bs. As.Agrícola” Pigué- Bs. As.
• 19051905 - - Coop. de Consumo, Edificación y CréditoCoop. de Consumo, Edificación y Crédito “ “El Hogar Obrero” Ltda.El Hogar Obrero” Ltda.
• 19121912 - - Soc. Coop. de Consumidores de Ing. White.Soc. Coop. de Consumidores de Ing. White.
• 1913 1913 – Coop. Obrera Económica de Consumos de – Coop. Obrera Económica de Consumos de Punta Alta.Punta Alta.
• 19191919 – – Coop. de Consumos de Empleados y ObrerosCoop. de Consumos de Empleados y Obreros del Ferrocarril Bs. As. al Pacífico – Bahía del Ferrocarril Bs. As. al Pacífico – Bahía
Blanca.Blanca.
• 19201920 – – Coop. Obrera Ltda. de Consumo y Vivienda – Coop. Obrera Ltda. de Consumo y Vivienda – Bahía Blanca.Bahía Blanca.
• 19321932 - Federación Argentina de Cooperativas de- Federación Argentina de Cooperativas de Consumo.Consumo.
EL COOPERATIVISMO DE CONSUMO EN EL COOPERATIVISMO DE CONSUMO EN ARGENTINAARGENTINA
21,0 20,0 19,5
9,67,7 7,2
JUMBO (Chile) SUPER. CHINOS CARREFOUR (Francia) COTO (Argentina) WALMART (EstadosUnidos)
LA ANONIMA(Argentina)
CACANAL SUPERMERCADOS EN NAL SUPERMERCADOS EN ARGENTINAARGENTINA
Incluye HiperIncluye Hipermercadosmercados, Super, Supermercados mercados y Autoserviciosy Autoservicios(Fuente: Consultora Nielsen – (Fuente: Consultora Nielsen – Septiembre 2013)Septiembre 2013)
Participación de la Participación de la economía social en el consumo economía social en el consumo
4%4% (aproximadamente).(aproximadamente).
En 1990 esa participaciónEn 1990 esa participaciónera del era del 20%.20%.
2,7%2,7% corresponde a corresponde a Cooperativa Obrera. Cooperativa Obrera.
EL COOPERATIVISMO DE CONSUMO EN EL COOPERATIVISMO DE CONSUMO EN ARGENTINAARGENTINA
61 Supermercados38 Autoservicios
5 Hipermercados
1 Shopping Center
Ventas 2012: $ 2.669 Mill.Asociados: 1.290.000
Empleados: 4.000
Empresas Vinculadas: B.Bca. Plaza Shopping SA, Única SA, Hipervisión SA, Nikant Tour SA, Primer Precio SA, Colmaco SRL, Mutual Asociados.
50 Ciudades en4 Provincias
MARCAS PROPIAS: permiten alianzas estratégicas con proveedores locales y de la economía social,
y otros comercios minoristas.
Nue
vos
cana
les
de
PAR
TIC
IPAC
ION
24 Asambleas de Distrito
48 Sedes del Círculo de
Consumidores
135 ref. 54 ref.41 ref. 600 ref.
PARTICIPACIÓN ECONOMICA del Asociado
Préstamos Personales del asociado a la
Coope$ 400 Millones
CapitalProporcional$ 75 Millones
FINAN
CIAM
IENTO
al asociado Tarjeta Abierta
con 12.000 comercios adheridos
Retornos e Intereses
$ 31Millones
Compras a Proveedores Regionales
$ 537millones
Cooperativa Obrera: Temas de Interés
Elaborado por Alejandra
Amantini y César Basañes para
EsCoop
Objeto social
Provisión de vivienda
En propiedadEn locación
En uso
Modalidad Operativa
Como entidad intermediaColabora con entes oficiales
Por autofinanciamientoCon los aportes de dinero de asociados, y eventuales créditos para adelantar.
Por autoconstrucciónAdemás de dinero, los asociados aportan trabajo (ayuda mutua).
Modalidad de Construcción: por sí o por contratación de terceros
Cooperativas de Vivienda
Marco legal
Ley 20337
Es crítico decidir qué esta incluido en el reglamento interno y qué en el Acta, para los casos en que se requieren modificar las condiciones.
Estatuto
Reglamento Interno
Destino de los pagosRequisitos adjudicaciónIntereses por moraRequisitos para escrituraciónEtc.
Acta de adhesión al plan de vivienda
Sumas a pagar y vencimientoFecha de entrega de viviendaCaracterísticas de la viviendaEtc.
“Es un acto interno entre el asociado y su cooperativa, por el cual la segunda presta al primero un servicio al costo, en cumplimiento de su objeto social”
Acto intersocietario
Las partes que participan se hallan unidas por un vínculo asociativo, uno es la entidad que lo comprende y el otro el asociado. No es una compraventa, locación de obra o cualquier otro contrato celebrado por personas no unidas por un vínculo asociativo.
En cumplimiento del objeto social
El objeto del acto no es cualquiera, sino aquella para la cual fue creada la entidad.
Es al costoLa prestación no se efectúa para obtener un beneficio distribuible entre los asociados, sino a fin de obtener un servicio al menor precio posible.
Acto Cooperativo
Es aquel formalizado por la entidad y el asociado por el que se instrumenta la prestación del servicio cooperativo, ya sea éste construir una vivienda para entregarla después en propiedad, locación o uso, o adquirir una con los mismos fines, o ceder en locación una ya construida por la cooperativa.
Acto Cooperativo en las cooperativas de vivienda
El acto cooperativo se ejecutará mediante una sucesión de diversos actos jurídicos de la misma naturaleza: la adhesión al plan de vivienda mediante una solicitud de ingreso al mismo o la firma de una acta o convenio de adhesión, el acta de adjudicación de la vivienda o entrega de la tenencia o posesión, la escrituración a favor del asociado, etc.
El precio del servicio es siempre provisorio, aunque la operación abarca varios ejercicios. El precio cobrado a los asociados se complementará con la diferencia e más o en menos una vez terminada la obra y escrituradas las viviendas. De forma tal que el precio puede incrementarse en función de los avatares de la construcción en una economía inflacionaria.
La asunción del riesgo: elemento inherente al acto cooperativo
Esto permitirá a la cooperativa encarar la obra, para ello deberá dejar claramente establecido en el acta el carácter de acto cooperativo, con las siguientes implicancias: 1) la construcción se lleva a cabo al costo, 2) por ende el precio fijado al servicio es provisorio, 3) el asociado, dado su carácter de tal, asume el riesgo implícito de la operatoria.
COOPTEBACooperativa de Vivienda de los Trabajadores de
la Educación de la Provincia de Buenos Aires
¿QUE ES FECOOPTEBA?
¿Qué es FeCoopteba?Es la Federación que nuclea a las Cooptebas.
Actualmente hay 24 Cooptebas conformadas y 8 en formación.
¿QUE ES FECOOPTEBA?
Evolución en cantidad de Asociados Activos.
¿QUE HACEN LAS COOPTEBAS?
¿Qué hacen las Cooptebas?Viviendas para sus Asociados.Los mismos pagan una cuota de aporte mensual y, con ese dinero, la Coopteba gestiona la construcción de las viviendas.En casos particulares, los mismos Asociados han participado con sus propias manos del proceso constructivo.
Los modelos de viviendas y sus características dependen de cada Coopteba en particular.
Normalmente los modelos de vivienda son: de 3 dormitorios, de 2 o de 1.
VIVIENDAS CONSTRUIDAS
VIVIENDAS CONSTRUIDAS
¿COMO FUNCIONAN LAS COOPTEBAS?
Gracias al aporte de las cuotas que los Asociados abonan.Las Cooptebas, al día de la fecha, no han recibido subsidios o financiamiento alguno.
MODELO COOPTEBA:1.Sistema Cooperativo y Estructura Participativa2.Al Costo Estricto3.Sistema de cuotas accesibles y sustentables4.Adjudicación por sorteo y orden de prioridad5.Viviendas Transitorias6.Capacitación Permanente
MODELO COOPTEBA
1. Sistema Cooperativo y Estructura Participativa:
•Decisión Democrática y Participativa.
•Sistema de gran fortaleza para afrontar coyunturas adversas.
•A semejanza del Sindicato.
•El Asociado debe aportar, al menos, 8 hs mensuales de Trabajo Solidario.
•Esquema de Trabajo organizado en Secretarías o Comisiones y Departamentos.
MODELO COOPTEBA
MODELO COOPTEBA
2. Al Costo Estricto:Además de trabajar al costo estricto las Cooptebas ponen mucho énfasis en la reducción de costos innecesarios:
•Sin beneficio empresarial (sin fines de lucro).•Sin costos empresarial puesto que los Asociados se hacen cargo del funcionamiento de la Institución.•Sin costos indirectos.•Sin costos financieros por pago al día.•Las características de las viviendas y sus terminaciones se ajustan a la realidad económica de los Asociados, siempre en favor de la calidad de las viviendas pero también de la mayor reducción de costos posible.
MODELO COOPTEBA
MATERIALES MANO DE OBRA
MANO DE OBRAMATERIALES
COSTO COOPTEBA(2/3 a 3/4 de los Costos del Mercado)
COSTO DE MERCADO
IVA
IVA
IIBB
IIBB
IMP
/ SE
RV
LUCR
OSI
N L
UCR
O
SIN
CO
STO
S IN
DIRE
CTO
S O
FI
NAN
CIER
OS
IMP
/ SE
RV
COST
OS
INDI
R. Y
FI
NAN
CIER
OS
MODELO COOPTEBA
3. Sistema de Cuotas Accesibles y sustentables:
•CUOTAS ACCESIBLES: Cercano al valor del alquiler de la misma vivienda.
•ACTUALIZACIÓN DE CUOTAS: Sólo se actualiza si sucede lo mismo con el Salario docente (y en su misma proporción).
•REGIMEN DE PAGO: 12 cuotas mensuales por año + ½ cuota en los momentos de aguinaldo (13 anuales en total).
MODELO COOPTEBA
• FONDOS:• Fondo de Construcción: 92%• Fondo Administrativo: 4%• Fondo de Vivienda Transitoria: 4%
• CANTIDAD DE CUOTAS: No se puede saber de antemano. Se calculan cuotas iniciales que luego podrán sufrir variación de acuerdo a la variación de los costos en función de los salarios docentes.
• SISTEMA DE FINANCIACION: Plan de ahorro por ATR (Ajuste Temporal Relativo).
SISTEMA: COOPTEBA
PASO 1: INICIA EL PLAN DE VIVIENDA
SE DETERMINAN LA CANTIDAD DE CUOTAS NOMINALES (O INICIALES) PARA EL PLAN CON LA SIGUIENTE FORMULA:
COSTO TOTAL DE LA VIVIENDA (TIERRA, CONSTRUCCION, IMPUESTOS, ETC.)
CANTIDAD DE CUOTAS NOMINALES (O INICIALES) DEL PLAN
(que podrá variar de acuerdo a la diferencia entre la variación de los costos
y el salario docente)VALOR DE LA CUOTA PRE-
DETERMINADO(FONDO DE CONSTRUCCION)
=
MODELO COOPTEBA
4. Adjudicación por Sorteo y Orden de Prioridad:
•40% por Sorteo•60% por un Orden de Prioridad pre-establecido e el Reglamento de la Cooperativa.
Nota: NO existe la Licitación para acceder a la vivienda.
MODELO COOPTEBA
Orden de Prioridad:•Familia numerosa que alquila•Familia no numerosa que alquila•Soltero que alquila
•Familia numerosa en vivienda prestada•Familia no numerosa en vivienda prestada•Soltero en vivienda prestada
•Familia numerosa con vivienda propia•Familia no numerosa con vivienda propia•Soltero con vivienda propia
Casos especiales: Hijos con Discapacidad
MODELO COOPTEBA
5. Viviendas Transitorias:
Son viviendas que pertenecen a la Institución y que la misma alquila a precios muy bajos a sus Asociados con mayor necesidad.
La idea es poder dar solución a aquellos compañeros que no puedan afrontar el pago simultáneo de la cuota y de un alquiler a valores de mercado.
Los Asociados habitan la vivienda transitoria hasta que reciban su vivienda adjudicada.
MODELO COOPTEBA
6. Capacitación Permanente:
Consta de dos niveles:•Nivel 1: para los Asociados que ingresan al nuevo Plan.•Nivel 2: para los que trabajan diariamente en la Institución.
•Capacitaciones especiales: capacitaciones de temas puntuales dictadas por profesionales o personal especializado.
• Bancos Cooperativos• Cajas de Crédito Cooperativas • Cooperativas de Crédito• Bancos comerciales controlados por cooperativas• Servicios de ayuda mutua
Cooperativismo de crédito en Argentina
ETAPAS:• Funcionamiento cuasi - mutual (principios siglo
XX – 1958) Colectividad judía. Fondos propios y cajas de ahorro. Créditos ayuda social. • Operatoria cuasi- bancaria (1958 - 1979) Creación del IMFC
Cuentas a la vista. Cámara compensadora nacional.Créditos: pyme, personas y entidades de carácter social
• Bancos cooperativos (desde 1979)
“Ley” de entidades financieras
(1977)
• Prohíbe operatoria de las Cajas de Crédito• Autoriza su transformación en bancos
comerciales bajo forma jurídica cooperativa• 273 cajas de crédito de las 375 existentes optan
por transformarse, dando lugar a 77 bancos cooperativos
(1979) 44 cajas de crédito del Gran Buenos Aires y La
Plata se fusionan para constituir el Banco Credicoop C.L.
Reforma Estatuto (1998)
• División del territorio en 22 zonas• Tres niveles de gestión
1. Nacional: Consejo de Administración 2. Regional: Comisión Asesora Zonal
3. Local: Comisión de Asociados
Estructura Institucional General
Asociados de cada Filial
Asambleas de Distrito(Filial = Distrito electoral)
Delegados
Asamblea General de Delegados(873 titulares y 873 suplentes)
Consejeros AdministradoresZonales
Consejo de Administración(49 titulares y 49 suplentes)
Mesa Directiva(9 miembros)
Elige
conforman el
Elige, a propuesta de los Delegados de cada Zona (1 a 3 por Zona según cantidad de asociados)
Constituyen la
Eligen
Comisiones Asesoras Zonales (22)
Comisiones de Asociados(253)
participan en
Aprueba laconformación
Comisión Fiscalizadora3 Titulares y3 Suplentes
Elige
Integran
Secretario deEduc. Cooperativa
Elige
Mesa Directiva
PresidenteVicepresidentes 1º y 2º
Comité de Fortalecimiento
Institucional
Comité de Acuerdos dePrincipales Deudores
Comité de Gestiónde Riesgo
Integran
Comité de Prevención y
Control deLavado de
Dinero
Comité deAuditoria
Comité de TecnologíaInformática
Comité de
Obras
Comité de Mora Especial
Comité deReclamos
Monetarios
Mesa deAcuerdosCrediticios
Comité de Mora Común
SecretarioProsecretarios 1º y 2º
TesoreroProtesoreros 1º y 2º
Comité Ejecutivo
Comisión Asesora Zonal
Núcleo Zonal
Consejeros Administradores Zonales Titulares (1 a 3)
Gerente Zonal Responsable de EducaciónCooperativa Zonal
PresidenteComisión de
AsociadosFilial 1
PresidenteComisión de
AsociadosFilial 2
PresidenteComisión de
AsociadosFilial 3
PresidenteComisión de
AsociadosFilial 4
PresidenteComisión de
AsociadosFilial …
Consejeros Administradores Zonales Suplentes (1 a 3)
Comisiones de Asociados
ActasAcuerdosCrediticios
y Mora
Conservación yMantenimiento
Edilicio
Gestión dela EmpresaCooperativa
Relacionescon Asociadose Instituciones
EducaciónCooperativa
Presidente yVicepresidente
Comité de Autocontrol ySeguimiento del Plan de
Gestión
Núcleo = Presidente, Vicepresidente, Gerente ySecretario de Educación
Integrantes de laComisión de Asociados
Integran las Secretarías de
Documento Base (2002) Objetivos
1. Incrementar el número de asociados que vivan la gestión de la empresa cooperativa en las Comisiones de Asociados
2. Dotar a la organización de sistemas y herramientas para que crezca en la sociedad
3. Lograr la participación plena y pertinente de los dirigentes
4. Aportar a la búsqueda de un nuevo pensamiento crítico que, desde una perspectiva abarcadora de toda la sociedad, genere conciencia acerca de la realidad y construya proyectos con un sentido emancipador
Banco Credicoop C.L.
(30/06/2014)• 902.731 asociados • 253 filiales en 184 localidades de 20 provincias• 5.162 empleados • 3.081 dirigentes• 4,06% de los depósitos totales del sistema financiero, nos
encontramos en el puesto 6 entre los Bancos Privados• 3,11% de los préstamos totales del sistema financiero, nos
encontramos en el puesto 7 entre los Bancos Privados• 1.547.026 usuarios de productos y servicios • Somos el Banco que más exportadores e importadores
designan para realizar el seguimiento de sus cobros y pagos• Más de 1 millón de plásticos de tarjetas de crédito Credicoop• 1.193.484 tarjetas de débito
¿Cómo compatibilizamos Escala y Participación?
Sistema de Participación: Es el conjunto de mecanismos y prácticas dirigidas a garantizar el control de la cooperativa por parte de sus asociados.
Asambleas Asambleas Distritales / Reuniones Preasamblearias
Consejo de Administración
Comisiones permanentes de carácter territorial y/o sectorial
Sistemas de Información
Acceso remoto a información financiera y física. Información con criterio territorial
Juventud Formación de cuadros dirigenciales
Educación cooperativa
Centrada en planificación participativa y gestión cooperativa.
GerenciaDiferenciación entre gestión y control de gestión. Sistema de incentivos.
SINDICO
Cooperativas Registradas ActivasTotal Nacional
0
100
200
300
400
500
600
700
Total Regulares Total No Regulares
Conviven un núcleo histórico que ha podido adaptarse frente a la concentración de la producción, industria y comercio, y nuevas cooperativas que buscan incluir los productores más pequeños,
tradicionalmente muy poco cooperativizados
Cooperativas Agropecuarias
TRADICIONAL SEGUNDA
GENERACIONEscala: Regional
Sistema de Participación Asambleas distritales, comisiones por distrito,
juventudes, etc
Capital proporcional
DiversificaciónGranos, ganadería
insumos, avicultura, horticultura, miel, algodón,
supermercados, etc.
Cooperativa orientada a brindar todos los servicios que requiere el productor
en cada localidad, incluyendo los negocios tradicionales de gran escala, y la búsqueda de nuevas producciones
que eviten el éxodo rural
Antecedente Internacional: Cooperativas de “Nueva
Generación”Oportunidad de negocio
de agregado de valor requiere inversión de
$1.000.000
Capacidad de procesamiento de la
planta 10.000 Unidades
Constituyo cooperativa con número fijo de
cuotas sociales: 1000
Cada cuota social vale $1000 tiene un derecho de entrega de 10 unidades
Estricta proporcionalidad uso / capitalDistribución 100% retorno en efectivoCuotas sociales transferibles a precio de mercado
Cooperativa especializada, orientada a que el asociado logre un mejor precio a partir de contar con una marca propia. Altos requerimientos de
capital y de consecuencia.
Productores de Productores de Yerba Mate Yerba Mate
de Santo Pipó S.C.Lde Santo Pipó S.C.L
www.pipore.com.ar
Integración del proceso nace en la planta y el cuidado de nuestra gente
Primer Principio: Membresía abierta y voluntariaLas cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la membresía sin discriminación de género, raza, clase social, posición política o religiosa.
ARTICULO 17.- Pueden ser asociados las personas físicas mayores de dieciocho años, los menores de edad por medio de sus representantes legales y los demás sujetos de derecho, inclusive las sociedades por acciones, siempre que reúnan los requisitos establecidos por el estatuto. Dentro de tales supuestos el ingreso es libre, pero podrá ser supeditado a las condiciones derivadas del objeto social. ARTICULO 18.- Cuando el estatuto establezca un derecho de ingreso no puede elevárselo a título de compensación por las reservas sociales. Su importe no puede exceder el valor de una cuota social.
Declaración de Identidad Cooperativa – Alianza Cooperativa Internacional
Ley de Cooperativas – 20.337
El DEBATE DEL INGRESO LIBRE
Limitaciones al ingreso por requisitos del Estatuto y condiciones derivadas del objeto social
Pueden establecer exigencias de capitalización que se correspondan con el capital integrado por los asociados preexistentes.
Puede limitarse al ingreso según actividad del asociado (sólo productores / sólo productores apícolas)
Puede limitarse según localización
Pueden requerirse exigencias respecto a la entrega de la producción (100% de lo producido)El ingreso puede limitarse a la capacidad técnica de la cooperativa
Puede exigirse curso de capacitación y período de prueba
No puede limitar el ingreso a un productor que opera con la cooperativa y desea asociarse cumpliendo las exigencias estatutarias y reglamentarias.
Si hay mayores exigencias para asociarse puede aumentar las operaciones con terceros: ¿Qué dice la norma?
El DEBATE DE LAS OPERACIONES CON TERCEROS
Res. 173/83 y Res. 502/74i.- La prestación de servicios a no asociados, no podrá exceder anualmente del 25% del volumen de los servicios prestados a los asociados, que se medirá por su valor monetario. En caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente comprobado, este Instituto podrá autorizar, a pedido de la cooperativa, la prestación de servicios a no asociados en un porcentaje superior al indicado.j.- Las operaciones con no asociados deberán ser claramente individualizadas a los efectos de la registración contable y de la confección del balance, estado de resultados y demás cuadros anexos, debiéndose además hacer especial mención de ellas en la memoria anual del Consejo de Administración.k.- Los excedentes generados por la prestación de servicios a no asociados deberán ser destinados a una cuenta especial de reserva.
Antecedente Internacional: “Bargaining cooperative”
Established in 1922, the California Canning Peach Association is the nation's oldest farm bargaining association. As a nonprofit farm cooperative, the CCPA is owned and directed by its member-growers and dedicated to serving their needs with a variety of services.
Marco Legal: Agricultural Fair Practices Act (1967)
Lácteos
0
50.000
100.000
150.000
200.000
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0%5%10%15%20%25%30%35%
$ %
Participación cooperativa industria láctea
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1993 2003
111 coop
54 coop
Coop Lts (mill) % total nacional
Total 65 1900 26%
Elaboradoras 31 1568 27%
Pool 34 332 40%
- Integradas 19 140
- No integrada 15 192
De las 31, 3 elaboran el 77%
11 elaboran menos de 30.000 lts.Socios : pequeños productores
Fuente: MAGYP
Fuente: CNE INDEC
Fuente: AFIP INDEC
COOPERATIVAS LÁCTEAS
La ley 19.227 de “Fomento de la creación de mercados de concentración de alimentos perecederos” establece que los mercados de interés nacional son un servicio público cuya gestión podrá ser concedida a una SA con participación mayoritaria estatal, a un ente público o “cuando las circunstancias lo aconsejen a una cooperativa, asociación civil o sociedad comercial, siempre que en la formación del capital y en la dirección los productores, o sus cooperativas o asociaciones tengan una participación adecuada a las necesidades de la comercialización de los productos de que se trata y de la comunidad a cuyo servicio está destinada la concentración”
Mercados Frutihortícolas y cooperativas
Allá por el año 1968, precisamente el 16 de noviembre, nace el Mercado Cooperativo de Guaymallén. Se trata, como su nombre lo indica, de una cooperativa de provisión y servicios de productores y comerciantes de frutas, hortalizas y afines, que tiene su origen en la unión de la Cámara de Productores y Consignatarios de Mendoza y la Federación Mendocina de Productores Agropecuarios, cuyo principal objetivo fue encontrar un medio para canalizar directamente sus productos. “Nuestra función es administrar los puestos del predio”, sintetiza su actual gerenteLa sociedad inició las gestiones para la edificación de un mercado concentrador de frutas y hortalizas en forma paralela a su fundación, y logró la autorización para instalar su propio mercado el 12 de febrero de 1971.Actualmente cuenta con 436 asociados, 629 puestos cerrados y 93 afines en los alrededores del mercado, éstos últimos dedicados a comercializar diferentes productos. Su evolución y desarrollo los posiciona como el mercado de mayor volumen de ventas de la provincia, abasteciendo a los centros más importantes de comercialización de frutas y verduras a nivel nacional e internacional.
Producción Pequeño Productor/Trabajador Trabajo en un predio común
Trabajo en agroindustria
Trabajo para servicios a terceros
Tierra
Herramientas
•Restricciones legales para secciones de trabajo
•Relación conflictiva entre el derecho laboral y el trabajo autogestionado
•Falta de modelos de gestión de producción asociada
Cooperativas para la producción primaria, una tipología tentativa
Cooperativas agrarias de gestión de la producción: el productor cede el uso de su propiedad total o parcialmente para integrar una unidad productiva gestionada por la cooperativa. La cooperativa paga arriendo y distribuye retorno según tierra aportada (por ej.)
Son tipos ideales que intentan dar cuenta de un conjunto diverso de experiencias que habitualmente adolecen de importantes grados de informalidad, o que se organizan bajo otras formas jurídicas.
Cooperativas de agroindustria familiar: cooperativa agropecuaria con sección agroindustrial donde trabaja el productor o su familia en carácter de asociado.Cooperativas de trabajo de producción colectiva: los asociados son trabajadores, que producen en un predio de la cooperativa, y retiran sus ingresos en función del trabajo aportado.Cooperativas de trabajo para servicios rurales: trabajadores o productores con fuerza de trabajo excedentaria ofrecen servicios a terceros a través de la cooperativa. Hoy prohibidas por Ley de Trabajo Agrario.
Modelos Cooperativos Agropecuarios: Principales Fortalezas
Amplia y consolidada variedad de modelos empresariales cooperativos para pequeños productores, en particular:
Cadenas de ValorPara la construcción de cadenas de valor controladas por el productor en condiciones de disputar los mercados con los agentes trasnacionales más concentrados.
Transparencia: Para garantizar condiciones de transparencia, tanto en la comercialización de commodities como de productos con las distintas modalidades de diferenciación
Capital SocialPara la acumulación de capital social que vehiculice la participación del productor en la organización de su territorio, a partir de relaciones de solidaridad y compromiso comunitario.
Modelos Cooperativos Agropecuarios: algunos limitaciones cuya superación debe
ser debatida
Agregado de valor: Falta de un instrumento adecuado para el ejercicio y eventual trasferencia del derecho de entrega de su producción y de apropiación de los beneficios de la unidad de negocios de agregado de valor, asociados al aporte de capital de riesgo realizado para su desarrollo.
Productores en situación de exclusión: Falta de un diseño institucional adecuado, consensuado con las autoridades agropecuarias, cooperativas y laborales, para la organización de cooperativas con asociados trabajadores/productores. Excesiva carga administrativa.
Acto cooperativo: Falta de reconocimiento pleno del acto cooperativo por la legislación tributaria y laboral.
NegociaciónFalta de un marco legal adecuado para fomentar la negociación colectiva con la industria procesadora, con carácter inclusivo para los más pequeños productores
94 Asociados
140 embarcaciones
Secciones IngresosPlanta de harina 72.121.045Planta de eviceración y empaque 49.166.575Comercialización fresco 41.435.011Cajones y lavaderos 11.785.873Almacén Naval 11.200.306Frigorífico 3.668.901Inyección de Cajones 3.594.092Servicio de grúas y energía 3.512.378Taller Naval 3.473.513Depósito de Redes 359.427
Ventas Totales 149.080.237(no coincide por movimientos internos)
Servicios que brindaCOOMARPES
Fuente: Balance 2012/13
Plantas de elaboración
¿Qué son las cooperativas de trabajo?
Organizaciones autónomas y voluntarias de trabajadores…
… que adoptan la figura jurídica cooperativa…
… para organizar empresas de propiedad conjunta y democráticamente controladas para satisfacer su necesidad de puestos de trabajo en condiciones colectivamente definidas….
Perspectiva social
Perspectiva jurídica
Perspectiva económica
Perspectiva doctrinaria
… y que como parte de la clase obrera asumen como propios los valores y principios del cooperativismo para la defensa de los derechos del trabajador.
Sistema de remuneración (monto, diferencias por puestos de trabajo, etc)Organización del trabajo (división técnica y social –concepción y ejecución–)Contenido del trabajo (calificación requerida, responsabilidad asignada, grado de autonomía, posibilidades de promoción)Duración y configuración del tiempo de trabajo (jornada, pausas, descanso semanal, licencias, horas extras, turnos, etc.)Ergonomía (fisiología del trabajo, equipos de protección)
Modo de gestión de la fuerza de trabajo (gestión autoritaria o democrática, sistema de incorporación y capacitación, etc.)
Servicios sociales y asistenciales (salud, guardería, comedores, baños, etc.)Participación
Condiciones de trabajo
En la cooperativa de trabajo la finalidad no es el lucro, es lograr en forma autogestionaria las condiciones de trabajo deseadas
Venta de queso 1000Retribución trabajo de los asociados -300Ingreso Neto del pago a los asociados 700 PRECIOLeche comprada -400Amortizaciones y otros gastos -100Total gastos sin retribución asociados -500 COSTOExcedente Repartible 200Reserva Legal (5%) -10Fondos (5% + 5%) -20Interés sobre el capital (<TAGBNA+1) -20Retorno 150
Cooperativa de Trabajo Láctea
Interpretación del Art. 42 para una cooperativa de trabajo
Ventas
Retribución al trabajo
Resto de los costos
Excedente repartible
Menos
Menos
El excedente repartible es el equivalente a la plusvalía que se apropia el capitalista en una empresa lucrativa
A través de un sistema de capital proporcional….
Capitalización diferencial de excedentes según el capital por unidad de servicio de cada asociado
Retención de parte de la liquidación al asociado en concepto de capitalización hasta que alcance el capital proporcional objetivo
Reembolso parcial del capital en los casos de asociados sobrecapitalizados.
El interés no es una renta, es una redistribución de los excedentes repartibles para compensar las asimetrías de la capitalización.
El capital es un instrumento, que debe ser aportado equitativamente por los asociados
…y/o pagando un interés compensatorio….
La gestión administrativa, la gestión comercial, o cualquier otro aspecto de la gestión deben ser asignados a quien esté en mejores condiciones de desarrollarla, no al más representativo (de igual manera que el operador de un equipo).
La función de gestión de mayor nivel puede estar asignada a un gerente, controlado por el Consejo de Administración.
La elección del Consejo de Administración debe realizarse con un criterio de representación.
El tema de la gestión¿gerente?
Otro debate es si el gerente debe ser asociado…
Niveles de estrategia parael desarrollo de cooperativas de trabajo
MICRO
Condiciones de trabajo: cuáles son y cómo las construimos
Gestión del capital y equidad
Gestión y control de gestión
MESO Integración: federación gremial y red empresaria
MACRO
Derecho laboral / derecho cooperativo
Los nuevos derechos del trabajador asociado (“el 14 tris”)
Normas y políticas para la inclusión del trabajador asociado (previsionales, riegos, salud, compre coop)
Mapa del Cooperativismo de trabajo
Empresas Recuperadas
Tradicionales Sector Industrial
Emergentes planes sociales
Tradicionales servicios (limpieza, seguridad)
Vinculadas a movimientos
sociales
Tecnológicas y profesionales
350?
100?
300?
150?
10.000?
Modelos de Integración Cooperativa
Cooperativa Federación
Cantidad mínima asociados Diez Siete
Tipo de Asociados
Personas físicas o jurídicas Cooperativas (#)
Representación Un asociado un voto
Proporcional al número de asociados, al volumen de operaciones o a ambos, a condición de fijar un mínimo y un máximo que aseguren la participación de todas las asociadas e impidan el predominio excluyente de alguna de ellas.
(#) Excepciones según Resolución 507/95
Diferencias entre una cooperativa de primer grado y una de segundo grado
Artículo 5°.- La incorporación mencionada en el artículo 1, reconocerá las siguientes limitaciones:a) El número de asociados no cooperativos no podrá exceder el tercio del total…b) Si se adoptase un régimen de representación y voto vinculado con el número de asociados o con el volumen de operaciones o con la combinación de ambos, la suma resultante respecto de los asociados no cooperativos no podrá superar el tercio del total, reduciéndose en consecuencia a esa proporción y se distribuirá a prorrata entre los asociados no cooperativos.
Artículo 6°-. La participación de los asociados no cooperativos en el consejo de administración no podrá exceder del tercio de sus miembros.
Artículo 1°. Las Cooperativas de grado superior a las que se refiere el artículo 85 de la Ley 20.337, podrán admitir la incorporación como asociadas de personas de otro carácter jurídico, ya sea en el acto fundacional o por incorporación posterior…
Resolución 507/95
ARTICULO 9°: Podrán asociarse a la Federación cooperativas, mutuales u otras entidades vinculadas a la economía solidaria, como así también las entidades de grado superior constituidas por aquellas, y cualquier oro ente de raíz solidaria, cualquiera sea su forma jurídica, que incluyan en su objeto social la prestación de servicios relacionados con el turismo, que acepten el presente estatuto y reglamentos que se dicten y no tengan intereses contrarios a ella, así como también los municipios y otros entes públicos, según lo previsto en el Art. 19 de la Ley 20.337.
Estatuto FEDETUR
ARTICULO 7°: La Federación cuenta con las siguientes categorías de Asociados:
Activos.-Serán las Entidades constituidas por la Ley 20.321 y que desarrollen su actividad en el radio de acción descripto en el articulo 1º.
Adherentes.- Serán las entidades constituidas por las leyes 20.321 y 20.337. Serán beneficiarios de los fines descriptos en el objeto social. Podrán participar en la Asamblea con voz y sin voto, careciendo del derecho de elegir y de ser elegidos para los cargos descriptos en los artículos 12 y 13. Tendrán derecho a solicitar su traspaso a la categoría de Activo, a los doce meses de antigüedad como asociado.
Estatuto FEMOBA
Integración Económica
Iniciativas empresarias para cumplir el objeto social de sus integrantesComercialización, industrialización, complementación económica, provisión de insumos.
Integración Gremial
Integración Política
Defensa y promoción del sectorIncidencia sobre los poderes públicos. Asesoramiento. Capacitación. Información.
Transformación SocialExcede el ámbito cooperativo. Construcción de un sujeto social que dispute una economía de base solidaria.
Tipos de Integración s/objetivo
Integración Económica
Cadena de Valor / Desarrollo local
Integración Gremial
Integración Política
Sectorial / Territorial
Municipal / Provincial / Nacional / Regional
Ambitos de la Integración
Modelos de Integración Económica
Cooperativa
Federación
Cooperativa
Cooperativa
Cooperativa
Cooperativa
Cooperativa
Cooperativa
Centro Primario
Centro Primario
Centro Primario
Centro Primario
Centro Primario
Centro Primario
Federación MegaCooperativa
Agricultores Federados Argentinos S.C.L., es una cooperativa agropecuaria de primer grado.Su estructura formada por 26 Centros Cooperativos Primarios , coordinados por una Administración Central ubicada en la ciudad de Rosario, le permite tener presencia consolidada en algo más de 90 localidades del interior de las provincias de Santa Fe, Buenos Aires y Córdoba. Actualmente cuenta con más de 30.000 productores asociados.
Es el principal originador de granos del país, con un copio del orden de las 3.400.000 toneladas anuales, para ello cuenta con plantas de acopio propias, con capacidad para almacenar alrededor de 2.500.000 toneladas. Esta "escala" determina que A.F.A sea reconocido como uno de los más importantes referentes del mercado granario del país, posibilitando al productor su acceso a las mejores condiciones de mercado.
Modelos de Integración Económica
Centro Primario
Centro Primario
Cooperativa Mixta Cooperativa con cooperativas como distrito
Cooperativa
Federación
Cooperativa
Cooperativa Coop Coop Coop Coop
Cooperativa
Modelos de Integración Económica
Red de desarrollo local
Cooperativa
Cooperativa C
oope
rativ
a
Cooperativa
Mutual
CooperativaConsumo
CooperativaConsumo
CooperativaConsumo
CooperativaProducción
CooperativaProducción
CooperativaProducción
Red de producción y consumo
GestiónFinanciera
Sociedad Cosmopolita de Socorros Mutuos
Asociados: 22.355Empleados: 30
Ayuda EconómicaSubsidio de sepelioGuardería "Plumitas Rojas"Turismo SocialAcademia IdiomasViviendaSala de Teatro"La Gran Promoción"Becas egresados secundarioEscuela de Canto
"CONSEJO DE ADMINISTRACION" DEL GRUPO
Gerenciacentral
CAPYCCoop. Agrop. Productores y
ConsumidoresAsociados: 356Empleados: 151
Fábrica Dulce de LecheTaller MetalúrgicoFbca. Envases plásticos termoformadosFbca. Cucharitas de heladoServicios de flete y transporte internacionalDto. Comercio ExteriorImpresión Film Polietileno Envases tricapaFbca. Envases Plásticos soplados.Fbca. Bandejas de polipropilenoFbca. Bandejas de poliestireno biorientado
Coop. de Obras y Servicios Públicos de Devoto
Asociados: 2986Empleados: 11
Agua PotableControl Napas FreáticasTelefonía Celular CorporativaInternet Banda AnchaEmisora RadialServicio de Cable / Canal LocalDiario Digital
Club Sociedad Sportiva DevotoSup: 14ha.
Básquet - Vóley - Aparatos - Tenis -Pádel - Fútbol 5 - Fútbol Amateur -
Fútbol Infantil - Fútbol Mayor - Natación - Parrilla - Albergues
Coop Trabajo El ProgresoAsociados: 150
Fbca. de Recuperado de PolietilenoFbca. de Bolsas de Polietileno Baja DensidadFbca. de Indumentaria Deportiva y PublicitariaDevoto Gran Hotal
Fundación Devoto SolidarioConsultorios y Aulas para la atención de niños y
adultos con discapacidadIntegración Escolar
DesarrolloProyectos
SERVICIOS
INCLUSIONSOCIAL
IDENTIDAD
DESARROLLOLOCAL
GRUPO COOPERATIVO MUTUAL DEVOTO: CUADRO SINCRONICO
Elaborado por Alejandra Amantini y César Basañes para EsCoop
Coop
FederaciónGremial
Coop Coop Coop Coop CoopCoop
FederaciónGremial
FederaciónEconómica
FederaciónEconómica
FederaciónEconómica
Red de Cooperativas diversificadas y centrales especializadas
NUCLEO (Federación o Cooperativa)
Coop SA
Coop SA
Grupo Cooperativo
Las sociedades comerciales pueden ser instrumentos de las cooperativas
La/s cooperativa/s controla el 100% del capital: el objetivo es contar con una unidad de negocios autónoma y plenamente controlada. No requiere un mínimo de cooperativas (ej.: FRIDEVI, SODECAR, ESTANCIA MENDOZA)
Las sociedades instrumentales
Posibilita estrategias de valor agregado con inversores de riesgo locales que no están dispuestos a invertir en la cooperativa. La clave es el acuerdo comercial entre la SA y la Cooperativa.
La cooperativa se asocia con productores/inversores locales: el objetivo es desarrollar una nueva unidad de negocios, de interés para el desarrollo local (Ej. TECNOVO SA)
La cooperativa transfiere sus principales activos a una SA: el principal componente de la cooperativa son acciones de la SA, creada para buscar inversores de riesgo en la actividad principal (Ej.: MILKAUT)
¿Los beneficios de la SA controlada pueden transferirse a los socios de la cooperativa?
RT 24 FACPCE: operaciones ajenas a la gestión cooperativaa. Ingresos provenientes de inversiones transitorias (plazo fijo,
cajas de ahorro, títulos públicos) si no pueden vincularse en forma directa o indirecta a operaciones con asociados o no asociados
b. Resultados de inversiones permanentes en otros entes, excepto aquellos que se originan en procesos de integración vertical
c. Los resultados provenientes de las ventas de bienes de usod. Donaciones y subsidiose. etc
Cooperativa
Federación
Cooperativa
Cooperativa
Cooperativa
Cooperativa
Cooperativa
Cooperativa
Centro Primario
Centro Primario
Centro Primario
Centro Primario
Centro Primario
Centro Primario
Centro Primario
Centro Primario
Cooperativa
Federación
Cooperativa
Cooperativa
Cooperativa
Cooperativa C
oope
rativ
a
Cooperativa
Mutual
CooperativaConsumo
CooperativaConsumo
CooperativaConsumo
CooperativaProducción
CooperativaProducción
CooperativaProducción
Coop
FederaciónGremial
Coop Coop Coop Coop CoopCoop
FederaciónGremial
FederaciónEconómica
FederaciónEconómica
FederaciónEconómica
NUCLEO (Federación o Cooperativa)
Coop SA
Coop SA
Modelos de Integración Económica
Coop Coop Coop Coop
Cooperativa