1 Action Plan Catasto ai Comuni - MODULO III.

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Action Plan “Catasto ai Comuni” - www.catastoaicomuni.it

MODULO III

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•I processi comunali coinvolti

•Modelli organizzativi

•Priorità e sinergie

•Gli effetti conseguibili a cui tendere

I PROCESSI CATASTALI NELLAI PROCESSI CATASTALI NELLA “ “MACCHINA” COMUNALEMACCHINA” COMUNALE

DECENTRAMENTO CATASTALE

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IL PERCORSO DELLE DECISIONI

DPCMDPCM

DPCMDPCM

DPCMDPCM

DeliberazioneDeliberazione ConvenzioneConvenzione

90 giorni

(3 ottobre)

27 mesi

(luglio 2009)

3 mesi

Regole e Risorse (Protocollo, DPCM, DM, Convenzioni)

Regole e Risorse (Protocollo, DPCM, DM, Convenzioni)

Modello organizzativo, accordi con altri comuni

Impianto

Valutazione - decisione

Esercizio diretto delle funzioni

Esercizio diretto delle funzioni

OrganizzazioneOrganizzazione

Novembre 2009

Comune, Comunità montana, Unione di Comuni

Comune, Comunità montana, Unione di Comuni

A regime

Vantaggi di sistema

Conto economico

Sostenibilità

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MODELLI ORGANIZZATIVI

NELLA SCELTA, PROGETTAZIONE ED IMPLEMENTAZIONE DEL MODELLO ORGANIZZATIVO CON CUI L’AMMINISTRAZIONE ESERCITERÀ LE FUNZIONI CATASTALI ASSUNTE SI DOVRANNO CONSIDERARE I SEGUENTI TRE “APPROCCI” ORGANIZZATIVI:

• UN PRIMO APPROCCIO “FUNZIONALE”,

• UN EVENTUALE APPROCCIO “SOVRACOMUNALE”

• UNA PROSPETTIVA DI “INTEGRAZIONE”

IL MODELLO ORGANIZZATIVO DOVRÀ ESSERE ADATTATO ALLE DIVERSE SITUAZIONI LOCALI

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ORGANIZZAZIONE DELLE FUNZIONI CATASTALI

ENTERESPONSABILE

STRUTTURADI STAFF

SISTEMIINFORMATIVI

FRONT OFFICE BACK OFFICE

ACQUISIZIONEE TRATTAZIONE

RICHIESTE DIAGGGIORNAMENTO

DATI AMMINISTRATIVI(INTESTAZIONI,

TOPONOMASTICA,ECC.)

CONSULTAZIONE

E

CERTIFICAZIONE

ACQUISIZIONEPRATICHE DI

AGGGIORNAMENTOTECNICO

(DOCFA, PREGEO, ECC.)

GESTIONE ARCHIVI

CARTACEI

VERIFICHE E CONFRONTI

AGGIORNAMENTI TECNICI

CONTENZIOSO

OPZIONE A) OPZIONE B) OPZIONE C)

VALIDAZIONE

AGGIORNAMENTI TECNICI

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AGGREGAZIONI DI COMUNI

COMUNECAPOFILA

COMUNE COMUNE

COMUNE

FRONT OFFICEBACK OFFICE

FRONT OFFICE

FRONT OFFICE

FRONT OFFICE

COMUNE COMUNE

COMUNECAPOFILA


COMUNECOMUNE

COMUNE




UFFICIO CATASTALE

1

2

3

FRONT OFFICE

COMUNECAPOFILA

FRONT OFFICE

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Tributi Catasto

Front-office

Back-office Back-office

Cittadini, Intermediari

Sportello unico

Basso impatto organizzativo

Relazione delle informazioni connesse

UN MODELLO ELEMENTARE DI GESTIONE:INTEGRAZIONE LOGISTICA

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Tributi Catasto

Front-office

Back-office Back-office

………

Patrimonio

Edilizia

S.I.


UN MODELLO ELEMENTARE DI GESTIONE:INTEGRAZIONE INFORMATIVA

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TRIBUTI

CATASTOFront-office

Back-office

Back-office

EDILIZIA

S.I.

Back-office

Front-office

altri uffici comunali

UN MODELLO ELEMENTARE DI GESTIONE:INTEGRAZIONE INFORMATIVA E DI PROCESSO



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DALLO SPORTELLO CATASTALE DECENTRATO… ALL’INTEGRAZIONE FUNZIONALE

PROCEDURE [CATASTALI, FISCALI, EDILIZIE, ECC..] INTEGRATE

CITTADINI INTERMEDIARI

URBANISTICA

TRIBUTI

INTERSCAMBIO

CATASTO

EDILIZIA

LAVORIPUBBLICI

TOPONOMASTICA

ESPROPRI

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FUNZIONI COMUNALI E CATASTALI:UNA POSSIBILE INTEGRAZIONE

Sportello “anagrafico”Sportello “anagrafico”

Sportello tecnico /ampliatoSportello tecnico /ampliato

Sportello tributi / ampliatoSportello tributi / ampliato

Visure e certificati.Visure e certificati.

Variazione intestazioni e correzione dati amministrativi.Variazione intestazioni e correzione dati amministrativi.

Verifica formale, accettazione e registrazione aggiornamento del Catasto Fabbricati.Verifica formale, accettazione e registrazione aggiornamento del Catasto Fabbricati.

Verifica formale, accettazione e registrazione delle dichiarazioni di variazione colturale del Catasto Terreni.

Verifica formale, accettazione e registrazione delle dichiarazioni di variazione colturale del Catasto Terreni.

Definizione dell’aggiornamento della banca dati catastale, sulla base delle proposte di parte, ovvero sulla base di adempimenti d’ufficio. Gestione Archivi e Contenzioso.

Definizione dell’aggiornamento della banca dati catastale, sulla base delle proposte di parte, ovvero sulla base di adempimenti d’ufficio. Gestione Archivi e Contenzioso.

B

C

Sportello catastaleSportello catastale

Livello funzionale

A

Confronto, con gli atti del comune, delle dichiarazioni tecniche di aggiornamento [e segnalazione degli esiti all’Agenzia del territorio (solo opzione B)].

Confronto, con gli atti del comune, delle dichiarazioni tecniche di aggiornamento [e segnalazione degli esiti all’Agenzia del territorio (solo opzione B)].

Verifica formale e accettazione delle dichiarazioni tecniche di aggiornamento geometrico del Catasto Terreni.

Verifica formale e accettazione delle dichiarazioni tecniche di aggiornamento geometrico del Catasto Terreni.

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FUNZIONI COMUNALI E CATASTALI:UNA POSSIBILE INTEGRAZIONE

• La gestione del catasto in forma integrata è un modello organizzativo particolarmente efficiente di assunzione delle funzioni

• Il Comune non “apre lo sportello” catastale, ma ridisegna le proprie funzioni/procedimenti alla luce della gestione del Catasto

• Gli attuali procedimenti amministrativi comunali vengono ridisegnati sfruttando tutte le possibili sinergie e semplificazioni derivanti da una gestione integrata degli archivi e dei procedimenti

• L’integrazione presuppone un progetto complessivo che si realizza nel tempo e che punta al recupero di risorse su tre fronti: •personale tecnico comunale, •recupero di gettito, •efficientamento organizzativo e di sistema.

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OBIETTIVI DEL MODELLO INTEGRATO, ATTRAVERSOLA RAZIONALIZZAZIONE DEI PROCEDIMENTI semplificare e ridurre di numero i procedimenti;

generare un sistematico e frequente flusso di aggiornamento del catasto, inserendo obblighi di variazione nell’ambito di altri procedimenti comunali collegati;

garantire l’aggiornamento sincronizzato di tutti gli archivi del comune, catasto incluso;

migliorare la produttività e l’efficienza degli uffici mettendo a fattor comune competenze e attività previste dai procedimenti sia catastali che comunali;

realizzare lo “sportello unico” per il cittadino / tecnico intermediario con i conseguenti risparmi di tempo di accesso e disbrigo.

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PROGETTAZIONE DELLE PROCEDURE INTEGRATECATALOGO DELLE FUNZIONI COMUNALI CON INTERAZIONE NELLE FUNZIONI CATASTALI

CATALOGO DELLE FUNZIONI COMUNALI CON INTERAZIONE NELLE FUNZIONI CATASTALI

ANALISI DELLE PROCEDURE AMMINISTRATIVE

ANALISI DELLE PROCEDURE AMMINISTRATIVE

PROCEDURE COMUNALIPROCEDURE COMUNALI

PROCEDURE CATASTALIPROCEDURE CATASTALI

INTERAZIONI, VALORIZZAZIONE ED AGGIORNAMENTO DATI COMUNI

INTERAZIONI, VALORIZZAZIONE ED AGGIORNAMENTO DATI COMUNI

ELIMINAZIONE DELLE DUPLICAZIONE ED INTEGRAZIONE DEI PROCEDIMENTIELIMINAZIONE DELLE DUPLICAZIONE ED INTEGRAZIONE DEI PROCEDIMENTI

RIDEFINIZIONE PROCEDURE COMUNALI

RIDEFINIZIONE PROCEDURE COMUNALI

INDIVIDUAZIONE FUNZIONI SPORTELLO CATASTALE

INDIVIDUAZIONE FUNZIONI SPORTELLO CATASTALE

CATALOGO DELLE FUNZIONI CATASTALI CON INTERAZIONE NELLE FUNZIONI COMUNALI

CATALOGO DELLE FUNZIONI CATASTALI CON INTERAZIONE NELLE FUNZIONI COMUNALI

INDIVIDUAZIONE FUNZIONI SPORTELLO INTEGRATO

INDIVIDUAZIONE FUNZIONI SPORTELLO INTEGRATO

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